Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 06.11.2014 N 20/4 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 20/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" (в редакции распоряжений Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 02.06.2014 № 16РВ-33, от 02.06.2014 № 16РВ-34), Уставом города Люберцы Совет депутатов города Люберцы решил:
1. Внести изменения в Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы, утвержденное решением Совета депутатов города Люберцы от 17.04.2014 № 350/2 (далее - Положение), изложив Положение в новой редакции (прилагается)
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по предпринимательству, торговле, сфере услуг и связи (председатель - Калинин В.В.).
Глава города
В.П. Ружицкий
Приложение
к решению Совета депутатов
города Люберцы
Московской области
от 6 ноября 2014 г. № 20/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Московской области от 24.12.2010 № 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", Законом Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" (в редакции распоряжений Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 02.07.2014 № 16РВ-33, от 02.06.2014 № 16РВ-34), Уставом города Люберцы в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города Люберцы.
2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы.
3. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Общим критерием отнесения объектов к нестационарным объектам мелкорозничной торговой сети (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их сохранности, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.
4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, а также при проведении выставок-ярмарок, ярмарок (срок мероприятий не должен превышать трех дней).
5. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также иметь соответствующий художественно-декоративный уровень оформления.
Статья 2. Основные понятия и их определения
1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
а) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
б) стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;
в) субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
г) схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы (далее - Схема) - разработанный и утвержденный администрацией города Люберцы документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, площади земельного участка, на котором расположен объект, периоде размещения нестационарного торгового объекта, виде разрешенного использования земельного участка, кадастровом номере земельного участка, форме собственности земельного участка, о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства;
д) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
е) специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;
ж) специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция;
з) к нестационарным торговым объектам относятся:
павильон - оборудованная конструкция, имеющая торговый зал (помещение для оказания услуг) и помещения для хранения товарного запаса (материалов), рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, общей площадью не более 50,0 кв. м;
киоск - оснащенная торговым оборудованием конструкция, не имеющая торгового зала (помещения для оказания услуг) и помещений для хранения товаров (материалов), рассчитанная на одно рабочее место продавца, на площади которой хранится товарный запас, общей площадью не более 30,0 кв. м;
торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;
торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, не превышающая площади 16 кв. м, для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к нестационарному торговому объекту (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;
лоток - сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, рассчитанная на одно рабочее место продавца, подлежащая ежедневному демонтажу по окончании работы объекта;
елочный базар - специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев, а также товаров с новогодней тематикой;
передвижные сооружения - автомагазины (автолавки), изотермические емкости и цистерны, презентационные стойки;
к) договор на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы - утвержденный администрацией города Люберцы договор, в котором указаны специализация нестационарного торгового объекта, срок его размещения, права и обязанности администрации города Люберцы и субъекта торговли, а также другие существенные условия.
Статья 3. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов
1. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд автотранспорта и спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
2. Расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения.
3. Внешний вид нестационарных торговых объектов определяется проектной документацией на нестационарные торговые объекты, разработанной в соответствии с требованиями к архитектурно-дизайнерскому решению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Люберцы, утверждаемыми постановлением администрации города Люберцы.
Применительно к размещаемым на территории города Люберцы нестационарным торговым объектам проектной документацией являются:
- для павильона, киоска, торговой галереи, пункта быстрого питания - разработанный проект;
- для передвижного сооружения, елочного базара, бахчевого развала, сезонного кафе, лотка - эскизный проект на местности.
4. Период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается с учетом следующих особенностей:
- для мест размещения передвижных сооружений, лотков, сезонных кафе период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
- для бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 августа по 1 ноября;
- для елочных базаров период размещения устанавливается с 20 декабря по 5 января следующего года;
- для иных нестационарных торговых объектов - на срок действия Схемы.
Допускается в период с 1 апреля по 1 ноября размещение у нестационарного торгового объекта, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования.
Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом нестационарного торгового объекта вплотную к нему. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.
В местах, где установка холодильного оборудования указанным способом невозможна, разрешается установка витрины-холодильника непосредственно вплотную с фасадной стороной нестационарного торгового объекта. Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.
5. Размещение нестационарных торговых объектов запрещается:
а) в местах, не включенных в Схему;
б) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
в) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
г) в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 10 м от остановочных павильонов, 25 м - от вентиляционных шахт, 20 м - от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций, 3 м - от ствола дерева, 1,5 м - от внешней границы кроны кустарника;
д) в полосах отвода автомобильных дорог;
е) под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
ж) в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы, метро;
з) на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
и) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
к) в случае, если расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта составляет менее 3 метров;
л) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
Также запрещается размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков).
6. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание и предоставляющие услуги общественного питания в павильонах, киосках, торговых галереях, пунктах быстрого питания, размещаемых на территориях пешеходных зон, в парках, садах, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться осветительным оборудованием, урнами и мусорными контейнерами.
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность из передвижных сооружений, на елочных базарах, лотках, в сезонных кафе, помимо соблюдения перечисленных в абзаце первом данного пункта требований должны быть оснащены туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности менее 100 м) согласно эскизным проектам, согласованным в установленном порядке.
7. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар.
8. Размещаемые нестационарные торговые объекты не должны препятствовать доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям.
9. Субъект торговли обязан устанавливать нестационарный торговый объект строго в месте, определенном схемой и проектной документацией.
10. Благоустройство и озеленение территории земельных участков, выделяемых под размещение нестационарных торговых объектов, должны осуществляться с учетом норм и правил благоустройства территорий города Люберцы, утвержденных решением Совета депутатов города Люберцы от 31.08.2012 № 233/6.
11. При размещении нестационарных торговых объектов не допускаются вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола. Для деревьев, расположенных в мощении, при отсутствии иных видов защиты (приствольных решеток, бордюров, периметральных скамеек и т.д.) рекомендуется предусматривать защитные виды покрытий в радиусе не менее 1,5 метра от ствола (щебеночное, галечное, "соты" с засевом газона).
12. Ремонт нестационарных торговых объектов должен производиться по мере необходимости или по мотивированным требованиям администрации города Люберцы.
13. Территория, прилегающая к нестационарным торговым объектам, должна содержаться в соответствии с нормами и правилами благоустройства территории города Люберцы, утвержденными решением Совета депутатов города Люберцы от 31.08.2012 № 233/6.
Уборка территории должна производиться не реже одного раза в день. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах торговых объектов и прилегающей территории.
14. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться преимущественно вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.
При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и дератизацией емкостей для стоков в установленном порядке.
Статья 4. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов
1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы осуществляется в местах, определенных Схемой, утвержденной постановлением администрацией города Люберцы сроком на два календарных года. Изменения и дополнения в Схему размещения нестационарных торговых объектов также подлежат утверждению постановлением администрации города Люберцы и могут быть внесены не чаще одного раза в квартал в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
Схема, а также изменения и дополнения в нее в течение десяти дней после утверждения подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации города Люберцы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В течение пяти рабочих дней после опубликования постановление об утверждении Схемы или о внесении изменений в Схему, а также копия официального печатного издания, в котором опубликованы Схема или изменения в Схему, предоставляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области в установленном порядке.
В целях создания условий для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории города Люберцы копия Схемы направляется в МУ МВД России "Люберецкое".
Информация о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, включенных в Схему, ежемесячно до 10 числа предоставляется в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области в установленном порядке.
2. Основаниями для внесения изменений в Схему являются:
а) реализация долгосрочных стратегических и государственных программ Московской области, города Люберцы, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
б) прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
в) размещение на территории города Люберцы новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
г) новая застройка отдельных элементов планировочной структуры города Люберцы, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
д) ремонт и реконструкция автомобильных дорог;
е) изменение действующего законодательства.
3. Разработка Схемы осуществляется в целях:
а) создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
б) установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Московской области;
в) достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом нормативов, установленных Правительством Московской области;
г) формирования современной торговой инфраструктуры.
При разработке Схемы учитываются:
а) особенности развития торговой деятельности города Люберцы;
б) необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
в) обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
г) обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
д) специализация нестационарного торгового объекта;
е) обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей.
4. Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного торгового объекта (за исключением размещения елочных базаров, бахчевых развалов, передвижных сооружений, сезонных кафе, лотков) на территории города Люберцы являются правоустанавливающие документы на земельный участок, договор на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы и выданное администрацией города Люберцы свидетельство о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
5. Основанием для размещения елочных базаров, бахчевых развалов, передвижных сооружений, сезонных кафе, лотков являются Свидетельство и договор на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы, а также проектная документация, предусмотренная для данных объектов пунктом 3 статьи 3 настоящего Положения.
6. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
7. Нестационарные торговые объекты должны иметь вывеску с надписью, определяющей профиль предприятия, а также информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.
8. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.
9. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.
Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей должны обеспечивать удобный доступ ко входам в нестационарные торговые объекты, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.
Не рекомендуется использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.
10. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж передвижных сооружений, колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.
Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.
11. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
12. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными, оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
14. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:
а) выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
б) содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;
в) предохранять товары от пыли, загрязнения;
г) иметь чистую форменную одежду;
д) соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;
е) предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Продажа хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде. При наличии одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.
Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции с земли не осуществляется. Продажа бахчевых культур с земли, а также частями и с надрезами не допускается.
15. Запрещается:
а) раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;
б) реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);
в) реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации.
17. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.
Статья 5. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение нестационарных торговых объектов
1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на конкурсной основе в соответствии с утвержденной Схемой.
2. Конкурсы проводит создаваемая администрацией города Люберцы специально для этих целей комиссия (далее - Организатор конкурса). Положение о порядке работы комиссии и ее состав утверждаются администрацией города Люберцы.
В состав конкурсной комиссии включается депутат Совета депутатов города Люберцы.
3. В целях проведения конкурса Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте администрации города Люберцы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещение о его проведении.
В извещении о проведении конкурса в обязательном порядке публикуется следующая информация:
а) местонахождение, номера контактных телефонов конкурсной комиссии;
б) решение администрации города Люберцы о проведении конкурса, предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта;
в) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
г) срок и место подачи документов для участия в конкурсе;
д) предметы конкурса (лоты) с указанием их номеров и местонахождения;
е) специализация нестационарного торгового объекта;
ж) срок размещения нестационарного торгового объекта.
4. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса. Организатор конкурса публикует извещение об отказе от проведения конкурса не менее чем за три дня до назначенной даты его проведения и в течение двух дней после опубликования извещения информирует об отмене конкурса всех претендентов, которыми была подана заявка.
5. Заявления и необходимые документы принимаются в течение срока, установленного Организатором конкурса, который не может быть менее 15 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе с момента публикации извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и размещения его на официальном сайте администрации города Люберцы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. В конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.
Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе не должна быть приостановлена.
В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Лица, желающие разместить нестационарный торговый объект на территории города Люберцы, для участия в конкурсе направляют в администрацию города Люберцы соответствующее заявление с приложением к нему следующих документов (оригиналы либо нотариально заверенные копии):
а) устав, свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц) или свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
б) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
в) проектная документация на планируемый к размещению нестационарный торговый объект, разработанная в соответствии с требованиями к архитектурно-дизайнерскому решению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Люберцы, утверждаемыми постановлением администрации города Люберцы;
г) информация о режиме работы объекта;
д) информация о виде деятельности и виде продукции, планируемой к реализации (специализация);
е) информация о количестве рабочих мест.
8. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место, поданных в течение срока приема заявок. В случае равенства представленных документов победителем признается участник, подавший документы на участие в конкурсе первым. При поступлении одного заявления единственный участник получает право на размещение нестационарного торгового объекта в порядке, установленном настоящим Положением, при условии соответствия предоставленных документов требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, и требованиям, предъявляемым к размещению нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы.
9. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. При отсутствии документов, указанных в части 7 настоящей статьи, заявление отклоняется от участия в конкурсе.
10. Порядок проведения конкурса, а также критерии для выбора победителя конкурса определяются администрацией города Люберцы. Обязательными критериями определения победителя конкурса являются:
а) внешний вид нестационарного торгового объекта с учетом требований, указанных в подпункте "в" пункта 7 статьи 5 настоящего Положения;
б) предлагаемые работы по благоустройству и озеленению прилегающей территории (для павильонов, киосков, торговых галерей, мобильных пунктов быстрого питания с учетом норм и правил, утвержденных решением Совета депутатов города Люберцы от 31.08.2012 № 233/6;
в) размер границ уборки территории;
г) разнообразие и востребованность реализуемой продукции (услуг);
д) количество образуемых новых рабочих мест.
11. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом, публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте администрации города Люберцы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В протоколе указывается специализация нестационарного торгового объекта, а также срок, на который размещается нестационарный торговый объект.
12. В соответствии с решением комиссии в течение пяти рабочих дней победителю конкурса выдается выписка из протокола конкурсной комиссии.
13. После получения выписки из протокола конкурсной комиссии субъект торговли:
- осуществляет при необходимости доработку представленной проектной документации в установленном порядке;
- обращается в администрацию Люберецкого муниципального района Московской области для оформления прав на пользование земельным участком под размещение нестационарного торгового объекта на срок, который указан в выписке.
14. Субъекты торговли, которые стали победителями конкурсов на право размещения елочных базаров, бахчевых развалов, передвижных сооружений, сезонных кафе, лотков за оформлением прав на земельные участки не обращаются. Данным субъектам торговли Свидетельства выдаются в течение 10 дней после подведения итогов конкурса и заключения договора на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы.
15. После оформления прав на пользование земельным участком под размещение нестационарного торгового объекта субъект торговли обращается в администрацию города Люберцы с заявлением о выдаче свидетельства о праве на размещение нестационарного торгового объекта.
К данному заявлению прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- проектная документация нестационарного торгового объекта, соответствующая требованиям к архитектурно-дизайнерскому решению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Люберцы, и настоящему Положению;
- подписанный со стороны субъекта торговли проект договора на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы.
16. Свидетельство выдается на основании постановления администрации города Люберцы на срок, указанный в решении комиссии, в течение десяти дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 15 статьи 5 настоящего Положения.
17. В случае:
17.1. Если одному субъекту торговли принадлежит несколько нестационарных торговых объектов, то Свидетельство, договор аренды земельного участка, договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы выдается и заключается на каждый нестационарный торговый объект.
17.2. При переуступке прав по договору аренды земельного участка срок действия Свидетельства сохраняется и к новому арендатору переходят все обязательства по благоустройству, озеленению и содержанию прилегающей территории.
17.3. При реорганизации, изменении наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства субъект торговли сообщает об этом в администрацию города Люберцы для внесения соответствующих изменений в разрешительную документацию на право размещения нестационарного торгового объекта.
18. Субъект торговли не вправе передавать право на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам и самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.
19. Администрация города Люберцы аннулирует результаты конкурса в случае, если субъекты торговли, которые стали победителями конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов, для установки которых требуется оформление прав на пользование земельным участком, по истечении шести месяцев с момента опубликования результатов конкурса не оформили права на пользование земельным участком в администрации Люберецкого муниципального района и не обратились за выдачей Свидетельства в установленном порядке с приложением необходимых документов.
Статья 6. Порядок прекращения действия свидетельств о праве на размещение нестационарного торгового объекта
1. Действие Свидетельства может быть прекращено администрацией города Люберцы в случаях:
а) подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
б) прекращения субъектом торговли в установленном законом порядке своей деятельности;
в) нарушения субъектом торговли условий договора аренды земельного участка либо утраты права пользования земельным участком;
г) неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, что подтверждено соответствующими актами проверок;
д) представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
е) неоднократного неисполнения субъектом торговли обязательств по благоустройству и уборке прилегающей территории, а также вывозу мусора;
ж) изменения специализации, внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.);
з) вступления в силу соответствующего решения суда;
и) необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
к) размещения объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;
л) заключения договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора;
м) нарушения договора на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы;
н) неисполнения предусмотренных настоящим Положением требований администрации города Люберцы;
о) иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
2. В случае прекращения действия Свидетельства нестационарный торговый объект подлежит демонтажу в течение месяца со дня принятия соответствующего решения.
Статья 7. Порядок продления действия Свидетельства
1. Субъект торговли в срок не более 3 месяцев до даты окончания срока действия Свидетельства вправе обратиться в администрацию города Люберцы о продлении срока действия Свидетельства.
2. Для продления действия Свидетельства субъект торговли подает в администрацию города Люберцы следующие документы:
- устав, свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц) или свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- проектную документацию нестационарного торгового объекта;
- подписанный со стороны субъекта торговли проект договора на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы.
3. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, рассматривается межведомственной комиссией по вопросам торговли администрации города Люберцы (далее - МВК). Состав и положение о МВК утверждается постановлением администрации города Люберцы. В состав комиссии включается депутат Совета депутатов города Люберцы.
4. По результатам рассмотрения документов МВК принимается одно из следующих решений:
- о продлении срока действия Свидетельства на срок не более двух лет;
- об отказе в продлении действия Свидетельства в связи с неоднократными нарушениями субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, и объявлении нового конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта на данном месте в соответствии с требованиями настоящего Положения;
- об отказе в связи с представлением субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
- об отказе в продлении действия Свидетельства в связи с нарушением субъектом торговли условий договора аренды земельного участка либо утраты права пользования земельным участком;
- об отказе в продлении действия Свидетельства в связи с изменением специализации, внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.);
- об отказе в связи с необходимостью ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- об отказе в связи с размещением объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;
- об отказе в связи с нарушением договора на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы;
- об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы в связи с окончанием срока действия Свидетельства.
5. В соответствии с решением МВК в течение пяти рабочих дней заявителю выдается выписка из протокола заседания МВК.
6. В случае продления действия Свидетельства выписка МВК, указанная в пункте 5 настоящей статьи, является основанием продления договора на пользование земельным участком под размещение нестационарного торгового объекта на срок, который указан в выписке МВК.
Статья 8. Демонтаж нестационарных торговых объектов по окончании срока их размещения
1. Нестационарный торговый объект в случае окончания срока его размещения, установленного Свидетельством, подлежит обязательному демонтажу собственником объекта в срок не позднее 5 дней со дня окончания срока действия данного документа.
2. В случае неисполнения владельцем нестационарного торгового объекта сроков демонтажа его демонтаж производится в порядке, установленном решением Совета депутатов города Люберцы от 15.04.2010 № 66/5 "О порядке демонтажа незаконно возведенных нестационарных объектов на территории города Люберцы". При этом с владельца нестационарного торгового объекта в добровольном и (или) судебном порядке взыскиваются расходы, связанные с перемещением и хранением его нестационарного торгового объекта.
Статья 9. Заключительные и переходные положения
1. Утвержденная Схема размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, разрешительная документация на размещение которых была выдана до утверждения (изменения) указанной Схемы. Пересмотр мест размещения таких торговых объектов осуществляется после истечения срока действия свидетельств о праве на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы.
2. В случае если у субъекта торговли оформлены земельно-правовые отношения и такой земельный участок включен в Схему, для получения Свидетельства ему необходимо подготовить проектную документацию на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с утвержденными требованиями и настоящим Положением, а также заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы.
При этом Свидетельство выдается на срок два года, а в случае, если договор аренды заключен на срок менее двух лет, то на срок договора аренды.
3. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности, осуществляется на основании постановлений администрации города Люберцы о размещении нестационарного торгового объекта (далее - постановление) при предоставлении согласованной проектной документации, разработанной в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 3 настоящего Положения.
Постановление выдается в течение десяти дней с момента предоставления документов.
4. Выдача Свидетельств и ведение Реестра свидетельств о праве на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы (далее - Реестр) возлагаются на отраслевой (функциональный) орган администрации города Люберцы.
5. После демонтажа нестационарного торгового объекта по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и действующим законодательством, субъект торговли за свой счет обязан произвести благоустройство территории, на которой был размещен нестационарный торговый объект. Работы по благоустройству территории должны быть выполнены в 15-дневный срок (при демонтаже нестационарного торгового объекта в осенне-зимний период работы по благоустройству выполняются в ближайший весенний период), также благоустройству подлежит прилегающая территория.
Приложение
к Положению о порядке размещения
нестационарных торговых объектов
на территории города Люберцы
ГЕРБ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
г. Люберцы "__" ____________ 20___ г.
№ ________________
Выдано на основании постановления
администрации города Люберцы от ______ № ___
Кому:
___________________________________________________________________________
(наименование организации или фамилия и инициалы
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(адрес, место регистрации)
___________________________________________________________________________
на право размещения нестационарного торгового объекта по адресу:
___________________________________________________________________________
площадь объекта: _____________кв. м;
размеры объекта:
длина: ______________ м;
ширина: ______________ м.
Специализация нестационарного торгового объекта:
___________________________________________________________________________
Настоящее Свидетельство выдано на срок
с ____________ 201___ г. по ______________ 201____ г.
Руководитель администрации города Люберцы
(уполномоченное должностное лицо)
Подпись ___________
М.П.
------------------------------------------------------------------