Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 21.08.2014 N 6/110 "Об утверждении Положения о народных дружинах в Клинском муниципальном районе"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. № 6/110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В КЛИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Московской области от 12.01.2005 № 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", в целях улучшения правопорядка на улицах и в других общественных местах Клинского муниципального района Совет депутатов Клинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о народных дружинах в Клинском муниципальном районе (прилагается).
2. Направить настоящее решение в общественно-политическую газету Клинского муниципального района "Серп и молот" для опубликования.
И.о. главы Клинского
муниципального района
Н.В. Антонов
Приложение
к решению Совета депутатов
Клинского муниципального района
Московской области
от 21 августа 2014 г. № 6/110
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В КЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Народная дружина (далее - НД) - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
1.2. НД создается по месту жительства граждан или на базе предприятий, организаций или учреждений для содействия правоохранительным органам в укреплении общественного порядка и борьбы с правонарушениями на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.3. В своей работе НД руководствуется Конституцией РФ, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами Московской области и администрации Клинского муниципального района.
1.4. В НД принимаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Клинского муниципального района, достигшие 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, раскрытии преступлений.
1.5. Руководство деятельностью НД осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с ОМВД России по Клинскому району и администрацией Клинского муниципального района.
1.6. НД подлежит включению в региональный реестр.
2. Основные задачи народных дружин
2.1. Основными задачами НД являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.2. Народные дружинники совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:
- участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
- участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
- осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористических комиссий;
- участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;
- принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
- участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
3. Порядок формирования народной дружины
3.1. НД формируется на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину по месту жительства или работы.
3.2. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
3.3. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
3.4. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
3.5. Зачисление граждан в ряды народных дружинников осуществляется по согласованию с ОМВД России по Клинскому району.
3.6. На общем собрании народных дружинников избираются командир группы и его заместитель.
3.7. На каждого дружинника составляется учетная карточка дружинника (приложение № 1 к Положению).
3.8. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (приложение № 2 к Положению) добросовестного исполнения своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями.
3.9. Народному дружиннику начальник штаба (или его заместитель) вручает удостоверение установленного образца (приложение № 3 к Положению), нагрудный знак и памятку народного дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права народного дружинника.
4. Права и обязанности народного дружинника
4.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
4.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
4.3. Обязанности народных дружинников.
4.3.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
4.3.2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
5. Общие условия и пределы применения народными
дружинниками физической силы
5.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка могут применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.2. Перед применением физической силы народный дружинник обязан сообщить лицу, в отношении которого предполагается ее применение, что он является народным дружинником, предупредить о своем намерении и предоставить данному лицу возможность для прекращения действий, угрожающих жизни и здоровью народного дружинника или иных лиц.
5.3. Народный дружинник имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, если промедление в ее применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или народного дружинника либо может повлечь иные тяжкие последствия.
5.4. Народный дружинник при применении физической силы действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяется физическая сила, характера и силы оказываемого ими сопротивления.
5.5. Народный дружинник обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, первую помощь, а также в случае необходимости принять меры по обеспечению оказания ему медицинской помощи в возможно короткий срок.
5.6. О применении физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина, народный дружинник обязан незамедлительно уведомить командира народной дружины, который не позднее трех часов с момента ее применения информирует об этом соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
5.7. Народным дружинникам при участии в охране общественного порядка запрещается применять физическую силу для пресечения правонарушений, за исключением случаев, указанных в пп. 5.1 настоящего Положения, а также в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения.
6. Ответственность народных дружинников
6.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Порядок взаимодействия народных дружин
с правоохранительными органами и органами
местного самоуправления
7.1. Порядок взаимодействия НД с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением НД, ОМВД России по Клинскому району, администрации Клинского муниципального района, иных правоохранительных органов.
7.2. ОМВД России по Клинскому району организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль деятельности народных дружин.
7.3. ОМВД России по Клинскому району, администрация Клинского муниципального района и правоохранительные органы оказывают НД правовую помощь и содействие в организации их деятельности, содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
8. Руководство деятельностью народной дружины
8.1. Руководство НД осуществляет штаб НД.
8.2. Оперативное руководство работой НД осуществляет ОМВД России по Клинскому району, который:
- организует изучение дружинниками законодательства РФ, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;
- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
- один раз в год информирует Совет депутатов Клинского муниципального района о своей деятельности;
- ходатайствует перед штабом НД о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- ведет табельный учет выходов дружинников на дежурство по охране общественного порядка (приложение № 4).
8.3. Штаб НД:
- проводит организационную работу и совершенствование деятельности НД;
- планирует работу НД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружины;
- проверяет деятельность дружины, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, администрацией Клинского муниципального района о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- отчитывается перед администрацией Клинского муниципального района о проделанной работе один раз в год на заседании Межведомственной комиссии Клинского муниципального района по профилактике правонарушений.
9. Гарантии правовой защиты
9.1. Народные дружинники при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка находятся под защитой государства.
9.2. Законные требования народного дружинника обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
9.3. Неповиновение законным требованиям народного дружинника или действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, а также посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство народного дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
9.4. Никто не вправе принуждать народного дружинника исполнять обязанности, которые не возложены на него действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
10. Гарантии социальной защиты
10.1. Ущерб, причиненный жизни и здоровью народного дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка, возмещается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. Предприятия, учреждения и организации, на базе которых создаются НД, вправе:
- заключать договоры страхования жизни и здоровья народных дружинников на случай причинения вреда в период выполнения ими функций по охране общественного порядка;
- осуществлять доплату к заработной плате народных дружинников;
- при заключении коллективных договоров предусматривать возможность предоставления народным дружинникам дополнительных оплачиваемых отпусков.
11. Меры поощрения народных дружинников
11.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, ОМВД России по Клинскому району, органы местного самоуправления Клинского муниципального района, иные правоохранительные органы в пределах своих полномочий могут принимать следующие формы морального и материального поощрения:
- награждение благодарственным письмом;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценными подарками.
11.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.3. Предприятия, организации, учреждения, органы местного самоуправления Клинского муниципального района и иные органы и объединения могут применять к народному дружиннику за счет своих средств иные дополнительные льготы, поощрения и награждения.
12. Материально-техническое обеспечение добровольных
народных дружин
12.1. Необходимыми помещениями, инвентарем, мебелью, средствами связи, канцелярскими принадлежностями НД обеспечивается предприятиями, организациями и учреждениями, на базе которых формируется.
Приложение № 1
к Положению о народных дружинах
в Клинском муниципальном районе
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
_______________________________________________________________
(наименование поселения, организации)
Фамилия ______________________________________________________
Фото Имя __________________________________________________________
3 x 4 Отчество _____________________________________________________
Паспорт (серия, номер, кем выдан) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и место рождения _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место жительства ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер телефона: домашнего _____________________________________________
рабочего ______________________________________________
Основание зачисления народного дружинника
___________________________________________________________________________
Начальник штаба НД ______________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к Положению о народных дружинах
в Клинском муниципальном районе
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ
ЧЛЕНА НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
В КЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Я, ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
гражданин Российской Федерации, вступая в члены народной дружины Клинского
муниципального района, даю торжественное обещание быть мужественным,
бдительным и дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу с
нарушениями общественного порядка и правонарушениями, строго соблюдать
законодательство Российской Федерации, Московской области и
нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Клинского
муниципального района.
Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на меня
обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы граждан и
общества.
_______________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"____" ______________ 201____ года
Приложение № 3
к Положению о народных дружинах
в Клинском муниципальном районе
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ В КЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Народная дружина УДОСТОВЕРЕНИЕ №
Клинского муниципального района
Действительно _______________________________
до "___" _______ 201__ г. _______________________________
Продлено
до "___" _______ 201__ г. Является членом народной дружины
Продлено Клинского муниципального района
до "___" _______ 2001__ г.
Начальник штаба НД
___________ _______________
УДОСТОВЕРЕНИЕ ДРУЖИННИКА
Примечания:
1. Обложка удостоверения народного дружинника изготавливается из коленкора коричневого цвета. Внутренняя часть удостоверения народного дружинника изготавливается из бумаги с защитной сеткой и имеет в развернутом виде размер 6,5 x 19,5 см.
2. Бланки удостоверений народного дружинника изготавливаются предприятиями, организациями и учреждениями, на базе которых формируется НД.
3. Удостоверение народного дружинника выдается на срок не более 2 лет, после чего оно может быть продлено на тот же срок.
4. Учет удостоверений народного дружинника, а также выдача удостоверений осуществляются штабом НД совместно с ОМВД России по Клинскому району.
5. Сверка учетов действующих и выбывших (в отчетный период) народных дружинников осуществляется не реже одного раза в год заинтересованными службами.
Приложение № 4
к Положению о народных дружинах
в Клинском муниципальном районе
ТАБЕЛЬ УЧЕТА
ДЕЖУРСТВА ДРУЖИННИКОВ В КЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
№ п/п
Ф.И.О. дружинника
Отработано часов
Начальник штаба НД ______________________ _________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
------------------------------------------------------------------