Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 18.09.2014 N 89-н "О Порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2014 г. № 89-н

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Законом Московской области от 23.03.2006 № 37/2006-ОЗ "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителя администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий", Законом Московской области от 28.12.2007 № 235/2007-ОЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального образования по контракту", руководствуясь Уставом Каширского муниципального района, Совет депутатов Каширского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вести Каширского района" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Каширского муниципального района.

Глава Каширского
муниципального района
Д.В. Бобров

Председатель Совета депутатов
Каширского муниципального района
Ю.И. Кирьянов





Утверждено
решением
Совета депутатов Каширского
муниципального района
Московской области
от 18 сентября 2014 г. № 89-н

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Законом Московской области от 23.03.2006 № 37/2006-ОЗ "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителя администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий", Законом Московской области от 28.12.2007 № 235/2007-ОЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального образования по контракту", Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области и определяет порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района.
1.2. Используемые в настоящем Положении наименования должности "глава администрации Каширского муниципального района" и "руководитель администрации Каширского муниципального района" в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством являются равнозначными понятиями.
Конкретное наименование указанной должности устанавливается Советом депутатов Каширского муниципального района в решении об объявлении конкурса, указанном в пункте 5 настоящего Положения.

2. Цель проведения конкурса

2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов для замещения должности главы администрации Каширского муниципального района из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их профессионального уровня и соответствия установленным квалификационным требованиям.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. Право на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату на должность главы администрации Каширского муниципального района, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения в качестве ограничений, связанных с участием в конкурсе.
3.2. К кандидату на должность главы администрации Каширского муниципального района предъявляются квалификационные требования, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы, а также Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области.
3.3. Дополнительным требованием к кандидату на должность главы администрации Каширского муниципального района в соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 № 37/2006-ОЗ "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителя администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий" является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.
3.4. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
3.5. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
3.6. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
- представления подложных документов или заведомо ложных сведений для участия в конкурсе;
- непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений для участия в конкурсе;
- признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Каширского муниципального района по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Каширского муниципального района по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Каширского муниципального района.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3.7. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района, представляет следующие документы:
- заявление на имя председателя конкурсной комиссии о желании принять участие в конкурсе;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- копию паспорта;
- копию трудовой книжки;
- копию документа об образовании;
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;
- иные документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (представляются по желанию гражданина).
Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо копий, которые должны быть нотариально заверены.
3.8. Документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 10 (десяти) дней со дня опубликования решения Совета депутатов Каширского муниципального района "Об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района". По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.
До момента формирования конкурсной комиссии документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения, представляются в администрацию Каширского муниципального района с последующей передачей в конкурсную комиссию.
3.9. Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа кандидату в приеме документов для участия в конкурсе.
3.10. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Положением кандидатом, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
3.11. В случае установления обстоятельств, препятствующих замещению кандидатом должности главы администрации Каширского муниципального района, указанный кандидат информируется об этом конкурсной комиссией в письменной форме.
3.12. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района осуществляет конкурсная комиссия, общее число членов которой составляет 8 (восемь) человек.
4.2. Конкурсная комиссия формируется на период проведения конкурса в порядке, установленном статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Положением.
Конкурсная комиссия считается сформированной с момента принятия решения Советом депутатов Каширского муниципального района об утверждении ее персонального состава.
4.3. При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Каширского муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов городского поселения Кашира, а половина - Губернатором Московской области.
4.4. В решении Совета депутатов Каширского муниципального района об утверждении персонального состава комиссии определяются порядок и сроки проведения первого заседания комиссии.
4.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от установленной численности членов комиссии.
4.6. Председатель конкурсной комиссии созывает комиссию, ведет ее заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии, подписывает протоколы, решения, иные документы (объявления, письма) конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии может привлекать к работе комиссии независимых экспертов, представителей общественных организаций.
4.7. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет полномочия председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия.
4.8. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет делопроизводство комиссии.
4.9. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- организует проведение конкурса;
- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;
- определяет форму проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством;
- разрабатывает вопросы для собеседования;
- рассматривает документы граждан, поступившие на конкурс;
- при необходимости привлекает к работе экспертов;
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
- определяет результаты конкурса.
4.10. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.
В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии и неправомочности состава комиссии Совет депутатов Каширского муниципального района назначает либо обращается в орган, назначивший выбывшего члена комиссии, в соответствии с пунктом 4.3 Положения для предоставления новой кандидатуры для включения в состав комиссии.
4.11. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией Каширского муниципального района.
4.12. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области и настоящим Положением.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района объявляется решением Совета депутатов Каширского муниципального района.
5.2. Решение Совета депутатов Каширского муниципального района "Об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района" с перечнем необходимых документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, и содержащее сведения об условиях конкурса, дате, времени и месте его проведения, дате и времени окончания приема документов с приложением проекта контракта на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района подлежит опубликованию в газете "Вести Каширского района" и размещению на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет.
5.3. Опубликование решения Совета депутатов Каширского муниципального района "Об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района" должно состояться не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5.4. Сбор документов от кандидатов осуществляется в течение 10 (десяти) дней с даты опубликования решения Совета депутатов Каширского муниципального района "Об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района".
Предварительная проверка документов на соответствие квалификационным требованиям осуществляется в течение 15 (пятнадцати) дней с даты опубликования решения Совета депутатов Каширского муниципального района "Об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района".
5.5. Конкурс включает в себя оценку профессиональных и личностных качеств участников, своевременно представивших необходимые документы для участия в конкурсе и соответствующих установленным квалификационным требованиям.
При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, письменное изложение своих предложений по организации работы на должности главы администрации Каширского муниципального района.
5.6. Предпочтение при прочих равных условиях отдается кандидатам, у которых образование (в том числе дополнительное) наилучшим образом соответствует функциональным обязанностям по предлагаемой должности, а также имеющим опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления.

6. Решение конкурсной комиссии и порядок
оформления результатов конкурса

6.1. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о двух кандидатах, прошедших конкурсный отбор на замещение должности главы администрации Каширского муниципального района;
- о признании конкурса несостоявшимся.
Определение результатов конкурса осуществляется путем проведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждому кандидату.
По результатам голосования комиссия составляет протокол об итогах голосования, который подписывают все принявшие участие в голосовании члены комиссии.
6.2. Решение конкурсной комиссии о результатах проведенного конкурса принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии, в отсутствие кандидатов.
6.3. Решение конкурсной комиссии подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.
6.4. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к решению конкурсной комиссии.
6.5. Решение конкурсной комиссии о кандидатах, получивших наибольшее количество голосов членов комиссии, направляется в Совет депутатов Каширского муниципального района для принятия решения о назначении на должность главы администрации Каширского муниципального района.
Принятое решение, документы кандидатов, прошедших конкурсный отбор, и материалы конкурсных испытаний направляются конкурсной комиссией в Совет депутатов Каширского муниципального района не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения.
6.6. Конкурс считается несостоявшимся в случае:
- отсутствия кандидатов, отвечающих требованиям, предъявляемым к кандидатуре на должность главы администрации Каширского муниципального района;
- отказа кандидата, в отношении которого принято решение о назначении на должность главы администрации Каширского муниципального района;
- принятия участия в конкурсе на должность главы администрации Каширского муниципального района только одного кандидата;
- если на любом из этапов конкурса остается менее двух кандидатов, допущенных для участия в конкурсе.
В случае признания конкурса несостоявшимся Совет депутатов Каширского муниципального района по предложению комиссии в течение 7 (семи) дней принимает решение о проведении повторного конкурса.
6.7. Решение Совета депутатов Каширского муниципального района о назначении на должность главы администрации Каширского муниципального района в день его принятия направляется главе Каширского муниципального района для заключения контракта.
6.8. О результатах решения комиссии кандидаты информируются в письменной форме не позднее чем через два дня со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.
6.9. Кандидат в течение 5 (пяти) дней после получения письменного уведомления о победе в конкурсе заключает контракт с главой Каширского муниципального района на срок, установленный Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области.
6.10. Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в газете "Вести Каширского района" и размещению на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет.

7. Заключительные положения

7.1. Каждый кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------