Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства МО от 25.02.2014 N 113/7 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 113/7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ"
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование (размещение) настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 25 февраля 2014 г. № 113/7
ИЗМЕНЕНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ"
1. Паспорт государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" (далее - Государственная программа) изложить в следующей редакции:
"Паспорт
государственной программы Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
Наименование государственной программы
"Предпринимательство Подмосковья" (далее - Программа)
Цели государственной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья
Задачи государственной программы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
4. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг
Координатор государственной программы
Вице-губернатор Московской области И.Н. Габдрахманов
Государственный заказчик государственной программы
Министерство экономики Московской области
Сроки реализации государственной программы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье".
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области".
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области".
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области".
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда".
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего,
в том числе:
140868910,80
30599184,80
31146163,30
25722829,80
24858000,20
28542732,70
Средства федерального бюджета
12577064,00
2418790,20
2454231,20
2513301,20
2568154,20
2622587,20
Средства бюджета Московской области
16303196,40
4820688,60
3449591,00
2529652,50
2727955,90
2775308,40
Внебюджетные источники
109608545,00
22189551,80
24496620,30
20503608,30
19409955,30
23008809,30
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2380105,40
1170154,20
745720,80
176267,80
151934,80
136027,80
Планируемые результаты реализации государственной программы
Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году к уровню 2012 года - в 1,3 раза.
Увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов ВРП к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году.
Создание и модернизация не менее 259,7 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году.
Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте в 2018 году к уровню 2012 года в 1,3 раза.
Увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза.
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5 процента.
Повышение к 2019 году средней заработной платы научных работников до 200 процентов от средней заработной платы в Московской области.
Рост промышленного производства в 2018 году к уровню 2012 года в 1,9 раза.
Рост оборота розничной торговли в 2018 году к уровню 2012 года в 1,3 раза.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 12 процентов к уровню 2012 года.
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий Московской области с 30 процентов в 2012 году до 39,0 процента в 2018 году.
Увеличение реальной заработной платы к 2018 году в 1,5 раза.
Снижение уровня регистрируемой безработицы с 0,54 процента в 2012 году до 0,45 процента в 2018 году.
Создание ежегодно не менее 606 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
".
2. В разделе 3 Государственной программы "Перечень и описание подпрограмм, входящих в состав Программы":
в абзаце шестом подраздела "Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" слова "подготовка, реализация пилотного проекта по организации социального питания" исключить;
в абзаце седьмом подраздела "Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" после слов "развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда" добавить слова ", сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере.";
в абзаце четвертом подраздела "Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма" после слов "Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства экономики Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области" добавить слова ", Комитета по конкурентной политике Московской области, Комитета по ценам и тарифам Московской области".
3. Раздел 4 Государственной программы "Планируемые результаты реализации подпрограмм Программы с указанием количественных и качественных целевых показателей" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям.
4. Раздел 5 Государственной программы "Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы (подпрограмм)" признать утратившим силу.
5. В разделе 6 Государственной программы "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Программы (подпрограмм)":
абзацы сто тринадцать - сто двадцать четыре подраздела "Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" признать утратившими силу;
подраздел "Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" дополнить строками следующего содержания:
"
Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей
Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей
Данные федерального государственного статистического наблюдения
Ежемесячно
Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области
Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области
Данные федерального государственного статистического наблюдения
Ежемесячно
".
6. Приложение № 1 к Государственной программе "Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящим изменениям.
7. Приложение № 2 к Государственной программе "Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области" изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящим изменениям.
8. В приложении № 3 к Государственной программе "Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" (далее - Подпрограмма III):
1) паспорт Подпрограммы III изложить в следующей редакции:
"Паспорт
Подпрограммы III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Московской области"
Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области (далее - Подпрограмма III)
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство экономики Московской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 гг.
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области
Министерство экономики Московской области
Всего:
в том числе:
1845667,0
1886611,0
1979058,0
2062177,0
2144662,0
9918175,0
Средства федерального бюджета
1234865,0
1245019,0
1306027,0
1360880,0
1415313,0
6562104,0
Средства бюджета Московской области
562149,0
590311,0
619237,0
645244,0
671053,0
3087994,0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
48653,0
51281,0
53794,0
56053,0
58296,0
268077,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 12 процентов к началу реализации подпрограммы;
увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства на 11 единиц по сравнению с 2012 годом;
увеличение привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства", с 4,1 млрд. руб. в 2012 году до 13,9 млрд. рублей.
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области с 28 процентов в 2012 году до 39,0 процента;
увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 23 процента к началу реализации подпрограммы (в действующих ценах);
увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Московской области с 14 процентов в 2012 году до 22 процентов;
доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, с 4600 единиц в 2012 году до 9300 единиц;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области с 35 процентов в 2012 году до 45,5 процента;
увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Московской области с 20,2 тыс. рублей в 2012 году до 40 тыс. рублей;
увеличение количества малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей с 1010 единиц в 2012 году до 1300 единиц
";
2) раздел 4 Подпрограммы III "Перечень мероприятий Подпрограммы III" изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящим изменениям.
9. Приложение № 4 к Государственной программе "Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящим изменениям.
10. Приложение № 5 к Государственной программе "Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящим изменениям.
11. Приложение № 6 к Государственной программе "Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма" изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящим изменениям.
Приложение № 1
к изменениям в государственную
программу Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
"4. Планируемые результаты реализации подпрограмм Программы
с указанием количественных и качественных
целевых показателей
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограмм)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Московской области
другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
1.
Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг
Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году к уровню 2012 года - в 1,3 раза
раз
1,046
1,091
1,153
1,222
1,283
1,345
Увеличение реальной заработной платы к 2018 году в 1,46 раза
раз
1,09
1,18
1,25
1,39
1,46
1,46
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5 процента
проценты
24,3
26,7
27,9
29,1
30,3
32,5
Увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года
раз
1,07
1,2
1,3
1,4
1,5
1,5
Рост оборота розничной торговли в 2018 году к уровню 2012 года в 1,3 раза
процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах
104,6
103,1
104,3
105,6
105,9
105,8
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"
1.
Создание благоприятного инвестиционного климата в Московской области
516100,0
2995000,0
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата <4>
Единиц
0
12
12
12
12
12
Увеличение доли инвестиций в основной капитал не менее чем до 25 процентов валового регионального продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году <1>
проценты
19,1
25
25,7
26,4
27,0
27,0
2.
Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики
1732720,0
5975997,4
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте <3>
проценты
3,3
3,3
3,3
3,4
3,5
3,8
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области <4>
проценты
7,3
8,3
9,2
10,0
10,9
11,7
Доля исследователей в возрасте до 40 лет в общей численности исследователей, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области
проценты
32,0
32,1
32,1
32,2
32,2
32,3
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции
проценты
10,5
10,7
10,8
10,9
11,0
11,2
3.
Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области
Создание и модернизация не менее 259,7 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году <1>
тыс. мест (нарастающим итогом)
27,6
98,8
139,0
179,2
219,4
259,7
Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам <4>
проценты
12,3
13,0
14,3
15,7
17,3
18,4
Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2012 года <1>
раз
1,0 - оценка
1,15
1,2
1,25
1,3
1,3
Индекс промышленного производства
процентов к предыдущему году
109,4
111,1
111,3
112,1
111,2
111,0
Производство лекарственных средств на территории Московской области <2>
процентов к 2012 году
36997,5 млн. руб.
120,0
126,0
133,0
141,0
149,0
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
<2> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".
<3> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
<4> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.03.2013 № 354-р
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области"
1.
Развитие сферы закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Московской области
103786,7
0,0
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
проценты
5,7
1,5
1,4
1,3
1,2
1,2
Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (от общего количества процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб.)
проценты
21,5
9
8
7
6
5
2.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области
27472,95
0,0
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
проценты
28
24
22
20
18
16
Увеличение количества участников размещения заказа
Количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,3
5
5,3
5,9
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области"
1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
811611,0
2012293,0
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
проценты
100
105
109
110
111
112
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
единиц
19
22
24
26
28
30
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом)
млрд. рублей
4,1
7,4
9,0
10,7
12,4
13,9
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
2276383,0
4817888,0
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области
проценты
28,0
32,5
35,3
37,0
38,0
39,0
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
проценты
100
112
115
119
121
123
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Московской области (нарастающим итогом)
проценты
14
17
19
20
21
22
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
4600
5900
6500
7300
8250
9300
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области
проценты
35,0
38,0
41,0
43,0
44,5
45,5
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области
тыс. руб.
20,2
29,0
31,5
37,0
38,5
40,0
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей
ед.
1010
1100
1150
1200
1250
1300
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области"
1.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
128909,0
102407120,0 (внебюджетные источники)
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/на 1000 жителей
1085,8
1242,3
1310,1
1368,4
1433,3
1510
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест/на 1000 жителей
33,3
34,1
35,2
36,5
39,0
40,0
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/на 1000 жителей
8,8
9,0
9,3
9,7
10,3
10,9
Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. руб.
179,9
205,2
221,1
241,4
266,8
332,2
Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год
проценты
106,6
106,7
107,7
109,2
110,5
124,5
Оборот общественного питания на душу населения
тыс. руб.
8,5
10,6
11,7
13,2
14,8
16,7
Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год
проценты
122,7
111,6
110,4
112,8
112,1
112,8
Объем бытовых услуг на душу населения
тыс. руб.
6,3
6,7
7,1
7,5
8,3
9,2
Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год
проценты
91,9
104,7
105,9
105,6
110,7
110,8
Оборот оптовой торговли
млрд. руб.
3731,3
4318,5
4701,3
5123,1
5510,4
5926,2
Индекс физического объема оборота оптовой торговли
проценты
103,5
100,7
100,8
100,9
100,7
100,8
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
21,7
566,4
611,5
551,0
550,2
662,8
Прирост посадочных мест на объектах общественного питания
пос. мест
1034
5258
11243
12843
14414
15103
Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг
раб. мест
0
1536
3038
3810
4731
5128
Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
единиц
21
25
27
26
26
26
Доля сетевых форматов в обороте розничной торговли
проценты
29
29
28,9
28,8
28,7
28,6
Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
единицы
2
3
3
3
3
3
Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области графику
единиц в неделю
2
2
2
2
2
2
Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами, утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области ассортиментному минимуму
проценты
95
100
100
100
100
100
Количество международных (межрегиональных) выставок, в которых принимает участие подмосковный потребительский рынок
единицы
0
3
3
3
3
3
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг,
млрд. руб.
27,2
36,6
43,3
50,8
59,2
68,4
в том числе, объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
млрд. руб.
1
1,75
2,25
Объем инвестиций в основной капитал в сфере общественного питания
млрд. руб.
0,4
0,6
0,8
1,1
1,4
1,7
2.
Развитие похоронного дела в Московской области
9861,6
846410,6
(внебюджетные источники) 362748,4
(средства бюджетов муниципальных образований Московской области)
Индекс цен на ритуальные услуги
проценты
104,0
104,5
105,0
103,0
103,0
103,0
Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
проценты
86
76
70
55
30
20
Количество кладбищ, созданных для нужд муниципальных образований, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ
единицы
0
2
5
8
11
14
3.
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства
Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей
раз в год
2
4
4
4
4
4
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
проценты
7,5
7,2
7
6,7
6,5
6,3
Доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов
проценты
86
100
100
100
100
100
Количество торговых объектов, расположенных на территории Московской области, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности
единицы
171
110
80
50
30
20
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда"
1.
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области
776337,2
4783760,0
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год <1>
проценты
2,9
2,8
2,75
2,7
2,65
2,6
Уровень регистрируемой безработицы на конец года <1>
проценты
0,54
0,47
0,46
0,46
0,45
0,45
Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) <1>
проценты
18,9
19,1
19,2
19,3
19,4
19,5
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год
единица
0,55
0,5
0,49
0,48
0,47
0,46
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости <1>
проценты
67,0
67,5
68,0
68,5
69,0
70,0
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы <2>
проценты
44,6
46,0
47,0
48,0
49,0
50,0
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение <1>
проценты
0,5
0,5
0,49
0,49
0,48
0,48
Доля иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике Московской области <2>
проценты
5,3
3,53
3,51
3,5
3,49
3,48
Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы <1>
проценты
93,5
93,6
93,7
93,8
93,9
94,0
Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления <1>
проценты
81,0
83,0
84,0
85,0
86,0
87,0
2.
Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов
17908,9
72879,0
Создание ежегодно не менее 606 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов <3>
единиц
446
606
606
X
X
X
3.
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области
23612,0
13456,0
Численность специалистов в области управления, завершивших обучение, не менее 180 специалистов ежегодно <4>
человек
180
180
180
X <5>
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся <4>
проценты
15,0
15,0
15,0
X <5>
X <5>
X <5>
Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения и образования, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно <4>
человек
50
50
50
X <5>
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся <4>
проценты
10,0
10,0
10,0
X <5>
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся <4>
проценты
40,0
41,0
42,0
X <5>
X <5>
X <5>
Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов <4>
проценты
45,0
46,0
47,0
X <5>
X <5>
X <5>
4.
Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области
8477,6
-
Количество проведенных государственных экспертиз условий труда
единица
77
80
85
90
95
100
Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями
проценты
40,0
38,0
35,0
33,2
31,7
30,5
Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих
единица
16,6
16,8
17,0
17,1
17,2
17,3
Доля рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда
проценты
55,0
70,0
85,0
87,0
89,0
90,0
Доля работников, занятых на рабочих местах, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, в общем числе работников, занятых на аттестованных рабочих местах
проценты
50,0
47,0
44,0
42,8
41,7
40,7
5.
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда
25000,0
-
Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций
проценты
84,0
87,0
90,0
93,0
95,0
98,0
Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области <1>
проценты
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области
проценты
27,9
29,0
30,0
32,0
35,0
40,0
Соотношение величины прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области к средней заработной плате в Московской области
проценты
3,8
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров
проценты
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
6.
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере
1472080,0
278162,0
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей со средней заработной платой учителей <3>
проценты
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
Соотношение средней заработной платы работников культуры со средней заработной платой в Московской области <3>
проценты
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100,0
--------------------------------
<1> Показатели, предусмотренные Государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения".
<2> Показатели, указанные в обращении временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
<3> Показатель, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
<4> Показатели, предусмотренные Государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подпрограмма "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации").
<5> Показатели будут определены после принятия постановления Правительства Российской Федерации
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
Обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
1.
Обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
709204,0
Доля нормативных правовых актов Министерства, размещенных в СМИ и (или) на официальном сайте Министерства, в общем количестве нормативных правовых актов, разработанных Министерством
проценты
70
100
100
100
100
100
Доля проведенных встреч в общем числе запланированных встреч с потенциальными инвесторами
проценты
70
100
100
100
100
100
Выполнение плана закупок товаров, работ, услуг
проценты
85
100
100
100
100
100
Количество сотрудников, принявших участие в физкультурно-оздоровительных, экскурсионных и культурных мероприятиях, по отношению к общему количеству сотрудников
проценты
38
50
50
50
50
50
Экономия средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства
проценты
20
5
5
5
5
5
Отношение кредиторской задолженности к объему закупаемых товаров, работ, услуг
проценты
0
5
5
5
5
5
Штрафные санкции по отношению к объему уплаченных налоговых платежей
проценты
0
0
0
0
0
0
Доля штрафов, взысканных с недобросовестных исполнителей по государственным контрактам в результате нарушений условий контрактов (строка заполняется при наличии таких нарушений)
проценты
100
100
100
100
100
100
Доля нормативных правовых актов Министерства, размещенных в СМИ и (или) на официальном сайте Министерства, в общем количестве нормативных правовых актов, разработанных Министерством
проценты
100
100
100
100
100
100
Приведенные показатели не требуют специальной методики расчета их значений и включения этих показателей в Федеральный план статистических работ.
Информация о степени достижения показателей анализируется на основании соответствующих отчетов.
Изменения бюджетных ассигнований на 5 процентов (как в большую, так и в меньшую стороны) на значения этих показателей не влияют
Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области и подведомственных ему государственных учреждений
1.
Обеспечение исполнения функций Комитета по труду и занятости населения Московской области и подведомственных ему государственных учреждений
4118371,0
-
Доля граждан, которым оказаны государственные услуги, в общем числе граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения
проценты
100
100
100
100
100
100
2.
Рациональное использование средств бюджета Московской области на осуществление деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области и подведомственных ему государственных учреждений
-
-
Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме фактических расходов
проценты
0
0
0
0
0
0
Обеспечение деятельности Министерства экономики Московской области
1.
Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства экономики Московской области
Уровень обеспечения материально-техническими средствами сотрудников Министерства
проценты
100
100
100
100
100
Экономия бюджетных средств, выделенных на материально-техническое снабжение министерства
проценты
5
5
7
7
10
Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных законом сроков, в общем числе обращений граждан в Министерство
проценты
0
0
0
0
0
Уровень обеспечения оперативной связью в Министерстве
проценты
100
100
100
100
100
2.
Организация программного и информационного обслуживания Министерства
Обеспеченность сотрудников Министерства необходимым программным обеспечением
ед.
52
53
60
60
60
3.
Формирование и корректировка мобилизационного плана экономики Московской области
Количество мобилизационных работников центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, прошедших обучение работе с программным комплексом АИС-14М
ед.
18
16
19
17
20
Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
1.
Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Доля фактических проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур
проценты
100
100
100
100
100
Обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
1.
Рациональное использование средств бюджета Московской области на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
905511,0
Доля расходов органа государственной власти Московской области, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов органа государственной власти Московской области
проценты
100
100
100
100
100
100
Доля просроченной кредиторской (дебиторской) задолженности в сумме кредиторской (дебиторской задолженности) на конец финансового года
проценты
0
0
0
0
0
0
Размер кредиторской задолженности на конец финансового года (по отношению к общей сумме принятых бюджетных обязательств по материальным затратам)
проценты
8
8
8
8
8
8
Доля проведенных мероприятий по гражданской обороне и защите населения от числа запланированных мероприятий
проценты
100
100
100
100
100
100
Фактическое исполнение утвержденного плана закупок
проценты
100
100
100
100
100
100
Обеспечение деятельности Комитета по ценам и тарифам Московской области
1.
Создание условий для реализации полномочий Комитета по ценам и тарифам Московской области
810040,0
-
Степень фактического расходования бюджетных средств по отношению к запланированным
проценты
100
100
100
100
100
100
".
Приложение № 2
к изменениям в государственную
программу Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
"Приложение № 1
к Программе
ПОДПРОГРАММА I
"ИНВЕСТИЦИИ В ПОДМОСКОВЬЕ"
Паспорт
Подпрограммы I "Инвестиции в Подмосковье"
Наименование подпрограммы
Инвестиции в Подмосковье (далее - Подпрограмма I)
Цель подпрограммы
Повышение инвестиционной привлекательности Московской области и эффективности государственного участия в развитии инновационной, научной, научно-технической, промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории Московской области
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Задачи подпрограммы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата в Московской области.
2. Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики.
3. Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации главным распорядителем бюджетных средств
Наименование подпрограммы государственной программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Расходы, тыс. рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
итого
Инвестиции в Подмосковье
Итого:
Всего:
в том числе:
3126580,2
4334560,8
1656060,8
1156065,8
946549,8
11219817,4
средства федерального бюджета
239664,2
229664,2
229664,2
229664,2
229664,2
1158321,0
В том числе по годам:
средства бюджета Московской области
683990,0
1100670,0
154720,0
154720,0
154720,0
2248820,0
внебюджетные источники
1411408,0
2387518,6
1226934,6
753531,6
562165,6
6341558,4
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
791518,0
616708,0
44742,0
18150,0
0
1471118,0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Всего:
в том числе:
2117310,2
2933884,8
1656060,8
1156065,8
946549,8
8809871,4
средства федерального бюджета
239664,2
229664,2
229664,2
229664,2
229664,2
1158321,0
средства бюджета Московской области
264720,0
154720,0
154720,0
154720,0
154720,0
883600,0
внебюджетные источники
1411408,0
2387518,6
1226934,6
753531,6
562165,6
6341558,4
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
201518,0
161982,0
44742,0
18150,0
0
426392,0
Министерство строительного комплекса Московской области
Всего:
в том числе:
1009270,0
1400676,0
2409946,0
средства бюджета Московской области
419270,0
945950,0
1365220,0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
590000,0
454726,0
1044726,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Реализация основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт).
2. Увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 19,1 до 27 процентов.
3. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте с 3,3 до 3,8 процента.
4. Увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области с 7,3 до 11,7 процента.
5. Увеличение доли исследователей в возрасте до 40 лет в общей численности исследователей, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, с 32 до 32,3 процента.
6. Увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции с 10,5 до 11,2 процента.
7. Создание и модернизация 259,7 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году.
8. Увеличение коэффициента обновления основных фондов по обрабатывающим производствам с 12,3 до 18,4 процента.
9. Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к уровню 2012 года в 1,3 раза.
10. Рост промышленного производства в 2018 году к уровню 2012 года в 1,9 раза.
11. Увеличение производства лекарственных средств на территории Московской области в 1,5 раза относительно 2012 года
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы I
Задача 1. Создание благоприятного инвестиционного климата
в Московской области
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по всем организациям Московской области в 2012 году составили 491,9 млрд. рублей и в сопоставимых ценах по сравнению с 2011 годом выросли на 4 процента.
В видовой структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 30,4 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 30,9 процента, возросла доля инвестиций в жилищное строительство - 35 процентов (в 2011 году - 21 процент). Крупными и средними организациями Московской области использовано инвестиций в основной капитал в 2012 году 303,8 млрд. рублей, что составляет 96,8 процента к 2011 году в сопоставимых ценах. Основной поток инвестиций (около 80 процентов) направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Причем доминирующее положение занимают операции с недвижимым имуществом (23,6 процента) и транспорт и связь (21,3 процента).
За 2013 год на развитие экономики и социальной сферы Московской области направлено 574,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 4,6 процента (в сопоставимых ценах) больше соответствующего периода прошлого года.
Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2014-2016 годах, станет развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства.
В 2012 году в экономику Московской области поступило 4,63 млрд. долларов США иностранных инвестиций. Прямые инвестиции за этот же период составили около 1,38 млрд. долларов США. Основными сферами экономической деятельности, в которые наиболее активно поступали иностранные инвестиции, являются обрабатывающие производства, пищевая промышленность, производство строительных материалов, сетевая розничная торговля.
С точки зрения географического распределения инвестиций европейский бизнес остается самым активным. Наиболее активно в 2012 году инвестиционную деятельность в Московской области проводили европейские компании следующих государств: Кипр, Нидерланды, Германия, Швеция, Дания, Финляндия, Бельгия, Франция, Великобритания.
Расширяется география инвестиций за счет азиатского направления. Среди инвесторов - фирмы Республики Корея, Японии, Таиланда.
Важным инструментом являются международные мероприятия, в ходе которых предоставляется зарубежным партнерам объемная, комплексная информация о преимуществах инвестирования в экономику Московской области.
В 2013 году иностранных инвестиций в экономику Московской области поступило 6,3 млрд. долларов США (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 36,9 процента превышает поступления иностранных инвестиций за 2012 год. Поступление прямых иностранных инвестиций составило 1,74 млрд. долларов США, что на 26,7 процента выше уровня 2012 года.
В 2013 году в Московской области реализованы следующие крупные инвестиционные проекты:
строительство завода по производству косметики, дистрибьюторского центра ООО "Орифлэйм Продактс" (Швеция) в Ногинском районе, объем инвестиций 7000 млн. руб., порядка 800 новых рабочих мест;
строительство 3-й очереди фармацевтического завода ООО "КРКА-РУС" (Словения) в Истринском районе, объем инвестиций 3000 млн. руб., 175 новых рабочих мест;
строительство двух центров оптовой торговли ООО "Метро Кэш энд Керри" (ФРГ) в городском округе Подольск и Ногинском районе, общий объем инвестиций 1760 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;
строительство торгового комплекса (стройматериалы и товары для дома) "Раута-Кеско" (Финляндия) в Мытищинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 150 новых рабочих мест;
строительство торгового комплекса "Леруа Мерлен" (Франция) в Ногинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 450 новых рабочих мест;
строительство штаб-квартиры (офисные помещения, складские помещения, учебные центры) фирмы "Бош" (ФРГ) в городском округе Химки, объем инвестиций 4950 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;
строительство вагоноремонтного завода в Каширском районе ООО "Каширский вагоноремонтный завод", инвестор ОАО "Холдинговая компания "Новотранс", объем инвестиций 2100 млн. рублей, создано порядка 600 новых рабочих мест;
реконструкция и модернизация металлургического производства ОАО "Ступинская металлургическая компания" в городском округе Ступино, объем инвестиций 1550 млн. руб., 152 новых рабочих места;
строительство современного высокотехнологичного предприятия ООО "Еврокосмед-Ступино", являющегося примером успешной работы отечественного капитала. Инвестором проекта строительства завода по производству средств гигиены полости рта под торговой маркой "R.O.C.S." стала российская группа компаний "Диарси". Реализация проекта позволит выпускать продукцию, конкурентоспособную на международном рынке, и создать 120 новых рабочих мест.
Действующим законодательством Московской области закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки для инвесторов.
Министерством инвестиций и инноваций Московской области разработаны дополнительные нормативно-правовые акты, регламентирующие работу с инвесторами:
законы Московской области № 21/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" и № 95/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области", предусматривающие целый ряд поправок, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности путем расширения возможности по предоставлению имущества, находящегося в собственности Московской области, оказание участникам инвестиционного процесса информационной, организационной и правовой поддержки, создание условий для обеспечения инфраструктурой и инженерными коммуникациями земельных участков, на которых предполагается реализация инвестиционных проектов;
постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 № 142/8 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области";
постановление Правительства Московской области от 19.03.2013 № 181/9 "О Порядке заключения соглашений о реализации стратегических, приоритетных, значимых инвестиционных проектов Московской области";
постановление Правительства Московской области от 13.05.2013 № 301/18 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Московской области от 29.09.2011 № 1102/39 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов по уплате налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Московской области, и региональных налогов".
Принят Закон Московской области № 184/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", устанавливающий порядок предоставления налоговых льгот инвесторам.
Создан русскоязычный Инвестиционный портал Московской области (B-версия), размещенный на сайтах Правительства Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московской области и Министерства экономики Московской области.
Распоряжением Губернатора Московской области от 26.07.2013 № 282-РГ "Об Инвестиционной декларации Московской области" принята Инвестиционная декларация Московской области.
Постановлением Губернатора Московской области от 30.07.2013 № 182-ПГ "Об Инвестиционном совете Московской области" утвержден состав Инвестиционного совета Московской области.
Завершается внедрение единой автоматизированной информационной системы "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (ЕАС), в рамках которой предполагается ведение отраслевых, территориальных и сводного перечней инвестиционных проектов. Информационная система позволит вести учет и планирование строительства инвестиционных объектов, отслеживать ход реализации каждого инвестиционного проекта, включая получение разрешительно-согласовательной документации на стадии проектирования и строительства, а также получать необходимую аналитическую информацию об инвестиционном процессе в целом по области. Кроме того, инвесторы через "личный кабинет" смогут оперативно получать достоверную информацию о стадиях рассмотрения проектной и другой документации в органах исполнительной власти Московской области.
В результате реализации Подпрограммы I в Московской области:
будут полностью реализованы основные положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
доля инвестиций в основной капитал увеличится до 27 процентов валового регионального продукта.
Задача 2. Развитие механизмов реализации единой
государственной научно-технической политики
и инновационной политики
Научная и инновационная составляющие научно-производственного комплекса Московской области - уникальная по своему составу и направлениям научной, научно-технической деятельности компонента.
По итогам 2012 года:
число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, - 252;
внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту - 3,3 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,1 процента);
объем инновационных товаров, работ и услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 10,5 процента;
численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, - 86,3 тыс. человек, из них доля работников, имеющих степень доктора наук и кандидата наук, - 9,2 процента;
численность исследователей - 37,4 тыс. человек, из них в возрасте до 40 лет - 11,9 тыс. человек (32 процента);
доля численности исследователей в Московской области в общей численности исследователей в Российской Федерации - 10,0 процента.
Организации, выполняющие научные исследования и разработки на территории Московской области, в основном относятся к государственному сектору науки.
В их число входят четыре государственных научных центра Российской Федерации и Международная межправительственная научно-исследовательская организация "Объединенный институт ядерных исследований".
На территории городов Пущино и Черноголовка расположены два региональных научных центра Российской академии наук (далее - РАН), в состав которых входят двадцать научных организаций РАН.
Более половины научных организаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области, относятся к аэрокосмическому и оборонно-промышленному комплексам страны.
При этом востребованность региона в инновациях, коммерциализации научных и научно-технических результатов продолжает оставаться высокой.
В рамках реализации инновационной политики в Московской области обеспечивается формирование и развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом, в том числе наукоградов, особой экономической зоны технико-внедренческого типа и инновационных территориальных кластеров.
Наукограды Российской Федерации составляют существенную часть научно-технического и инновационного потенциала Российской Федерации.
На территории Московской области - восемь муниципальных образований, которым присвоен статус наукограда Российской Федерации (далее - наукограды). Всего по Российской Федерации - 13 наукоградов.
Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Московской области Дубна как наукограда Российской Федерации стала базисом формирования на территории наукограда Дубна особой экономической зоны технико-внедренческого типа.
В целях активизации инновационного развития региона признано целесообразным создание в Московской области трех инновационных территориальных кластеров:
"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне";
"Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино";
"Кластер "Физтех - XXI".
В отличие от типов особых экономических зон на территории инновационных кластеров планируется реализация всего инновационного цикла с участием образовательной составляющей (подготовка специалистов и научных работников).
Масштабная коммерциализация научных и научно-технических результатов в хозяйственной деятельности становится одним из основных источников повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста.
Конкурентоспособность на внутреннем и мировом рынках определяется темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов.
Однако деятельность по формированию научно-технологического задела сопряжена с высокими рисками, и это снижает ее привлекательность для частных инвестиций.
В связи с этим основным источником финансирования развития науки по-прежнему являются средства федерального бюджета (около 50 процентов организаций, занятых научными исследованиями и разработками на территории Московской области, финансируются из федерального бюджета).
Две системообразующие федеральные целевые программы: "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса" и "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" завершились в 2013 году. Начиная с 2014 года аналогичных федеральных целевых программ не предусмотрено.
Проблемой остается увеличение среднего возраста научных работников. Вследствие этого важным остается вопрос прихода молодых ученых в науку и сохранения их в системе науки.
Реализация Программы позволит к концу 2018 года:
довести долю исследователей до 40 лет в общей численности исследователей, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, до 32,3 процента;
увеличить долю внутренних затрат на научные исследования и разработки к валовому региональному продукту до 3,8 процента;
довести долю организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области, в общем числе обследованных организаций до 11,7 процента;
довести долю инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции до 11,2 процента.
Задача 3. Координация деятельности органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области при проведении
промышленной политики Московской области
Официальным статистическим наблюдением охвачено около 1400 крупных и средних организаций в Московской области, основными видами деятельности которых являются промышленное производство, научные исследования и разработки.
Индекс промышленного производства за 2012 год по сравнению с соответствующим периодом 2011 года составил 109,4 процента (по Российской Федерации - 102,6 процента).
Рост индекса промышленного производства за 2012 год наблюдался в таких видах экономической деятельности, как "Добыча полезных ископаемых" - 122 процента и "Обрабатывающие производства" - 111,9 процента.
Высокий рост достигнут по следующим видам экономической деятельности: "Производство транспортных средств и оборудования" - 145,8 процента; "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 120,9 процента; "Химическое производство" - 115,7 процента; "Обработка древесины и производство изделий из дерева" - 113,6 процента.
Снижение индекса промышленного производства наблюдалось в производстве обуви - 82,6 процента, машин и оборудования - 98,7 процента, текстильном и швейном производстве - 80,5 процента, производстве кокса - 80,2 процента.
На низком уровне остается индекс по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 90,3 процента.
Объем отгруженных товаров в промышленности Московской области за 2012 год увеличился на 13,7 процента по сравнению с 2011 годом и составил по крупным, средним и малым предприятиям (полный круг) 1761 млрд. рублей.
Темп роста отгрузки по "Обрабатывающим производствам" в целом составил - 115,2 процента, несмотря на то, что темпы роста в пищевой промышленности, доля которой в обрабатывающих производствах составляет 25,2 процента, ниже (111,6 процента).
В структуре обрабатывающих производств наиболее значимыми являются следующие виды деятельности:
"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" - 28,4 процента;
"Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 10,3 процента;
"Химическое производство" - 9,9 процента;
"Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 8,8 процента;
"Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)" - 8,5 процента.
Среди крупных предприятий, определяющих развитие промышленности в Московской области, следующие:
ОАО "Воскресенские минудобрения" (минеральные удобрения, кислота серная, кислота фосфорная), ЗАО "Щелково Агрохим" (удобрения для сельского хозяйства, средства защиты растений), ЗАО "Ступинский химзавод" (бытовая химия), ОАО "Валента фармацевтика" (медицинские препараты), ОАО "Химфармкомбинат "Акрихин" (лекарственные препараты), ОАО "НПО "Стеклопластик" (стекловолокно, стеклопластики), ОАО "Ступинская металлургическая компания" (полуфабрикаты и изделия из алюминиевых сплавов), ОАО "Металлургический завод "Электросталь" (полуфабрикаты из высококачественных металлических сплавов), ОАО "ХК "Коломенский завод" (локомотивы и дизели), ОАО "Машиностроительный завод "ЗИО-Подольск" (оборудование для тепловой и атомной энергетики), ООО "ЛиАЗ" (городские автобусы и троллейбусы), ОАО "Демиховский машиностроительный завод" (пригородные электропоезда), ОАО "Метровагонмаш" (вагоны метро) и другие.
В течение 2013 года экономика Московской области сохраняла положительную динамику развития. Вместе с тем по ряду показателей отмечены более низкие темпы роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Индекс промышленного производства за январь - декабрь 2013 года составил 105,9 процента к соответствующему периоду прошлого года (за аналогичный период прошлого года - 109,9 процента), в том числе в добыче полезных ископаемых - 109,8 процента, в обрабатывающих производствах - 106,4 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 100,2 процента.
Актуальными для развития промышленного потенциала Подмосковья остаются вопросы:
расширение рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента, производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слои населения;
создание правовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций, кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной базы и обновления основных фондов предприятия;
участие промышленных предприятий в различных государственных программах на уровне области и федерации.
Проблемами предприятий отраслей промышленности являются:
медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологического оборудования;
отсутствие государственных заказов от Московской области на социально значимые виды продукции - городские автобусы, троллейбусы, электропоезда;
высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;
отвлечение средств на содержание излишков занимаемых площадей;
рост цен на топливно-энергетические ресурсы;
нехватка квалифицированных кадров.
Основные системные проблемы организаций оборонно-промышленного комплекса:
проблема комплектования предприятий высококвалифицированными специалистами, низкая обеспеченность жильем работников, в первую очередь молодых ученых и инженерно-технических работников;
необходима проработка комплекса мер, направленных на укрепление престижа и повышение социального статуса профессий ученых и инженеров, работающих в оборонно-промышленном комплексе, благодаря чему перспективные выпускники вузов будут мотивированы на работу в России.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить:
количество высокопроизводительных рабочих мест (далее - ВПРМ) до 259,7 тыс. к 2019 году;
коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам - 18,4 процента;
долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте в 1,3 раза относительно 2012 года;
индекс промышленного производства - в 1,9 раза относительно 2012 года;
производство лекарственных средств на территории Московской области - в 1,5 раза относительно 2012 года.
2. Цели и задачи Подпрограммы I
Целью Подпрограммы I является повышение инвестиционной привлекательности Московской области и эффективности государственного участия в развитии инновационной, научной, научно-технической, промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории Московской области.
Совершенствование механизмов по созданию благоприятного инвестиционного климата, их взаимосвязь с задачами по реализации государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики должны обеспечить повышение эффективности всех этапов инновационного процесса (в первую очередь коммерциализацию научно-технических результатов, перевооружение и модернизацию производств, создание высокотехнологичных производств).
С учетом вышеизложенного Подпрограмма I ориентирована на решение следующих задач:
создание благоприятного инвестиционного климата в Московской области;
развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики;
координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области.
Выполнение этих задач базируется на следующих документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 25.03.2013.
Выполнение задач Подпрограммы I планируется реализовать как комплексную триединую задачу по следующим основным направлениям:
создание в Московской области благоприятного инвестиционного климата;
развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры производственных площадок в целях повышения инвестиционной привлекательности Московской области;
снижение административных барьеров;
развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала организаций, расположенных на территории Московской области;
содействие технологическому обновлению и модернизации промышленных производств (в первую очередь приоритетное развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности);
координация инвестиционной политики в сфере содействия эффективному развитию бизнеса в сфере оказания услуг (в первую очередь приоритетное развитие туризма и логистики).
Эффективность реализации Подпрограммы I характеризуется показателями, представленными в разделе 6 "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Программы (подпрограмм)" Программы:
увеличение объема инвестиций до 27 процентов валового регионального продукта;
увеличение объема внутренних затрат на исследования и разработки до 3,8 процента к валовому региональному продукту;
рост индекса промышленного производства в 1,9 раза относительно 2012 года.
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Создание благоприятного инвестиционного климата в Московской области" (далее - задача 1), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
обеспечение построения эффективной инновационной системы на базе создания благоприятного инвестиционного климата;
обеспечение повышения темпов и устойчивости экономического роста;
обеспечение достижения технологического лидерства российской экономики;
повышение инвестиционной привлекательности в первую очередь высокотехнологичных и базовых секторов экономики;
обеспечение развития инфраструктуры поддержки технопарков и промышленных парков;
упрощение процедур предоставления земельных участков для создания новых высокотехнологичных предприятий и их подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре;
формирование механизмов содействия привлечению прямых иностранных инвестиций в высокотехнологичные и базовые отрасли экономики и дополнительной поддержки экспорта инновационной продукции;
координация деятельности центральных органов исполнительной власти в проведении инвестиционной политики.
К числу основных программно-целевых инструментов выполнения задачи 1 Подпрограммы I в сфере развития инвестиционной деятельности относятся:
государственная программа Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (на 2014-2018 годы);
государственная программа Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" (на 2014-2018 годы);
государственная программа Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (на 2014-2018 годы);
инвестиционная программа Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года";
инвестиционная программа Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2011-2015 годах".
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической и инновационной политики" (далее - задача 2), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
совершенствование форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
повышение эффективности сектора генерации знаний, в первую очередь путем капитализации научных знаний;
реализация приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники;
развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом (в том числе особых экономических зон муниципальных образований Московской области со статусом наукограда Российской Федерации, инновационных территориальных кластеров).
К числу основных программно-целевых инструментов задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации относятся:
программа комплексного социально-экономического развития города Дубны Московской области как наукограда Российской Федерации на 2012-2016 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Жуковский Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2011-2015 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Королев Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2012-2016 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Реутов Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Протвино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2014-2018 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2010-2014 годы;
программа комплексного социально-экономического развития города Фрязино как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Черноголовка Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы.
Программно-целевые инструменты задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития инновационных территориальных кластеров:
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" на 2013-2015 годы";
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный кластер Пущино" на 2013-2015 годы";
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер "ФИЗТЕХ XXI" на 2013-2015 годы".
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при проведении промышленной политики Московской области" (далее - задача 3), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
обеспечение приоритетного развития высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности, в том числе развитие российской медицинской и фармацевтической промышленности;
проведение масштабного перевооружения и модернизации промышленности;
использование механизмов налогового стимулирования в целях дополнительного привлечения инвестиций в действующие производства, их техническое перевооружение и модернизацию;
содействие разработке новой конкурентоспособной продукции с учетом решения задачи по повышению энергоэффективности промышленных организаций;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности.
К числу основных программно-целевых инструментов задачи 3 Подпрограммы I в сфере развития фармацевтической промышленности относится федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу".
3. Методика распределения, условия предоставления субсидии
на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной
инфраструктуры в целях развития особой экономической
зоны городского округа Дубна
Предоставление субсидии на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна осуществляется одному муниципальному образованию Московской области с учетом наличия:
заключенных Московской областью соглашений (договоров);
необходимости повышения качества услуг в социальной сфере.
Распределение субсидий на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна осуществляется исходя из следующих критериев:
необходимости решения социальных задач в муниципальном образовании Московской области;
необходимости исполнения обязательств Московской области, Правительства Московской области, вытекающих из нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, заключенных соглашений (договоров).
Финансирование строительства объектов муниципальной собственности за счет субсидий из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам.
Размер субсидии (Si), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, определяется по формуле:
к - общее количество объектов, на которых может быть обеспечено строительство на j-м объекте в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Смj, при этом Сj объему финансирования, предусмотренному на j-й объект в соответствии с заключенными договорами (соглашениями), где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство j-го объекта, в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области;
Смj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области, предусматриваемых на долевое финансирование строительства j-го объекта, в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Перечисление субсидий из бюджета Московской области в бюджет муниципального образования Московской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидии из бюджета Московской области перечисляются бюджету муниципального образования Московской области на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления.
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования Московской области бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Московской области;
наличие долгосрочных целевых программ муниципального образования Московской области, предусматривающих строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна.
Распределение субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна:
тыс. рублей
Муниципальное образование
2014 год
2015 год
1.
Городской округ Дубна
0
387490
4. Перечень мероприятий Подпрограммы I
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятий, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего, тыс. руб.
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Задача 1. "Создание благоприятного инвестиционного климата в Московской области"
итого
2014-2018
94220
3511100
139220
992720
1142470
693220
543470
средства бюджета Московской области
2014-2018
94220
516100
139220
94220
94220
94220
94220
внебюджетные источники
2014-2018
0
2995000
0
898500
1048250
599000
449250
1.1.
Проведение выставки "Инвестиции в Подмосковье"
Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение выставки "Инвестиции в Подмосковье" (ежегодно)
средства бюджета Московской области
2014-2018
388500
77700
77700
77700
77700
77700
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Привлечение потенциальных инвесторов.
Увеличение объема инвестиций в экономику Московской области
1.2.
Формирование перечня приоритетных промышленных площадок для привлечения потенциальных инвесторов
1) Разработка и актуализация перечня приоритетных промышленных площадок (земельных участков) для потенциальных инвесторов (ежегодно).
2) Участие в обеспечении приоритетных промышленных площадок (земельных участков) объектами газоснабжения, транспортной и инженерной инфраструктурами в сроки:
в соответствии с:
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Перечень приоритетных промышленных площадок (земельных участков), обеспеченных объектами газоснабжения, транспортной и инженерной инфраструктурой, для предоставления потенциальным инвесторам
государственной программой Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики";
Министерство энергетики Московской области
государственной программой Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
Министерство транспорта Московской области
государственной программой Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Московской области на 2014-2018 годы"
Министерство строительного комплекса Московской области
1.3.
Внедрение принципов "одного окна" в работе с инвесторами
Разработка нормативных правовых актов по внедрению принципов "одного окна" в работе с инвесторами (в течение года)
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Принятие нормативных правовых актов по внедрению принципов "одного окна"
1.4.
Внедрение единой автоматизированной информационной системы "Перечень инвестиционных проектов" (далее - ЕАС)
Создание личного кабинета инвестора в ЕАС (в течение года)
средства бюджета Московской области
2014-2018
За счет средств государственной программы "Эффективная власть"
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Личный кабинет инвестора в ЕАС
1.5.
Внедрение системы бизнес-процессов по созданию бизнеса для инвестора
Разработка Положения о создании бизнеса и его развитии для инвесторов
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Привлечение потенциальных инвесторов
1.6.
Участие в международных выставках и конференциях:
MIPIM (Франция, март);
Выставка SITL Europe Интралогистика (г. Париж, апрель);
Ганноверская ярмарка "HANNOVER MESSE" (Германия, апрель);
Петербургский международный экономический форум (июнь);
Выставка-конференция InterLogistika (г. Москва, сентябрь);
Международная выставка недвижимости и инвестиций "Визит в Китай и МИПИМ Азия" (г. Шанхай, г. Сучжоу, г. Гон-Конг, ноябрь);
Международная выставка коммерческой недвижимости и инвестиций "Экспо-Реал" (г. Мюнхен, Германия, октябрь);
Выставка недвижимости MIPIM Asia (Гон-Конг, ноябрь);
обеспечение работы Клуба инвесторов при Инвестиционном совете Московской области
Заключение контрактов с поставщиками на оказание услуг по обеспечению участия Министерства инвестиций и инноваций Московской области в выставках в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
средства бюджета Московской области
2014-2018
82600,0
16520,0
16520,0
16520,0
16520,0
16520,0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Привлечение потенциальных иностранных инвесторов.
Увеличение объема иностранных инвестиций в экономику Московской области
1.7.
Проведение презентаций, он-лайн презентаций и видеоконференций инвестиционного, научно-технического и инновационного потенциала Московской области для иностранных деловых кругов в Московском регионе и за рубежом
Подготовка презентаций, он-лайн презентаций и видеоконференций инвестиционного, научно-технического и инновационного потенциала Московской области для иностранных деловых кругов в Московском регионе и за рубежом (в течение года в соответствии с планом международных мероприятий)
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Создание не менее 5 презентаций.
Привлечение потенциальных иностранных инвесторов
1.8.
Создание индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе
Осуществление процедур по созданию индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе:
итого
2014-2018
3040000
45000
898500
1048250
599000
449250
Создание инфраструктуры индустриального парка.
Привлечение резидентов индустриального парка
1) проведение инженерных изысканий на земельном участке площадью 320 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе:
инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий
средства бюджета
Московской области
2014
36500
36500
0
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2) подготовка документации по планировке территории земельного участка площадью 320 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе проекта планировки территории, обосновывающих документов и необходимого межевания земельного участка (участков) для целей создания индустриального парка
средства бюджета
Московской области
2014
8500
8500
0
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области,
Министерство строительного комплекса Московской области
3) определение в установленном порядке юридического лица, обеспечивающего создание индустриального парка, и условий передачи ему земельного участка (участков), определенных по результатам выполнения п. 2)
средства бюджета
Московской области
2014
В пределах средств на обеспечение деятельности
Министерства инвестиций и инноваций Московской области,
Министерства строительного комплекса Московской области,
Министерства имущественных отношений Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области
4) привлечение внебюджетных инвестиций на проектирование и строительство инфраструктуры индустриального парка
внебюджетные
источники
2014-2018
2995000
0
898500
1048250
599000
449250
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2.
Задача 2. "Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики"
итого
2014-2018
2301763,5
7708717,4
2987360,2
3341840,8
513590,8
462845,8
403079,8
средства бюджета Московской области
2014-2018
314040
1732720
544770
1006450
60500
60500
60500
средства федерального бюджета
2014-2018
319831,5
1158321
239664,2
229664,2
229664,2
229664,2
229664,2
внебюджетные источники
2014-2018
1170355
3346558,4
1411408,0
1489018,6
178684,6
154531,6
112915,6
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
497537
1471118
791518
616708
44742
18150
0
2.1.
Предоставление грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций
1) формирование Перечня проектов, планируемых к реализации на территории Московской области в предстоящем финансовом году (далее - Перечень проектов) (апрель - май);
2) представление на рассмотрение Правительства Московской области Перечня проектов (до 1 июня);
3) публикация объявления о проведении конкурса на соискание грантов (до 1 июля);
5) прием заявок на участие в конкурсе на соискание грантов (до 1 августа);
6) рассмотрение конкурсной комиссией заявок и определение победителей конкурса на соискание грантов (август);
7) представление на утверждение Правительства Московской области результатов конкурсного отбора грантополучателей (до 1 сентября);
8) заключение с грантополучателями договора о предоставлении гранта (после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период);
9) представление в Министерство финансов Московской области сводного отчета об использовании грантов (ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);
10) представление отчета о результатах использования средств грантов на утверждение Правительства Московской области (до 1 марта года, следующего за отчетным)
итого
2014-2018
0
435714,4
150000,0
71428,6
71428,6
71428,6
71428,6
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Реализация научных, научно-технических и инновационных проектов, особо значимых для Московской области.
Повышение средней заработной платы научных сотрудников по отношению к средней заработной плате в Московской области до 200 процентов к 2018 году
средства бюджета Московской области
2014-2018
0
305000
105000
50000
50000
50000
50000
внебюджетные источники
2014-2018
0
130714,4
45000,0
21428,6
21428,6
21428,6
21428,6
2.2.
Реализация полномочий по предоставлению межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктур наукоградов Российской Федерации;
мониторинг выполнения мероприятий по развитию социальной, инженерной и инновационной инфраструктур наукоградов (в течение года), в том числе по наукоградам:
Осуществление процедур по развитию муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации (далее - наукограды) (процедуры и сроки - в соответствии с федеральным законодательством):
1) доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования по разделу "Межбюджетные трансферты";
2) подготовка и представление в Министерство финансов Московской области сводного отчета о расходовании средств межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации;
3) контроль за целевым и эффективным использованием целевых средств муниципальными образованиями Московской области, имеющими статус наукограда Российской Федерации
итого
2014-2018
831723,5
2480557
737590,2
609236,2
431662,2
380917,2
321151,2
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Перечисление в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры.
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
средства федерального бюджета
2014-2018
319831,5
1148321
229664,2
229664,2
229664,2
229664,2
229664,2
Министерство финансов Российской Федерации
внебюджетные источники
2014-2018
220355
905844
306408
217590
157256
133103
91487
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
291537
426392
201518
161982
44742
18150
0
2.2.1.
городской округ Дубна
итого
2014-2018
129747,8
571189
124454,8
123880,8
107617,8
107617,8
107617,8
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
средства федерального бюджета
39160,8
195804
39160,8
39160,8
39160,8
39160,8
39160,8
внебюджетные источники
39860
289785
42494
41920
68457
68457
68457
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
50727
85600
42800
42800
0
0
0
2.2.2.
городской округ Жуковский
Итого
2014-2018
168493,1
234776
156276
78500
0
0
0
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
57443,1
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
32995
146000
96000
50000
0
0
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
78055
88776
60276
28500
0
0
0
2.2.3.
городской округ Королев
итого
2014-2018
195265,2
666627
155282,2
155282,2
155282,2
100390,2
100390,2
Органы местного
самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
100390,2
501951
100390,2
100390,2
100390,2
100390,2
100390,2
внебюджетные источники
28000
84000
28000
28000
28000
0
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
66875
80676
26892
26892
26892
0
0
2.2.4.
городской округ Протвино
итого
2014-2018
55033,6
235359
39664
45920
61449
65296
23030
Органы местного
самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджет
20283,6
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
20500
172559
25414
30670
44799
48646
23030
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
14250
62800
14250
15250
16650
16650
0
2.2.5.
городской округ Пущино
итого
2014-2018
29054,7
78323,5
28104,7
16304,7
11304,7
11304,7
11304,7
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
11304,7
56523,5
11304,7
11304,7
11304,7
11304,7
11304,7
внебюджетные источники
5000
9000
4000
5000
0
0
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
12750
12800
12800
0
0
0
0
2.2.6.
городской округ Реутов
итого
2014-2018
113602
373150
136202
92042
48302,0
48302,0
48302,0
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
48302,0
241510
48302,0
48302,0
48302,0
48302,0
48302,0
внебюджетные источники
55100
89500
69500
20000
0
0
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
10200
42140
18400
23740
0
0
0
2.2.7.
городской округ Фрязино
итого
2014-2018
92006,5
253532,5
81506,5
80506,5
30506,5
30506,5
30506,5
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
30506,5
152532,5
30506,5
30506,5
30506,5
30506,5
30506,5
внебюджетные источники
26500
54000
28000
26000
0
0
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
35000
47000
23000
24000
0
0
0
2.2.8.
городской округ Черноголовка
итого
2014-2018
48520,6
67600
16100
16800
17200
17500
0
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
12440,6
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
12400
61000
13000
16000
16000
16000
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
23680
6600
3100
800
1200
1500
0
2.3.
Реализация инвестиционного проекта "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" (далее - ОЭЗ) <**>
1) Подготовка и согласование с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области проекта перечня планируемых к строительству объектов инфраструктуры ОЭЗ в очередном финансовом году (далее - Перечень объектов).
2) Подготовка дополнительного соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны к Соглашению от 18.01.2006 № 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", утверждающего Перечень и объемы финансирования объектов в очередном финансовом году за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета г. Дубны.
3) Подготовка дополнительного соглашения между Правительством Московской области и администрацией г. Дубны, утверждающего порядок и объемы финансирования объектов инфраструктуры ОЭЗ за счет средств бюджета Московской области и бюджета г. Дубны в очередном финансовом году.
4) Осуществление контроля за исполнением соглашений в сфере развития ОЭЗ в части касающейся
итого <*>
2014-2018
1459540
4719946,2
2069270
2650676
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема инновационной продукции; создание высокотехнологичных рабочих мест
Средства бюджета Московской области
2014-2015
303540
1365220
419270
945950
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
внебюджетные источники
2014-2015
950000
2310000
1060000
1250000
0
0
0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2015
206000
1044726
590000
454726
0
0
0
2.3.1.
Субсидии на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна:
Итого
206000
1017556
275340
742216
0
0
0
Средства бюджета Московской области
2014-2015
0
387490
0
387490
0
0
0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2015
206000
630066
275340
354726
0
0
0
2.3.1.1.
Средняя школа на 33 класса на территории, прилегающей к особой экономической зоне в г. Дубне Московской области
Итого
206000
308006
275340
32666
0
0
0
Министерство строительного комплекса Московской области
Обеспечение резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа общеобразовательными учреждениями
Строительство и ввод в эксплуатацию школы на 33 класса
Средства бюджета Московской области
2014-2015
0
17060
0
17060
0
0
0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2015
206000
290946
275340
15606
0
0
0
2.3.1.2.
Строительство третьей очереди насосно-фильтровальной станции правобережья г. Дубны Московской области
Итого
2015
0
166610
0
166610
0
0
0
Министерство строительного комплекса Московской области
Увеличение мощности существующей насосно-фильтровальной станции с учетом обеспечения резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа
Средства бюджета Московской области
2015
0
10430
0
10430
0
0
0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2015
0
156180
0
156180
0
0
0
2.3.1.3.
Проектирование и строительство учебного корпуса № 6 Университета "Дубна"
Итого
2015
0
542940
0
542940
0
0
0
Министерство строительного комплекса Московской области
Строительство и ввод в эксплуатацию учебного корпуса
Средства бюджета Московской области
2015
0
360000
0
360000
0
0
0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2015
0
182940
0
182940
0
0
0
2.3.2.
Объекты государственной собственности:
Итого
2014-2015
303540
977730
419270
558460
0
0
0
Средства бюджета Московской области
2014-2015
303540
977730
419270
558460
0
0
0
2.3.2.1.
Лечебный корпус на 190 коек Дубненской городской больницы по ул. Карла Маркса, д. 30 в г. Дубне Московской области
Итого
2014-2015
247390
814380
419270
395110
0
0
0
Министерство строительного комплекса Московской области
Строительство лечебного корпуса
Средства бюджета Московской области
2014-2015
247390
814380
419270
395110
0
0
0
2.3.2.2.
Пожарное депо в районе Российского центра программирования по адресу: Московская область, г. Дубна
Итого:
2014-2015
56150
163350
0
163350
0
0
0
Министерство строительного комплекса Московской области
Строительство и ввод в эксплуатацию Пожарного депо
Средства бюджета Московской области
2014-2015
56150
163350
0
163350
0
0
0
2.3.3.
Расширение и реконструкция городских очистных сооружений канализации г. Дубны с увеличением их мощности до 50000 куб. м в сутки
Итого:
2014-2015
0
414660
314660
100000
0
0
0
Министерство строительного комплекса Московской области
Реконструкция городских очистных сооружений до 50000 куб. в сутки
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
0
414660
314660
100000
0
0
0
2.4.
Реализация функций по взаимодействию с Министерством экономического развития Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития инновационных территориальных кластеров
1) разработка программ (подпрограмм) развития инновационных территориальных кластеров (далее - ИТК), расположенных на территории Московской области;
2) представление заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития ИТК (далее - субсидии), с прилагаемыми к ним документами и материалами;
3) подготовка соглашения, заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области, о предоставлении субсидии;
4) прием заявок от организаций-участников ИТК на предоставление субсидий;
5) принятие решений о предоставлении субсидий организациям-участникам ИТК;
6) представление отчетности о реализации программ ИТК Министерству экономического развития Российской Федерации.
Сроки исполнения процедур определяются Министерством экономического развития Российской Федерации
Средства федерального бюджета <***>
2014-2015
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Развитие научно-технической и производственной кооперации участников ИТК;
привлечение инвесторов для реализации научно-технических и производственных проектов ИТК;
развитие инновационной инфраструктуры и инжиниринга;
развитие системы подготовки и переподготовки кадров в интересах ИТК
средства бюджета Московской области
2.5.
Присуждение ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов
1) утверждение формы заявки на участие в конкурсе на соискание ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов (далее - премии) и публикация объявления о проведении конкурса (до 1 апреля);
2) прием заявок на участие в конкурсе (с 15 апреля до 1 августа);
3) предварительное рассмотрение заявок на участие в конкурсе (до 15 августа);
4) проведение экспертизы представленных заявок (сентябрь);
5) проведение заседания Совета молодых ученых и специалистов Московской области для принятия решения о кандидатурах на присуждение премий (до 10 октября);
6) представление проекта распоряжения Губернатора Московской области о присуждении премий (до 10 ноября);
7) организация церемонии вручения Свидетельства лауреата премии (февраль следующего года)
итого
2014-2018
10500
52500
10500
10500
10500
10500
10500
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Присуждение не более 15 ежегодных премий для молодых ученых и специалистов
средства бюджета Московской области
2014-2018
10500
52500
10500
10500
10500
10500
10500
2.6.
Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета молодых ученых и специалистов Московской области
1) формирование плана работы Совета молодых ученых и специалистов Московской области (далее - совет) на год (декабрь - январь);
2) организация проведения заседаний совета (не менее двух раз в год);
3) информирование молодых ученых и специалистов об организуемых для них форумах, конференциях, конкурсах на федеральном, окружном и региональном уровнях и привлечение к участию в них (в течение года);
4) содействие совету в решении основных задач и реализации его прав (в течение года);
5) ведение реестра советов молодых ученых и специалистов, образованных организациями научно-производственного комплекса Московской области и муниципальными образованиями Московской области;
5) подготовка доклада о деятельности совета Губернатору Московской области (декабрь)
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Привлечение молодых специалистов к вопросам реализации на территории Московской области государственной научно-технической политики;
содействие научной, научно-технической и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов на территории Московской области;
решение профессиональных и социальных проблем молодых ученых и специалистов
2.7.
Реализация Соглашения с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ)
Проведение совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований":
1) заключение Соглашения между Правительством Московской области и РФФИ о проведении совместных региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований в 2014-2016 годах;
2) публикация объявления о проведении конкурса;
3) прием заявок на участие в конкурсе;
4) определение победителей конкурса;
5) заключение соглашений с руководителями конкурсных проектов и Организацией, обслуживающей проект (после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период)
итого
2014
0
20000
20000
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Проведение фундаментальных научных исследований в соответствии с приоритетными направлениями проведения научных исследований Московской области
средства бюджета Московской области
2014
0
10000
10000
-
-
средства федерального бюджета
2014
0
10000
10000
-
-
3.
Задача 3. "Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области"
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
3.1.
Разработка предложений по стимулированию технического перевооружения и модернизации организаций промышленности, расположенных на территории Московской области
1) проведение заседаний отраслевых советов директоров организаций научно-производственного комплекса Московской области
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Анализ состояния, хода реализации, выявление проблем, возникающих при модернизации и техническом перевооружении
2) создание и проведение заседаний рабочей группы по выработке предложений, направленных на стимулирование технического перевооружения организаций промышленности, расположенных на территории Московской области;
3) проведение мониторинга организаций промышленности, расположенных на территории Московской области, по осуществлению технического перевооружения и модернизации энергоемких производств;
4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере технического перевооружения и модернизации и мониторинг применения этого законодательства организациями промышленности, расположенными на территории Московской области
Увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на 232 тыс. к 2019 году
3.2.
Координация деятельности организаций научно-производственного комплекса Московской области в части создания высокопроизводительных рабочих мест
1) мониторинг организаций научно-производственного комплекса Московской области в части создания высокопроизводительных рабочих мест, в том числе в разрезе муниципальных образований;
2) подготовка предложений по обеспечению потребности в трудовых ресурсах в организациях промышленности, расположенных на территории Московской области, для представления в Министерство образования Московской области
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на 232 тыс. к 2019 году
3.3.
Привлечение организаций промышленности, расположенных на территории Московской области, к участию в выставках
Подготовка распоряжений Губернатора Московской области, мероприятий по проведению выставок, привлечение к участию организаций промышленности, расположенных на территории Московской области (в т.ч. Международный авиационно-космический салон (МАКС), Международный форум "Технологии в машиностроении")
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение на 10 процентов числа участников от Московской области к уровню 2012 года.
Рост количества заключенных контрактов (соглашений) с Правительством Московской области в 1,5 раза к уровню 2012 года
3.4.
Разработка мероприятий по развитию фармацевтической промышленности, производства медицинских изделий и медицинской техники в Московской области
1) подбор потенциальных инвесторов;
2) подготовка инвестиционных соглашений и распоряжений Правительства Московской области по реализации проектов создания новых и поддержке существующих производств;
3) привлечение организаций фармацевтической и медицинской промышленности к участию в федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу";
4) участие в реализации программных мероприятий развития биофармацевтического кластера "Северный"
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема фармацевтической продукции отечественного производства на 149 процентов к уровню 2012 года
3.5.
Разработка и реализация плана действий по созданию новых производств на базе функционирующих предприятий
1) выявление и мониторинг информации о свободных производственных площадях на действующих предприятиях;
2) подготовка информации для потенциальных инвесторов о свободных производственных площадях и инвестиционных проектах действующих предприятий;
3) подготовка инвестиционных соглашений и распоряжений Правительства Московской области по реализации проектов создания новых и поддержке существующих производств;
4) привлечение инвесторов для создания новых производств;
5) решение проблемных вопросов обеспечения инженерными коммуникациями при реализации инвестиционных проектов
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Рост промышленного производства к уровню 2012 года в 1,9 раза
--------------------------------
<*> Главным распорядителем средств бюджета Московской области по финансированию объектов инфраструктуры ОЭЗ является Министерство строительного комплекса Московской области.
<**> Перечень планируемых к строительству объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны технико-внедренческого типа, создаваемой на территории г. Дубны, утверждается ежегодно на основании заключаемых дополнительных соглашений к Соглашению от 18 января 2006 года № 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", заключенному между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны.
<***> В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" одобрено предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий программ развития инновационных территориальных кластеров, расположенных на территории Московской области:
кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:
средства федерального бюджета - 97267,0 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 43700 тыс. рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";
биотехнологический инновационный территориальный кластер г. Пущино:
средства федерального бюджета - 64315,89 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 44000 тыс. рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";
кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):
средства федерального бюджета - 95999,032 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 43130 тыс. рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы".
5. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы I
Таблица 1
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой I
Изменение целевых значений показателя при увеличении на 5 процентов объема финансирования мероприятий Подпрограммы I
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения на 5 процентов объемов финансирования Подпрограммы I
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, проценты
2014 г.
3,3
2014 г.
3,3
2014 г.
Увеличение общего объема грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций приведет к:
1. Увеличению количества профинансированных проектов в зависимости от стоимости каждого проекта, финансируемого за счет гранта.
2. Замене менее значимого проекта с меньшим финансированием на более значимый проект с большим финансированием
2014 год - 42142,5 тыс. руб.
2015 год - 59612,5 тыс. руб.
2016 год - 10533,5 тыс. руб.
2017 год - 10783,5 тыс. руб.
2018 год - 11033,5 тыс. руб.
2015 г.
3,3
2015 г.
3,3
2015 г.
2016 г.
3,4
2016 г.
3,4
2016 г.
2017 г.
3,5
2017 г.
3,5
2017 г.
2018 г.
3,8
2018 г.
3,8
2018 г.
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции, проценты
2014 г.
10,7
2014 г.
10,7
2014 г.
2015 г.
10,8
2015 г.
10,8
2015 г.
2016 г.
10,9
2016 г.
10,9
2016 г.
2017 г.
11,0
2017 г.
11,0
2017 г.
2018 г.
11,2
2018 г.
11,2
2018 г.
Таблица 2
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой I
Изменение целевых значений показателя при увеличении, уменьшении на 5 процентов объема финансирования мероприятий Подпрограммы I
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае уменьшения на 5 процентов объемов финансирования Подпрограммы I
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, проценты
2014 г.
3,3
2014 г.
3,3
2014 г.
Уменьшение общего объема грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций приведет к:
1. Уменьшению количества профинансированных проектов в зависимости от стоимости каждого проекта, финансируемого за счет.
2. Замене более значимого проекта с большим финансированием на менее значимый проект с меньшим финансированием
2014 год - (-)42142,5 тыс. руб.
2015 год - (-)59612,5 тыс. руб.
2016 год - (-)10533,5 тыс. руб.
2017 год - (-)10783,5 тыс. руб.
2018 год - (-)11033,5 тыс. руб.
2015 г.
3,3
2015 г.
3,3
2015 г.
2016 г.
3,4
2016 г.
3,4
2016 г.
2017 г.
3,5
2017 г.
3,5
2017 г.
2018 г.
3,8
2018 г.
3,8
2018 г.
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции, проценты
2014 г.
10,7
2014 г.
10,7
2014 г.
2015 г.
10,8
2015 г.
10,8
2015 г.
2016 г.
10,9
2016 г.
10,9
2016 г.
2017 г.
11,0
2017 г.
11,0
2017 г.
2018 г.
11,2
2018 г.
11,2
2018 г.
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте Московской области составляет более 3 процентов, общая сумма внутренних затрат на исследования и разработки составляет 84,6 миллиарда рублей. Объем выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ составляет 89,2 миллиарда рублей. Предоставление грантов на сумму около 80 миллионов рублей и менее увеличит долю внутренних затрат на исследования и разработки и долю затрат на НИОКР на сотые доли процента.
В целях стимулирования участия молодых ученых и специалистов в научной, научно-технической и инновационной деятельности постановлением Губернатора Московской области от 13.03.2012 № 19-ПГ "О ежегодных премиях Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов" учреждены начиная с 2012 года 15 ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов в размере 700000 (семисот тысяч) рублей каждая. Законодательство других субъектов Российской Федерации такого количества премий молодым ученым с таким денежным размером не предусматривает.".
Приложение № 3
к изменениям в государственную
программу Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
"Приложение № 2
к Программе
ПОДПРОГРАММА II
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
Подпрограммы II "Развитие конкуренции в Московской области"
Наименование подпрограммы
Развитие конкуренции в Московской области (далее - Подпрограмма II)
Цель подпрограммы
Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц
Государственный заказчик подпрограммы
Комитет по конкурентной политике Московской области
Задачи подпрограммы
Развитие сферы закупок.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Итого
Развитие конкуренции в Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Всего:
в том числе:
17000,0
17000,0
17000,0
17000,0
17000,0
85000,00
Средства бюджета Московской
области
17000,0
17000,0
17000,0
17000,0
17000,0
85000,00
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Централизация закупок.
Экономия бюджетных средств в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта.
Снижение доли контрактов, заключенных с единственным поставщиком, с 21,5 процента до 5 процентов (от общего количества процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб.).
Привлечение потенциальных участников торгов
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы II
Московская область переходит на программный формат бюджета с использованием такого инструмента, как "государственная программа".
Каждый орган исполнительной власти Московской области при разработке государственной программы Московской области, координатором которой он является, предусматривает мероприятия по развитию конкуренции в отрасли.
В 2012 году Правительством Российской Федерации принято решение об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р).
"Дорожной картой" определен принцип реализации мер по развитию конкуренции, который предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на регулярной основе.
В качестве общесистемных мер план мероприятий "дорожной карты" устанавливает включение в приоритеты деятельности органов исполнительной власти функций по развитию конкуренции, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, развитие конкуренции при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей.
В "дорожной карте" определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции в отдельных отраслях, которые охватывают рынки лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, а также рынок нефтепродуктов.
Подпрограмма II разработана во исполнение плана мероприятий ("Дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р, а также в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Московской области, общего улучшения конкурентной среды в регионе и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в Московской области в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.
Подпрограмма II содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции в Московской области на период до 2018 года.
Реализация Подпрограммы II обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Московской области; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; роста валового регионального продукта; повышения уровня и качества жизни населения.
2. Основные направления по формированию благоприятной
конкурентной среды в экономике Московской области
Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.
Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.
В Московской области осуществляется целый комплекс программных и непрограммных мероприятий в различных отраслях экономики и социальной сферы по развитию конкуренции, которая приобретает все более широкий характер, появляются новые формы и методы конкурентной борьбы.
В Московской области конкуренция, направленная на удержание рыночных позиций и получение сверхприбыли, все больше вытесняется соперничеством между организациями, которое связано прежде всего с внедрением новых технологий, поиском свободных рыночных ниш, умелой адаптацией к меняющейся экономической среде.
Подпрограмма II направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Московской области, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Московской области.
Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы развития конкуренции в Московской области, характеризуется следующими основными положениями:
развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики Московской области;
проблема развития конкуренции в Московской области носит комплексный характер, что выражается в необходимости государственного регулирования, непосредственном участии в решении поставленных задач центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, необходимости высокой степени координации функционирования и развития всех отраслей экономики Московской области и местных хозяйств в муниципальных образованиях Московской области;
участие в реализации Подпрограммы II организаций различных отраслей экономики, отечественных и иностранных инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций;
необходимость информационной прозрачности действий органов исполнительной власти Московской области и особенно работы сайтов органов исполнительной власти Московской области, публикации на них актуальной, полной информации;
решение поставленных в Подпрограмме II задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в области в целом и в конкретных отраслях экономики с учетом их особенностей и применения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития Московской области.
3. Сфера государственных и муниципальных закупок
Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Московской области. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств бюджета области составляет значительный сегмент областной экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях.
Государственные программы и привлечение инвестиций - ключевой инструмент стратегического развития области при условии развитого уровня конкурентных отношений на рынке.
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Московской области.
Управление государственными активами, направленное на выполнение государственных программ Московской области, способствует не только удовлетворению потребностей Московской области в товарах, работах и услугах, но и приводит на рынок дополнительные ресурсы.
Формирование полного цикла реализации государственных полномочий в сфере закупок посредством размещения государственного заказа позволит:
эффективно реализовать государственные программы;
делать эффективным расходование бюджетных средств;
повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;
создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
унифицировать процедуры размещения государственного заказа Московской области и типовых форм документации;
обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Московской области и средств бюджетных учреждений Московской области;
обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Основным механизмом оценки достижения целевых показателей и расширения предложений потенциальных участников при размещении государственного заказа является вводимая в Московской области двухуровневая система размещения заказа, которая позволит осуществлять контроль за привлечением средств в развитие отраслей в течение всего цикла размещения государственного заказа - от прогнозирования и планирования до достижения результатов реализации государственных программ; перераспределять финансовые потоки по видам деятельности в целях достижения целевых показателей и развитие отраслей в целом.
Двухуровневая система размещения заказа - это разделение системы государственных закупок Московской области на два уровня в зависимости от стоимости заказов: заказы первого уровня, стоимость которых равна или превышает 10 млн. рублей, либо это размещение заказов путем проведения совместных торгов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области с начальной (максимальной) ценой отдельного государственного контракта от 5 млн. рублей. При этом предусмотрено создание Межведомственной конкурсной (аукционной) комиссии, в состав которой входят представители заказчика, уполномоченного органа, которым является Комитет по конкурентной политике Московской области, Министерства экономики Московской области, Министерства финансов Московской области, Правового управления Губернатора Московской области, а также (без права голоса) общественных организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, вводимой в Московской области системой размещения заказов предусмотрено размещение заказов с ценой 50 млн. рублей и более при наличии положительного решения Межведомственной комиссии для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области, а также при наличии положительного решения рабочей группы заказчика при размещении заказа с ценой от 10 до 50 млн. рублей. При этом размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 500 млн. рублей включительно будет рассматриваться лично Губернатором Московской области.
Такая система размещения заказов в Московской области будет способствовать повышению качества обеспечения государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных контрактов; обеспечению прозрачности всего цикла закупок - от планирования до исполнения контракта.
С целью унификации процедуры размещения заказов утверждаются типовые формы документов для их использования заказчиками при размещении заказов, в том числе конкурсная документация, документация об открытом аукционе в электронной форме, форма котировочной заявки, формы контракта на поставку товаров, контракта на выполнение работ, оказание услуг, а также контракта на выполнение строительных работ для нужд заказчиков Московской области.
Вместе с тем система размещения заказов, вводимая в Московской области, учитывает имеющийся опыт осуществления государственных закупок, а также концептуальные направления развития сферы государственных и муниципальных закупок, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Кроме того, готовятся предложения по совершенствованию процедуры закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведомственном подчинении органов исполнительной власти Московской области, с целью обеспечения прозрачности их хозяйственной деятельности, а также в целях развития конкуренции.
В целях создания замкнутого цикла формирования, размещения и исполнения заказа Московской области и эффективного расходования средств областного бюджета и средств бюджетных учреждений Московской области и внедрения полностью автоматизированного цикла размещения заказов, с 01.04.2013 введена в эксплуатацию Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), обеспечивающая автоматизацию процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа Московской области, при разработке которой учтена ее последующая перестройка под требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
ЕАСУЗ позволяет осуществлять взаимодействие между заказчиками, уполномоченным органом, специализированными организациями, контрольными и финансовыми органами Московской области по осуществлению действий при планировании, размещении и исполнении заказов, а также мониторинг планирования, размещения заказов и исполнения заказов Московской области по установленным показателям в целях создания информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков, выявления, пресечения и профилактики нарушений действующего законодательства заказчиками и участниками размещения заказов, противодействия коррупции с последующим обобщением и ежеквартальным докладом Губернатору Московской области.
Также ЕАСУЗ позволит осуществлять мониторинг установления заказчиками требования обеспечения исполнения контрактов в целях защиты своих интересов от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков при заключении и исполнении контрактов, а также проведения заказчиками судебно-претензионной работы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств, предусмотренных контрактом.
Введение ЕАСУЗ направлено на достижение таких результатов, как:
создание информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков Московской области;
автоматизация процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа Московской области;
расширение возможностей поиска информации потенциальными участниками размещения государственного заказа о торгах, проводимых заказчиками Московской области;
объединение соответствующих информационных ресурсов ЕАСУЗ с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);
развитие электронной формы торгов, которая позволит исключить рутинность "бумажных" процедур, снизить вероятность сговора между участниками торгов (за счет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах), обеспечить максимальный доступ предпринимателей на торги (через сеть Интернет, без необходимости выезда на место проведения аукциона).
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена прозрачность всего цикла закупок - от планирования до приемки и анализа контрактных результатов. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, осуществлением закупок товаров, работ, услуг для госзаказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом.
Законом заложены инструменты для поддержки отечественной промышленности. В условиях вступления в ВТО российские производители оказались в условиях резко возросшей конкуренции со стороны иностранных компаний. Полномочия Правительства Российской Федерации по введению императивного запрета на поставку для государственных нужд иностранных товаров являются чрезвычайно эффективной мерой по защите предприятий целого ряда секторов экономики Московской области.
Контрактной системой предусмотрены меры по поддержке предприятий, инвестирующих в развитие технологий, совершенствование средств производства. Очевидно, что инновационные товары имеют большую себестоимость и за счет этого практически исключаются из конкурентной борьбы за госзаказ с менее технологичными, но более дешевыми товарами. Поддержка заключается во введении новых критериев для оценки заявок - учет стоимости владения в рамках исполнения контрактов жизненного цикла.
Вводятся 11 способов осуществления закупок, а также установлены требования о повышении в полтора раза размера обеспечения исполнения контракта для поставщиков, снизивших в ходе торгов цену на 25 или более процентов, расширен перечень видов конкурсов.
Развитие конкуренции и, как следствие, увеличение количества участников размещения заказа ведет к повышению качества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и эффективности расходования бюджетных средств.
4. Требования к доступности информации о конкурентных
процедурах и иных конкурентных действиях, раскрываемой
органами исполнительной власти Московской области
через официальные сайты
Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременно и оперативно получать информацию о новых законодательных и нормативных правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информацию о государственном заказе, проведении конкурентных процедур, участии в общеобластных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Равный доступ к информации означает возможность рядового пользователя найти необходимую информацию на сайте органа исполнительной власти, не обладая специфическими (сугубо техническими) навыками. Каждый пользователь с минимальным уровнем владения компьютером и используя общеупотребительные слова должен иметь возможность получить требуемую информацию.
Одной из проблем является недостаточная информированность потенциальных участников размещения заказа о проведении торгов и, как следствие, высокая доля контрактов, заключаемых с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов. Так, доля контрактов, заключаемых без проведения торгов и запросов котировок, возросла с 48,66 процента в 2011 году до 69,75 процента в 2012 году.
Таким образом, необходимо расширить доступ к информации о размещении заказов для государственных нужд Московской области, нужд бюджетных учреждений Московской области, повысить доступ к участию в торгах большего количества потенциальных участников размещения заказа, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время кроме официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области сайта Московской области действует официальный сайт Московской области "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области" (www.gz-mo.ru).
Так, на официальном сайте Московской области гражданам и организациям предоставлена возможность ведения общественного контроля за соблюдением уполномоченным органом, государственными заказчиками Московской области и бюджетными учреждениями Московской области законодательства о размещении заказов путем публичного обсуждения закупок, документаций и обоснований начальных максимальных цен контрактов.
Информация, публикуемая на официальных сайтах органов исполнительной власти Московской области, должна соответствовать следующим принципам:
быть доступной (возможность быть найденной);
быть актуальной (возможность быть полученной своевременно);
быть сохраняемой (возможность пользоваться информацией после окончания срока актуальности);
быть открытой (возможность доступа к информации без использования специальных технических средств и специального программного обеспечения);
быть понятной (возможность быть понятной целевым пользователем информации).
В целях раскрытия органами исполнительной власти Московской области информации о конкурентных процедурах и иных конкурентных действиях на официальных сайтах и сайтах органов исполнительной власти должна быть обеспечена доступность соответствующей информации. Доступность достигается путем последовательного перехода по гиперссылкам начиная с главной страницы официального сайта с общим количеством таких переходов не более пяти.
Информация должна быть также доступна с помощью локальных поисковых систем на запросы по ключевым словам, вводимым пользователями в формах поиска, размещенных на страницах официального сайта.
Максимальное время загрузки страниц сайта в ответ на действия пользователя должно быть не более 10 секунд.
Изложение информации на сайте должно помогать пользователю быстро и эффективно ориентироваться на сайте. В этих целях размещение информации на сайте рекомендуется разбивать на три уровня: краткий охватываемый взглядом заголовок, краткий вводный абзац и полная версия документа. При этом заголовок и краткий вводный абзац не должны заменять полную версию документа вне зависимости от того, насколько они объемны.
Информация должна быть размещена в виде текста в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"), а также дополнительно к гипертекстовому формату в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").
Язык текстов должен быть максимально понятным и простым - это обеспечивает доступность сайта и помогает пользователям "сканировать" текст в поисках нужной им информации.
Современный сайт государственного учреждения должен иметь стилистическое руководство для редактуры текстов с целью обеспечения максимального воздействия на читателя. Такое руководство поможет выдержать единый стиль и качество текстов на всем сайте, определяя варианты написания тех или иных терминов, например, "Интернет" пишется с большой буквы, а "веб-сайт" - через дефис.
Информация должна быть обсуждаема на публичных форумах, поддерживаемых официальными сайтами.
С установленной периодичностью информация о ходе обсуждения и предложения, поступающие от участников, должны быть обобщены, учтены и проанализированы на предмет выявления проблемных вопросов пользователей.
Интернет-сайты органов исполнительной власти Московской области должны обладать ясной, понятной и мотивирующей пользователей системой навигации и поиска, в том числе предоставлять возможность запроса необходимой информации пользователями; обеспечивать возможность обратной связи пользователям сайта органа исполнительной власти Московской области.
Построенный на этих принципах сайт позволит осуществлять анализ потребностей пользователей, учет которых позволит сайту и предоставляемой им информации поддерживать свою актуальность, востребованность и полезность.
5. Перечень мероприятий Подпрограммы II
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1.
Развитие сферы закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Московской области
Итого
2014-2018
-
85000,0
17000,0
17000,0
17000,0
17000,0
17000,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Средства бюджета Московской области
-
85000,0
17000,0
17000,0
17000,0
17000,0
17000,0
1.1
Привлечение специализированной организации к осуществлению закупок
Разработка конкурсной документации (I квартал).
Объявление процедуры торгов (I квартал).
Вскрытие конвертов с заявками участников торгов и оценка заявок (II квартал).
Заключение контракта
(II квартал) (процедура проводится ежегодно)
Итого
2014-2018
-
75000,0
15000,0
15000,0
15000,0
15000,0
15000,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Повышение эффективности деятельности уполномоченного органа при осуществлении закупок для нужд Московской области
Средства бюджета Московской области
-
75000,0
15000,0
15000,0
15000,0
15000,0
15000,0
1.2
Привлечение экспертной организации по проверке обоснования начальной (максимальной) цены
Разработка конкурсной документации (I квартал).
Объявление процедуры торгов (I квартал).
Вскрытие конвертов с заявками участников торгов и оценка заявок (II квартал).
Заключение контракта (II квартал) (процедура проводится ежегодно)
Итого
2014-2018
-
10000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Подтверждение/неподтверждение обоснованности начальных (максимальных) цен товаров, работ, услуг независимой организацией
Средства бюджета Московской области
-
10000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
1.3
Внедрение механизма общественного обсуждения осуществления закупок
Заблаговременное опубликование сведений о закупках на официальном сайте и их общественное обсуждение - на постоянной основе
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Внесение изменений в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отмена закупки по результатам обсуждений
1.4
Внедрение механизма распространения допустимых закупочных практик
Мониторинг и анализ информации и документов о закупках Московской области - на постоянной основе.
Разработка типовых технических заданий и государственных контрактов
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Формирование свода допустимых закупочных практик.
Создание доступной заказчикам базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок
1.5
Уменьшение доли размещения заказа у единственного источника
Проведение совместных торгов, информирование потенциальных участников торгов о их проведении, информация о наиболее значимых торгах в СМИ
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области, заказчики Московской области
Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов
1.6
Противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах
Анализ состоявшихся торгов, направление материалов в контролирующие (правоохранительные) органы (квартал, полугодие, год - на постоянной основе)
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Снижение доли неисполненных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам
2
Задача 2.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
2.1
Участие в профессиональных выставках (Госзаказ)
Организация участия Московской области в выставках, конференциях по тематике государственного заказа
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Обмен опытом и привлечение потенциальных участников торгов
2.2
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
Свод планов закупок заказчиков Московской области, разбивка сводного плана по номенклатуре.
Опубликование сводного плана закупок на сайте Правительства Московской области
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Информированность общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения дополнительных участников закупок
3
Задача 3.
Внедрение лучших практик развития конкуренции
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области;
органы исполнительной власти Московской области
3.1
Отбор лучших практик развития конкуренции на территории Московской области
Мониторинг и оценка практик развития конкуренции в отраслях на территории Московской области
Итого
2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области;
органы исполнительной власти Московской области
Участие Московской области во внедрении стандарта развития конкуренции
3.2
Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Московской области
Мониторинг внедрения стандарта развития конкуренции в отраслях
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Эффективная реализация стандарта развития конкуренции на территории Московской области
4
Задача 4.
Внедрение контрактной системы на территории Московской области
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области;
органы исполнительной власти Московской области
4.1
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части контрольной деятельности
Разработка нормативно-правовой базы
Итого
2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Постановление Правительства Московской области о наделении исполнительного органа государственной власти Московской области полномочиями по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Постановление Правительства Московской области о наделении исполнительных органов государственной власти Московской области полномочиями на осуществление внутреннего государственного финансового контроля.
Постановление Правительства Московской области о порядке осуществления контроля за соблюдением положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Проект закона Московской области о мониторинге закупок
4.2
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части планирования
Разработка нормативно-правовой базы
Итого
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Постановление Правительства Московской области о порядке формирования, утверждения и ведения планов и планов-графиков закупок.
Проект закона Московской области о проведении обязательного общественного обсуждения закупок
4.3
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части осуществления закупок
Разработка нормативно-правовой базы
Итого
2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Распоряжение Министерства экономики Московской области об утверждении типовых форм документации для двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запроса предложений.
Распоряжение Министерства экономики Московской области об утверждении Типового положения о проведении совместных торгов.
Постановление Правительства Московской области о банковском сопровождении контрактов
4.4
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части централизации закупок
Разработка нормативно-правовой базы
Итого
2014-2016
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Постановление Правительства Московской области об определении порядка централизации закупок
4.5
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части информационного обеспечения
Разработка технических требований по модернизации и сопровождению ЕАСУЗ.
Разработка нормативно-правовой базы
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Модернизация ЕАСУЗ под требования контрактной системы.
Распоряжение Комитета по конкурентной политике Московской области о порядке размещения в системе отчетов о результатах отдельного исполнения контракта
6. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы II
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ II, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя, в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Уменьшение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) (проценты)
2014 г.
1,5
2014 г.
1,4
2014 г.
Организация мероприятий (семинаров, совещаний) по вопросам применения законодательства об осуществлении закупок
850,0
2015 г.
1,4
2015 г.
1,3
2015 г.
935,0
2016 г.
1,3
2016 г.
1,2
2016 г.
1028,5
2017 г.
1,2
2017 г.
1,1
2017 г.
1131,4
2018 г.
1,2
2018 г.
1,05
2018 г.
1244,5
Увеличение количества участников размещения заказа
2014 г.
4
2014 г.
4,2
2014 г.
Организация мероприятий (семинаров, совещаний) для заказчиков Московской области
225,0
2015 г.
4,3
2015 г.
4,5
2015 г.
247,5
2016 г.
5
2016 г.
5,2
2016 г.
272,3
2017 г.
5,3
2017 г.
5,5
2017 г.
299,5
2018 г.
5,9
2018 г.
6,1
2018 г.
329,4
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ II, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.)
Уменьшение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) (проценты)
2014 г.
1,5
2014 г.
1,7
2014 г.
850,0
2015 г.
1,4
2015 г.
1,6
2015 г.
935,0
2016 г.
1,3
2016 г.
1,5
2016 г.
1028,5
2017 г.
1,2
2017 г.
1,4
2017 г.
1131,4
2018 г.
1,2
2018 г.
1,4
2018 г.
1244,5
Увеличение количества участников размещения заказа
2014 г.
4
2014 г.
3
2014 г.
0,0
2015 г.
4,3
2015 г.
3,3
2015 г.
0,0
2016 г.
5
2016 г.
4
2016 г.
0,0
2017 г.
5,3
2017 г.
4,3
2017 г.
0,0
2018 г.
5,9
2018 г.
4,9
2018 г.
0,0
".
Приложение № 4
к изменениям в государственную
программу Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
"4. Перечень мероприятий Подпрограммы III
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам <*>
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого
2014-2018
412550
2823904
552796
530777
556785
580169
603377
Министерство экономики Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, муниципальные образования Московской области
Средства бюджета Московской области
112469
811611
147301
155255
162862
169702
176491
Средства федерального бюджета
287152
1936001
391649
360928
378614
394515
410295
Средства бюджетов муниципальных образований
12929
76292
13846
14594
15309
15952
16591
1.1
Создание бизнес-инкубаторов, технопарков
1. Утверждение Положения о проведении конкурсного отбора заявок от муниципальных образований на право заключения договора о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий (ежегодно).
2. Проведение конкурсного отбора (ежегодно).
3. Внесение изменений в Подпрограмму III в части дополнения мероприятий перечнем конкретных объектов по результатам конкурсного отбора (ежегодно).
4. Заключение договоров на предоставление субсидии муниципальным образованиям - победителями конкурсного отбора (ежегодно)
Итого
2014-2018
142001
837956
152082
160294
168149
175211
182220
Министерство экономики Московской области, муниципальные образования Московской области
Создание 5 объектов инфраструктуры (бизнес инкубаторы и технопарки)
Средства бюджета Московской области
36352
214516
38933
41035
43046
44854
46648
Средства федерального бюджета
96560
569809
103416
109000
114341
119143
123909
Средства бюджетов муниципальных образований
9089
53631
9733
10259
10762
11214
11663
1.1.1
Предоставление субсидии бюджету городского округа Королев Московской области на создание бизнес-инкубатора
Итого
2014
-
98687
98687
-
-
-
-
Министерство экономики Московской области, администрация городского округа Королев Московской области
Средства бюджета Московской области
-
22900
22900
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
68000 <**>
68000 <**>
-
-
-
-
Средства бюджетов муниципальных образований
-
7787
7787
-
-
-
-
1.1.2
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание бизнес-инкубаторов, технопарков
Итого
2014-2018
-
739269
53395
160294
168149
175211
182220
Министерство экономики Московской области, муниципальные образования Московской области
Средства бюджета Московской области
-
191616
16033
41035
43046
44854
46648
Средства федерального бюджета
-
501809
35416
109000
114341
119143
123909
Средства бюджетов муниципальных образований
-
45844
1946
10259
10762
11214
11663
1.2
Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
1. Утверждение Положения о проведении конкурсного отбора заявок от муниципальных образований на право заключения договора о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий (II квартал).
2. Проведение конкурсного отбора (ежегодно).
3. Внесение изменений в Подпрограмму III в части дополнения мероприятий перечнем конкретных объектов по результатам конкурсного отбора (ежегодно).
4. Заключение договоров на предоставление субсидии муниципальным образованиям - победителями конкурсного отбора (ежегодно)
Итого
2014-2018
63200
372950
67687
71343
74838
77981
81101
Министерство экономики Московской области, муниципальные образования Московской области
Созданные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (5 объектов)
Средства бюджета Московской области
16384
96684
17547
18495
19401
20216
21025
Средства федерального бюджета
42976
253605
46027
48513
50890
53027
55148
Средства бюджетов муниципальных образований
3840
22661
4113
4335
4547
4738
4928
1.3
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
65000
383568
69615
73374
76969
80201
83409
Министерство экономики Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Средства бюджета Московской области
20800
122742
22277
23480
24630
25664
26691
Средства федерального бюджета
44200
260826
47338
49894
52339
54537
56718
1.4
Предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
1. Внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 26.05.2009 № 401/17 "О некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства".
2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии на осуществление уставной деятельности
Итого
2014-2018
142349
1229430
263412
225766
236829
246776
256647
Министерство экономики Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение капитализации некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Средства бюджета Московской области
38933
377669
68544
72245
75785
78968
82127
Средства федерального бюджета
103416
851761 <***>
194868 <***>
153521
161044
167808
174520
2
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
Итого
2014-2018
1207594
7094271
1292871
1355834
1422273
1482008
1541285
Министерство экономики Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
389564
2276383
414848
435056
456375
475542
494562
Средства федерального бюджета
792030
4626103
843216
884091
927413
966365
1005018
Средства бюджетов муниципальных образований
26000
191785
34807
36687
38485
40101
41705
2.1
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства
2.1.1
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
186000
1097602
199206
209963
220251
229501
238681
Министерство экономики Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
59520
351232
63746
67188
70480
73440
76378
Средства федерального бюджета
126480
746370
135460
142775
149771
156061
162303
2.1.2
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
250000
1475276
267750
282209
296037
308471
320809
Министерство экономики Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
80000
472089
85680
90307
94732
98711
102659
Средства федерального бюджета
170000
1003187
182070
191902
201305
209760
218150
2.1.3
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
30000
177035
32130
33865
35525
37017
38498
Министерство экономики Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
9600
56651
10282
10837
11368
11845
12319
Средства федерального бюджета
20400
120384
21848
23028
24157
25172
26179
2.1.4
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет:
500 кВт - для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
1,5 МВт - для субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности)
1. Утверждение Положения
о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
15000
88515
16065
16932
17762
18508
19248
Министерство
экономики Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
4800
28326
5141
5418
5684
5923
6160
Средства федерального бюджета
10200
60189
10924
11514
12078
12585
13088
2.1.5
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
31000
112722
25778
20319
21315
22211
23099
Министерство экономики Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
13320
56135
11890
10340
10847
11303
11755
Средства федерального бюджета
17680
56587
13888
9979
10468
10908
11344
2.2
Поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма
2.2.1
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
60000
354067
64260
67730
71049
74033
76995
Министерство экономики Московской области,
Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
19200
113303
20563
21674
22736
23691
24639
Средства федерального бюджета
40800
240764
43697
46056
48313
50342
52356
2.2.2
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
9000
53107
9639
10159
10657
11104
11548
Министерство экономики Московской области,
Министерство культуры Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
2880
16993
3084
3251
3410
3553
3695
Средства федерального бюджета
6120
36114
6555
6908
7247
7551
7853
2.2.3
Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
80000
472089
85680
90307
94732
98711
102659
Министерство экономики Московской области, Министерство образования Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
25600
151067
27418
28898
30314
31587
32850
Средства федерального бюджета
54400
321022
58262
61409
64418
67124
69809
2.3
Поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний
2.3.1
Частичная компенсация затрат в виде грантов начинающим малым инновационным компаниям, действующим менее 1 года
1. Утверждение Положения
о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
7500
44257
8032
8466
8881
9254
9624
Министерство экономики Московской области,
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
2400
14161
2570
2709
2842
2961
3079
Средства федерального бюджета
5100
30096
5462
5757
6039
6293
6545
2.3.2
Частичная компенсация затрат действующим инновационным компаниям, осуществляющим деятельность более 1 года в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
80000
472089
85680
90307
94732
98711
102659
Министерство экономики Московской области,
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
25600
151067
27418
28898
30314
31587
32850
Средства федерального бюджета
54400
321022
58262
61409
64418
67124
69809
2.4
Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
2.4.1
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
1. Утверждение Положения о проведении конкурсного отбора заявок от муниципальных образований на право заключения договора о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Принятие постановления Правительства Московской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями - победителями конкурсного отбора.
4. Заключение договоров на предоставление субсидии муниципальным образованиям - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
432250
2589105
469901
495275
519545
541365
563019
Министерство экономики Московской области
Предоставленная субсидия бюджету муниципального образования на реализацию муниципальных программ поддержки предпринимательства
Средства бюджета Московской области
130000
767141
139230
146748
153939
160404
166820
Средства федерального бюджета
276250
1630179
295864
311840
327121
340860
354494
Средства бюджетов муниципальных образований
26000
191785
34807
36687
38485
40101
41705
2.5
Создание благоприятной среды для предпринимательства
2.5.1
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг по организации и проведению мероприятий
Итого
2014-2018
26844
157603
27946
30302
31787
33122
34446
Министерство экономики Московской области
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержки малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
Средства бюджета Московской области
16644
97414
17022
18788
19709
20537
21358
Средства федерального бюджета
10200
60189
10924
11514
12078
12585
13088
2.6
Исполнение обязательств бюджета Московской области прошлых периодов перед субъектами малого и среднего предпринимательства Московской области
2.6.1
Оплата договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в 2012 году, за счет средств бюджета Московской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", в том числе:
Перечисление средств бюджета Московской области субъектам малого и среднего предпринимательства
Итого
2014
-
804
804
-
-
-
-
Министерство экономики
Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
-
804
804
-
-
-
-
2.6.1.1
оплата по договору с индивидуальным предпринимателем Каманиным С.А. по мероприятию подпункта 2.2 "Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности"
Перечисление средств бюджета Московской области субъектам малого и среднего предпринимательства
Итого
2014
-
40
40
-
-
-
-
Министерство экономики Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
-
40
40
-
-
-
-
2.6.1.2
оплата по договору с ЗАО "Автотранспортное предприятие № 3" по мероприятию подпункта 2.2 "Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности"
Перечисление средств бюджета Московской области субъектам малого и среднего предпринимательства
Итого
2014
-
764
764
-
-
-
-
Министерство экономики
Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
-
764
764
-
-
-
-
Итого по Подпрограмме III, в том числе:
1620144
9918175
1845667
1886611
1979058
2062177
2144662
средства бюджета Московской области
502033
3087994
562149
590311
619237
645244
671053
средства федерального бюджета
1079182
6562104
1234865
1245019
1306027
1360880
1415313
средства бюджетов муниципальных образований
38929
268077
48653
51281
53794
56053
58296
--------------------------------
<*> Распределение средств по бюджетам осуществляется в соответствии с устанавливаемым Минэкономразвития России уровнем софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (на 2012 год уровень софинансирования из федерального бюджета установлен на уровне 68 процентов).
<**> С учетом неиспользования в 2013 г. средств федерального бюджета в размере 35600000 рублей по соглашению с Минэкономразвития России от 01.11.2013 № 182-БИ-13.
<***> С учетом неиспользования в 2013 г. средств федерального бюджета в размере 49211027 рублей по соглашению с Минэкономразвития России от 25.10.2013 № 165-МБ-13".
Приложение № 5
к изменениям в государственную
программу Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
"Приложение № 4
к Программе
ПОДПРОГРАММА IV
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
Подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории Московской области"
Наименование подпрограммы государственной программы
Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области (далее - Подпрограмма IV)
Цель подпрограммы государственной программы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Задачи подпрограммы государственной программы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие похоронного дела в Московской области.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
Сроки реализации подпрограммы государственной программы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы государственной программы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы государственной программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Итого по подпрограмме
20857716,6
22205185,5
19379961,5
18760544,5
22551641,5
103755049,6
Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Всего:
в том числе:
20847855,0
22205185,5
19379961,5
18760544,5
22551641,5
103745188,0
Средства бюджета Московской
области
24618,0
25080,0
25556,0
26389,0
27266,0
128909,0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
51821,2
77731,8
77731,8
77731,8
77731,8
362748,4
Внебюджетные источники
20771415,8
22102373,7
19276673,7
18656423,7
22446643,7
103253530,6
Министерство строительного комплекса Московской области
Всего:
в том числе:
9861,6
9861,6
Средства бюджета Московской
области
9861,6
9861,6
Планируемые результаты подпрограммы государственной программы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы государственной программы)
В результате реализации Подпрограммы IV будут достигнуты следующие показатели:
годовой оборот розничной торговли вырастет в физическом выражении на 47 процентов к уровню 2012 года, общественного питания - на 59 процентов; доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли сократится с 7,5 до 6,3 процента;
средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1510 кв. м (в базовом 2012 году - 1085,8 кв. м), услугами общественного питания - 40 посадочных мест (базовая - 33,3 посадочного места), бытовыми услугами - 11 рабочих мест (базовая - 8,8 рабочего места) на 1000 жителей;
количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится на 152 объекта;
инвестиции в основной капитал в сфере торговли и бытовых услуг вырастут на 70 процентов в сопоставимой оценке и достигнут 68,4 млрд. руб. (базовые - 27,2 млрд. руб.);
будет создано 14 межмуниципальных кладбищ, которые закроют потребность Московской области в новых местах для захоронений на период до 2020 года
1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз
развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы IV
Потребительский рынок и бытовые услуги формируют порядка 24 процентов <1> валового регионального продукта Московской области.
--------------------------------
<1> Отрасль "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования".
Оборот розничной торговли Московской области в 2012 году составил 1259,4 млрд. руб., что выше аналогичного показателя 2011 года на 4,6 процента (в сопоставимых ценах). В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 45,5 процента, непродовольственных - 54,5 процента.
Доля рынков в обороте розничной торговли Московской области в 2012 году составляла 7,5 процента (в 2010 году - 7,9 процента), на 92,5 процента оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.
Оборот оптовой торговли Московской области в 2012 году составил 3731,3 млрд. руб. и вырос за год на 3,5 процента.
Наибольшую положительную динамику в 2012 году показала сфера общественного питания, оборот которой вырос на 16 процентов и составил более 59 млрд. рублей. Важнейшей характеристикой общественной эффективности функционирования потребительского рынка является уровень и динамика потребительских цен в регионе.
В 2010-2012 годах темп роста цен на потребительские товары в Московской области был ниже среднероссийского, среднего уровня по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО), а также темпа роста цен в городе Москве. В 2012 году индекс потребительских цен в Московской области составил 106,1 процента (в среднем по России - 106,3 процента, в Москве - 107,2 процента).
Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни в Московской области ведет к увеличению покупательной способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров в домохозяйствах региона.
В 2010-2012 годах денежные доходы населения Московской области росли темпами, превышающими среднероссийский уровень. Реальные располагаемые денежные доходы в декабре 2012 года выросли на 9,3 процента по сравнению с декабрем 2011 года.
Доля потребительских расходов на товары и услуги в общем объеме денежных доходов населения Московской области составляет порядка 70 процентов, что на несколько процентных пунктов ниже, чем в среднем по Российской Федерации, и примерно на уровне среднего значения по ЦФО. За последние 10 лет эта доля существенно сократилась, в 2000 году на оплату товаров и услуг жители Московской области тратили 84,5 процента денежных доходов.
Доля расходов на покупку товаров в потребительских расходах жителей Московской области одна из самых низких по Российской Федерации - порядка 67 процентов. Однако дифференциация доходов и существование части населения Московской области за чертой бедности обуславливают существенные различия в структуре и уровнях расходов и фактического потребления товаров и услуг населением по доходным группам.
На потребительском рынке это означает, что наряду с группами потребителей, спрос и удовлетворение потребностей которых обеспечиваются за счет механизмов рыночного саморегулирования, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов.
В настоящее время в Московской области действует более 2600 социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан.
Социально ориентированные предприятия потребительского рынка и услуг располагаются на территории Московской области крайне неравномерно. Диапазон обеспеченности данными объектами по территориям муниципальных образований очень большой. В городском округе Молодежный нет ни одного социально ориентированного предприятия потребительского рынка, в городском округе Восход отсутствуют социально ориентированные предприятия общественного питания и бытовых услуг.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии потребительского рынка в Московской области. Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупном обороте розничной торговли составляет 43 процента, более 30 процентов - в обороте оптовой торговли и общественного питания, более 74 процентов - в объеме бытовых услуг.
Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка Московской области по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и тому подобное.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в Московской области, является недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов.
Существенно различаются по муниципальным районам и городским округам Московской области уровни обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг.
Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в 2012 году составил 1085,8 кв. м на 1 тысячу жителей. Однако норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не достигнут в городском округе Власиха (69 процентов от норматива минимальной обеспеченности), городском округе Звездный городок (13,5 процента), городском округе Восход (82,5 процента), городском округе Молодежный (92 процента). Высокий уровень обеспеченности торговыми площадями имеют муниципальные образования, прилегающие к Московской кольцевой автомобильной дороге (далее - МКАД), что связано с процессами субурбанизации, созданием в течение последнего десятилетия на выезде из города крупных торговых центров, предназначенных для жителей города Москвы и Московской области.
Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг сельского и городского населения. Более 1800 сельских населенных пунктов Московской области с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в данные населенные пункты производится автолавками.
Организация предприятий торговли и услуг в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Обеспечение жителей таких территорий товарами и услугами в необходимом ассортименте - одна из основных задач региональной политики в сфере потребительского рынка.
Для снабжения товарами граждан, проживающих в малонаселенных, удаленных сельских населенных пунктах Московской области, организована их регулярная доставка в течение года по графикам, согласованным с уполномоченным органом местного самоуправления. Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанную доставку товаров, частично компенсируются за счет субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области из бюджета Московской области <2>. В 2012 году на частичную компенсацию транспортных расходов по доставке товаров в удаленные населенные пункты, в которых нет стационарных объектов торговли, из бюджета Московской области выплачено более 26,9 млн. руб. вышеназванных субсидий.
--------------------------------
<2> Закон Московской области № 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области".
Покупателей, проживающих в отдаленных районах области и находящихся в отдалении от районных центров с развитой инфраструктурой, способна обеспечить всеми необходимыми товарами торговля по каталогам и интернет-торговля. На сегодняшний день дистанционная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам зачастую, ниже магазинных. Интернет-торговля, торговля по каталогам и через телемагазины, многоуровневый сетевой маркетинг развиваются в Российской Федерации высокими темпами (за период 2005-2010 годов оборот внемагазинной торговли увеличился в три раза). В Московской области на этот вид продаж приходится немногим более 1 процента оборота <3>.
--------------------------------
<3> В наиболее технологически развитых странах, характеризующихся небольшой площадью территории и высокой плотностью населения, доля интернет-торговли достигает 5 процентов и более. Продажи через каталоги, телемагазины, продажи на дому и другие удаленные каналы продаж составляют, как правило, небольшие проценты от оборота розничной торговли. В Германии, например, на эти каналы приходится 3,6 процента продаж, в США - 3,4 процента, в России - 1,3 процента.
Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2012 году составил 33,3 посадочного места на 1000 жителей, бытовыми услугами - 8,8 рабочего места на 1000 жителей. На территории многих муниципальных образований Московской области высокие общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как "Ремонт и строительство жилья", "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств". Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и другие), развиты недостаточно. Наблюдается в последние годы отрицательная динамика изменения объемов социально значимых видов бытовых услуг. Не решена проблема территориальной и ценовой доступности услуг, дифференциации муниципальных образований Московской области по уровню развития, качеству реализуемых товаров и услуг, сервисному обслуживанию. Сложившееся расположение объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания не отвечает потребностям населения.
На территории Московской области с разрешениями работают 212 рынков, в том числе 156 универсальных и 54 специализированных, из которых 4 - продуктовых, 3 - сельскохозяйственных и 33 - строительных.
За период с 2009 года количество рынков в Московской области сократилось почти на 40 процентов. Количество торговых мест на рынках снизилось за тот же период на 11 процентов: с 53 до 47 тысяч. Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 01.01.2013 для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 01.01.2015.
Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Московской области осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли <4>.
--------------------------------
<4> К объектам нестационарной торговли относятся: павильоны, палатки, киоски, автолавки, автомагазины, аптечные киоски и пункты; к объектам ярмарочной - ярмарки "выходного дня", сельскохозяйственные, межрегиональные, международные, тематические ярмарки.
В Московской области функционирует порядка 2600 объектов нестационарной торговли, 85 процентов из которых - в городах. Павильоны, палатки и киоски составляют подавляющую часть этих объектов; на автолавки и автомагазины приходится примерно 3,5 процента. По сравнению с 2010 годом количество нестационарных объектов розничной торговли выросло на 10 процентов.
Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", размещение нестационарных объектов розничной торговли в муниципальных образованиях Московской области регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов. К концу 2012 года такие схемы были утверждены в 86 процентах муниципальных образований Московской области.
В 2012 году на территории Московской области проведено 1438 ярмарок (рост на 30 процентов по сравнению с 2011 годом). Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. Развитие данного вида торговли в некоторых районах области сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также нерентабельностью организации ярмарок ввиду малочисленности жителей населенных пунктов.
Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. На основании утвержденных муниципальными правовыми актами предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области сформирован сводный перечень мест проведения ярмарок. На 2013 год в сводный перечень мест проведения ярмарок внесено 352 площадки.
В Московской области оптовые поставки товаров осуществляют порядка 12 тысяч хозяйствующих субъектов, примерно треть из них заняты поставками пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий. Половина организаций оптовой продовольственной торговли - это микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек.
Современные терминально-складские комплексы на территории Московской области расположены неравномерно. Основная их часть концентрируется в радиусе до 30 км от МКАД. В последние годы размещение новых складских комплексов сдвигается в сторону удаления от МКАД.
Согласно инвестиционной программе Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2011-2015 годах", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 06.12.2011 № 1489/49, до 2015 года в области должно быть введено в эксплуатацию 9 объектов транспортно-логистической системы общей складской площадью 2,1 млн. кв. м, в том числе на удалении не более 5 км от Центральной кольцевой автодороги (далее - ЦКАД) - 5 объектов общей складской площадью 1,5 млн. кв. м.
Система товароснабжения региона характеризуется явным недостатком объектов, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток.
В структуре оптового звена области недостаточно территориальных распределительных центров со складами класса "A" и "B", мелкооптовых распределительных центров для снабжения магазинов шаговой доступности, в которых заинтересована большая категория участников потребительского рынка региона.
В связи с прогнозируемыми структурными изменениями в торговле, включая дальнейшее развитие сетевых форм организации торговли, рост количества и удельного веса на потребительском рынке крупных предприятий розничной торговли, возникают проблемы продвижения товаров в розничную сеть области.
Задача государственного регулирования процессов, происходящих в системе товароснабжения Московской области, заключается в обеспечении сопряженности и взаимоувязанного развития розничного и оптового звена рынка, оптимизации системы товародвижения в регионе.
Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2012 году с использованием частных инвестиций введено более 400 тыс. кв. метров новых торговых площадей. В рейтинге ввода новых объектов потребительского рынка лидирует городской округ Серпухов, на территории которого открыты 4 объекта, в том числе магазин "Корстон" площадью 67922 кв. метра, торгово-развлекательный центр "Торговый квартал" в городском округе Домодедово площадью 22000 кв. метров, торговый центр "Отрада" в Красногорском муниципальном районе площадью 21000 кв. метров. Ввод новых объектов наблюдается как в городских поселениях, так и в сельских. В Истринском муниципальном районе открыто 12 новых торговых объектов, из них 6 - в сельских населенных пунктах, в Ленинском муниципальном районе из 10 новых объектов - 6 в сельских населенных пунктах. В сельских поселениях открыты магазины в Дмитровском, Наро-Фоминском, Солнечногорском, Чеховском, Щелковском муниципальных районах.
Значительный прирост площадей новых объектов показывают и удаленные муниципальные районы. К примеру, по 4 новых кафе открыты в Зарайском и Луховицком муниципальных районах, 6 - в Рузском, 8 - в Ногинском. В целом по области в отчетном году открыто более 180 объектов общественного питания на 10200 посадочных мест, более 170 объектов бытовых услуг на 980 рабочих мест.
Но до настоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеют конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требуют реконструкции и обновления технологического оборудования. Большинство действующих оптовых предприятий Московской области, построенных до 1990-х годов, по своим строительным и технологическим решениям не отвечают требованиям современной логистики; имеют высокую степень износа основных производственных фондов и ограниченный потенциал для интенсификации грузопотоков и роста объемов грузооборота.
Старые складские помещения (овощные и продуктовые базы, хладокомбинаты и тому подобное) ни экономически, ни технически нецелесообразно модернизировать. Местоположение склада, возведенного до 1990-х годов, по объективным рыночным факторам, как правило, не соответствует современным требованиям.
Организация социального питания в Московской области в настоящее время осуществляется по ведомственному принципу. Более 3800 учреждений социального обслуживания, здравоохранения и образования обслуживают около 1 млн. человек.
Указанные учреждения подведомственны соответственно Министерству социальной защиты населения Московской области, Министерству здравоохранения Московской области, Министерству образования Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
В большинстве случаев учреждения имеют персонал пищеблоков в своем штате. Обеспечение продуктами питания таких учреждений осуществляется путем проведения конкурса на поставку продуктов питания.
При отсутствии в учреждениях собственного персонала пищеблоков обеспечение питанием осуществляется путем проведения конкурса на организацию питания. Победитель конкурса самостоятельно определяет поставщиков продуктов питания.
Такая разрозненная система организации социального питания не всегда приводит к положительным результатам.
Так, анализ заболеваемости жителей Московской области указывает на необходимость коррекции пищевого статуса населения во всех возрастных группах. По всем группам алиментарно-зависимых (связанных с питанием) заболеваний отмечается рост показателей заболеваемости в многолетней динамике. Особо следует отметить, что в среднем по Московской области отмечается рост показателей заболеваемости болезнями, связанными с дефицитом йода, а именно: синдромом врожденной йодной недостаточности, многоузловым зобом, субклиническим гипотериозом.
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ СОВОКУПНОГО НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОБУСЛОВЛЕННАЯ АЛИМЕНТАРНЫМ ФАКТОРОМ, ЗА 2001-2011 ГГ.
(число заболеваний на 1000 чел.)
Группы заболеваний
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ
38,5
40,6
44,0
47,3
49,4
51,86
Болезни системы кровообращения
138,1
139,8
145,3
152,0
177,6
165,4
Болезни крови и кроветворных органов
4,4
4,3
4,4
4,5
4,7
4,97
Болезни системы пищеварения
63,5
65,0
66,2
68,8
77,1
87,81
Применяемые в учреждениях социальной сферы рационы и меню, как правило, не учитывают эту негативную динамику и во многих случаях даже не сбалансированы по основным пищевым веществам, энергии, витаминам и минеральным веществам.
На территории Московской области на общей площади около 6 тыс. га размещено 1613 муниципальных кладбищ, из них 1313 кладбищ открыто для захоронений. 77 процентов кладбищ расположено в сельских поселениях.
Подмосковный регион относится к субъектам Российской Федерации с высокой плотностью населения. Ежегодная потребность в местах захоронения в Московской области составляет 25 га, особенно остро потребность в местах захоронения испытывают муниципальные образования, расположенные на расстоянии 40-50 км от Москвы, так как ресурсы кладбищ в данных муниципальных образованиях практически полностью исчерпаны. Свободные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, пригодные для создания кладбищ, в указанных муниципальных образованиях отсутствуют.
В настоящее время в документах территориального планирования муниципальных образований Московской области предусмотрено резервирование земельных участков под реконструкцию (расширение) 170 кладбищ и строительство новых 54 кладбищ.
Правоустанавливающие документы на землю в 2012 году имели 372 кладбища, что на 25 процентов больше, чем в 2011 году. На сегодняшний день в собственность муниципальных образований Московской области оформлены земельные участки под 390 кладбищами.
Норматив расходов на содержание мест погребения (кладбищ) увеличился в 2012 году более чем в два раза (с 109 тыс. руб. до 242 тыс. руб. на 1 гектар площади кладбища), в 2013 году норматив составил 237,049 тыс. руб. на один гектар площади.
В Московской области на территории кладбищ размещен 161 военно-мемориальный объект, ответственность за содержание которого возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2012 году произошло увеличение количества организаций, оказывающих ритуальные услуги (2012 год - 292 организации, 2011 год - 217 организаций).
Средняя суммарная стоимость услуг по погребению, оказываемых на платной основе (в пределах гарантированного перечня услуг по погребению), в 2012 году составила 9615 рублей и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 11,5 процента. В 2013 году в соответствии с рекомендуемым прейскурантом стоимость услуг по погребению, оказываемых на платной основе (в пределах гарантированного перечня услуг по погребению), составила 10050 рублей.
В настоящее время в соответствии с поручением Губернатора Московской области Воробьева А.Ю. Министерством потребительского рынка и услуг Московской области во взаимодействии с другими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области проводится работа по организации и размещению на территории Подмосковного региона Московского областного военного мемориального кладбища для захоронения лиц, имеющих особые заслуги перед Московской областью, а также запланировано строительство первого межмуниципального кладбища для нужд городских округов Московской области Королев, Ивантеевка, Юбилейный, Звездный городок, Пушкинского муниципального района Московской области.
Всего в период 2014-2018 годов планируется разместить на территории Московской области 11 межмуниципальных кладбищ и 3 межпоселенческих кладбища для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ.
Полагаем, что местом размещения 14 планируемых к строительству кладбищ будет территория муниципальных образований Московской области согласно пункту 2.4 перечня мероприятий Подпрограммы IV.
В 2012 году в результате контрольных мероприятий Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области выявлено 5198 нарушений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". Из общего количества обращений граждан 54 процента составили жалобы на нарушения в розничной торговле, 4 процента - в бытовом обслуживании, 2 процента - в общественном питании. В ходе проверок приостановлена реализация продовольственных товаров с истекшими сроками годности, без сертификатов соответствия (мясных, рыбных, молочных, бакалейных, кондитерских и других) и 73 тысячи единиц непродовольственных товаров ненадлежащего качества.
По-прежнему высока неудовлетворенность населения Московской области качеством реализуемых товаров и услуг. Количество обращений граждан на нарушения действующего законодательства по защите прав потребителей в сфере потребительского рынка и услуг в 2012 году выросло более чем 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом.
В целях эффективной защиты прав потребителей разрабатывается целевая программа защиты прав потребителей в Московской области на 2014-2016 годы, в соисполнители которой включены отраслевые министерства.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории Московской области, в регионе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
наличие в Московской области городских округов и муниципальных районов, в которых обеспеченность торговыми площадями ниже или на уровне утвержденного минимального норматива;
высокая степень дифференциации муниципальных образований по уровню обеспеченности объектами розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаточное развитие современных форматов потребительского рынка, особенно на территориях, непосредственно не прилегающих к границам с Москвой;
наличие в области сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли; недостаточный уровень поддержки сектора потребительского рынка в малых муниципальных образованиях и малонаселенных сельских районах;
недостаточное количество социально ориентированных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток;
недостаточное развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории Московской области, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;
недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области;
отсутствие разработанных схем размещения нестационарных торговых объектов как фактор, препятствующий обеспечению товарами первой необходимости жителей муниципальных образований Московской области, в которых нет стационарных торговых объектов;
недостаточное развитие ярмарочной торговли.
Потребительский рынок характеризуется самой высокой степенью износа основных фондов среди отраслей экономики в Московской области - порядка 47 процентов (при средней по области - 38 процентов). Удельный вес полностью изношенных основных фондов в торговле и бытовых услугах составляет около 19 процентов, что в разы превышает соответствующий показатель по другим отраслям в регионе.
Инвестиции в основной капитал по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в последние годы составляли 6-8 процентов от общего объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Московской области. Если в предкризисные годы инвестиции росли ежегодно на 23-50 процентов в реальном выражении, то в 2010 году они упали на 60 процентов, в 2011 году - на 19 процентов, в 2012 году выросли в два раза, но составили всего 80 процентов от уровня 2009 года в сопоставимой оценке.
Аналогичная ситуация в сфере общественного питания. В 2010 году инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям общественного питания Московской области упали на 50 процентов, в 2011 году - на 54 процента, в 2012 году выросли более чем в три раза, но в сопоставимых ценах составили всего 81 процент от уровня 2009 года.
По источникам поступления инвестиций в основной капитал 82 процента поступлений составляют собственные средства организаций потребительского рынка, 18 процентов - привлеченные кредиты банков. Бюджетные деньги в инвестиции в основной капитал организаций потребительского рынка не привлекаются. Основным фактором, сдерживающим инвестиционную активность организаций, является недостаток собственных финансовых средств и высокая стоимость кредитов.
Анализ практики организации питания в учреждениях социальной сферы выявил ряд проблем, негативно сказывающихся как на здоровье обслуживаемых ими граждан, так и на экономике области:
неэффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых на организацию социального питания, из-за отсутствия единой политики осуществления закупок товаров и услуг учреждениями социальной сферы и единой обоснованной методики ценообразования на продукцию и услуги;
недостаточный охват питанием обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего образования;
низкий уровень использования потенциала предприятий агропромышленного комплекса Московской области, в особенности крестьянских и фермерских хозяйств области, для организации социального питания;
несоответствие питания физиологическим и иным потребностям граждан, получающих питание в учреждениях здравоохранения, из-за использования несбалансированных рационов питания и цикличных меню;
ограниченный ассортимент поставляемых продовольственных товаров и изготавливаемой продукции общественного питания, использование продуктов общего назначения вместо специализированных, обладающих необходимыми свойствами (для детского, диетического питания);
нарушение технологии изготовления продукции общественного питания в учреждениях здравоохранения из-за неудовлетворительных технологических возможностей.
Сохраняется ряд проблем в сфере погребения и похоронного дела в Московской области, решение которых возможно программными методами.
В области особо остро стоит вопрос легализации муниципальных кладбищ, до настоящего времени более 76 процентов кладбищ не имеют правоустанавливающих документов на земельные участки.
Не менее важной проблемой остается дефицит земли под новые захоронения - ежегодно Московская область нуждается в 25 гектарах земли для строительства новых кладбищ, реконструкции (расширения) существующих кладбищ.
Созвучным с проблемой дефицита земли является вопрос неблагоустроенных или, другими словами, брошенных могил. По данным мониторинга на данный момент в области зафиксировано порядка 25 тысяч таких захоронений.
Остается важной проблемой низкий уровень содержания кладбищ.
В большинстве муниципальных образований Московской области не учитывается норматив расходов на содержание мест захоронения, установленный Законом Московской области № 176/2001-ОЗ "О нормативах стоимости предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов".
Проведенный Министерством потребительского рынка и услуг Московской области мониторинг данных о средствах, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Московской области на содержание мест захоронения в 2012 году, показал, что в отчетном году в местных бюджетах средства на содержание кладбищ были предусмотрены в размере 475908,0 тыс. руб., фактически использовано по целевому назначению только 432716,0 тыс. руб., или 36,7 процента к прогнозу Министерства финансов Московской области на 2012 год (1177823 тыс. руб.).
В бюджетах муниципальных образований на 2013 год предусмотрено 459463300,00 рубля (или 39,2 процента к прогнозу Министерства финансов Московской области).
В связи с недостаточностью средств, направляемых на содержание кладбищ, их состояние, как правило, не соответствует санитарным правилам и нормам.
Созвучным с проблемой ненадлежащего содержания кладбищ является вопрос необходимости своевременной реконструкции, ремонта и обустройства военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных кладбищ в Московской области.
Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, а также социального питания Московской области носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации Государственной программы.
В результате реализации Программы по всем муниципальным районам и городским округам Московской области должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.
К 2018 году средняя обеспеченность жителей Московской области площадью торговых объектов должна вырасти не менее чем на 39 процентов к базовому периоду, посадочными местами на объектах общественного питания - на 20 процентов, рабочими местами на объектах бытовых услуг - на 25 процентов.
Существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по муниципальным образованиям Московской области.
Повышение территориальной доступности товаров для потребителей Московской области будет достигнуто также за счет:
роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества;
сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях.
Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто в том числе за счет 5-процентного прироста количества социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе торговли на сельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли. На территории Московской области планируется организовать специализированную тематическую ярмарочную торговлю, приуроченную к определенным временам года и праздникам.
Годовой объем розничных продаж в расчете на одного жителя Московской области вырастет к 2018 году до 332,2 тыс. руб., что больше уровня 2012 года на 85 процентов. Оборот общественного питания на душу населения превысит 16 тыс. руб., объем бытовых услуг - 9 тыс. руб.
Для стимулирования притока инвестиций в развитие торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела необходимо:
поддерживать благоприятный инвестиционный климат на территории Московской области, способствующий привлечению инвестиций в строительство новых объектов;
создавать и реализовывать высокоэффективные инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места;
создавать благоприятные условия для развития предприятий малого и среднего бизнеса.
Реализация программных мероприятий к 2018 году позволит обеспечить:
ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли от 250 до 662 тыс. кв. м;
ввод современных складских площадей на объектах оптовой торговли за счет строительства мощностей территориальных распределительных центров;
ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и прирост на 5000-12000 посадочных мест;
ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и прирост на 1500-5100 рабочих мест.
Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:
разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2018 года;
разработка мероприятий по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории Московской области и формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных в Московской области;
организация и размещение на территории Московской области кладбищ для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ;
разработка методических рекомендаций и единых стандартов к организации и содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области;
надлежащее содержание и благоустройство военно-мемориальных объектов на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
ведение Единого реестра захоронений на кладбищах в Московской области.
Реализация Подпрограммы IV создаст объективные условия для:
размещения на территории Подмосковного региона Московского областного военного мемориального кладбища, предназначенного для погребения и увековечивания памяти лиц, имевших особые заслуги перед Московской областью;
приведения в надлежащее состояние военно-мемориальных объектов на кладбищах в Московской области;
сокращения дефицита мест захоронения в муниципальных образованиях Московской области;
сокращения количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 20 процентов;
стабилизации цен на ритуальные услуги, повышения уровня ценовой доступности оказываемых ритуальных услуг для населения Московской области, включая граждан с низкими доходами;
увеличения доли субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на рынке оказания ритуальных услуг до 12,5 процента.
Актуальность реализации мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела на территории Московской области требует взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей. Скоординированная деятельность данных органов и проведение комплексных проверок предприятий потребительского рынка и услуг на основании обращений граждан позволит повысить качество контрольных мероприятий.
В целях повышения качества реализуемых товаров и услуг запланировано участие в разработке предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, связанные с обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов, сокращением доли контрафактной продукции и теневого оборота в сфере услуг.
Большое значение в данном процессе имеет дальнейшее развитие и совершенствование систем добровольной сертификации и категорирования в сфере потребительского рынка и услуг.
В перечень мер по совершенствованию правовых условий для эффективной защиты прав потребителей входит разработка правовых условий поддержки развития комплексных предприятий потребительского рынка и услуг, обеспечивающих самый высокий уровень качества обслуживания.
Для повышения информированности населения Московской области в вопросах защиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации по данным вопросам на интернет-сайте.
Скоординированная работа органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей позволит сократить количество нарушений законодательства о защите прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей.
2. Перечень мероприятий Подпрограммы IV
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
2013 г.
Всего, 2014-2018 гг. (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.1
Разработка и реализация стратегии развития потребительского рынка и услуг Московской области до 2018 года
1. Разработка и утверждение стратегии, 2014 г.
2. Поэтапная реализация положений стратегии, в том числе посредством разработки и принятия соответствующих нормативных актов, 2018 г.
3. Анализ и мониторинг реализации стратегии, 2018 г.
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Развитие современных форм торговли, совершенствования системы товародвижения, насыщения рынка товарами, повышения культуры торгового обслуживания, совершенствования механизмов защиты прав потребителей и т.д.
1.2
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории муниципальных образований Московской области
1. Проведение анализа обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации, 2014 г.
2. Разработка рекомендаций по рациональному размещению торговых объектов с учетом проведенного анализа, 2014 г.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли, 2014-2018 гг.
4. Создание условий по реализации инвестиционных проектов, направленных на создание объектов оптовой торговли, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток, 2014-2018 гг.
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Московской области с учетом потребности в данных объектах и их доступности
1.3
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан <*>
1. Определение потребностей каждого муниципального образования в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг, 2014 г.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг, 2014-2018 гг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг, 2014-2018 гг.
Итого
2014-2018
23949000
101430000
20475000
21735000
18900000
18270000
22050000
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания
Внебюджетные источники
2014-2018
23949000
101430000
20475000
21735000
18900000
18270000
22050000
1.4
Строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2015 года) на территории Московской области
1. Проведение мониторинга организации и деятельности розничных рынков на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе в части осуществления продажи товаров в капитальных зданиях, строениях, сооружениях для универсальных рынков и готовности сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков перейти с 01.01.2015 в капитальные здания, строения, сооружения, 2014-2015 гг.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) розничных рынков, 2014-2018 гг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры розничной торговли на рынках, 2014-2018 гг.
Итого
2014-2018
0
977120
175500
186000
195300
205050
215270
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства (в соответствии с методикой расчета потребностей Московской области в розничных рынках, утвержденной распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.07.2013 № 22-Р), на территории Московской области предусмотрена организация 438 рынков
Внебюджетные источники
2014-2018
0
977120
175500
186000
195300
205050
215270
1.5
Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в муниципальных образованиях Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
Сбор информации об исполнении распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", в том числе:
1. От муниципальных образований Московской области о сроках проведения конкурсов на разработку архитектурных решений нестационарных торговых объектов, о результатах инвентаризации существующих торговых объектов, ежегодно.
2. Ведение реестра размещения нестационарных торговых объектов, в том числе незаконных, постоянно.
3. От муниципальных образований Московской области о фактическом исполнении победителем конкурса условий договора, ежегодно.
4. Сбор информации о схемах размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схемы), ежегодно
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
1.6
Согласование сводного перечня мест проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции Московской области и ведение реестра ярмарок
Разработка и заключение Соглашения между Министерством потребительского рынка и услуг Московской области и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области о сотрудничестве при проведении ярмарок с участием сельхозпроизводителей, 2014 г.
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
1.7
Организация и проведение областных тематических ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Формирование предложений о тематике, месте и времени проведения областных ярмарок на каждый год.
2. Разработка проекта распоряжения Губернатора Московской области о проведении областной ярмарки.
3. Организация ярмарки. Ежегодно, по мере проведения
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения
1.7.1
"Товары народных промыслов"
1.7.2
"Сад-огород" (Открытие дачного сезона)
1.7.3
"Богатство природы и плодородия"
1.7.4
"Школьный базар"
1.7.5
"Дары осени"
1.7.6
"Масленица"
1.7.8
"Книжная"
1.7.9
"Международная"
1.8
Организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг
Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области рекомендательных писем об организации "социальных" акций для ветеранов Великой Отечественной войны и незащищенных категорий граждан с привлечением хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ежегодно
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.9
Реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг в целях привлечения постоянного населения Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг
1. Организация заседания Оргкомитета Чемпионата.
2. Подготовка сопутствующих писем.
3. Привлечение участников Чемпионата.
4. Проведение организационных мероприятий (оформление зала, закупка наградной продукции, т.д.).
5. Непосредственное проведение Чемпионата, награждение победителей, ежегодно.
6. Оплата регистрационных взносов за участие в Чемпионате России.
7. Организация участия членов сборной команды в тренингах, проводимых на базе Союза парикмахеров и косметологов России.
8. Создание фирменного стиля команды Московской области, изготовление формы для участников команды; сбор заявок, формирование команды.
9. Оказание консультационных услуг специалистов, занятых подготовкой сборной команды
Итого
2014-2018
0
35565
6900
6900
6900
7245
7620
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Популяризация профессий работников торговли, привлечение постоянного населения Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
35565
6900
6900
6900
7245
7620
1.9.1
Чемпионат среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области
13915
2700
2700
2700
2835
2980
1.9.2
Чемпионат среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области
13915
2700
2700
2700
2835
2980
1.9.3
Подготовка команды Московской области к Чемпионату России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, моделированию
7735
1500
1500
1500
1575
1660
1.10
Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты Московской области
1. Сбор данных по численности населенных пунктов, ежегодно.
2. Обработка заявок на получение субсидий.
3. Формирование квартальных и годовых отчетов
Итого
2014-2018
9319
50969
9243
9705
10181
10669
11171
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
9319
50969
9243
9705
10181
10669
11171
1.11
Участие в международных и межрегиональных выставках с оформлением стендов
1. Привлечение и отбор участников выставки.
2. Проведение организационных мероприятий (разработка и оформление стенда и т.д.). Ежегодно по мере проведения
Итого
2014-2018
0
42375
8475
8475
8475
8475
8475
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Продвижение потребительского рынка и услуг Московской области на межрегиональном и международном уровне
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
42375
8475
8475
8475
8475
8475
1.11.1
Международная выставка-ярмарка FOOD Expo
14125
2825
2825
2825
2825
2825
1.11.2
Международная ярмарка Зеленая неделя в Берлине
14125
2825
2825
2825
2825
2825
1.11.3
Межрегиональная выставка "Инвестиции в Подмосковье"
14125
2825
2825
2825
2825
2825
1.12
Разработка Концепции развития системы социального питания на территории Московской области
1. Подготовка "Дорожной карты", 2014 г.
2. Согласование документа с Министерством образования Московской области, Министерством социальной защиты населения Московской области, Министерством финансов Московской области, Министерством здравоохранения Московской области, Министерством экономики Московской области, 2014 г.
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Утвержденный документ, содержащий план перехода от действующей системы организации питания к единой, более эффективной системе организации социального питания
1.13
Анализ обеспеченности муниципальных образований Московской области банными услугами и формирование перечня муниципальных образований, которые будут участвовать в программе "Сто бань Подмосковья"
1. Подготовка и рассылка запросов в муниципальные образования, 2014 г.
2. Обработка полученных данных и формирование перечня муниципальных образований в соответствии с определенными критериями и требованиями, 2014 г.
Итого
2014-2016
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Сформированный перечень муниципальных образований, которые будут участвовать в программе "Сто бань Подмосковья", для направления в Министерство инвестиций и инноваций Московской области
1.14
Взаимодействие с муниципальными образованиями Московской области в части подбора земельных участков для строительства банных объектов и банных объектов, подлежащих реконструкции в соответствии с программой "Сто бань Подмосковья"
1. Мониторинг подобранных объектов и земельных участков, 2014 г.
2. Составление перечня банных объектов и земельных участков, 2014 г.
Итого
2014-2016
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Сформированный перечень земельных участков и банных объектов для направления в Министерство инвестиций и инноваций Московской области
1.15
Поиск и подбор инвесторов для строительства (реконструкции) банных объектов в рамках программы "Сто бань Подмосковья"
1. Поиск инвесторов, 2014-2016 гг.
2. Рассмотрение предложений инвесторов, 2014-2016 гг.
Итого
2014-2016
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Строительство (реконструкция) банных объектов в Московской области
ИТОГО по задаче 1:
Итого
2014-2018
23958319
102536029
20675118
21946080
19120856
18501439
22292536
Средства бюджета Московской области
2014-2018
9319
128909
24618
25080
25556
26389
27266
Внебюджетные источники
2014-2018
23949000
102407120
20650500
21921000
19095300
18475050
22265270
2
Задача 2. Развитие похоронного дела в Московской области
2.1
Создание Московского областного военного мемориального кладбища на территории Московской области
Разработка и внесение на рассмотрение Правительства Московской области проекта постановления Правительства Московской области о создании Московского областного военного мемориального кладбища (далее - МОВМК) на территории Московской области: 2014 год.
Выбор земельного участка для размещения на территории Московской области МОВМК: 2014 год.
Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации и строительства МОВМК: 2014 год.
Архитектурно-строительное проектирование МОВМК (подготовка проектной документации): 2014-2015 годы.
Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий: 2014-2015 годы
Итого
2014-2018
0
9861,6
9861,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство имущественных отношений Московской области
Министерство строительного комплекса Московской области
Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
Введение в эксплуатацию Московского областного военного мемориального кладбища
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
9861,6
9861,6
2.1.1
Подготовка нормативных правовых актов Московской области для создания Московского областного военного мемориального кладбища
Средства бюджета Московской области
2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
2.1.2
Проведение необходимых кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, подобранного для создания Московского областного военного мемориального кладбища. Изменение категории земель и вида разрешенного использования земельного участка
Средства бюджета Московской области
2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства имущественных отношений Московской области
Министерство имущественных отношений Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (в части согласования месторасположения МОВМК)
2.1.3
Проведение инженерных изысканий <*>
Средства бюджета Московской области
2014
9861,6
9861,6
Министерство строительного комплекса Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (в части подготовки технического задания)
2.2
Разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2018 года
1. Разработка и утверждение стратегии развития похоронного дела до 2018 года: 2014 год.
2. Поэтапная реализация положений стратегии, в том числе посредством разработки и принятия соответствующих нормативных актов Московской области: 2014-2018 годы.
3. Анализ и мониторинг реализации стратегии развития похоронного дела до 2018 года: 2014-2018 годы
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Проведение анализа реализации положений стратегии развития похоронного дела до 2018 года
2.3
Разработка мероприятий по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории Московской области и формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных в Московской области
1. Проведение анализа обеспеченности муниципальных образований Московской области объектами похоронного назначения: 2014-2018 годы.
2. Разработка рекомендаций по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории муниципальных образований Московской области: 2014-2018 годы.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере погребения и похоронного дела: 2014-2018 годы.
4. Создание условий для реализации инвестиционных проектов, направленных на создание объектов похоронного назначения в муниципальных образованиях Московской области: 2014-2018 годы.
5. Сбор информации из муниципальных образований Московской области об объектах похоронного назначения, расположенных на их территориях.
6. Формирование базы данных об объектах похоронного назначения в Московской области (в разрезе муниципальных образований Московской области)
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
1. Реализация инвестиционных проектов по созданию объектов похоронного назначения в муниципальных образованиях Московской области.
2. Формирование базы данных об объектах похоронного назначения в Московской области (в разрезе муниципальных образований Московской области)
2.4
Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в организации и размещении на территории Московской области межмуниципальных и межпоселенческих кладбищ для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ
1. Проведение мониторинга и анализа обеспеченности муниципальных образований Московской области кладбищами с целью формирования прогнозных показателей потребности муниципальных образований Московской области в местах захоронения на краткосрочную и долгосрочную перспективу: 2014-2018 годы.
2. Сбор и анализ информации о муниципальных образованиях Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ: 2014-2018 годы.
3. Формирование и реализация предложений по решению проблемы создания межмуниципальных кладбищ для муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ, 2014-2018 годы
Итого:
2014-2018
0
1209159,0
172737,0
259105,5
259105,5
259105,5
259105,5
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбищ
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
0
362748,4
51821,2
77731,8
77731,8
77731,8
77731,8
Внебюджетные источники
2014-2018
0
846410,6
120915,8
181373,7
181373,7
181373,7
181373,7
2.4.1
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Королев, Ивантеевка, Юбилейный, Звездный городок и Пушкинского муниципального района Московской области
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2014
0
60457,9
60457,9
2.4.2
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Звенигород, Власиха и Одинцовского муниципального района Московской области
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2014
0
60421,9
60421,9
2.4.3
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Реутов и Железнодорожный
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2015
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2015
0
60457,9
60457,9
2.4.4
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городского округа Московской области Восход и Истринского муниципального района Московской области
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2015
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2015
0
60457,9
60457,9
2.4.5
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Серпухов и Протвино
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2015
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2015
0
60457,9
60457,9
2.4.6
Оказание содействия в организации и размещении межпоселенческого кладбища на территории Московской области для поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района Московской области
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2016
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2016
0
60457,9
60457,9
2.4.7
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Красноармейск, Черноголовка и Ногинского муниципального района Московской области
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2016
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2016
0
60457,9
17273,6
2.4.8
Оказание содействия в организации и размещении межпоселенческого кладбища на территории Московской области для поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района Московской области
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2016
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2016
0
60457,9
60457,9
2.4.9
Оказание содействия в организации и размещении межпоселенческого кладбища на территории Московской области для поселений, входящих в состав Щелковского муниципального района Московской области
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2017
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2017
0
60457,9
60457,9
2.4.10
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Дзержинский и Котельники
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2017
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2017
0
60457,9
60457,9
2.4.11
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Электрогорск и Электросталь
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2017
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2017
0
60457,9
60457,9
2.4.12
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городского округа Московской области Подольск и Подольского муниципального района Московской области
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2018
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2018
0
60457,9
60457,9
2.4.13
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Долгопрудный и Химки
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2018
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2018
0
60457,9
60457,9
2.4.14
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Жуковский и Лыткарино
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2018
0
25910,6
25910,6
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию кладбища
Внебюджетные источники
2018
0
60457,9
60457,9
2.5
Разработка методических рекомендаций и единых стандартов для организации и по содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области
1. Мониторинг и анализ федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела по данному вопросу: 2014 год.
2. Сбор иной необходимой информации для разработки методических рекомендаций и единых стандартов для организации содержания мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области.
3. Разработка и утверждение методических рекомендаций и единых стандартов для организации и по содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области, доведение их до органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
4. Мониторинг практического применения данных методических рекомендаций в муниципальных образованиях Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Утверждение методических рекомендаций и единых стандартов для организации и по содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области, доведение их до органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Мониторинг практического применения данных методических рекомендаций в муниципальных образованиях Московской области
2.6
Ведение Единого реестра захоронений на кладбищах в Московской области
Установка программного обеспечения осуществления ведения Единого реестра захоронений на кладбищах в Московской области в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области, в муниципальных образованиях Московской области: 2014 год
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Ведение Единого реестра захоронений на кладбищах по установленной программе
ИТОГО по разделу 2:
Итого
2014-2018
0
1219020,6
182598,6
259105,5
259105,5
259105,5
259105,5
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
9861,6
9861,6
0
0
0
0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
0
362748,4
51821,2
77731,8
77731,8
77731,8
77731,8
Внебюджетные источники
2014-2018
0
846410,6
120915,8
181373,7
181373,7
181373,7
181373,7
3
Задача 3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
3.1
Проведение совместно с территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Московской области тренингов и семинаров для предпринимателей и производителей продукции по вопросам защиты прав потребителей, соблюдения правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей
1. Подготовка информационных материалов по проблемным вопросам, ежеквартально.
2. Осуществление организационных мероприятий по проведению семинаров, ежеквартально
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Управление Роспотребнадзора по Московской области
3.2
Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг Московской области
1. Ведение реестра паспортов антитеррористической защищенности, постоянно.
2. Формирование отчетов по результатам мониторинга, ежеквартально
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
3.3
Размещение на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сети Интернет информации о потребительских ценах на товары, обороте розничной торговли, а также о законодательстве по вопросам, связанным с защитой прав потребителей
1. Анализ и обработка статистических материалов по показателям потребительского рынка, ежеквартально.
2. Размещение на сайте в течение 5 рабочих дней с момента получения данных
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Итого по задаче 3:
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Всего по Подпрограмме IV
Итого
2014-2018
23958319,0
103755049,6
20857716,6
22205185,5
19379961,5
18760544,5
22551641,5
Средства бюджета Московской области
2014-2018
9319
138770,6
34479,6
25080
25556
26389
27266
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
362748,4
51821,2
77731,8
77731,8
77731,8
77731,8
Внебюджетные источники
2014-2018
23949000
103253530,6
20771415,8
22102373,7
19276673,7
18656423,7
22446643,7
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия осуществляется после подготовки заключений по проекту, предусмотренных постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 № 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения", подготовленных после выполнения мероприятия 2.1.2 данного перечня с учетом определения места расположения земельного участка для размещения Московского областного военного мемориального кладбища.
3. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы IV
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ IV, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
тыс. руб.
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
1.17. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
2014 г.
8
2014 г.
8
2014 г.
Дополнительное проведение двух мастер-классов, расширение программы конкурсов
345
2015 г.
8
2015 г.
8
2015 г.
345
2016 г.
8
2016 г.
8
2016 г.
345
2017 г.
8
2017 г.
8
2017 г.
362,3
2018 г.
8
2018 г.
8
2018 г.
381
1.18. Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному графику
2014 г.
2
2014 г.
2,1
2014 г.
Увеличение количества доставок товаров в сельские населенные пункты
462,2
2015 г.
2
2015 г.
2,1
2015 г.
485,3
2016 г.
2
2016 г.
2,1
2016 г.
509,1
2017 г.
2
2017 г.
2,1
2017 г.
533,5
2018 г.
2
2018 г.
2,1
2018 г.
558,6
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ IV, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
тыс. руб.
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
1.17. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
2014 г.
8
2014 г.
8
2014 г.
Уменьшение количества проводимых мастер-классов и мероприятий конкурсов
345
2015 г.
8
2015 г.
8
2015 г.
345
2016 г.
8
2016 г.
8
2016 г.
345
2017 г.
8
2017 г.
8
2017 г.
362,3
2018 г.
8
2018 г.
8
2018 г.
381
1.18. Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному графику
2014 г.
2
2014 г.
1,9
2014 г.
Уменьшение количества доставок товаров в сельские населенные пункты
462,2
2015 г.
2
2015 г.
1,9
2015 г.
485,3
2016 г.
2
2016 г.
1,9
2016 г.
509,1
2017 г.
2
2017 г.
1,9
2017 г.
533,5
2018 г.
2
2018 г.
1,9
2018 г.
558,6
4. Перечень строящихся и планируемых к строительству
объектов потребительского рынка и услуг на территории
Московской области
Муниципальное образование
2013 г.
площадь (кв. м)
2014 г.
площадь (кв. м)
2015 г.
площадь (кв. м)
2016 г.
площадь (кв. м)
2017 г.
площадь (кв. м)
2018 г.
площадь (кв. м)
Волоколамский муниципальный район
магазин
1
152,57
4
2123,73
торгово-офисный центр
2
5983,48
1
6964
Итого
3
6136,05
5
9087,73
Дмитровский муниципальный район
торгово-развлекательный центр
1
600
торгово-офисный центр
1
1500
Итого
2
2100
Егорьевский муниципальный район
магазин
7
2836,9
5
2145
1
434,6
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1460,5
торгово-развлекательный центр
1
766
1
4000
торгово-офисный центр
1
1130,9
предприятия общественного питания
2
1015,1
2
350
1
600
Итого
10
4618
9
5086,4
2
1034,6
1
4000
Истринский муниципальный район
магазин
6
2050
1
200
торговый комплекс (крытый рынок)
3
20200
торгово-развлекательный центр
1
7590
торгово-офисный центр
1
1200
Итого
7
3250
3
20200
2
7790
Каширский муниципальный район
магазин
2
1264,6
торговый комплекс (крытый рынок)
1
553
Итого
3
1817,6
Клинский муниципальный
район
магазин
2
594,3
1
285,35
торговый комплекс (крытый рынок)
2
2361,6
1
9980
торгово-развлекательный центр
1
20048
оптово-торговый, складской комплекс
1
401
Итого
5
3356,9
2
10265,35
1
20048
Коломенский муниципальный район
магазин
7
812,1
1
116
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1500
автосалон
2
2240
1
1294,81
Итого
2
2240
8
2106,91
2
1616
Красногорский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
3
12482,4
2
39493
торгово-развлекательный центр
5
182215
торгово-офисный центр
3
5741
предприятия общественного питания
1
633
Итого
11
200438,4
3
40126
Ленинский муниципальный район
магазин
3
1030,42
торгово-развлекательный центр
2
17117,2
1
248273,9
торгово-офисный центр
1
1571,68
Итого
6
19719,3
1
248274
Лотошинский муниципальный район
магазин
3
245,07
Итого
3
245,07
Луховицкий муниципальный район
магазин
3
382,6
3
712,6
1
695,5
торгово-офисный центр
1
1435
предприятия по оказанию услуг
1
420,1
Итого
4
802,7
3
712,6
1
1435
1
695,5
Люберецкий муниципальный район
магазин
1
890
1
350
1
506,3
1
320
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1000
торгово-развлекательный центр
1
14723
2
9538,5
торгово-офисный центр
1
720
2
11774
2
10000
предприятия общественного питания
1
1427
2
750,19
предприятия по оказанию услуг
1
270
Итого
4
17760
8
23412,69
4
10776,3
1
320
Можайский муниципальный район
магазин
1
668
1
708
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1178,2
1
1339,5
торгово-офисный центр
2
882,9
1
270,7
оптово-торговый, складской комплекс
1
1058,7
Итого
4
2729,1
1
708
1
1339,5
2
1329,4
Мытищинский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
2
108710,1
торгово-офисный центр
1
71920,9
предприятия по оказанию услуг
1
7537
оптово-торговый, складской комплекс
1
894,9
Итого
1
894,9
2
108710,1
1
7537
1
71920,9
Наро-Фоминский муниципальный район
магазин
1
611,2
торговый комплекс (крытый рынок)
2
11290,46
торгово-развлекательный центр
1
41000
предприятия по оказанию услуг
1
11436,33
Итого
2
12047,53
3
52290,46
Ногинский муниципальный район
магазин
6
4389,12
5
6040,06
1
50
торговый комплекс (крытый рынок)
5
20176
1
1478
торгово-офисный центр
2
899,78
1
1176
предприятия по оказанию услуг
1
1808
оптово-торговый, складской комплекс
1
14891,2
автомобильная заправочная станция (далее - АЗС)
1
268,3
1
13200
Итого
15
27541,2
7
8694,06
3
28141,2
Одинцовский муниципальный район
магазин
4
2307,21
4
9494,07
2
3664
1
80
торговый комплекс (крытый рынок)
1
600
2
2472,2
2
4100
торгово-развлекательный центр
2
34800
1
706
2
18995
торгово-офисный центр
5
11925,7
2
3196
7
146240
предприятия общественного питания
2
1733,8
2
9396,84
1
200
предприятия по оказанию услуг
3
34954
оптово-торговый, складской комплекс
5
11163
2
10843
АЗС
автосалон
1
3000
Итого
23
100483,7
13
36108,11
13
172999
2
280
Озерский муниципальный район
магазин
2
1249,5
1
150
1
8282,91
1
1375
торгово-офисный центр
1
165,84
Итого
3
1415,34
1
150
1
8282,91
1
1375
Орехово-Зуевский муниципальный район
магазин
3
1682,54
2
1757
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1365,15
предприятия по оказанию услуг
1
818,17
Итого
5
3865,86
2
1757
Павлово-Посадский муниципальный район
магазин
3
2885,66
2
1940,48
1
1174,94
торговый комплекс (крытый рынок)
2
10500
торгово-офисный центр
1
668,9
1
850,32
Итого
4
3554,56
3
2790,8
3
11674,9
Подольский муниципальный район
магазин
1
1380
предприятия по оказанию услуг
1
1305,9
Итого
2
2685,9
Пушкинский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1400
торгово-развлекательный центр
1
3000
торгово-офисный центр
1
13000
Итого
1
1400
2
16000
Раменский муниципальный район
магазин
2
415,3
2
670,7
1
112,8
торговый комплекс (крытый рынок)
4
5850,4
торгово-развлекательный центр
2
2779,69
1
738,9
торгово-офисный центр
1
3857,9
предприятия общественного питания
1
782,57
оптово-торговый, складской комплекс
1
1480
Итого
5
3977,56
7
10379
3
2331,7
Рузский муниципальный район
магазин
1
1498
1
80
торговый комплекс (крытый рынок)
2
943
1
200
предприятия общественного питания
2
540
предприятия по оказанию услуг
2
4830
Итого
5
2981
4
5110
Сергиево-Посадский муниципальный район
магазин
1
77,7
торговый комплекс (крытый рынок)
1
12526,3
торгово-развлекательный центр
1
30000
Итого
1
77,7
1
12526,3
1
30000
Серебряно-Прудский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1200
2
1300
Итого
1
1200
2
1300
Серпуховский муниципальный район
магазин
4
1064,81
3
1700,2
торговый комплекс (крытый рынок)
2
433,32
Итого
4
1064,81
5
2133,52
Солнечногорский муниципальный район
магазин
2
430,1
торговый комплекс (крытый рынок)
2
2782,8
1
3150
торгово-развлекательный центр
1
19000
1
13061,1
торгово-офисный центр
1
6042,15
1
4556
Итого
4
3212,9
3
28192,15
1
13061,1
1
4556
Ступинский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
8700
3
5268
торгово-офисный центр
1
31018
предприятия общественного питания
1
228,57
предприятия по оказанию услуг
1
5896
1
4163,6
1
16000
Итого
2
6124,57
3
43881,6
3
5268
1
16000
Талдомский муниципальный район
магазин
3
395,7
2
633,7
2
1772,3
3
3421,4
торгово-развлекательный центр
1
1000
Итого
3
395,7
2
633,7
3
2772,3
3
3421,4
Чеховский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
2140
1
500
торгово-развлекательный центр
1
3039
предприятия по оказанию услуг
1
1468,3
оптово-торговый, складской комплекс
5
4370
Итого
6
5838,3
2
5179
1
500
Шаховской муниципальный район
магазин
1
1430
Итого
1
1430
Щелковский муниципальный район
магазин
6
4168,1
1
70
2
1496
1
400
2
459
торговый комплекс (крытый рынок)
1
934
1
4100
1
1495
торгово-офисный центр
2
2104,2
2
900
предприятия по оказанию услуг
1
1018,3
оптово-торговый, складской комплекс
1
14000
Итого
9
20272,3
5
2922,3
3
5596
1
400
2
459
1
1495
городской округ Балашиха
магазин
3
2890,64
торгово-развлекательный центр
1
5225,9
3
17903,9
1
15433,1
торгово-офисный центр
1
1456,4
1
908
предприятия общественного питания
1
1220
1
155,4
предприятия по оказанию услуг
1
6790
1
761,7
оптово-торговый, складской комплекс
1
12400
1
4963,85
Итого
8
29982,94
7
24692,85
1
15433,1
городской округ Бронницы
магазин
2
2000
торговый комплекс (крытый рынок)
1
3316
торгово-развлекательный центр
1
14000
торгово-офисный центр
1
467,8
1
900
предприятия по оказанию услуг
3
9673,26
оптово-торговый, складской комплекс
1
13250
Итого
1
467,8
3
2900
4
23673,3
2
16566
городской округ Дзержинский
магазин
1
101,2
2
1698,83
1
620
торговый комплекс (крытый рынок)
2
782,2
торгово-офисный центр
1
5732
предприятия по оказанию услуг
1
1207
1
397
Итого
4
6615,4
3
2905,83
2
1017
городской округ Долгопрудный
торговый комплекс (крытый рынок)
3
2044,72
торгово-развлекательный центр
1
5744
Итого
4
7788,72
городской округ Домодедово
магазин
11
7174,88
3
1380,49
предприятия общественного питания
1
1084,08
2
192,2
Итого
12
8258,96
5
1572,69
городской округ Дубна
магазин
3
2213,15
торговый комплекс (крытый рынок)
2
2470,38
торгово-офисный центр
8
15549,46
предприятия общественного питания
6
7929,94
Итого
19
28162,9
городской округ Железнодорожный
торговый комплекс (крытый рынок)
2
4334,1
торгово-развлекательный центр
1
2438
1
2170
1
7600
торгово-офисный центр
1
15048,94
1
1499,4
Итого
1
15048,94
2
3937,4
3
6504,1
1
7600
городской округ Жуковский
торгово-развлекательный центр
1
62341,76
торгово-офисный центр
3
34612
предприятия по оказанию услуг
1
575
Итого
1
575
4
96953,8
городской округ Звенигород
торговый комплекс (крытый рынок)
1
11143,4
предприятия по оказанию услуг
1
10398
Итого
2
21541,4
городской округ Ивантеевка
торговый комплекс (крытый рынок)
1
9400
1
724,15
1
4800
предприятия общественного питания
1
909,9
Итого
2
10309,9
1
724,15
1
4800
городской округ Климовск
предприятия по оказанию услуг
1
250,5
Итого
1
250,5
городской округ Коломна
магазин
3
1354,4
2
1082,05
торговый комплекс (крытый рынок)
1
3571
торгово-развлекательный центр
1
1450
1
5400
торгово-офисный центр
2
1570,6634
1
12699,37
оптово-торговый, складской комплекс
4
10009,97
2
3673,87
3
6465
Итого
10
16506,03
6
18905,29
4
11865
городской округ Королев
магазин
1
1338,71
1
235,1
торговый комплекс (крытый рынок)
2
1628,1
1
18890
торгово-офисный центр
2
27169,17
1
708,1
1
1184
предприятия по оказанию услуг
1
2034,6
3
9532
Итого
6
32170,58
5
10475,2
2
20074
городской округ Красноармейск
магазин
1
450
1
1092
торгово-развлекательный центр
1
4000
2
2990
торгово-офисный центр
1
2204
предприятия по оказанию услуг
1
499
Итого
1
4000
4
3939
2
3296
городской округ Краснознаменск
магазин
1
403,7
Итого
1
403,7
городской округ Лобня
торгово-развлекательный центр
1
9487,7
Итого
1
9487,7
городской округ Лосино-Петровский
торговый комплекс (крытый рынок)
2
14061,5
Итого
2
14061,5
городской округ Лыткарино
магазин
1
1450
торговый комплекс (крытый рынок)
2
10430,8
предприятия по оказанию услуг
1
1580
Итого
3
11880,8
1
1580
городской округ Орехово-Зуево
магазин
3
2007,8
торговый комплекс (крытый рынок)
1
133
торгово-развлекательный центр
1
6018,5
торгово-офисный центр
2
955,68
1
13811,8
1
611
предприятия по оказанию услуг
1
164,5
2
1489,3
автосалон
1
3906,8
Итого
7
3260,98
5
25226,4
1
611
городской округ Подольск
магазин
1
1562,2
2
1989,2
торговый комплекс (крытый рынок)
1
698,4
торгово-развлекательный центр
2
28768,2
1
100000
торгово-офисный центр
1
1000
оптово-торговый, складской комплекс
1
3500
Итого
3
5760,6
2
1989,2
3
29768,2
1
100000
городской округ Протвино
магазин
2
1256,3
1
200
1
1305
торговый комплекс (крытый рынок)
1
854,8
Итого
2
1256,3
1
854,8
1
200
1
1305
городской округ Пущино
магазин
1
96,4
Итого
1
96,4
городской округ Реутов
торгово-развлекательный центр
2
170701
Итого
2
170701
городской округ Рошаль
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1248
Итого
1
1248
городской округ Серпухов
магазин
3
3876,81
торговый комплекс (крытый рынок)
1
29006
торгово-офисный центр
1
735
Итого
2
29741
3
3876,81
городской округ Фрязино
магазин
2
364,8
2
1795
торгово-развлекательный центр
2
3107,1
торгово-офисный центр
1
5483,64
Итого
5
8955,54
2
1795
городской округ Химки
магазин
5
3642,35
торговый комплекс (крытый рынок)
3
128127,98
1
1455
торгово-офисный центр
3
6726,5
предприятия общественного питания
2
2740
1
886,2
предприятия по оказанию услуг
1
6562,6
1
29980
оптово-торговый, складской комплекс
1
11383,7
1
59103
1
4086,2
Итого
15
159183,1
4
91424,2
1
4086,2
городской округ Электрогорск
магазин
1
120
2
294
торгово-офисный центр
4
1874
предприятия общественного питания
1
2857
предприятия по оказанию услуг
1
949,55
Итого
2
1069,55
7
5025
городской округ Электросталь
магазин
2
1373
торговый комплекс (крытый рынок)
2
3010
торгово-развлекательный центр
1
1880
1
2500
предприятия по оказанию услуг
2
2700
Итого
7
8963
1
2500
городской округ Юбилейный
магазин
1
1697
торговый комплекс (крытый рынок)
1
466,5
1
1035
1
750
Итого
1
2163,5
1
1035
1
750
".
Приложение № 6
к изменениям в государственную
программу Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
"Приложение № 5
к Программе
ПОДПРОГРАММА V
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЮ
РЫНКА ТРУДА"
Паспорт
Подпрограммы V "Содействие занятости населения
и развитию рынка труда"
Наименование подпрограммы
Содействие занятости населения и развитию рынка труда (далее - Подпрограмма V)
Цель подпрограммы
Содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения Московской области
Государственный заказчик подпрограммы
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Задачи подпрограммы
1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области.
2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов.
3. Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области.
4. Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области.
5. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Итого
Содействие занятости населения и развитию рынка труда
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Всего:
в том числе:
2878214,0
1163239,0
1138168,5
1143708,9
1148343,4
7471673,8
Средства бюджета Московской области
1649063,0
176963,0
160558,5
166098,9
170733,4
2323416,8
Средства федерального бюджета
944261,0
979548,0
977610,0
977610,0
977610,0
4856639,0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
278162,0
-
-
-
-
278162,0
Внебюджетные источники
6728,0
6728,0
0,0
0,0
0,0
13456,0
Планируемые результаты подпрограммы
Реализация Подпрограммы V создаст объективные условия для:
снижения доли иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в соответствии с квотой на выдачу разрешений на работу, в численности занятых в экономике Московской области с 5,3 процента до 3,48 процента;
повышения удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы с 67,0 процента до 70,0 процента;
снижения уровня регистрируемой безработицы с 0,54 процента до 0,45 процента;
создания ежегодно не менее 606 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;
подготовки ежегодно в российских образовательных учреждениях не менее 180 специалистов в области управления;
увеличения количества заключений, выданных по результатам государственной экспертизы условий труда, с 77 до 100 единиц в год;
увеличения числа работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих с 16,6 до 17,3 единицы;
увеличения доли рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, с 55,0 процента до 90,0 процента;
увеличения удельного веса работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций с 84,0 процента до 98,0 процента;
увеличения удельного веса выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области, с 98,0 процента до 100,0 процента
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы V,
основные проблемы в сфере труда, охраны труда и занятости
и прогноз ее развития
В связи с позитивными тенденциями в развитии экономики Московской области в период 2010-2012 годов отмечалось устойчивое восстановление регионального рынка труда. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) снизился с 4,6 процента по состоянию на начало 2010 года до 2,9 процента - на конец 2012 года. Для сравнения: в целом по России показатель равен 5,3 процента, по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - 2,9 процента, в том числе во Владимирской области - 4,2 процента, Калужской - 3,8 процента, Рязанской - 4,3 процента, Тверской - 4,9 процента, Тульской - 4,0 процента.
Аналогичная тенденция складывалась и на регистрируемом рынке труда. Только за 2012 год численность граждан, ищущих работу при содействии Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) и подведомственных ему государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее - центры занятости населения), сократилась на 33 тыс. человек. Существенно - на 23,9 процента - уменьшилась численность зарегистрированных безработных, на конец года она составила 20,7 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,72 процента до 0,54 процента и достиг докризисного уровня. Для сравнения: в целом по России показатель равен 1,4 процента, по ЦФО - 0,8 процента, в том числе во Владимирской области - 1,4 процента, Калужской - 0,7 процента, Рязанской - 0,9 процента, Тульской и Тверской областях - 1,0 процента.
Положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения оказали реализуемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" меры по стабилизации ситуации на рынке труда. При содействии органов службы занятости были трудоустроены 63,5 тыс. человек (в 2011 году - 76,4 тыс. человек) или 67 процентов от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 60 процентов).
В то же время в государственных услугах в сфере занятости населения по-прежнему нуждается значительное число жителей Московской области. В центры занятости населения за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения ежегодно обращаются свыше 200 тыс. человек, в том числе за содействием в трудоустройстве - 90-120 тыс. человек. Ожидается, что среднегодовая численность безработных будет меняться незначительно, показатель составит 19,5-20,5 тыс. человек. Безработица будет носить преимущественно структурный и фрикционный характер <*>.
--------------------------------
<*> Безработица структурная - безработица, вызванная несоответствием квалификации безработных требованиям свободных рабочих мест. Трудоустройство безработных в данном случае предполагает предварительную подготовку, переобучение или перемену места жительства.
Безработица фрикционная - безработица среди уволившихся по собственному желанию, носящая временный, непродолжительный характер. Предполагается устройство безработных граждан на новое место работы, которое устраивает их в большей степени, нежели прежнее рабочее место, в предельно короткий срок.
В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы организации Московской области продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно высококвалифицированных кадров по отдельным профессиям и работников неквалифицированного труда. Это предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников. Одной из задач является оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики Московской области.
В условиях дефицита квалифицированных рабочих кадров одной из приоритетных задач остается активизация работы по профессиональной ориентации граждан, расширение доступа к дополнительному профессиональному обучению.
Одним из приоритетов в решении проблемы повышения занятости населения остается содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.
На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан.
Для этих категорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации на рынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированию трудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их доходов.
Возможности для трудоустройства инвалидов даже в условиях экономической стабильности ограничены, так как они не могут на равных конкурировать со специалистами различной квалификации, занятыми поиском подходящей работы. Одной из причин отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями является отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
В целях создания дополнительных условий для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность, начиная с 2010 года осуществляется государственная поддержка работодателей, участвующих в мероприятиях по содействию трудоустройству инвалидов, с возмещением затрат на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для их трудоустройства. При содействии органов службы занятости Московской области в 2010 году на оборудованные (оснащенные) рабочие места, затраты на создание которых работодателю частично возмещены, было трудоустроено 118 инвалидов, в 2011 году - 159 инвалидов, в 2012 году - 446 инвалидов.
По данным Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации показания к труду имеют 37,8 тысячи инвалидов трудоспособного возраста. Треть из них нуждаются в трудоустройстве. В органах службы занятости по состоянию на 01.01.2013 на регистрационном учете в качестве безработных состояло более 2,8 тыс. граждан указанной категории. Реализация мероприятий позволит обеспечить увеличение числа рабочих мест для инвалидов, адаптированных к их индивидуальным особенностям, и трудоустройство не менее 0,7 процента инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
В целях содействия формированию управленческого потенциала для экономики Московской области в регионе на протяжении ряда лет реализуется Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" (далее - Государственный план). В целях выполнения в регионе Государственного плана между Правительством Московской области и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации заключено Соглашение от 06.11.2007 № 34.
Участниками Государственного плана являются специалисты в области управления - перспективные руководители высшего и среднего звена организаций, приоритетных для развития экономики Московской области.
Основным мероприятием Государственного плана является обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировка в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом из числа специалистов в области управления, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление", "Менеджмент в сфере инноваций", "Развитие предпринимательства".
В целях институционального укрепления инфраструктуры, обеспечивающей реализацию Государственного плана, в соответствии с Соглашением между Правительством Московской области и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.02.2007 № 8 в 2007 году был создан региональный ресурсный центр (в структуре Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино").
По числу участников Государственного плана Московская область занимает третье место в России. Квота для специалистов в области управления, направляемых на подготовку, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
За время действия Государственного плана подготовлено более 2500 специалистов организаций Подмосковья практически во всех сферах деятельности.
Анализ эффективности реализации Государственного плана в регионе свидетельствует: более 60 процентов выпускников реализуют подготовленные в ходе обучения и стажировки проекты развития своих предприятий; участники зарубежных стажировок устанавливают взаимовыгодные деловые контакты, треть из которых переходит в контрактную фазу. Значительная часть проектов направлена на оптимизацию управленческой структуры предприятия, внедрение инноваций, создание новых рабочих мест, повышение эффективности производства, увеличение оборота и прибыли, расширение рынков сбыта, оптимизацию затрат.
Реализация мероприятий по содействию формированию управленческого потенциала для экономики Московской области обеспечит повышение профессионального уровня специалистов, внедрение современных методов управления организациями, повышение их конкурентоспособности, развитие предпринимательства во всех его формах для устойчивого экономического развития Московской области.
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы V с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2025 года, является социальная значимость проблемы повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.
Как свидетельствует международная и отечественная практика, в современных условиях уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей остается высоким. В Российской Федерации относительный показатель смертности трудоспособного населения в 4,5 раза выше, чем в странах Евросоюза.
Статус Московской области как развитого промышленного региона предопределяет высокую степень рисков несчастных случаев на производстве и профессионально обусловленной заболеваемости. Остается высоким число пострадавших на производстве с тяжелым и смертельным исходом, их численность составляет ежегодно более 300 человек. По Московской области наиболее высокий уровень производственного травматизма наблюдается в обрабатывающих производствах и в строительстве.
В Московской области, как и в целом по Российской Федерации, возрастает число работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда. По данным государственного статистического наблюдения (форма 1-Т (условия труда) доля работников, занятых в условиях, не отвечающим гигиеническим нормативам, по отношению к списочной численности работников возросла за последние пять лет с 15,6 процента до 18,9 процента.
Наибольшее число занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами - в обрабатывающих производствах, на транспорте, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. Наибольшее количество профессиональных заболеваний регистрируется на воздушном транспорте, в производстве машин и оборудования, в здравоохранении и в сфере предоставления социальных услуг.
В результате проверок, проводимых государственными инспекторами труда, в организациях государственной формы собственности ежегодно выявляется свыше четырех тысяч нарушений законодательства об охране труда.
Одним из возможных действенных механизмов, позволяющих обеспечить комплексное решение вопросов улучшения условий и охраны труда, является использование программно-целевого метода. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы V позволит создать условия для снижения в Московской области числа занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами, снижения смертности и травматизма населения в трудоспособном возрасте по предотвратимым причинам, обусловленным производственными факторами.
Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений, основанное на принципе согласования интересов в рамках социального партнерства на областном, отраслевом, территориальном уровнях и на уровне конкретной организации, способствует реализации мер по обеспечению роста заработной платы в Московской области и ее своевременной выплаты, установлению регионального минимума заработной платы, улучшению условий и охраны труда работников, развитию рынка труда, отвечающего современным требованиям, предоставлению работникам социальных гарантий сверх установленных трудовым законодательством. Развитие форм и механизмов коллективно-договорного регулирования направлено на сохранение социального мира как одного из основных условий экономической стабильности.
Основными механизмами коллективно-договорного регулирования являются: заключение Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, заключение Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области, областных отраслевых соглашений, территориальных трехсторонних соглашений, коллективных договоров организаций, создание и работа трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства, участие профсоюзов и работодателей в различных комиссиях и рабочих группах, участие работников в управлении организацией и учет их мнения в решении вопросов, касающихся сферы труда.
В 2012 году коллективно-договорным регулированием было охвачено более 1700 тыс. работников организаций, или 84 процента от их общей численности.
Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области на 2012 год распространялось практически на все организации и индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, и работодателей, представивших в установленном порядке мотивированные отказы от присоединения к Соглашению.
Развитие коллективно-договорного регулирования в 2012 году способствовало:
повышению минимальной заработной платы в Московской области с 7690 рублей до 9000 рублей, что превысило среднемесячную величину прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области на 7,4 процента;
повышению средней заработной платы в Московской области в 2012 году относительно уровня 2011 года по полному кругу предприятий на 14 процентов и достижению ее размера в декабре - 41248 рублей;
увеличению по сравнению с 2011 годом на 20,6 млрд. рублей (на 17 процентов) поступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Московской области;
снижению с 51 до 44 процентов доли работников, занятых на рабочих местах, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, от общего числа работников, занятых на аттестованных рабочих местах;
снижению напряженности на рынке труда в Московской области, а также уменьшению на 23,9 процента численности безработных граждан и сокращению уровня регистрируемой безработицы на 0,18 процентного пункта;
сохранению социальной стабильности на территории Московской области: коллективных трудовых споров в 2012 году зарегистрировано не было.
Последовательно осуществляемые меры по дальнейшему развитию принципов коллективно-договорного регулирования в сфере труда Московской области позволят повысить производительность труда, безопасность рабочих мест, обеспечить стабильную занятость, сохранить социальную стабильность в организациях, повысить уровень жизни работников и их семей.
Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" предусмотрены целевые показатели и поручения, относящиеся к сфере реализации Подпрограммы V:
повышение заработной платы основных категорий работников бюджетной сферы;
создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
реализация комплекса мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере;
организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей Подпрограммы V - содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области.
Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов.
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области.
Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области.
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере.
Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета
субсидий, предоставляемых из бюджета Московской области
бюджетам муниципальных образований Московской области
на повышение заработной платы работников муниципальных
учреждений в сферах образования, культуры, физической
культуры и спорта
Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта (далее - субсидии) в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год на указанные цели.
Субсидии предоставляются с учетом следующих критериев отбора муниципальных образований Московской области:
наличия в муниципальном образовании Московской области образовательных учреждений, учреждений культуры и физической культуры и спорта в соответствии с главой 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
расчетного уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района и городского округа Московской области, применяемого при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Московской области при условии:
наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличия двухстороннего соглашения о намерениях по долевому участию в софинансировании программных мероприятий, заключенного между Комитетом по труду и занятости населения Московской области и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области;
наличия перечня муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, в которых осуществляется повышение заработной платы работников в соответствующем финансовом году.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Московской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету по труду и занятости населения Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта на основании соглашения, форма которого утверждается Комитетом по труду и занятости населения Московской области.
Субсидии направляются на софинансирование следующих расходов:
оплаты труда работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта;
начислений на оплату труда работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области, предоставляемой на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, определяется по формуле:
РС фс i = (Р оi 1 + Р оi 2 + Р оi 3 + Р оi 4 + Р к i + Р фс i) x МОУМО,
где:
Р оi 1 - размер средств на повышение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей:
Р оi 1 = [(ФОТ О мес.i x 8 x 0,2) + (ФОТ О мес.i x 4 x 0,15 x 1,2)] x 2/3 x k;
Р оi 2 - размер средств на повышение фонда оплаты труда педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:
Р оi 2 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,2) x 2/3 x k;
Р оi 3 - размер средств на повышение фонда оплаты труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала в образовательных организациях:
Р оi 3 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,1) x 2/3 x k;
Р оi 4 - размер средств на повышение фонда оплаты труда остальных категорий работников всех типов образовательных организаций:
Р оi 4 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,06) x 2/3 x k;
где:
ФОТ О мес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере образования Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,2 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников с 01.05.2014 на 20 процентов для педагогических работников муниципальных организаций дополнительного профессионального образования детей и образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
0,1 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников с 01.05.2014 на 10 процентов для врачей, среднего и младшего медицинского персонала в образовательных организациях;
0,06 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда остальных категорий работников всех типов образовательных организаций с 01.05.2014 на 6 процентов;
0,15 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей с 01.09.2014 на 15 процентов;
1,2 - коэффициент, предусматривающий увеличение месячного фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей с 01.05.2014 на 20 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Р к i - размер средств на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры с 01.05.2014 на 20 процентов и с 01.09.2014 на 15 процентов:
Р к i = [(ФОТ Кмес.i x 8 x 0,2) + (ФОТ Кмес.i x 4 x 0,15 x 1,2)] x 2/3 x k,
где:
ФОТ Кмес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,2 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 20 процентов;
0,15 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.09.2014 на 15 процентов;
1,2 - коэффициент, предусматривающий увеличение месячного фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 20 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Р фс i - размер средств на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта с 01.05.2014 на 6 процентов:
Р фс i = (ФОТ ФСмес.i x 8 x 0,06) x 2/3 x k, где:
ФОТ ФСмес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,06 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 6 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
МОУМО - минимальный объем участия средств бюджетов муниципальных образований Московской области в финансировании расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 в целях софинансирования субсидии, рассчитан по следующей методике:
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, менее 1 - субсидия из бюджета Московской области предоставляется в размере 100 процентов;
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, от 1 до 1,2 - 70 процентов;
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, свыше 1,2 - 50 процентов.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014:
№ п/п
Наименование муниципальных образований Московской области
Объем финансирования из бюджета Московской области, тыс. рублей
Минимальный объем средств за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, тыс. рублей
1
2
3
4
ВСЕГО
1472080
278162
1
Егорьевский муниципальный район
33255
0
2
Клинский муниципальный район
23955
0
3
Серпуховский муниципальный район
20481
0
4
городской округ Балашиха
16990
16988
5
городской округ Бронницы
8415
0
6
городской округ Власиха
5759
0
7
городской округ Восход
122
0
8
городской округ Дзержинский
6885
6883
9
городской округ Долгопрудный
9340
9339
10
городской округ Домодедово
22466
22463
11
городской округ Дубна
25349
0
12
городской округ Железнодорожный
11450
4907
13
городской округ Жуковский
13863
13861
14
городской округ Звенигород
2189
2188
15
городской округ Звездный городок
2683
0
16
городской округ Ивантеевка
12131
0
17
городской округ Климовск
13489
0
18
городской округ Коломна
44708
0
19
городской округ Королев
28813
12349
20
городской округ Котельники
4824
4823
21
городской округ Красноармейск
8631
0
22
городской округ Краснознаменск
9417
0
23
городской округ Лобня
6866
6864
24
городской округ Лосино-Петровский
4584
0
25
городской округ Лыткарино
13686
0
26
городской округ Молодежный
1134
0
27
городской округ Орехово-Зуево
19788
0
28
городской округ Подольск
26882
26880
29
городской округ Протвино
10549
0
30
городской округ Пущино
7492
0
31
городской округ Реутов
7292
7290
32
городской округ Рошаль
5137
0
33
городской округ Серпухов
15484
6636
34
городской округ Фрязино
15291
0
35
городской округ Химки
22088
22085
36
городской округ Черноголовка
7119
0
37
городской округ Электрогорск
4313
0
38
городской округ Электросталь
27120
0
39
городской округ Юбилейный
5788
0
40
Волоколамский муниципальный район
7278
0
41
городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района
3650
0
42
городское поселение Сычево Волоколамского муниципального района
414
0
43
сельское поселение Кашинское Волоколамского муниципального района
627
0
44
сельское поселение Осташевское Волоколамского муниципального района
1489
0
45
сельское поселение Спасское Волоколамского муниципального района
729
0
46
сельское поселение Теряевское Волоколамского муниципального района
345
0
47
сельское поселение Чисменское Волоколамского муниципального района
267
0
48
сельское поселение Ярополецкое Волоколамского муниципального района
594
0
49
Воскресенский муниципальный район
26944
0
50
городское поселение Белоозерский Воскресенского муниципального района
1865
0
51
городское поселение Воскресенск Воскресенского муниципального района
5520
0
52
городское поселение Хорлово Воскресенского муниципального района
1394
0
53
городское поселение им. Цюрупы Воскресенского муниципального района
308
0
54
сельское поселение Ашитковское Воскресенского муниципального района
2070
0
55
сельское поселение Фединское Воскресенского муниципального района
1856
0
56
Дмитровский муниципальный район
32954
0
57
городское поселение Деденево Дмитровского муниципального района
291
0
58
городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района
12187
0
59
городское поселение Икша Дмитровского муниципального района
771
0
60
городское поселение Некрасовский Дмитровского муниципального района
986
0
61
городское поселение Яхрома Дмитровского муниципального района
1152
0
62
сельское поселение Большерогачевское Дмитровского муниципального района
502
0
63
сельское поселение Габовское Дмитровского муниципального района
1060
0
64
сельское поселение Костинское Дмитровского муниципального района
544
0
65
сельское поселение Куликовское Дмитровского муниципального района
565
0
66
сельское поселение Синьковское Дмитровского муниципального района
2919
0
67
сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района
656
0
68
Зарайский муниципальный район
8796
0
69
городское поселение Зарайск Зарайского муниципального района
1099
0
70
сельское поселение Гололобовское Зарайского муниципального района
874
0
71
сельское поселение Каринское Зарайского муниципального района
1033
0
72
сельское поселение Машоновское Зарайского муниципального района
1291
0
73
сельское поселение Струпненское Зарайского муниципального района
957
0
74
Истринский муниципальный район
17912
7676
75
городское поселение Дедовск Истринского муниципального района
1632
0
76
городское поселение Истра Истринского муниципального района
412
0
77
городское поселение Снегири Истринского муниципального района
379
0
78
сельское поселение Бужаровское Истринского муниципального района
943
0
79
сельское поселение Букаревское Истринского муниципального района
1262
0
80
сельское поселение Ермолинское Истринского муниципального района
843
0
81
сельское поселение Ивановское Истринского муниципального района
881
0
82
сельское поселение Костровское Истринского муниципального района
997
0
83
сельское поселение Лучинское Истринского муниципального района
987
0
84
сельское поселение Новопетровское Истринского муниципального района
1850
0
85
сельское поселение Обушковское Истринского муниципального района
815
0
86
сельское поселение Онуфриевское Истринского муниципального района
474
0
87
сельское поселение Павло-Слободское Истринского муниципального района
1464
0
88
сельское поселение Ядроминское Истринского муниципального района
215
0
89
Каширский муниципальный район
12710
0
90
городское поселение Кашира Каширского муниципального района
2670
0
91
городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района
1226
0
92
сельское поселение Базаровское Каширского муниципального района
1171
0
93
сельское поселение Домнинское Каширского муниципального района
1251
0
94
сельское поселение Знаменское Каширского муниципального района
582
0
95
сельское поселение Колтовское Каширского муниципального района
1126
0
96
сельское поселение Топкановское Каширского муниципального района
823
0
97
Коломенский муниципальный район
12346
0
98
городское поселение Пески Коломенского муниципального района
391
0
99
сельское поселение Акатьевское Коломенского муниципального района
504
0
100
сельское поселение Биорковское Коломенского муниципального района
888
0
101
сельское поселение Заруденское Коломенского муниципального района
1125
0
102
сельское поселение Непецинское Коломенского муниципального района
1349
0
103
сельское поселение Пестриковское Коломенского муниципального района
987
0
104
сельское поселение Проводниковское Коломенского муниципального района
873
0
105
сельское поселение Радужное Коломенского муниципального района
1257
0
106
сельское поселение Хорошовское Коломенского муниципального района
329
0
107
Красногорский муниципальный район
13857
13854
108
городское поселение Красногорск Красногорского муниципального района
3798
0
109
городское поселение Нахабино Красногорского муниципального района
795
0
110
сельское поселение Ильинское Красногорского муниципального района
1194
0
111
сельское поселение Отрадненское Красногорского муниципального района
1436
0
112
Ленинский муниципальный района
11769
11768
113
городское поселение Видное Ленинского муниципального района
359
0
114
городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района
23
0
115
сельское поселение Володарское Ленинского муниципального района
559
0
116
сельское поселение Молоковское Ленинского муниципального района
771
0
117
сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района
369
0
118
сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района
1634
0
119
Лотошинский муниципальный район
7934
0
120
городское поселение Лотошино Лотошинского муниципального района
1399
0
121
сельское поселение Микулинское Лотошинского муниципального района
922
0
122
сельское поселение Ошейкинское Лотошинского муниципального района
787
0
123
Луховицкий муниципальный район
13742
0
124
городское поселение Белоомут Луховицкого муниципального района
994
0
125
городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района
315
0
126
сельское поселение Астаповское Луховицкого муниципального района
775
0
127
сельское поселение Газопроводское Луховицкого муниципального района
1625
0
128
сельское поселение Головачевское Луховицкого муниципального района
872
0
129
сельское поселение Дединовское Луховицкого муниципального района
1309
0
130
сельское поселение Краснопоймовское Луховицкого муниципального района
715
0
131
сельское поселение Фруктовское Луховицкого муниципального района
879
0
132
Люберецкий муниципальный район
16843
16841
133
городское поселение Красково Люберецкого муниципального района
2382
0
134
городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района
1806
0
135
городское поселение Малаховка Люберецкого муниципального района
1645
0
136
городское поселение Октябрьский Люберецкого муниципального района
468
0
137
городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района
2394
0
138
Можайский муниципальный район
13090
0
139
городское поселение Можайск Можайского муниципального района
2885
0
140
городское поселение Уваровка Можайского муниципального района
877
0
141
сельское поселение Борисовское Можайского муниципального района
325
0
142
сельское поселение Бородинское Можайского муниципального района
518
0
143
сельское поселение Горетовское Можайского муниципального района
443
0
144
сельское поселение Дровнинское Можайского муниципального района
619
0
145
сельское поселение Замошинское Можайского муниципального района
649
0
146
сельское поселение Клементьевское Можайского муниципального района
801
0
147
сельское поселение Порецкое Можайского муниципального района
793
0
148
сельское поселение Спутник Можайского муниципального района
569
0
149
сельское поселение Юрловское Можайского муниципального района
337
0
150
Мытищинский муниципальный район
16864
16863
151
городское поселение Мытищи Мытищинского муниципального района
7722
0
152
городское поселение Пироговский Мытищинского муниципального района
3594
0
153
сельское поселение Федоскинское Мытищинского муниципального района
726
0
154
Наро-Фоминский муниципальный район
25910
0
155
городское поселение Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района
1486
0
156
городское поселение Верея Наро-Фоминского муниципального района
1463
0
157
городское поселение Калининец Наро-Фоминского муниципального района
1131
0
158
городское поселение Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района
655
0
159
городское поселение Селятино Наро-Фоминского муниципального района
1471
0
160
сельское поселение Атепцевское Наро-Фоминского муниципального района
1669
0
161
сельское поселение Веселевское Наро-Фоминского муниципального района
449
0
162
сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района
826
0
163
сельское поселение Ташировское Наро-Фоминского муниципального района
1477
0
164
Ногинский муниципальный район
17844
7647
165
городское поселение имени Воровского Ногинского муниципального района
503
0
166
городское поселение Ногинск Ногинского муниципального района
3731
0
167
городское поселение Обухово Ногинского муниципального района
1925
0
168
городское поселение Старая Купавна Ногинского муниципального района
1987
0
169
городское поселение Электроугли Ногинского муниципального района
2307
0
170
сельское поселение Аксено-Бутырское Ногинского муниципального района
1536
0
171
сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района
1203
0
172
сельское поселение Мамонтовское Ногинского муниципального района
759
0
173
сельское поселение Степановское Ногинского муниципального района
677
0
174
сельское поселение Ямкинское Ногинского муниципального района
713
0
175
Одинцовский муниципальный район
24364
24363
176
городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района
71
0
177
городское поселение Голицыно Одинцовского муниципального района
1091
0
178
городское поселение Кубинка Одинцовского муниципального района
1855
0
179
городское поселение Лесной Городок Одинцовского муниципального района
665
0
180
городское поселение Новоивановское Одинцовского муниципального района
863
0
181
городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района
12421
0
182
сельское поселение Барвихинское Одинцовского муниципального района
1096
0
183
сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района
55
0
184
сельское поселение Ершовское Одинцовского муниципального района
4228
0
185
сельское поселение Жаворонковское Одинцовского муниципального района
762
0
186
сельское поселение Захаровское Одинцовского муниципального района
1263
0
187
сельское поселение Назарьевское Одинцовского муниципального района
1088
0
188
сельское поселение Никольское Одинцовского муниципального района
1727
0
189
сельское поселение Успенское Одинцовского муниципального района
1641
0
190
сельское поселение Часцовское Одинцовского муниципального района
994
0
191
Озерский муниципальный район
7481
0
192
городское поселение Озеры Озерского муниципального района
3693
0
193
сельское поселение Бояркинское Озерского муниципального района
862
0
194
сельское поселение Клишинское Озерского муниципального района
1473
0
195
Орехово-Зуевский муниципальный район
19485
0
196
городское поселение Дрезна Орехово-Зуевского муниципального района
205
0
197
городское поселение Куровское Орехово-Зуевского муниципального района
357
0
198
городское поселение Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района
1507
0
199
сельское поселение Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района
865
0
200
сельское поселение Верейское Орехово-Зуевского муниципального района
545
0
201
сельское поселение Горское Орехово-Зуевского муниципального района
527
0
202
сельское поселение Давыдовское Орехово-Зуевского муниципального района
1323
0
203
сельское поселение Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района
451
0
204
сельское поселение Дороховское Орехово-Зуевского муниципального района
1977
0
205
сельское поселение Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района
635
0
206
сельское поселение Малодубенское Орехово-Зуевского муниципального района
660
0
207
сельское поселение Новинское Орехово-Зуевского муниципального района
1031
0
208
сельское поселение Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района
807
0
209
Павлово-Посадский муниципальный район
14278
0
210
городское поселение Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района
647
0
211
городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района
2853
0
212
сельское поселение Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района
771
0
213
сельское поселение Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района
377
0
214
сельское поселение Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района
840
0
215
сельское поселение Улитинское Павлово-Посадского муниципального района
1366
0
216
Подольский муниципальный район
7262
3113
217
городское поселение Львовский Подольского муниципального района
1094
0
218
сельское поселение Дубровицкое Подольского муниципального района
811
0
219
сельское поселение Лаговское Подольского муниципального района
2615
0
220
сельское поселение Стрелковское Подольского муниципального района
1399
0
221
Пушкинский муниципальный район
13688
5867
222
городское поселение Ашукино Пушкинского муниципального района
211
0
223
городское поселение Лесной Пушкинского муниципального района
521
0
224
городское поселение Пушкино Пушкинского муниципального района
2975
0
225
городское поселение Софрино Пушкинского муниципального района
688
0
226
сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципального района
711
0
227
сельское поселение Тарасовское Пушкинского муниципального района
1108
0
228
сельское поселение Царевское Пушкинского муниципального района
185
0
229
Раменский муниципальный район
33937
0
230
городское поселение Быково Раменского муниципального района
181
0
231
городское поселение Ильинский Раменского муниципального района
95
0
232
городское поселение Кратово Раменского муниципального района
605
0
233
городское поселение Раменское Раменского муниципального района
1648
0
234
городское поселение Родники Раменского муниципального района
635
0
235
сельское поселение Верейское Раменского муниципального района
263
0
236
сельское поселение Вялковское Раменского муниципального района
523
0
237
сельское поселение Ганусовское Раменского муниципального района
514
0
238
сельское поселение Гжельское Раменского муниципального района
893
0
239
сельское поселение Константиновское Раменского муниципального района
603
0
240
сельское поселение Кузнецовское Раменского муниципального района
92
0
241
сельское поселение Никоновское Раменского муниципального района
603
0
242
сельское поселение Новохаритоновское Раменского муниципального района
122
0
243
сельское поселение Островецкое Раменского муниципального района
76
0
244
сельское поселение Рыболовское Раменского муниципального района
1035
0
245
сельское поселение Сафоновское Раменского муниципального района
111
0
246
сельское поселение Софьинское Раменского муниципального района
582
0
247
сельское поселение Ульянинское Раменского муниципального района
286
0
248
сельское поселение Чулковское Раменского муниципального района
491
0
249
Рузский муниципальный район
11451
0
250
городское поселение Руза Рузского муниципального района
1110
0
251
городское поселение Тучково Рузского муниципального района
2164
0
252
сельское поселение Волковское Рузского муниципального района
1218
0
253
сельское поселение Дороховское Рузского муниципального района
1886
0
254
сельское поселение Ивановское Рузского муниципального района
972
0
255
сельское поселение Колюбакинское Рузского муниципального района
1133
0
256
сельское поселение Старорузское Рузского муниципального района
972
0
257
Сергиево-Посадский муниципальный район
38065
0
258
городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района
1946
0
259
городское поселение Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района
2029
0
260
городское поселение Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района
2494
0
261
городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района
16008
0
262
городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района
182
0
263
городское поселение Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района
2301
0
264
сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района
3137
0
265
сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района
899
0
266
сельское поселение Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района
1307
0
267
сельское поселение Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района
1594
0
268
сельское поселение Селковское Сергиево-Посадского муниципального района
827
0
269
сельское поселение Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района
2124
0
270
Серебряно-Прудский муниципальный район
6665
0
271
городское поселение Серебряные Пруды Серебряно-Прудского муниципального района
243
0
272
сельское поселение Мочильское Серебряно-Прудского муниципального района
379
0
273
сельское поселение Узуновское Серебряно-Прудского муниципального района
2245
0
274
сельское поселение Успенское Серебряно-Прудского муниципального района
585
0
275
Солнечногорский муниципальный район
15435
6614
276
городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района
446
0
277
городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района
1380
0
278
городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района
1325
0
279
городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района
43
0
280
городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района
6511
0
281
сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района
1393
0
282
сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района
1044
0
283
сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района
1096
0
284
сельское поселение Пешковское Солнечногорского муниципального района
1731
0
285
сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района
365
0
286
сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района
1369
0
287
Ступинский муниципальный район
24066
0
288
городское поселение Жилево Ступинского муниципального района
1183
0
289
городское поселение Малино Ступинского муниципального района
1671
0
290
городское поселение Михнево Ступинского муниципального района
1332
0
291
городское поселение Ступино Ступинского муниципального района
18475
0
292
сельское поселение Аксиньинское Ступинского муниципального района
958
0
293
сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района
613
0
294
сельское поселение Семеновское Ступинского муниципального района
1303
0
295
Талдомский муниципальный район
11517
0
296
городское поселение Вербилки Талдомского муниципального района
758
0
297
городское поселение Запрудня Талдомского муниципального района
2183
0
298
городское поселение Северный Талдомского муниципального района
797
0
299
городское поселение Талдом Талдомского муниципального района
871
0
300
сельское поселение Гуслевское Талдомского муниципального района
879
0
301
сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района
759
0
302
сельское поселение Квашенковское Талдомского муниципального района
862
0
303
сельское поселение Темповое Талдомского муниципального района
531
0
304
Чеховский муниципальный район
23776
0
305
городское поселение Столбовая Чеховского муниципального района
247
0
306
сельское поселение Баранцевское Чеховского муниципального района
2053
0
307
сельское поселение Любучанское Чеховского муниципального района
1304
0
308
сельское поселение Стремиловское Чеховского муниципального района
3349
0
309
Шатурский муниципальный район
11076
0
310
городское поселение Мишеронский Шатурского муниципального района
1605
0
311
городское поселение Черусти Шатурского муниципального района
801
0
312
городское поселение Шатура Шатурского муниципального района
3108
0
313
сельское поселение Дмитровское Шатурского муниципального района
2913
0
314
сельское поселение Кривандинское Шатурского муниципального района
1635
0
315
сельское поселение Пышлицкое Шатурского муниципального района
1070
0
316
сельское поселение Радовицкое Шатурского муниципального района
752
0
317
Шаховской муниципальный район
5575
0
318
сельское поселение Раменское Шаховского муниципального района
2458
0
319
сельское поселение Серединское Шаховского муниципального района
1713
0
320
сельское поселение Степаньковское Шаховского муниципального района
1966
0
321
Щелковский муниципальный район
45558
0
322
городское поселение Загорянский Щелковского муниципального района
833
0
323
городское поселение Монино Щелковского муниципального района
1083
0
324
городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района
1166
0
325
городское поселение Фряново Щелковского муниципального района
3119
0
326
городское поселение Щелково Щелковского муниципального района
8741
0
327
сельское поселение Анискинское Щелковского муниципального района
2653
0
328
сельское поселение Гребневское Щелковского муниципального района
1059
0
329
сельское поселение Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района
2077
0
330
сельское поселение Огудневское Щелковского муниципального района
997
0
331
сельское поселение Трубинское Щелковского муниципального района
1405
0
2. Перечень мероприятий Подпрограммы V
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам, (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области
Итого
2014-2018
1221014,0
5560097,2
1057986,0
1091822,0
1131753,7
1136684,2
1141851,3
Средства бюджета Московской области
2014-2018
148451,0
776337,2
149439,0
149439,0
154143,7
159074,2
164241,3
Средства федерального бюджета
2014-2018
1072563,0
4783760,0
908547,0
942383,0
977610,0
977610,0
977610,0
1.1.
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области
Сбор данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области, включая прогноз баланса трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Московской области, ежегодно до 1 октября.
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области, ежегодно до 15 ноября.
Согласование прогноза с Министерством экономики Московской области и центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, уточнение показателей прогноза по полученным предложениям, размещение прогноза на сайте Комитета в сети Интернет, ежегодно до 15 декабря
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Прогноз баланса трудовых ресурсов Московской области на очередной год и плановый 2-летний период
1.2.
Осуществление социальной экспертизы инвестиционных проектов
Рассмотрение заявок инвесторов, подготовка заключения, направление в Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления материалов
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Оценка воздействия реализации инвестиционных проектов на уровень занятости населения Московской области
1.3.
Формирование предложений Московской области о потребности в привлечении иностранных работников с учетом потребностей экономики Московской области
Прием заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников, ежегодно до 1 мая.
Направление заявок на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, областные объединения профсоюзов и работодателей для подготовки предварительных заключений и предложений о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлекаемых иностранных работников, ежегодно до 15 мая.
Сбор и обобщение поступивших заключений, предложений и замечаний, направление их для анализа членам областной межведомственной комиссии по вопросу привлечения и использования иностранных работников, ежегодно до 25 июня.
Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы с учетом ее влияния на рынок труда в предшествующем году, ежегодно до 15 июня.
Подготовка предложений Московской области о потребности в привлечении иностранных работников, ежегодно до 15 июля
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Направление предложений Московской области о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год
1.3.1.
Организация работы по замещению российскими гражданами вакантных рабочих мест и должностей, на которые планируется привлечение иностранных работников
Заключение соглашений с государственными службами занятости других субъектов Российской Федерации, постоянно.
Заключение соглашений между центрами занятости населения и работодателями, планирующими привлечение иностранных работников, постоянно.
Подбор вариантов трудоустройства для ищущих работу граждан, постоянно.
Направление граждан на свободные рабочие места, постоянно
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
1.4.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда:
Итого
2014-2018
-
5231,7
987,0
987,0
1035,4
1085,1
1137,2
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение престижа труда
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
5231,7
987,0
987,0
1035,4
1085,1
1137,2
1.4.1.
Подготовка Плана мероприятий Праздника труда в Московской области
Сбор и обобщение предложений центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, ежегодно до 20 января.
Формирование Плана мероприятий, подготовка проекта распоряжения Губернатора Московской области об утверждении Плана мероприятий, ежегодно до 20 февраля
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
План мероприятий Праздника труда в Московской области, утвержденный распоряжением Губернатора Московской области
1.4.2.
Проведение областного конкурса "Лучшая трудовая династия" в рамках Праздника труда в Московской области
Разработка Положения о конкурсе, взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области по организации конкурсов на муниципальном уровне, организация работы конкурсной комиссии по определению победителей областного конкурса в номинациях
Итого
2014-2018
-
5231,7
987,0
987,0
1035,4
1085,1
1137,2
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение престижа труда
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
5231,7
987,0
987,0
1035,4
1085,1
1137,2
1.4.3.
Организация и проведение иных мероприятий Праздника труда в Московской области
Организация взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по организации и проведению мероприятий Праздника труда, контроль за выполнением Плана мероприятий Праздника труда, подготовка отчета о выполнении Плана мероприятий Праздника труда
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию), Московская областная Дума (по согласованию), Московское областное объединение организаций профсоюзов (по согласованию), Московский областной союз промышленников и предпринимателей (по согласованию)
Отчет о выполнении Плана мероприятий Праздника труда в Московской области
1.5.
Формирование и ведение банка вакантных должностей и свободных рабочих мест, в том числе для отдельных категорий граждан
Получение сведений о потребности работодателей в необходимых работниках, постоянно.
Внесение сведений в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, постоянно по мере получения сведений
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Актуализация сведений о потребности работодателей в необходимых работниках
1.6.
Организация работы по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске подходящих работников
Приобретение вычислительной техники, периферийного оборудования, систем управления электронными очередями, систем электронного и звукового оповещения, программного обеспечения и услуг, связанных с монтажом, настройкой сетей и систем, в целях создания необходимых условий, предъявляемых к местам оказания государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске подходящих работников, ежеквартально по отдельному графику
Итого
2014-2018
3000,0
15892,0
3000,0
3000,0
3144,0
3294,9
3453,1
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Приведение в соответствие условий, предъявляемых к местам оказания государственной услуги в центрах занятости населения, требованиям правового акта Московской области о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
Средства бюджета Московской области
2014-2018
3000,0
15892,0
3000,0
3000,0
3144,0
3294,9
3453,1
1.7.
Информирование о положении на рынке труда, в том числе организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Регистрация граждан в качестве получателей государственных услуг в установленном порядке, постоянно.
Подготовка, издание и доведение до получателей государственных услуг информации о положении на рынке труда, постоянно.
Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, постоянно
Итого
2014-2018
6793,0
62846,9
11322,1
11990,1
12565,2
13168,7
13800,8
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение информацией о положении на региональном рынке труда экономически активного населения Московской области. Участие граждан и работодателей в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест
Средства бюджета Московской области
2014-2018
6793,0
62846,9
11322,1
11990,1
12565,2
13168,7
13800,8
1.8.
Организация работы мобильных центров занятости по предоставлению государственных услуг в сфере занятости незанятому населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах
Разработка графика выездов мобильных центров занятости в отдаленные населенные пункты, ежеквартально.
Организация выезда мобильных центров в отдаленные населенные пункты и оказание населению государственных услуг в сфере занятости, в соответствии с графиком
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение доступности государственных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах
1.9.
Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность в пределах Московской области для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность в пределах Московской области на новое место жительства для трудоустройства
Прием и регистрация документов от безработных граждан, желающих переехать, и безработных граждан и членов их семей, желающих переселиться в другую местность в пределах Московской области для трудоустройства, постоянно.
Подбор вариантов для трудоустройства, в течение 3 рабочих дней после подачи заявителем необходимых документов.
Согласование кандидатуры с работодателем, не более 5 рабочих дней.
Выдача заявителям направлений на работу в другой местности при переезде или переселении.
Оказание финансовой поддержки заявителю после представления документов, подтверждающих его затраты
Итого
2014-2018
1104,0
5975,4
1128,0
1128,0
1182,1
1238,7
1298,6
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Содействие трудоустройству безработных граждан путем повышения их трудовой мобильности
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1104,0
5975,4
1128,0
1128,0
1182,1
1238,7
1298,6
1.10.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи
Регистрация безработных граждан в качестве получателей государственной услуги, постоянно.
Проведение их тестирования с целью определения склонности к предпринимательской деятельности, выбор сферы деятельности, оказание консультационной и методической помощи гражданам при разработке бизнес-плана и регистрации собственного дела, по утвержденному графику.
Предоставление единовременной финансовой помощи после предоставления документов о регистрации собственного дела.
Предоставление финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации, после предоставления документов, подтверждающих затраты
Итого
2014-2018
18769,0
114105,7
25250,8
21351,8
21905,9
22492,7
23104,5
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Содействие трудоустройству безработных граждан путем оказания помощи в открытии собственного дела
Средства бюджета Московской области
2014-2018
18769,0
114105,7
25250,8
21351,8
21905,9
22492,7
23104,5
1.11.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан
Выявление граждан, желающих участвовать в общественных и временных работах, постоянно.
Подбор работодателей, организующих общественные и временные работы, постоянно.
Заключение договоров с работодателями по организации общественных и временных работ, постоянно.
Направление граждан на общественные и временные работы, постоянно.
Проведение конкурса на лучшую организацию, предоставляющую рабочие места для временного трудоустройства граждан, ежегодно, май - октябрь
Итого
2014-2018
38710,0
208480,5
41696,1
41696,1
41696,1
41696,1
41696,1
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Оказание государственных услуг по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства ищущим работу гражданам. Стимулирование работодателей к созданию временных рабочих мест для трудоустройства граждан
Средства бюджета Московской области
2014-2018
38710,0
208480,5
41696,1
41696,1
41696,1
41696,1
41696,1
1.12.
Содействие в трудоустройстве инвалидов в государственные учреждения Московской области
Выявление государственных учреждений Московской области, среднесписочная численность которых менее 100 человек, ежегодно до 31 марта.
Заключение соглашений о взаимодействии между центрами занятости населения и вышеуказанными государственными учреждениями по содействию в трудоустройстве инвалидов, по мере выявления.
Взаимодействие центров занятости населения и государственных учреждений Московской области в рамках заключенных соглашений, постоянно
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Трудоустройство инвалидов, в том числе в государственные учреждения Московской области, с учетом их потребности в трудоустройстве и рекомендаций органов медико-социальной экспертизы
1.13.
Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
Выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Утверждение плана проверок организаций и его согласование с Прокуратурой Московской области, ежегодно, до 1 сентября.
Организация внеплановых документарных проверок организаций, по мере необходимости.
Издание локальных нормативных актов о проведении проверок, в течение 5 рабочих дней со дня проведения проверки.
Подготовка и выдача предписаний организациям, нарушающим законодательство о квотировании, по результатам проверок
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Исполнение организациями Московской области законодательства о квотировании
1.14.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Регистрация граждан в качестве получателей государственной услуги в установленном порядке, постоянно.
Профориентационное тестирование с целью выявления интересов, склонностей, жизненных целей, профессиональных возможностей гражданина, выявление факторов мотивации к труду и поиску работы, в день подачи заявления.
Информирование о рынке труда, пользующихся наибольшим спросом профессиях и специальностях, постоянно
Итого
2014-2018
2438,0
10257,0
1848,0
1957,0
2051,0
2149,0
2252,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги по профориентации не менее 46 процентов от численности ищущих работу граждан
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2438,0
10257,0
1848,0
1957,0
2051,0
2149,0
2252,0
1.15.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Выявление безработных граждан, нуждающихся в профессиональном обучении, постоянно.
Определение профессий (специальностей), по которым будет осуществляться их профессиональное обучение, постоянно.
Подбор образовательных учреждений для профессионального обучения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, постоянно.
Подготовка документов и направление граждан на профессиональное обучение, постоянно
Итого
2014-2018
77323,0
352427,0
64005,0
67115,0
70340,0
73714,0
77253,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги по профобучению не менее 20 процентам безработных граждан, а также женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Средства бюджета Московской области
2014-2018
77323,0
352427,0
64005,0
67115,0
70340,0
73714,0
77253,0
1.15.1.
в том числе профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с пунктом 3а Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
Средства бюджета Московской области
2014-2018
3373,0
20732,0
3735,0
3955,0
4145,0
4344,0
4553,0
1.16.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Регистрация безработных граждан в качестве получателей государственной услуги, постоянно.
Тестирование (анкетирование), проведение занятий по обучению активному самостоятельному поиску работы, составлению резюме, самопрезентации, деловому общению с работодателем, по утвержденному графику
Итого
2014-2018
314,0
1121,0
202,0
214,0
224,0
235,0
246,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги не менее 20 процентам безработных граждан
Средства бюджета Московской области
2014-2018
314,0
1121,0
202,0
214,0
224,0
235,0
246,0
1.17.
Обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период активного поиска работы
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице; стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, ежемесячно. Оплата услуг финансовых организаций за перечисление, зачисление на счета получателей и выплату пособий по безработице, стипендий и материальной помощи безработным гражданам, постоянно
Итого
2014-2018
882638,0
4783760,0
908547,0
942383,0
977610,0
977610,0
977610,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных в соответствии с законодательством о занятости.
Возмещение расходов Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области по выплате пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.
Оплата услуг финансовых организаций по перечислению, зачислению на счета получателей и выплате пособий по безработице, стипендий, материальной помощи безработным гражданам
Средства федерального бюджета
2014-2018
882638,0
4783760,0
908547,0
942383,0
977610,0
977610,0
977610,0
2.
Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов
Итого
2014-2015
37204,9
90789,0
44267,0
46522,0
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2015
4093,0
17910,0
8553,0
9357,0
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2015
33111,9
72879,0
35714,0
37165,0
-
-
-
2.1.
Организация работы по отбору работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства инвалидов
Оказание информационно-консультационных услуг работодателям в целях создания ими рабочих мест для инвалидов, постоянно.
Подготовка методических рекомендаций по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, ежегодно до 31 марта.
Разработка проекта распоряжения Комитета об утверждении перечня организаций - участников мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, постоянно
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Проведение конкурсов на соискание грантов, предоставляемых из бюджета Московской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
2.2.
Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Заключение договоров между центрами занятости и работодателями на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, постоянно.
Выдача центрами занятости населения направлений инвалидам для трудоустройства на созданные работодателями рабочие места, постоянно.
Проведение мониторинга трудоустройства на рабочих местах незанятых инвалидов, еженедельно.
Подготовка и представление отчетности в Минтруд России и Роструд, ежемесячно
Итого
2014-2015
37204,9
90789,0
44267,0
46522,0
-
-
-
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места: в 2014 году не менее 606 инвалидов, в 2015 году - не менее 606 инвалидов. Предоставление субсидии на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Отчеты в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд) в установленные сроки
Средства бюджета Московской области
2014-2015
4093,0
17910,0
8553,0
9357,0
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2015
33111,9
72879,0
35714,0
37165,0
-
-
-
3.
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области
Итого
2014-2015
24653,0
37068,0
18523,0
18545,0
<1>
<1>
<1>
Средства бюджета Московской области
2014-2015
11395,0
23612,0
11795,0
11817,0
<1>
<1>
<1>
Средства федерального бюджета
2014-2015
6530,0
-
-
-
<1>
<1>
<1>
Внебюджетные источники
2014-2015
6728,0
13456,0
6728,0
6728,0
<1>
<1>
<1>
3.1.
Повышение профессионального уровня специалистов в области управления, в том числе:
Итого
2014-2015
23425,0
34227,0
17219,0
17008,0
<1>
<1>
<1>
Подготовка в российских образовательных учреждениях ежегодно не менее 180 специалистов в области управления
Средства бюджета Московской области
2014-2015
10167,0
20771,0
10491,0
10280,0
<1>
<1>
<1>
Средства федерального бюджета
2014-2015
6530,0
-
-
-
<1>
<1>
<1>
Внебюджетные источники
2014-2015
6728,0
13456,0
6728,0
6728,0
<1>
<1>
<1>
3.1.1.
Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, структурами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, объединениями работодателей, иными заинтересованными организациями в области подготовки управленческих кадров Московской области и других регионов Российской Федерации
Организация деятельности Московской областной комиссии по организации подготовки управленческих кадров, проведение заседаний Комиссии 2 раза в год.
Разработка планов и мероприятий по развитию Государственного плана, постоянно.
Контроль за реализацией решений Московской областной комиссии, постоянно
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обеспечение привлечения на обучение в рамках Государственного плана управленческих кадров организаций, приоритетных для развития экономики Московской области
3.1.2.
Организация конкурсного отбора специалистов в области управления, рекомендованных организациями для подготовки в соответствии с Государственным планом
Информирование о конкурсном отборе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, специалистов в области управления, ежегодно после объявления конкурсного отбора Минэкономразвития России.
Организация "горячей линии", размещение информации на сайтах Комитета, регионального ресурсного центра, ежегодно после объявления конкурсного отбора Минэкономразвития России.
Организация проведения заседаний конкурсной комиссии и конкурсных испытаний специалистов в области управления, ежегодно в соответствии с графиком проведения конкурсного отбора специалистов, согласованным с Минэкономразвития России
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Ежегодное формирование и представление в Минэкономразвития России комплекта документов по результатам конкурсного отбора специалистов в области управления
3.1.3.
Проведение предпрограммной подготовки по иностранному языку для специалистов в области управления, рекомендованных к обучению с дополнительной подготовкой
Подбор квалифицированных преподавателей, формирование списка специалистов, проведение обучения, ежегодно по результатам конкурсного отбора
Итого
2014-2015
-
300,0
300,0
-
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обеспечение получения специалистами в области управления необходимого уровня знания иностранного языка для дальнейшего обучения
Средства бюджета Московской области
2014-2015
-
300,0
300,0
-
-
-
-
3.1.4.
Организация обучения специалистов в области управления, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях в соответствии с Государственным планом
Информирование специалистов о результатах конкурсного отбора и распределения по образовательным учреждениям, ежегодно в течение 5 дней после получения информации от Минэкономразвития России.
Осуществление мониторинга процесса обучения, ежегодно, в течение периода обучения. Заключение договоров с образовательными учреждениями, заключение Соглашения с Минэкономразвития России, ежегодно.
Осуществление Комитетом финансирования расходов, связанных с оплатой услуг по обучению, оказанных образовательными учреждениями, ежегодно
Итого
2014-2015
19788,0
26516,0
13258,0
13258,0
<1>
<1>
<1>
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Подготовка направленных специалистов в области управления, выполнение обязательств Московской области в части софинансирования расходов по обучению в рамках федеральной программы
Средства бюджета Московской области
2014-2015
6530,0
13060,0
6530,0
6530,0
<1>
<1>
<1>
Средства федерального бюджета
2014-2015
6530,0
-
-
-
<1>
<1>
<1>
Внебюджетные источники
2014-2015
6728,0
13456,0
6728,0
6728,0
<1>
<1>
<1>
3.1.5.
Обеспечение деятельности регионального ресурсного центра в структуре Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"
Осуществление финансирования расходов по обеспечению деятельности регионального ресурсного центра: выплата заработной платы, ремонт оборудования, услуги связи, приобретение канцтоваров и расходных материалов, командировочные расходы, ежегодно
Итого
2014-2015
3637,0
7411,0
3661,0
3750,0
<1>
<1>
<1>
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Выполнение региональным ресурсным центром функций по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Средства бюджета Московской области
2014-2015
3637,0
7411,0
3661,0
3750,0
<1>
<1>
<1>
3.2.
Внедрение современных методов управления организациями, в том числе:
Итого
2014-2015
380,0
920,0
430,0
490,0
<1>
<1>
<1>
Повышение эффективности деятельности и развития организаций, использование полученных специалистами в области управления знаний для развития экономики Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2015
380,0
920,0
430,0
490,0
<1>
<1>
<1>
3.2.1.
Организация и проведение конкурса на лучший проект среди специалистов в области управления
Разработка Положения о конкурсе, ежегодно.
Информирование специалистов в области управления о проведении конкурса, ежегодно.
Организация работы конкурсной комиссии, ежегодно
Итого
2014-2015
230,0
560,0
260,0
300,0
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Продвижение проектов в области управления, распространение положительного опыта разработки проектов
Средства бюджета Московской области
2014-2015
230,0
560,0
260,0
300,0
-
-
-
3.2.2.
Организация работы по привлечению специалистов в области управления, завершивших обучение, к участию в обучающих семинарах и тренингах в качестве бизнес-тренеров
Формирование списка специалистов, имеющих положительный опыт внедрения своих проектов, постоянно
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Передача практических знаний и опыта по разработке и внедрению проектов, развитию предпринимательской деятельности
3.2.3.
Подготовка тематических и аналитических материалов для размещения в средствах массовой информации Московской области, в том числе подготовка и издание информационного вестника "Итоги. Проекты. Бизнес-контакты"
Сбор и обобщение информации, постоянно.
Разработка макетов информационных материалов, ежегодно
Итого
2014-2015
150,0
360,0
170,0
190,0
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Установление новых деловых контактов, распространение положительного опыта управления организациями Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2015
150,0
360,0
170,0
190,0
3.3.
Повышение конкурентоспособности организаций, в том числе:
Итого
2014-2015
848,0
1921,0
874,0
1047,0
-
-
-
Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, рост числа организаций, увеличивших объемы выпускаемой продукции и оказываемых услуг
Средства бюджета Московской области
2014-2015
848,0
1921,0
874,0
1047,0
-
-
-
3.3.1.
Проведение экспертизы представленных специалистами в области управления документов и подготовка рекомендации на зарубежную стажировку
Консультирование специалистов, постоянно.
Прием документов от специалистов, направление в Минэкономразвития России рекомендации Московской областной комиссии для участия специалиста в отборочном собеседовании с целью прохождения зарубежной стажировки, ежегодно в соответствии с графиком проведения собеседований, утвержденным Минэкономразвития России
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Установление новых экономических связей, заключение взаимовыгодных договоров и контрактов
3.3.2.
Организация проведения "Дубненской молодежной научной школы "Управление инновациями"
Разработка программы проведения школы, формирование списка участников, осуществление финансирования расходов, связанных с оплатой услуг по обучению, ежегодно
Итого
2014-2015
120,0
200,0
100,0
100,0
-
-
-
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение получения специалистами знаний в области управления инновациями, разработка и продвижение инновационных товаров и услуг на рынке
Средства бюджета Московской области
2014-2015
120,0
200,0
100,0
100,0
-
-
-
3.3.3.
Организация и проведение для специалистов в области управления семинаров, тренингов, конференций и других мероприятий, в том числе с участием представителей органов государственной власти Московской области, местного самоуправления муниципальных образований, структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объединений работодателей, иных заинтересованных организаций в области подготовки управленческих кадров
Разработка плана постпрограммной работы со специалистами, программ проведения семинаров, тренингов, конференций, формирование списка участников, ежегодно
Итого
2014-2015
668,0
1601,0
714,0
887,0
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обеспечение получения специалистами знаний в области управления, разработки и продвижения проектов, расширения форм делового сотрудничества, обмена опытом
Средства бюджета Московской области
2014-2015
668,0
1601,0
714,0
887,0
-
-
-
3.3.4.
Распространение опыта работы Московской области по реализации Государственного плана
Участие в выставках, форумах и других мероприятиях Московской области и Российской Федерации, постоянно.
Разработка макетов информационных стендов и их изготовление, ежегодно
Итого
2014-2015
60,0 <3>
120,0
60,0
60,0
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обмен опытом, привлечение специалистов в области управления на обучение в рамках Государственного плана, продвижение проектов в области управления
Средства бюджета Московской области
2014-2015
60,0 <3>
120,0
60,0
60,0
-
-
-
4.
Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области
Итого
2014-2018
-
8477,6
2196,0
1350,0
1414,8
2024,7
1492,1
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
8477,6
2196,0
1350,0
1414,8
2024,7
1492,1
4.1.
Издание нормативных правовых актов Московской области по вопросам условий и охраны труда
Подготовка проектов нормативных правовых актов, в соответствии со сроками, указанными в планах работы Комитета.
Согласование проектов нормативных правовых актов в установленном порядке
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Нормативные правовые акты по вопросам условий и охраны труда Московской области
4.2.
Участие в разработке проекта регионального трехстороннего соглашения по обязательствам сторон социального партнерства в области охраны труда и контроль за исполнением принятых обязательств
Подготовка предложений в региональное трехстороннее соглашение по обязательствам сторон социального партнерства в области охраны труда, ежегодно до 1 февраля, 1 августа, 1 ноября.
Обобщение информации о реализации принятых обязательств, ежегодно до 31 января и 15 июля
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Раздел "Охрана труда" в Московском областном трехстороннем соглашении
4.3.
Проведение ежегодного мониторинга состояния условий и охраны труда в Московской области
Сбор информации о состоянии условий и охраны труда в Московской области, ежегодно до 15 марта.
Обобщение и предоставление информации в Минтруд России и Правительство Московской области, ежегодно до 15 июня
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Информация о состоянии условий и охраны труда в Московской области
4.4.
Организация проведения оценки условий труда на рабочих местах организациями, аккредитованными в установленном порядке
Регистрация организаций в Реестре организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области, в течение года в соответствии с поступающими обращениями.
Сбор и обобщение информации о ходе выполнения работ по оценке условий труда, ежегодно до 31 января и 31 июля.
Проведение консультаций с работодателями по вопросам проведения оценки условий труда на рабочих местах и разработки и реализации мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, в соответствии с поступающими обращениями
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Увеличение рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда, в организациях Московской области.
Планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организациях
4.5.
Организация обучения вопросам охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в установленном порядке
Регистрация обучающих организаций в Реестре организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области, в течение года в соответствии с поступающими обращениями.
Согласование в установленном порядке программ обучения вопросам охраны, разработанных обучающими организациями, в течение года в соответствии с поступающими обращениями.
Сбор и обобщение информации об обучении вопросам охраны труда в Московской области, ежегодно до 31 января и 31 июля
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Увеличение численности руководителей и специалистов организаций Московской области, прошедших обучение вопросам охраны труда в обучающих организациях
4.6.
Организация участия в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
Содействие работодателю, у которого произошел несчастный случай с тяжелыми последствиями, в формировании комиссии по расследованию несчастного случая в соответствии с действующим законодательством, в течение 3 дней со дня регистрации извещения о несчастном случае
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Увеличение числа несчастных случаев, расследованных комиссиями с участием представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
4.7.
Осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области
Рассмотрение поступивших обращений о проведении государственной экспертизы условий труда, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
Оценка соответствия условий труда в организациях государственным нормативным требованиям охраны труда, в течение 2 месяцев со дня регистрации обращения
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Заключения по результатам государственной экспертизы условий труда
4.8.
Оказание содействия центрам занятости населения в реализации мер по улучшению условий и охраны труда
Организация обучения руководителей и специалистов центров занятости населения вопросам охраны труда, один раз в три года.
Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в центрах занятости населения, один раз в пять лет
Итого
2014-2015
-
1446,2
846,0
-
-
600,2
-
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Протоколы проверки знаний требований охраны труда
Карты аттестации рабочих мест
Средства бюджета Московской области
2014-2015
-
1446,2
846,0
-
-
600,2
-
4.9.
Проведение инструментальных замеров уровней факторов рабочей среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда
Выбор организаций для проведения инструментальных замеров, в соответствии с действующим законодательством, 10 дней со дня регистрации обращения о проведении экспертизы.
Подготовка необходимой документации для оформления взаимодействия с выбранной организацией, 20 дней со дня регистрации обращения о проведении государственной экспертизы
Итого
2014-2015
-
3086,4
600,0
600,0
628,8
628,8
628,8
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Протоколы инструментальных исследований
Средства бюджета Московской области
2014-2015
-
3086,4
600,0
600,0
628,8
628,8
628,8
4.10.
Организация, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Формирование и ведение реестра организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда, в течение 20 дней со дня регистрации заявления о внесении в реестр.
Организация работы информационно-справочной службы "Горячая линия" по вопросам охраны труда, в течение одного рабочего дня.
Обеспечение информирования работодателей и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации, в течение 10 дней со дня издания нормативного правового акта Комитета
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Реестр организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда, в Московской области
Ответы на обращения граждан
Повышение правовой грамотности работодателей по вопросам охраны труда
4.11.
Организация мероприятий по пропаганде создания безопасных условий труда
Разработка нормативных актов по проведению мероприятий, в соответствии с утвержденными планами работы Комитета.
Организация и проведение областных конкурсов по охране труда, семинаров, конференций и иных мероприятий, в соответствии с утвержденными планами работы Комитета.
Оформление результатов проведения конкурсов и организация награждения победителей, в течение 1 месяца со дня подведения итогов
Итого
2014-2015
-
3945,0
750,0
750,0
786,0
795,7
863,3
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Распространение положительного опыта работы по охране труда
5.
Содействие развитию коллективно-договорного регулирования и сохранению социальной стабильности в сфере труда
Итого
2014-2018
2650,0
25000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2650,0
25000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5.1.
Организация заключения Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
Проведение коллективных переговоров и консультаций между сторонами Правительства Московской области, областных объединений профсоюзов и работодателей (далее - стороны социального партнерства), ежегодно второе полугодие.
Подготовка проекта соглашения о минимальной заработной плате в Московской области и обеспечение его подписания сторонами социального партнерства, ежегодно в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Проведение в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации процедуры присоединения к Соглашению о минимальной заработной плате в Московской области работодателей, не участвовавших в его заключении
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Подписание Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области, обеспечивающей доведение соотношения регионального минимума до 40 процентов от средней заработной платы в Московской области.
Распространение сферы действия Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области
5.2.
Организация заключения (внесения изменений и дополнений) Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения (далее - Соглашение), устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне Московской области. Установление в Соглашении обязательств по росту средней заработной платы в Московской области не ниже показателя, определенного Прогнозом социально-экономического развития Московской области, и в размере не менее четырехкратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области
Проведение коллективных переговоров и консультаций между сторонами социального партнерства по согласованию обязательств Московского областного трехстороннего соглашения на соответствующий период (внесение изменений и дополнений в действующее Московское областное трехстороннее (региональное) соглашение между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2012-2014 годы), ежегодно второе полугодие. Подготовка проекта
Соглашения и обеспечение его подписания сторонами социального партнерства, ежегодно в соответствии с решением Комиссии.
Координация заключения областных отраслевых (межотраслевых) и территориальных трехсторонних соглашений с учетом обязательств Соглашения, ежегодно в соответствии с решением Комиссии
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Достижение согласования интересов сторон социального партнерства по росту средней заработной платы в Московской области, обеспечивающей четырехкратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области, и иным направлениям развития социально-трудовой сферы.
Подписание Московского областного трехстороннего соглашения на соответствующий период (внесение изменений и дополнений в действующее Московское областное трехстороннее (региональное) соглашение между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2012-2014 годы). Заключение трехсторонних соглашений на уровне основных отраслей экономики Московской области, муниципальных районов и городских округов Московской области с учетом обязательств, принятых на региональном уровне
5.3.
Проведение заседаний Комиссии по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области
Принятие Комиссией по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области решений, контроль за их выполнением, постоянно. Мониторинг задолженности по заработной плате в организациях Московской области, ежедневно
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Снижение задолженности по заработной плате до соотношения 0,1 процента от фонда оплаты труда всех организаций
5.4.
Проведение региональных этапов всероссийских конкурсов и областных конкурсов в социально-трудовой сфере
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" <2>, в соответствии с порядком, утвержденным на федеральном уровне.
Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" <3> в соответствии с порядком, утвержденным на федеральном уровне.
Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с положением, утвержденным Комиссией
Итого
2014-2018
2650,0
25000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Распространение опыта организаций, добивающихся высокой эффективности в развитии социального партнерства. Повышение роли коллективно-договорного регулирования в организациях.
Повышение престижа рабочих профессий
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2650,0
25000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5.5.
Предотвращение и урегулирование коллективных трудовых споров в организациях
Формирование и актуализация базы данных трудовых арбитров (посредников), участвующих в урегулировании коллективных трудовых споров, ежегодно до 1 апреля.
Обеспечение регистрации коллективных трудовых споров в организациях и участие в их урегулировании в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, по мере поступления обращений.
Организация взаимодействия с областными объединениями профсоюзов и работодателей, Государственной инспекцией труда в Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам разрешения трудовых конфликтов в организациях, постоянно
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Сохранение социальной стабильности в сфере труда в организациях Московской области
6.
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере
Итого
2014-2018
1776362,0
1750242,0
1750242,0
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1545753,0
1472080
1472080,0
-
-
-
-
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
230609,0
278162,0
278162,0
-
-
-
-
6.1.
Организация работы по заключению соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 (далее - соглашение о предоставлении субсидии на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений)
Разработка нормативно-правовых актов Комитета, определяющих порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, до 21.03.2014.
Заключение соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений, до 01.02.2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Издание распоряжения Комитета об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, заключение соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений
6.2.
Проведение мероприятий по обеспечению роста заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, ежемесячно с 01.05.2014.
Организация мониторинга использования субсидии, ежеквартально
Итого
2014-2018
1776362,0
1750242,0
1750242,0
-
-
-
-
Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1545753,0
1472080
1472080,0
-
-
-
-
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
230609,0
278162,0
278162,0
-
-
-
-
Всего по Подпрограмме V
Итого
2014-2018
3061883,9
7471673,8
2878214,0
1163239,0
1138168,5
1143708,9
1148343,4
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1712342,0
2323416,8
1649063,0
176963,0
160558,5
166098,9
170733,4
Средства федерального бюджета
2014-2018
1112204,9
4856639,0
944261,0
979548,0
977610,0
977610,0
977610,0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
230609,0
278162,0
278162,0
-
-
-
-
Внебюджетные источники
2014-2018
6728,0
13456,0
6728,0
6728,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<1> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации реализуется до 2015 года. По информации Министерства экономического развития Российской Федерации, полученной в рабочем порядке, в настоящее время Правительством Российской Федерации разработан проект постановления Правительства Российской Федерации о продлении Государственного плана до 2018 года. Данный проект согласован с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации.
<2> Распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ "Об организации проведения Московского областного этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011 "О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Лучший по профессии".
3. Оценка влияния изменения объема финансирования
на значение целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы V
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ V, НА 5 ПРОЦЕНТОВ <*>
--------------------------------
<*> При расчете оценки влияния изменения объема финансирования на значение целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы V не учитывались средства субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение оплаты труда с 1 мая и 1 сентября 2014 года.
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой V
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы V
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы V
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. рублей)
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, проценты
2014 г.
2,8
2014 г.
2,79
2014 г.
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
3735,0
2015 г.
2,75
2015 г.
2,74
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
3955,4
2016 г.
2,7
2016 г.
2,69
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
4145,3
2017 г.
2,65
2017 г.
2,64
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
4344,2
2018 г.
2,6
2018 г.
2,59
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
4552,8
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, проценты
2014 г.
0,51
2014 г.
0,5
2014 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
2015 г.
0,5
2015 г.
0,49
2015 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
2016 г.
0,49
2016 г.
0,48
2016 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
2017 г.
0,48
2017 г.
0,47
2017 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
2018 г.
0,48
2018 г.
0,47
2018 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
Увеличение доли рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, проценты
2014 г.
70,0
2014 г.
71,5
2014 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
2000,0
2015 г.
85
2015 г.
86
2015 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
2000,0
2016 г.
87
2016 г.
88
2016 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
1000,0
2017 г.
89
2017 г.
90
2017 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
1000,0
2018 г.
90
2018 г.
91
2018 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
1000,0
Предусмотрено повышение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства с 58,8 тыс. рублей до 65,0 тыс. рублей.
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ V, НА 5 ПРОЦЕНТОВ <*>
--------------------------------
<*> При расчете оценки влияния изменения объема финансирования на значение целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы V не учитывались средства субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение оплаты труда с 1 мая и 1 сентября 2014 года.
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой V
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий Подпрограммы V
Наименование мероприятий, которые будут исключены из Подпрограммы V в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из Подпрограммы V (тыс. рублей)
Доля трудоустроенных граждан, проценты
2014 г.
67,5
2014 г.
67
2014 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
987,0
2015 г.
68
2015 г.
67,5
2015 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
987,0
2016 г.
68,5
2016 г.
68
2016 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
1035,4
2017 г.
69
2017 г.
68,5
2017 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
1085,1
2018 г.
70
2018 г.
69,5
2018 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
1137,2
Количество проведенных государственных экспертиз условий труда, единицы
2014 г.
80
2014 г.
72
2014 г.
Проведение инструментальных замеров уровней факторов рабочей среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда
600,0
2015 г.
85
2015 г.
76
2015 г.
Проведение инструментальных замеров уровней факторов рабочей среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда
600,0
2016 г.
90
2016 г.
79
2016 г.
Проведение инструментальных замеров уровней факторов рабочей среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда
628,8
2017 г.
95
2017 г.
84
2017 г.
Проведение инструментальных замеров уровней факторов рабочей среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда
628,8
2018 г.
100
2018 г.
93
2018 г.
Проведение инструментальных замеров уровней факторов рабочей среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда
628,8
Доля рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, проценты
2014 г.
70,0
2014 г.
69,8
2014 г.
1. Оказание содействия центрам занятости населения в реализации мер по улучшению условий и охраны труда
846,0
2. Организация мероприятий по пропаганде создания безопасных условий труда.
750,0
2015 г.
85
2015 г.
84,8
2015 г.
Организация мероприятий по пропаганде создания безопасных условий труда
750,0
2016 г.
87
2016 г.
86,7
2016 г.
Организация мероприятий по пропаганде создания безопасных условий труда
786,0
2017 г.
89
2017 г.
88,7
2017 г.
1. Оказание содействия центрам занятости населения в реализации мер по улучшению условий и охраны труда
600,2
2. Организация мероприятий по пропаганде создания безопасных условий труда
795,7
2018 г.
90
2018 г.
89,6
2018 г.
Организация мероприятий по пропаганде создания безопасных условий труда
863,3
Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций, проценты
2014 г.
87
2014 г.
86
2014 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011). Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии.
5000,0
2015 г.
90
2015 г.
89
2015 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011). Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии
5000,0
2016 г.
93
2016 г.
92
2016 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011).
Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии
5000,0
2017 г.
95
2017 г.
94
2017 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011). Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии
5000,0
2018 г.
98
2018 г.
96
2018 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011). Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии
5000,0
".
Приложение № 7
к изменениям в государственную
программу Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
"Приложение № 6
к Программе
ПОДПРОГРАММА VI
"ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА"
Паспорт
Подпрограммы VI "Обеспечивающая подпрограмма"
Наименование подпрограммы
Обеспечивающая подпрограмма (далее - Подпрограмма VI)
Цель подпрограммы
Создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство экономики Московской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение эффективного использования средств бюджета Московской области при реализации государственной программы.
Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства экономики Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области и Комитета по ценам и тарифам Московской области.
Обеспечение условий для осуществления государственной политики и исполнительно-распорядительной деятельности на территории Московской области в инвестиционной и инновационной сферах, в формировании и реализации промышленной политики, определении приоритетных направлений развития науки и технологий, привлечении частных инвестиций в Московскую область, реализации инвестиционных проектов в различных отраслях промышленности, создании в Московской области благоприятного инвестиционного климата и осуществлении внешнеэкономических связей Московской области.
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок.
Улучшение качества оказания государственных услуг в сфере труда, охраны труда и занятости в Московской области
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации, главным распорядителям бюджетных средств
Наименование подпрограммы государственной программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Расходы, тыс. рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
итого
Обеспечивающая подпрограмма
Всего:
в том числе:
1874007,0
1539567,0
1552581,0
1718504,0
1734536,0
8419195,0
средства бюджета Московской области
1874007,0
1539567,0
1552581,0
1718504,0
1734536,0
8419195,0
В том числе
по годам:
Министерство экономики Московской области
Всего:
в том числе:
404265,0
222995,0
224673,0
260083,0
262381,0
1374397,0
средства бюджета Московской области
404265,0
222995,0
224673,0
260083,0
262381,0
1374397,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Всего:
в том числе:
115371,0
99659,0
100438,0
118160,0
119156,0
552784,0
средства бюджета Московской области
115371,0
99659,0
100438,0
118160,0
119156,0
552784,0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Всего:
в том числе:
150150,0
127315,0
128345,0
151173,0
152221,0
709204,0
средства бюджета Московской области
150150,0
127315,0
128345,0
151173,0
152221,0
709204,0
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Всего:
в том числе:
198945,0
150152,0
150845,0
202055,0
203514,0
905511,0
средства бюджета Московской области
198945,0
150152,0
150845,0
202055,0
203514,0
905511,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Всего:
в том числе:
821910,0
786600,0
793200,0
828901,0
836648,0
4067259,0
Средства бюджета Московской области
821910,0
786600,0
793200,0
828901,0
836648,0
4067259,0
Комитет по ценам и тарифам Московской области
Всего:
в том числе:
183366,0
152846,0
155080,0
158132,0
160616,0
810040,0
Средства бюджета Московской области
183366,0
152846,0
155080,0
158132,0
160616,0
810040,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение информационно-аналитического и организационно-технического сопровождения деятельности Министерства экономики Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области и Комитета по труду и занятости населения Московской области, Комитета по ценам и тарифам Московской области.
Повышение качества оказания государственных услуг населению Московской области.
Отклонение исполнения сметы Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по расходам от утвержденных значений не более 2 процентов.
Фактическое количество проведенных Министерством потребительского рынка и услуг Московской области процедур закупок по отношению к количеству запланированных процедур закупок - 100 процентов.
Увеличение доли исполненных расходных обязательств Министерством потребительского рынка и услуг Московской области в отчетном финансовом году до 92 процентов.
Равномерное расходование бюджетных средств Министерством потребительского рынка и услуг Московской области в течение года, доля расходов на IV квартал должна составлять не более 20 процентов.
Полное и эффективное целевое использование бюджетных средств, направленных на обеспечение деятельности Комитета по ценам и тарифам Московской области, - стопроцентное целевое освоение бюджетных средств
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Подпрограмма VI
1.1. Обеспечение деятельности Министерства
экономики Московской области
В рамках материально-технического обеспечения деятельности Министерства экономики Московской области осуществляются мероприятия по обеспечению текущей деятельности Министерства экономики Московской области в части выполнения полномочий Министерства экономики Московской области, определенных в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.11.2010 № 1047/56 "Об утверждении Положения о Министерстве экономики Московской области, его структуры и штатной численности".
В целях своевременного и качественного исполнения возложенных на Министерство экономики Московской области полномочий необходимо создать оптимальные условия для его деятельности, включая материально-техническое, программное, информационное и иное обеспечение деятельности государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве экономики Московской области.
1.2. Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной
политике Московской области
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Московской области.
Формирование полного цикла реализации государственных полномочий в сфере закупок посредством размещения государственного заказа позволит:
эффективно реализовать государственные программы;
делать эффективным расходование бюджетных средств;
повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;
создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
унифицировать процедуры размещения государственного заказа Московской области и типовых форм документации;
обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Московской области и средств бюджетных учреждений Московской области;
обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Использование программного метода позволит максимально эффективно использовать средства, выделяемые из бюджета Московской области на решение поставленных перед Комитетом по конкурентной политике Московской области задач.
1.3. Обеспечение деятельности Министерства
инвестиций и инноваций Московской области
Одним из основных факторов развития экономического потенциала и социально-экономического развития региона в целом является привлечение инвестиций. В современных условиях, учитывая ограниченность бюджетных средств и проводимую более жесткую политику в области формирования расходов бюджетов как на федеральном, так и на региональном уровне, объемы вложений инвестиций в основной капитал и, как следствие, социально-экономическое развитие области находятся в зависимости от привлекаемых частных инвестиций. Масштабы привлечения частных инвестиций во многом определяются инвестиционной привлекательностью области, в связи с этим огромное значение имеет формирование эффективной региональной инвестиционной политики.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в инвестиционной и инновационной сферах, в формировании и реализации промышленной политики, определении приоритетных направлений развития науки и технологий, привлечении частных инвестиций в Московскую область, реализации инвестиционных проектов в различных отраслях промышленности, создании в Московской области благоприятного инвестиционного климата и осуществлении внешнеэкономических связей Московской области, управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области.
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности государственных гражданских служащих Министерства в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы.
Перед государственными гражданскими - служащими сотрудниками Министерства стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий.
Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня их работы. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости государственной власти.
1.4. Обеспечение деятельности Министерства потребительского
рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и отраслевое управление в сферах торговли, общественного питания на территории Московской области; межотраслевое управление в сфере лицензирования.
Использование программного метода позволит максимально эффективно использовать средства, выделяемые из бюджета Московской области на решение поставленных перед Министерством потребительского рынка и услуг Московской области задач.
1.5. Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости
населения Московской области и подведомственных
ему государственных учреждений
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности сотрудников Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) и подведомственных ему государственных учреждений (далее - учреждения) в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы.
Перед сотрудниками Комитета и учреждений стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий.
Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием сотрудников Комитета и учреждений является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня их работы и качества оказываемых государственных услуг. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости государственной власти в сфере труда, охраны труда и занятости.
1.6. Обеспечение деятельности Комитета по ценам и тарифам
Московской области
Комитет по ценам и тарифам Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим государственную политику и осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевое управление, координацию по вопросам государственного регулирования и осуществления контроля за применением цен (тарифов) на территории Московской области, а также функциональное регулирование в указанной сфере деятельности.
Обеспечение деятельности Комитета по ценам и тарифам Московской области направлено на создание условий для реализации полномочий Комитета по ценам и тарифам Московской области.
2. Цель и задачи Подпрограммы VI
Подпрограмма VI разработана в целях создания оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
В ходе реализации Подпрограммы VI планируется решение следующих задач:
создания благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращения административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
создания условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
повышения качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
стимулирования развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;
развития современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
материально-технического обеспечения деятельности для осуществления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области - ответственных за реализацию программы и подпрограмм в соответствии с потребностью, заявленной в установленном нормативными документами порядке.
3. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение
мероприятий Подпрограммы IV и государственного
заказчика Подпрограммы VI
Государственный заказчик организует управление реализацией Подпрограммы VI и взаимодействие с участниками ее реализации. Государственный заказчик в целях управления реализацией Подпрограммы IV обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы IV в рамках параметров Подпрограммы IV на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы IV, ее целевых значений показателей и показателей мероприятий Подпрограммы IV;
анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы IV в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
контроль реализации мероприятий Подпрограммы IV;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы VI.
С целью контроля реализации Подпрограммы VI исполнители мероприятий Подпрограммы VI представляют государственному заказчику оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы VI по формам, определенным Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8:
оперативные отчеты - один раз в полугодие - до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
ежегодные отчеты - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговые отчеты - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы VI.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы VI
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятий, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1. Обеспечение деятельности Министерства экономики Московской области
1.
Обеспечение деятельности Министерства экономики Московской области
Оплата труда и начисления на оплату труда (штатная численность 172 человека).
Закупки: приобретение знаков почтовой оплаты, конвертов с марками. Маркированный конверт. Отправление правительственных телеграмм и заказной корреспонденции. Транспортные расходы, найм жилого помещения в командировках.
Приобретение хозяйственных товаров. Оплата услуг.
Уплата налога на имущество организаций, земельного налога и иных платежей, 2014-2018 годы.
Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей. Оплата государственных пошлин и сборов, 2014-2018 годы
Итого
1115512,0
229288,0
202018,0
203696,0
239106,0
241404,0
Министерство экономики Московской области
Рациональное использование бюджетных средств по исполнению обязательств Министерства экономики Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1115512,0
229288,0
202018,0
203696,0
239106,0
241404,0
2.
Проведение капитального ремонта зданий и сооружений
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
3.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Итого
400,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
400,0
2000,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
4.
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, 2014-2018 годы (Государственное бюджетное учреждение Московской области "Московский областной фонд развития малого и среднего предпринимательства")
Итого
67160,0
13432,0
13432,0
13432,0
13432,0
13432,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
67160,0
13432,0
13432,0
13432,0
13432,0
13432,0
5.
Уплата взносов Московской области в общественные организации, фонды, ассоциации, 2014-2018 годы
Итого
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
0
0
0
0
0
6.
Мероприятия по мобилизационной готовности экономики
Итого
30000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
30000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6.1.
Сопровождение программного комплекса АИС-14М
Итого
21720,0
4344,0
4344,0
4344,0
4344,0
4344,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
21720,0
4344,0
4344,0
4344,0
4344,0
4344,0
6.2.
Сопровождение СУБД ЛИНТЕР 6.0 для MS Windows на 5 пользователей
Итого
8280,0
1656,0
1656,0
1656,0
1656,0
1656,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
8280,0
1656,0
1656,0
1656,0
1656,0
1656,0
7.
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений)
Итого
1403,0
5725,0
1145,0
1145,0
1145,0
1145,0
1145,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1403,0
5725,0
1145,0
1145,0
1145,0
1145,0
1145,0
7.1.
Субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
80 чел. (кол-во сотрудников - членов профсоюзной организации) x 14,4 (норматив 2013 г.) = 1152
Итого
1403,0
5725,0
1145,0
1145,0
1145,0
1145,0
1145,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1403,0
5725,0
1145,0
1145,0
1145,0
1145,0
1145,0
8.
Разработка методики расчета стоимости содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
Средства бюджета Московской области
2014
0
4000,0
4000,0
0
0
0
0
9.
Разработка стратегии социально-экономического развития Московской области
Средства бюджета Московской области
2014
0
150000,0
150000,0
0
0
0
0
Всего:
1374397,0
404265,0
222995,0
224673,0
260083,0
262381,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1374397,0
404265,0
222995,0
224673,0
260083,0
262381,0
2. Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
1.
Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (штатная численность 70 человек).
Закупки: приобретение знаков почтовой оплаты, конвертов с марками. Маркированный конверт. Отправление правительственных телеграмм и заказной корреспонденции. Транспортные расходы, найм жилого помещения в командировках. Увеличение стоимости материальных запасов. Оплата работ, услуг. Прочие расходы.
Уплата налога на имущество организаций, 2014-2018 годы
Итого
550224,0
114859,0
99147,0
99926,0
117648,0
118644,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Рациональное использование бюджетных средств по исполнению обязательств Комитета
Средства бюджета Московской области
2014-2018
550224,0
114859,0
99147,0
99926,0
117648,0
118644,0
2.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2560,0
512,0
512,0
512,0
512,0
512,0
Всего:
552784,0
115371,0
99659,0
100438,0
118160,0
119156,0
Средства бюджета Московской
2014-2018
552784,0
115371,0
99659,0
100438,0
118160,0
119156,0
3. Обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
1.
Обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Итого
277397,0
698974,0
145911,0
125821,0
126846,0
149674,0
150722,0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение обязательств Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018 гг.
277397,0
698974,0
145911,0
125821,0
126846,0
149674,0
150722,0
2.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1035,0
200,0
205,0
210,0
210,0
210,0
3.
Субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
Итого
1289
6445,0
1289,0
1289,0
1289,0
1289,0
1289,0
Оздоровление госслужащих и членов их семей, сокращение заболеваемости
Средства бюджета Московской области
2014-2018 гг.
1289
6445,0
1289,0
1289,0
1289,0
1289,0
1289,0
Исполнение обязательств Министерства инвестиций и инноваций Московской области
4.
Расходы по созданию информационного интернет-портала
2750
2750
0
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Всего:
709204
150150
127315
128345
151173
152221
Средства бюджета Московской области
709204
150150
127315
128345
151173
152221
4. Обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
1.
Обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Составление и утверждение сметы расходов на очередной год. Утверждение плана закупок на очередной год.
Проведение конкурсных процедур в соответствии с утвержденным планом закупок, заключение договоров, контроль за исполнением заключенных договоров
Итого
154783
889156
192757
147278
148414
199624
201083
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Эффективное использование бюджетных средств. Обеспечение потребностей Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
154783
889156
192757
147278
148414
199624
201083
2.
Проведение капитального ремонта зданий и сооружений
Составление и утверждение сметы расходов на очередной год. Утверждение плана закупок на очередной год. Проведение конкурсных процедур в соответствии с утвержденным планом закупок, заключение договоров, контроль за исполнением заключенных договоров
Итого
0
1500
1500
0
0
0
0
Поддержание в надлежащем состоянии помещений (зданий), находящихся в оперативном управлении
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
1500
1500
0
0
0
0
3.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Составление и утверждение сметы расходов на очередной год. Утверждение плана закупок на очередной год. Проведение конкурсных процедур в соответствии с утвержденным планом закупок, заключение договоров, контроль за исполнением заключенных договоров
Итого
5561
7000
3000
1000
1000
1000
1000
Обеспечение потребностей Министерства потребительского рынка и услуг Московской области для наиболее эффективного исполнения им возложенных функций
Средства бюджета Московской области
2014-2018
5561
7000
3000
1000
1000
1000
1000
4.
Субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
Заключение договора с профсоюзной организацией на организацию культурно-массовых мероприятий. Реализация запланированных мероприятий в течение года
Итого
1432
5225
1045
1045
1045
1045
1045
Дополнительная социальная поддержка государственных служащих
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1432
5225
1045
1045
1045
1045
1045
5.
Мероприятия по гражданской обороне
Расчет потребности в средствах и включение мероприятий по гражданской обороне в смету расходов Министерства потребительского рынка и услуг Московской области на очередной финансовый год. Проведение закупочных процедур и заключение соответствующих договоров.
В течение года реализация и контроль за исполнением запланированных мероприятий
Итого
695
2630
643
829
386
386
386
Повышение уровня подготовленности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в условиях чрезвычайных ситуаций
Средства бюджета Московской области
2014-2018
695
2630
643
829
386
386
386
Всего:
905511
198945
150152
150845
202055
203514
Средства бюджета Московской области
2014-2018
905511
198945
150152
150845
202055
203514
5. Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области и подведомственных ему государственных учреждений
1.
Улучшение качества оказания государственных услуг в сфере труда и занятости в Московской области, в том числе:
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
1.1.
Повышение уровня знаний и профессионального развития работников государственных учреждений
Организация и проведение семинаров в соответствии с утвержденным председателем Комитета по труду и занятости населения Московской области Планом проведения семинаров для работников Московской областной службы занятости населения на полугодие.
Направление в образовательные учреждения работников государственных учреждений для повышения квалификации с получением свидетельства о повышении квалификации
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Повышение качества оказания государственных услуг населению Московской области.
Сохранение кадрового потенциала Комитета по труду и занятости населения Московской области и государственных учреждений
1.2.
Осуществление методического обеспечения деятельности государственных учреждений
Подготовка и издание организационных, распорядительных, нормативных, методических и инструктивных документов.
Применение единого программно-технического комплекса.
Проведение совещаний и семинаров с директорами и работниками государственных учреждений.
Выдача разъяснений и рекомендаций в целях оказания практической помощи государственным учреждениям
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение качества оказания государственных услуг населению Московской области
1.3.
Осуществление контроля деятельности государственных учреждений в области защиты информационных ресурсов и обеспечения безопасности персональных данных граждан
Разработка и утверждение годового Плана основных мероприятий по защите информации.
Проведение проверок в государственных учреждениях в соответствии с Планом.
Оформление справок о состоянии защиты информации
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Соответствие системы защиты информации требованиям нормативно-правовых актов.
Обеспечение безопасности персональных данных граждан Московской области, обратившихся в Комитет по труду и занятости населения Московской области и государственные учреждения
2.
Повышение эффективности использования бюджета Московской области при реализации Комитетом по труду и занятости населения Московской области своих полномочий, в том числе:
Итого
2014-2018
756249,0
4076747,0
821910,0
786600,0
793200,0
828901,0
836648,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
756249,0
4076747,0
821910,0
786600,0
793200,0
828901,0
836648,0
2.1.
Обязательное страхование автогражданской ответственности
Уточнение перечня государственных учреждений, имеющих на балансе автотранспортные средства.
Финансирование обязательств по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности
Итого
2014-2018
558,0
2005,0
401,0
401,0
401,0
401,0
401,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Обеспечение сохранности государственного имущества
Средства бюджета Московской области
2014-2018
558,0
2005,0
401,0
401,0
401,0
401,0
401,0
2.2.
Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Итого
2014-2018
167779,0
906584,0
187197,0
163293,0
164717,0
194789,0
196588,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
167779,0
906584,0
187197,0
163293,0
164717,0
194789,0
196588,0
2.3.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Итого
2014-2018
572,0
2863,0
572,0
572,0
573,0
573,0
573,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
572,0
2863,0
572,0
572,0
573,0
573,0
573,0
2.4.
Материально-техническое обеспечение государственных учреждений
Формирование бюджетных смет расходов государственных казенных учреждений на очередной финансовый год, обеспечивающих оказание государственных услуг в сфере занятости.
Оказание государственных услуг в сфере занятости
Итого
2014-2018
583907,0
3138787,0
630336,0
618930,0
624105,0
629734,0
635682,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Оказание государственных услуг населению Московской области надлежащего качества
Средства бюджета Московской области
2014-2018
583907,0
3138787,0
630336,0
618930,0
624105,0
629734,0
635682,0
2.5.
Проведение капитального ремонта государственных учреждений
Проведение мониторинга доступности служебных помещений, занимаемых государственными казенными учреждениями, при оказании услуг жителям Московской области. Определение объема финансирования и составление сметной документации на проведение капитального ремонта. Проведение процедур закупок работ по капитальному ремонту
Итого
2014-2018
2760,0
13800,0
2760,0
2760,0
2760,0
2760,0
2760,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Обеспечение доступности помещений государственных учреждений для граждан Московской области при оказании им государственных услуг в сфере занятости населения
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2760,0
13800,0
2760,0
2760,0
2760,0
2760,0
2760,0
2.6.
Субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
Формирование перечня мероприятий, проводимых профсоюзной организацией Комитета по труду и занятости населения Московской области.
Заключение договоров с исполнителями.
Проведение мероприятий в соответствии с перечнем.
Предоставление отчета о проведенных мероприятиях в Министерство финансов Московской области
Итого
2014-2018
673,0
3220,0
644,0
644,0
644,0
644,0
644,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение требований трудового законодательства
Средства бюджета Московской области
2014-2018
673,0
3220,0
644,0
644,0
644,0
644,0
644,0
3.
Рациональное использование средств бюджета Московской области на осуществление деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области и подведомственных ему государственных учреждений, в том числе:
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
3.1.
Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных учреждений
Разработка и утверждение плана контрольно-ревизионной работы на бюджетный год.
Проведение контрольных мероприятий в соответствии с перечнем вопросов, подлежащих проверке.
Составление актов о результатах проведенных мероприятий по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью государственных казенных учреждений, приказов, распоряжений, писем Комитета по труду и занятости населения Московской области, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Эффективное использование бюджетных средств
3.2.
Осуществление контроля за расходованием государственными учреждениями бюджетных средств, выделяемых на предоставление государственных услуг
Проведение проверки, обобщения и анализа информации государственных учреждений о движении денежных средств на лицевых счетах.
Подготовка предложений по перераспределению бюджетных средств в целях их эффективного использования для предоставления государственных услуг
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Акт по результатам проверки
3.3.
Подготовка предложений по объему и номенклатуре закупок продукции, разработка, формирование, исполнение плана закупок продукции для государственных нужд Московской области
Подготовка предложений по объему, номенклатуре и стоимости продукции, подлежащей закупке для государственных нужд Московской области в автоматизированной системе государственных закупок.
Формирование сводного плана объемов закупок продукции для государственных нужд Московской области.
Осуществление закупок для государственных нужд Московской области в соответствии с планом закупок и отражением их в системе государственных закупок.
Осуществление контроля за проведением закупок по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Эффективное использование бюджетных средств
Всего:
2014-2018
4076747,0
821910,0
786600, 0
793200,0
828901,0
836648,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
4076747,0
821910,0
786600, 0
793200,0
828901,0
836648,0
6. Обеспечение деятельности Комитета по ценам и тарифам Московской области
1.
Создание условий для реализации полномочий Комитета по ценам и тарифам Московской области
Итого
2014-2018
149878,0
810040,0
183366,0
152846,0
155080,0
158132,0
160616,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
149878,0
810040,0
183366,0
152846,0
155080,0
158132,0
160616,0
1.1.
Обеспечение деятельности Комитета по ценам и тарифам Московской области
Ежегодное составление прогноза расходов бюджета Московской области и плана закупок продукции для государственных нужд Московской области на очередной и плановый период
Итого
2014-2018
98683,0
559816,0
133879,0
103159,0
105059,0
107792,0
109958,0
Комитет по ценам и тарифам Московской области
Целевое расходование бюджетных средств, своевременное проведение процедур закупок продукции для государственных нужд Комитета по ценам и тарифам Московской области, своевременное представление отчетности в финансовые и налоговые органы
Средства бюджета Московской области
2014-2018
98683,0
559816,0
133879,0
103159,0
105059,0
107792,0
109958,0
1.2.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Итого
2014-2018
1160,0
2390,0
508,0
451,0
475,0
478,0
478,0
Комитет по ценам и тарифам Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1160,0
2390,0
508,0
451,0
475,0
478,0
478,0
1.3.
Субсидия государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр тарифно-экспертного обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
Ежегодное утверждение государственных заданий государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр тарифно-экспертного обеспечения"
Итого
2014-2018
48735,0
243033,0
47985,0
48292,0
48602,0
48918,0
49236,0
Комитет по ценам и тарифам Московской области
Выполнение в полном объеме утвержденного государственного задания государственным бюджетным учреждением "Центр тарифно-экспертного обеспечения"
Средства бюджета Московской области
2014-2018
48735,0
243033,0
47985,0
48292,0
48602,0
48918,0
49236,0
1.4.
Субсидия на иные цели государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр тарифно-экспертного обеспечения"
Ежегодное приобретение особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания
Итого
2014-2018
1902,0
1550,0
350,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Комитет по ценам и тарифам Московской области
Использование субсидии по целевому назначению
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1902,0
1550,0
350,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1.5.
Субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
Ежегодное утверждение Порядка определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии профсоюзным организациям, созданным в органах государственной власти Московской области
Итого
2014-2018
558,0
3220,0
644,0
644,0
644,0
644,0
644,0
Комитет по ценам и тарифам Московской области
Своевременное и целевое расходование бюджетных средств на проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий
Средства бюджета Московской области
2014-2018
558,0
3220,0
644,0
644,0
644,0
644,0
644,0
Всего:
810040,0
183366,0
152846,0
155080,0
158132,0
160616,0
Средства бюджета Московской области
810040,0
183366,0
152846,0
155080,0
158132,0
160616,0
Итого по Подпрограмме VI
Итого
8419195,0
1874007,0
1539567,0
1552581,0
1718504,0
1734536,0
Средства бюджета Московской области
8419195,0
1874007,0
1539567,0
1552581,0
1718504,0
1734536,0
".
------------------------------------------------------------------