Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Минэкологии МО от 24.03.2014 N 83-РМ "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по информированию населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 83-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
О НАМЕЧАЕМЫХ И ПРОВОДИМЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗАХ
И ОБ ИХ РЕЗУЛЬТАТАХ
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по информированию населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
2. Управлению организации деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области.
3. Управлению регулирования негативного воздействия на окружающую среду:
3.1. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3.2. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его принятия в Прокуратуру Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Московской области Кольцова О.О.
Министр
экологии и природопользования
Московской области
А.Б. Шомахов
Утвержден
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 24 марта 2014 г. № 83-РМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ О НАМЕЧАЕМЫХ И ПРОВОДИМЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ЭКСПЕРТИЗАХ И ОБ ИХ РЕЗУЛЬТАТАХ
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по информированию населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах (далее - государственная функция).
Наименование государственной функции - информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
1.2. Органом, предоставляющим государственную функцию, является Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).
Ответственным структурным подразделением, непосредственно отвечающим за предоставление государственной функции, является отдел экологической экспертизы и негативного воздействия на окружающую среду Управления регулирования негативного воздействия на окружающую среду Министерства (далее - Отдел).
1.3. Правовыми основаниями для исполнения государственной функции являются:
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в редакции федеральных законов от 15.04.1998 № 65-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 29.12.2004), от 21.12.2004 № 172-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 16.05.2008 № 75-ФЗ, от 26.06.2008 № 96-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 24.07.2008 № 162-ФЗ, от 08.11.2008 № 202-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 08.05.2009 № 93-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 07.06.2013 № 108-ФЗ, с изм., внесенными федеральными законами от 09.04.2009 № 58-ФЗ, от 17.12.2009 № 314-ФЗ);
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 24.06.2008 № 93-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ, от 27.12.2009 № 374-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 11.07.2011 № 190-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 21.11.2011 № 331-ФЗ, от 07.12.2011 № 417-ФЗ, от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 226-ФЗ, от 28.12.2013 № 406-ФЗ, от 28.12.2013 № 409-ФЗ, с изм., внесенными постановлением Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 № 5-П);
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 148-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 20.04.2007 № 57-ФЗ, от 06.12.2007 № 333-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 03.12.2008 № 250-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ, от 24.07.2009 № 209-ФЗ, от 28.12.2010 № 420-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 21.11.2011 № 331-ФЗ, от 07.05.2013 № 104-ФЗ);
Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 111-ФЗ, от 17.04.2006 № 53-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 08.11.2007 № 261-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ, от 08.05.2009 № 93-ФЗ, от 25.12.2009 № 340-ФЗ, от 20.03.2011 № 41-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 12.07.2011 № 209-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ, от 07.06.2013 № 108-ФЗ);
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в редакции федеральных законов от 28.06.1997 № 91-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 30.05.2001 № 64-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 11.12.2002 № 170-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 29.12.2004), от 21.04.2005 № 36-ФЗ, от 17.10.2006 № 162-ФЗ, от 29.12.2006 № 263-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 03.12.2008 № 238-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 25.11.2009 № 270-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 21.11.2011 № 331-ФЗ, от 28.07.2012 № 138-ФЗ);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. федеральных законов от 29.06.2010 № 126-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 07.05.2013 № 80-ФЗ, от 02.07.2013 № 182-ФЗ, с изм., внесенными постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П);
Закон Московской области от 05.06.2007 № 78/2007-ОЗ "Об экологической экспертизе в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 "О Положении, структуре к штатной численности Министерства экологии и природопользования Московской области"
и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, а также настоящий Административный регламент.
1.4. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.
Основания для отказа (приостановления) исполнения государственной функции не предусмотрены.
1.5. Услуги, необходимые и обязательные для исполнения государственной функции, не предусмотрены.
1.6. Предоставление информации и исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является размещение информации о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mep.mosreg.ru в разделе "Новости".
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Местонахождение Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 143407, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
2.2. Адрес электронной почты Министерства: pismo@minecology.ru.
2.3. График работы Министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45), пятница с 9.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45), суббота, воскресенье - выходные дни.
На территории Министерства действует пропускной режим. Запись производится в день, предшествующий дню посещения, по телефонам: 8 (498) 602-20-54, 8 (498) 602-20-11.
2.4. Административный регламент, адрес, график работы, контактные телефоны Министерства, нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции по информированию населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mep.mosreg.ru.
2.5. Информация о ходе и о порядке исполнения государственной функции по информированию населения предоставляется в Отделе:
посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mosreg.ru);
в средствах массовой информации;
по телефонам: 8 (498) 602-20-54, 8 (498) 602-20-58.
Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляют государственные гражданские служащие Министерства (далее - специалисты).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) на специалиста с необходимой компетенцией, или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.6. Предоставление информации и исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
2.7. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента издания распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области об организации и проведении государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ), либо о завершении и результатах ГЭЭ, либо об изменении срока проведения ГЭЭ (далее - распоряжение Министерства).
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий (процедур)
государственной функции
3.1.1. Подготовка информации об организации и проведении ГЭЭ, либо о завершении и результатах ГЭЭ, либо об изменении срока проведения ГЭЭ.
3.1.2. Опубликование информации о проведении ГЭЭ, либо о завершении и результатах ГЭЭ, либо об изменении срока проведения ГЭЭ.
3.1.3. Последовательность действий исполнения государственной функции указана в блок-схеме согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
3.2. Подготовка информации об организации и проведении
государственной экологической экспертизы, либо о завершении
и результатах государственной экологической экспертизы, либо
об изменении срока проведения государственной
экологической экспертизы
3.2.1. Основанием начала административной процедуры является издание распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области об организации и проведении ГЭЭ, либо о завершении и результатах ГЭЭ, либо об изменении срока проведения ГЭЭ.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку информации, является должностное лицо Отдела, назначенное распоряжением Министерства ответственным секретарем экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - ответственный секретарь).
3.2.3. Ответственный секретарь в течение одного рабочего дня после подписания распоряжения Министерства производит следующие действия:
подготавливает информацию на бумажном и электронном носителях по формам, установленным приложениями № 2-4 (далее - информация по ГЭЭ);
служебную записку заместителю министра - начальнику Управления организации деятельности Министерства по вопросу размещения прилагаемой информации на официальном сайте Министерства и в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.2.4. Подготовленные документы ответственный секретарь передает заместителю министра - начальнику Управления регулирования негативного воздействия на окружающую среду.
3.2.5. Информация о проведении ГЭЭ должна содержать:
наименование объекта ГЭЭ;
наименование организации - заказчика ГЭЭ;
номер и дату распоряжения Министерства о проведении ГЭЭ;
срок окончания ГЭЭ.
3.2.6. Заместитель министра - начальник Управления регулирования негативного воздействия на окружающую среду в течение одного рабочего дня после получения от ответственного секретаря соответствующей информации на бумажном носителе и в электронном виде проверяет представленную информацию и подписывает служебную записку.
3.2.7. Результатом административного действия является подготовленная информация о проведении ГЭЭ конкретного объекта.
3.2.8. Ответственный секретарь экспертной комиссии ГЭЭ в течение 1 рабочего дня передает подготовленную информацию заместителю министра - начальнику Управления организации деятельности Министерства.
3.3. Опубликование информации о проведении государственной
экологической экспертизы, либо о завершении и результатах
государственной экологической экспертизы, либо об изменении
срока проведения государственной экологической экспертизы
3.3.1. Основанием начала исполнения административного действия по размещению информации на официальном сайте Министерства и в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" является поступление информации в Управление организации деятельности Министерства.
3.3.2. Заместитель министра - начальник Управления организации деятельности Министерства в течение одного рабочего дня после поступления к нему служебной записки и материалов на бумажном носителе и в электронном виде, указанных в п. 3.2.5 настоящего административного регламента, поручает заведующему общим отделом разместить информацию на официальном сайте Министерства и в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.3.3. Заведующий общим отделом Управления организации деятельности Министерства (далее - заведующий общим отделом) в течение одного рабочего дня после поступления к нему служебной записки с резолюцией заместителя министра - начальника Управления организации деятельности Министерства, а также прилагаемых к ней материалов на бумажном и электронном носителях размещает информацию на официальном сайте Министерства и осуществляет подготовку материалов к опубликованию и при необходимости запрашивает от заместителя министра - начальника Управления регулирования воздействия на окружающую среду дополнительные сведения.
3.3.4. Подготовленную к опубликованию информацию заведующий общим отделом отправляет в электронном виде в адрес главного редактора газеты "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.3.5. Результатом административного действия является опубликование информации о проведении ГЭЭ конкретного объекта в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", на официальном сайте Министерства.
3.3.6. Максимальный срок административного действия не может превышать 3 рабочих дней.
4. Порядок и формы контроля за исполнением административного
регламента осуществления государственной функции
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем структурного подразделения Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов Московской области.
4.2. Плановые проверки организации работы по исполнению государственной функции осуществляются на основании годовых планов работы Министерства.
4.3. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц, связанным с ненадлежащим исполнением должностными лицами Министерства государственной функции.
4.4. По результатам проверок министр экологии и природопользования Московской области организует контроль за устранением нарушения, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также
должностных лиц, государственных служащих
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) и принимаемые решения должностных лиц при исполнении государственной функции путем обращения к:
министру экологии и природопользования Московской области;
первому заместителю министра экологии и природопользования Московской области, координирующему и контролирующему Управление регулирования негативного воздействия на окружающую среду.
5.3. Заявитель вправе направить письменную жалобу (претензию) в Министерство следующими способами:
письмом посредством почтовой связи;
на электронный адрес Министерства;
на факс Министерства;
на личном приеме.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не превышает 30 календарных дней со дня ее регистрации.
5.5. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, а также полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, участвующего в исполнении государственной функции, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.8. Жалоба не рассматривается в случае:
если в жалобе не указаны наименование (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) юридического (физического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке, то она в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если государственным органом или должностным лицом получено письменное - обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему данное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес поддается прочтению;
если жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляются уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
О НАМЕЧАЕМЫХ И ПРОВОДИМЫХ ЭКСПЕРТИЗАХ И ОБ ИХ РЕЗУЛЬТАТАХ
Издание распоряжения Министерства экологии и природопользования
Московской области об организации и проведении ГЭЭ, либо о
завершении и результатах ГЭЭ, либо об изменении срока
проведения ГЭЭ
\/
Подготовка информации об организации и проведении ГЭЭ, либо о
завершении и результатах ГЭЭ, либо об изменении срока
проведения ГЭЭ на официальном сайте Министерства и в газете
"Ежедневные новости. Подмосковье"
\/
Опубликование информации об организации и проведении ГЭЭ, либо
о завершении и результатах ГЭЭ, либо об изменении срока
проведения ГЭЭ на официальном сайте Министерства и в газете
"Ежедневные новости. Подмосковье"
Приложение № 2
к Административному регламенту
СВЕДЕНИЯ
о проводимых государственных экологических экспертизах
объектов регионального уровня
Наименование объекта ГЭЭ
Наименование организации - заказчика ГЭЭ
Номер и дата приказа о проведении ГЭЭ
Срок окончания ГЭЭ
Приложение № 3
к Административному регламенту
СВЕДЕНИЯ
об изменении срока проведения государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Наименование объекта ГЭЭ
Наименование организации - заказчика ГЭЭ
Номер и дата приказа о проведении ГЭЭ
Номер и дата приказа об изменении срока проведения
Срок окончания ГЭЭ
Приложение № 4
к Административному регламенту
СВЕДЕНИЯ
о завершении и результатах государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Наименование объекта ГЭЭ
Наименование организации - заказчика ГЭЭ
Номер и дата приказа о проведении (об изменении срока проведения ГЭЭ)
Номер и дата приказа об утверждении заключения ГЭЭ
Результат ГЭЭ
------------------------------------------------------------------