Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы Подольского муниципального района МО от 21.02.2014 N 148 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов и выдача решения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
И ВЫДАЧА РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации Подольского муниципального района № 610 от 15.06.2011 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Подольском муниципальном районе" постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов и выдача решения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" согласно приложению № 1.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Подольского муниципального района № 586 от 21.02.2012 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальной услуги".
3. Опубликовать данное постановление в газете "Земля Подольская" и разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Подольского муниципального района Сахарова В.С.
Глава Подольского
муниципального района
Н.П. Москалев
Приложение № 1
к постановлению главы
Подольского муниципального района
Московской области
от 21 февраля 2014 г. № 148
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
1. Общие положения
Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов и выдача решения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - административный регламент) являются правоотношения, возникающие между заявителями и администрацией Подольского муниципального района, возникающие в связи с предоставлением администрацией Подольского муниципального района муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - муниципальная услуга) на территории Подольского муниципального района.
Муниципальная услуга предоставляется согласно перечню муниципальных услуг (функций) Подольского муниципального района, утвержденному постановлением руководителя администрации Подольского муниципального района от 10.12.2012 № 4341 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций) Подольского муниципального района" с его изменениями и дополнениями.
Административный регламент разработан на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки, порядок и последовательность действий администрации Подольского муниципального района при осуществлении полномочий. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
Субсидии - предоставление компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Субсидент - гражданин, получающий субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Льготы - меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Плановая аттестация (перерасчет) - посещение отдела субсидентом для подтверждения доходов семьи за шесть предыдущих месяцев к моменту обращения и расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на последующий шестимесячный период.
В настоящем административном регламенте применяются следующие обозначения и сокращения:
АПМР - администрация Подольского муниципального района.
ПМР - Подольский муниципальный район.
ОС - Отдел субсидий.
ФГУП МО "Мособлгаз" "Подольскмежрайгаз" - филиал Государственного унитарного предприятия Московской области.
ЖСК - жилищно-строительный кооператив.
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.
МУ "МФЦ" - муниципальное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
ООО - общество с ограниченной ответственностью.
РФ - Российская Федерация.
Срок пересмотра административного регламента - по мере необходимости. Пересмотр или внесение изменений осуществляет орган, предоставляющий услугу и являющийся разработчиком настоящего регламента.
Настоящий административный регламент обязателен для применения во всех органах и структурных подразделениях администрации Подольского муниципального района, участвующих в административных процедурах согласно разделу 3 данного регламента.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Подразделение, ответственное за предоставление услуги:
Отдел субсидий Управления по строительству, ЖКХ и благоустройству администрации Подольского муниципального района.
Контактная информация:
- адрес: 142100, город Подольск, улица Большая Серпуховская, дом 37;
- тел./факс 8(4967) 57-55-72;
- электронная почта: adm@podolskrn.ru;
- сайт: http:// www.podolskrn.ru;
- дни работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30.
Порядковый номер муниципальной услуги, код услуги
Наименование услуги
Прием документов и выдача решения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Место приема и выдачи документов
Город Подольск:
а) город Подольск, улица Большая Серпуховская, дом 37, кабинет № 12.
Приемные дни: понедельник, среда - с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30;
б) город Подольск, ул. Высотная, д. 6. Муниципальное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Приемные дни: ежедневно - с 8.30 до 17.30 часов, суббота с 9.00 до 13.00 без перерыва на обед
Сельское поселение Дубровицкое:
а) поселок Дубровицы, д. 59.
Приемные дни: по графику
Городское поселение Львовский:
а) поселок Львовский, ул. Красная, д. 2а.
Приемные дни: по графику
Сельское поселение Стрелковское:
а) поселок Быково, ул. Школьная, д. 2/5.
Приемные дни: по графику;
б) деревня Федюково, ул. Строителей, стр. 1.
Приемные дни: по графику
Сельское поселение Лаговское:
а) поселок Железнодорожный, ул. Большая Серпуховская, д. 202а.
Приемные дни: по графику;
б) поселок МИС, д. 25.
Приемные дни: по графику
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результатов
- при подаче запроса составляет 15 минут;
- получение результата - 15 минут
Срок регистрации запроса
- в день обращения
Потребитель (заявитель) услуги
Физические лица
Перечень необходимых документов со ссылками на раздел Приложений (при необходимости)
- заявление в отдел о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № 1);
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, в случае, если заявитель является нанимателям жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;
- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
- копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;
- копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
- отдел субсидий на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии: копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
- копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
- заявитель вправе представить в уполномоченный орган по месту жительства документы, указанные выше, по собственной инициативе.
Документы могут представляться в уполномоченный орган в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг), с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом.
Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе
Срок предоставления услуги
В день обращения
Результат предоставления услуги
Решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и перечислении субсидии или мотивированный отказ в предоставлении субсидии
Сведения о возмездности (безвозмездности) услуги
Безвозмездно
Возможность предоставления услуги в электронном виде
Размещение образца заявления, требующегося для получения услуги, на сайте администрации http://www.podolskrn.ru
Правовое обоснование предоставления услуги
1. Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
3. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
6. Закон Московской области от 13.07.2007 № 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
7. Соглашение об информационном взаимодействии между администрацией Подольского муниципального района и Государственным учреждением Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области № 189 от 05.08.2009.
8. Соглашение об информационном взаимодействии между администрацией Подольского муниципального района и Подольским районным управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области № 212/194 от 11.18.2009.
9. Соглашение об организации взаимодействия с целью обмена информацией между Подольским муниципальным районом и МУП "Сервис+".
10. Соглашение об организации взаимодействия с целью обмена информацией между Подольским муниципальным районом и МУП с/п Лаговское "Управляющая компания Лаговское".
11. Соглашение об организации взаимодействия с целью обмена информацией между Подольским муниципальным районом и МУП с/п Стрелковское "Управляющая компания"
2.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов, за исключением поступления документов посредством почтовой или факсимильной связи, а также в электронном виде;
- текст заявления не поддается прочтению;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи;
- запрашиваемая заявителем информация относится к информации ограниченного доступа;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходимых документов. В этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих предоставлению;
- отсутствие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в Подольском муниципальном районе;
- предоставлены документы, оформленные ненадлежащим образом:
а) отсутствие реквизитов предприятия, выдавшего документ;
б) отсутствие даты выдачи документа;
в) отсутствие необходимых сведений о доходах за расчетный период, предшествующий моменту обращения заявителя;
г) отсутствие печати, подписей (с расшифровкой) руководителя и главного бухгалтера предприятия;
- наличие задолженности по оплате за ЖКУ и отсутствие соглашения по ее погашению.
Предоставление услуги может быть приостановлено:
а) неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
в) непредоставление получателем субсидии информации в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).
2.3. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации являются безвозмездными.
2.4. Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации;
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуется столом, стулом (стульями) и информационным стендом;
- на информационном стенде размещаются бланки запросов (заявлений, описей документов) с образцами для заполнения, информация об органе, предоставляющем услугу, с указанием ФИО и телефона лица, предоставляющего услугу, и дней приема заявлений.
2.5. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
№ п/п
Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги
Ответственный за действие
Как и где отражается, регистрируется
Срок исполнения по каждому этапу/ с нар. итогом
1.
Прием заявления и документов
Специалист ОЖС
Регистрация в журнале участников субсидентов в программе автоматизированной информационной системы "Жилищные субсидии"
В течение 10 рабочих дней
2.
Проведение расчета размера жилищной субсидии
Специалист ОЖС
Форма аттестации участников в программе автоматизированной информационной системы "Жилищные субсидии"
В течение 10 рабочих дней
3.
Оформление решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения или мотивированный отказ в ней
Начальник отдела, Специалист ОЖС
Персональное дело субсидента в программе автоматизированной информационной системы "Жилищные субсидии"
В течение 10 дней
4.
Выдача решения заявителю о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения или мотивированный отказ в предоставлении субсидии
Специалист ОЖС
Персональное дело субсидента
В течение 10 дней
5.
Формирование ведомости перечисления жилищных субсидий
Начальник отдела
Ежемесячно до 20 числа
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Руководитель отдела субсидий осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур.
4.2. Специалисты отдела субсидий несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.
4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой устно или письменно.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главе Подольского муниципального района (далее - жалоба).
В жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном законом порядке.
5.4. О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.5. Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Приложения
Формы необходимых документов от потребителя (заявителя).
Приложение № 1
В отдел жилищных субсидий
Управления по строительству, ЖКХ
и благоустройству администрации
Подольского муниципального района
от гражданина(ки) _______________
(ФИО)
адрес ___________________________
телефон _________________________
(домашний, контактный)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг мне и членам моей семьи:
№ Фамилия, имя, отчество Степень родства Серия, № паспорта, кем и когда
п/п (полностью) с заявителем выдан (для детей - свид.
о рождении)
1 Заявитель
2
3
4
5
6
7
Начисленную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
перечислять через:
а) _______________ банк _______________ счет __________________________
б) почтовое отделение _________________________________________________
2. С постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, Правилами
предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в
том числе с условиями приостановления, прекращения предоставления субсидий,
ознакомлен и обязуюсь выполнять их требования.
3. Разрешаю отделу назначения жилищных субсидий Управления по
строительству, ЖКХ и благоустройству администрации Подольского
муниципального района получать информацию о начисленных мне платежах за
жилое помещение и коммунальные услуги, проводить проверку в налоговых,
таможенных и иных органах (организациях) представленных мною и членами
семьи документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также
передавать сведения обо мне (моей семье) органам исполнительной власти и
организациям в соответствии с федеральным законодательством.
4. В случае изменения основания проживания, состава семьи, гражданства
получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения
получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли
утрату права на получение субсидии) обязуюсь представить подтверждающие
документы в течение 1 месяца после наступления этих событий.
5. В случае необоснованного получения субсидий обязуюсь возместить их
сумму в бюджет.
______________________/________________/ "___" ________ 201__ года
(подпись заявителя) (ФИО)
Заполняется сотрудником отдела назначения жилищных субсидий
Заявление, документы и копии документов приняты в количестве ______ шт.
_____________________________/_______________/ "___" _________ 201__ года
(подпись сотрудника отдела (ФИО)
назначения жилищных субсидий)
Место для штампа
В том числе:
- о принадлежности к членам семьи - _____ шт.;
- об основаниях пользования жилым помещением - ____ шт.;
- о доходах членов семьи - ____ шт.;
- о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные
услуги и наличии (отсутствии) задолженности по платежам - ____ шт.;
- о льготах, мерах социальной поддержки и компенсациях по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг - ____ шт.;
- о регистрации по месту жительства - ____ шт.;
- о гражданстве - ____ шт.;
- доверенность - ____ шт.
------------------------------------------------------------------