Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление администрации Мытищинского муниципального района МО от 14.10.2014 N 2919 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2919

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Мытищинского
муниципального района МО от 18.11.2014 № 3205,
от 14.04.2015 № 623 (ред. 23.04.2015), от 30.06.2015 № 1453,
от 16.10.2015 № 2894)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 14.08.2014 № 2145 "Об утверждении дорожной карты по переходу Мытищинского муниципального района на программный метод формирования бюджета", постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 18.06.2014 № 1543 "Об утверждении Порядка реализации муниципальных программ Мытищинского муниципального района и признании утратившим силу постановления администрации Мытищинского муниципального района от 17.09.2013 № 3062", ст. 34, 37 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и на сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мытищинского муниципального района Чуракова А.А.

Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров





Приложение
к постановлению администрации
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 14 октября 2014 г. № 2919

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Мытищинского
муниципального района МО от 18.11.2014 № 3205,
от 14.04.2015 № 623 (ред. 23.04.2015), от 30.06.2015 № 1453,
от 16.10.2015 № 2894)

Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство Мытищинского
муниципального района на 2015-2019 годы"
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 14.04.2015 № 623)

Наименование муниципальной программы
Предпринимательство Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы
Цели муниципальной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Мытищинского муниципального района
Задачи муниципальной программы
1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие Мытищинского муниципального района.
2. Обеспечение на территории Мытищинского муниципального района государственных гарантий в области занятости населения; предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы; наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций района; создание условий для социальной интеграции и адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
3. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов; создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции; повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики; стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района.
4. Развитие сферы закупок, расширение доступности информации об осуществлении закупок, внедрение контрактной системы на территории Мытищинского муниципального района.
5. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест, обеспечение нормативного состояния территорий кладбищ, реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг Мытищинского муниципального района
Координатор муниципальной программы
Первый заместитель главы администрации Мытищинского муниципального района
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы (далее - подпрограмма 1).
2. Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района
(далее - подпрограмма 2).
3. Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района (далее - подпрограмма 3).
4. Развитие конкуренции (далее - подпрограмма 4).
5. Развитие потребительского рынка в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы (далее - подпрограмма 5)
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Средства федерального бюджета
24000
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
Средства бюджета Московской области
7967,0
1593,4
1593,4
1593,4
1593,4
1593,4
Средства местного бюджета
29953,5
5990,7
5990,7
5990,7
5990,7
5990,7
Внебюджетные источники
12209806,0
2284806,0
2330000,0
2455000,0
2570000,0
2570000,0
Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета СП Федоскинское
8000,0
8000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджетов поселений
96146,8
16913,8
19425,0
19680,0
19932,0
20196,0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
1. Увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, до 101,9% к 2019 году.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) сохранить на уровне 2014 года.
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района до 30,3% к 2019 году.
Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,1% к 2019 году.
Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 19 к 2019 году.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ежегодно не менее 8 ед.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе до 42,4% к 2019 году.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Мытищинском муниципальном районе до 32529,9 рублей к 2019 году.
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей до 55,4 к 2019 году.
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса не менее 15 ежегодно.
Прирост малых и средних предприятий не менее 8% ежегодно.
2. Удержание регистрируемой безработицы на уровне 0,28%, снижение напряженности на рынке труда до 0,22%; повышение удельного веса граждан, трудоустроенных, в числе обратившихся в поиске работы с 67,0% до 69,0%; повышение удельного веса граждан, трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в числе обратившихся в поиске работы, с 50,0% до 55,0%; уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год - к 2019 году 2,4% - при содействии ГКУ МО Мытищинский ЦЗН.
3. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек к 2019 году - 63521,1 руб.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к уровню 2015 года до 36,9 млрд. руб. к 2019 году.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья к 2019 году до 14,2 млрд. руб.
Процент инвестиционных проектов, внесенных в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций МО (ЕАСПИП) из общего числа проектов, - 100.
Создать 1 индустриальный парк к 2018 году.
Привлечь 3 инвесторов к 2018 году.
Количество созданных рабочих мест - 2601 к 2019 году.
Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к 2019 году до 111,2% к уровню 2014 года.
Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям к 2019 году до 36158,1 млн. руб.
Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза.
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников муниципального образования в числе квалифицированных работников муниципального образования не менее 32,5%.
Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Московской области путем расчета прироста выработки на одного работающего до 4704 руб. к 2019 году.
4. Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур).
Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов (заявки были отклонены, подана одна заявка (от общего количества контрактов).
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов).
Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур).
Увеличение количества участников размещения заказа в одной процедуре.
5. Увеличение к 2019 году средней обеспеченности населения площадью торговых объектов на 14%, бытовыми услугами - на 96,7%.
Введение к 2018 году 1 банного объекта по программе "Сто бань Подмосковья"
(таблица в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 16.10.2015 № 2894)

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Мытищинского муниципального района и прогноз
развития ситуации с учетом реализации программы

Мытищинский муниципальный район относится к крупнейшим районам Московской области.
По состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения - 217062 человека, или 3,1% населения Московской области.
Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики Мытищинского муниципального района и играет существенную роль в социальной жизни населения. По состоянию на 01.01.2014 на территории района зарегистрировано почти 15 тысяч организации предпринимательства (5 место) с годовым оборотом 126 млрд. руб. Его доля в общем обороте составила 21,4% (сопоставима с среднеобластным показателем).
Данный сегмент оказывает положительное влияние на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости и экономической активности населения.
Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики района определяется тем, что данный сектор способен:
- оперативно обеспечивать создание рабочих мест и самозанятость населения;
- формировать конкурентную среду, оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;
- способствовать ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптивной формой хозяйствования, чем крупные предприятия;
- создавать рынки интеллектуальных и креативных услуг;
- способствовать развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства и др.;
- увеличивать доходную часть бюджетов всех уровней.
На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень безработицы в среднем на 10.01.2014 по данным ГКУ МО Мытищинский ЦЗН составил 0,27% от экономически активного населения (на 11.01.2013 - 0,33%).
Главная цель развития любой территории напрямую зависит от количества рабочих мест, качества рабочей силы, образованности кадров, состояния здоровья трудящихся, в конечном счете определяющих величину производительности труда. Решение проблем незанятого населения в значительной степени зависит от избранной стратегии действий на рынке труда - организация проведения оплачиваемых общественных работ, организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, организация временного трудоустройства безработных граждан; организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, организация временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Наличие мощного экономического потенциала позволяет Мытищинскому муниципальному району на протяжении последних лет занимать лидирующие позиции среди муниципальных образований Московской области по основным социально-экономическим показателям.
В 2013 году Мытищинский муниципальный район показал один из самых высоких показателей по объему всей отгруженной продукции и товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций по чистым видам экономической деятельности среди муниципальных районов и городских округов Московской области.
К концу 2014 года объем отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства по промышленным видам деятельности ожидается в размере 97,7 млрд. руб., это на 3,2% ниже 2013 года. На стоимостной показатель всей промышленной деятельности повлияла отрасль "Производство транспортных средств и оборудования" в секторе обрабатывающих производств, где основная доля принадлежит организации ОАО "Метровагонмаш", являющейся крупнейшей отечественной машиностроительной компанией и поставляющей вагоны метро как на территории России, так и за рубеж. Московский метрополитен является основным заказчиком продукции ОАО "Метровагонмаш", его доля в портфеле заказов - 81% от общего объема выпуска продукции. В 2013 году предприятием завершен долгосрочный контракт и заключен новый на поставку вагонов метро на период с 2014 по 2017 годы. По условиям контракта организация должна поставить подвижной состав Московскому метрополитену в течение 4 лет в объеме более 900 вагонов.
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать:
- сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов - увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района до 23,1% к 2019 году;
- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции - увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе до 42,7% к 2019 году;
- создание благоприятного инвестиционного климата - увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,8% к 2019 году;
- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики - увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, до 102% к 2019 году;
- развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг - увеличение к 2019 году средней обеспеченности населения площадью торговых объектов на 18%, услугами общественного питания - на 16%, бытовыми услугами - на 80%; введение к 2018 году 1 банного объекта по программе "Сто бань Подмосковья".

2. Цели и задачи программы

Цель программы:
достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Мытищинского муниципального района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие Мытищинского муниципального района;
- обеспечение на территории Мытищинского муниципального района государственных гарантий в области занятости населения; предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы; наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций района; создание условий для социальной интеграции и адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов; создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции; повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики; стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района;
- развитие сферы закупок, расширение доступности информации об осуществлении закупок, внедрение контрактной системы на территории Мытищинского муниципального района;
- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест, обеспечение нормативного состояния территорий кладбищ, реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг Мытищинского муниципального района.

3. Планируемые результаты реализации подпрограмм
муниципальной программы с указанием количественных
и качественных целевых показателей

Планируемые результаты реализации подпрограмм программы с указанием количественных и качественных целевых показателей изложены в приложении № 2 к паспортам подпрограмм.

4. Перечень и кратное описание подпрограмм,
входящих в состав программы

4.1. Перечень подпрограмм.
В состав программы входят следующие подпрограммы:
1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы (приложение № 1 к программе).
2. Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района (приложение № 2 к программе).
3. Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района (приложение № 3 к программе).
4. Развитие конкуренции (приложение № 4 к программе).
5. Развитие потребительского рынка в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы (приложение № 5 к программе).
4.2. Краткое описание подпрограмм изложено в приложениях к паспортам подпрограмм.

5. Перечень мероприятий, направленных на достижение целей
и задач в сфере реализации программы

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации программы, изложен в приложении № 1 к паспортам подпрограмм.

6. Ресурсное обеспечение и обоснование финансовых ресурсов,
необходимых для реализации программы

Ресурсное обеспечение и обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, изложены в подпрограммах.

7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение
мероприятий программы с муниципальным заказчиком программы

Муниципальным заказчиком программы является администрация Мытищинского муниципального района.
Координатором муниципальной программы является первый заместитель главы администрации Мытищинского муниципального района
Разработчики подпрограммы - Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района, ГКУ МО Мытищинский ЦЗН формируют прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы с учетом информации поселений, осуществляют управление реализацией программы и обеспечение достижения планируемых значений, показателей эффективности реализации программных мероприятий.
Взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий программы и координацию их действий по реализации запланированных работ, достижению планируемых значений показателей эффективности, анализу и рациональному использованию средств бюджета и иных привлекаемых источников осуществляет ответственный исполнитель - Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района.
Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Мытищинского муниципального района № 1543 от 18.06.2014 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Мытищинского муниципального района". Ответственные за выполнение мероприятий органы администраций района и поселений по направлениям определяют исполнителей мероприятий программы, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, готовят и представляют в Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района отчет о реализации мероприятий.
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограмм несут ответственность за подготовку и реализацию подпрограмм, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации программы в целом.

8. Методика расчета значений показателей эффективности
и результативности реализации подпрограмм

Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации подпрограмм изложена в приложении № 3 к паспортам подпрограмм.

9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий программы

С целью контроля реализации муниципальной программы ответственные за выполнение мероприятий подпрограмм ежеквартально предоставляют в Управление социально экономического развития администрации Мытищинского муниципального района оперативные и итоговые отчеты о достижении значений показателей подпрограмм.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Предпринимательство Мытищинского
муниципального района
на 2015-2019 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе
на 2015-2019 годы"

Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы
Цель подпрограммы
Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района
Задачи подпрограммы
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие Мытищинского муниципального района
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015
2016
2017
2018
2019
Итого
Подпрограмма 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы
Администрация Мытищинского муниципального района
Всего
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
40000,0
В том числе:






Средства федерального бюджета
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
24000,0
Средства бюджета Московской области
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
6000,0
Средства местного бюджета
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
10000,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, до 101,9% к 2019 году.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) сохранить на уровне 2014 года.
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района до 30,3% к 2019 году.
Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,1% к 2019 году.
Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 19 к 2019 году.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ежегодно не менее 8 ед.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе до 42,4% к 2019 году.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Мытищинском муниципальном районе до 32529,9 рублей к 2019 году.
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей до 55,4 к 2019 году.
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса не менее 15 ежегодно.
Прирост малых и средних предприятий не менее 8% ежегодно

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Мытищинского муниципального района и прогноз
развития ситуации с учетом реализации подпрограммы 1

Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики Мытищинского муниципального района и играет существенную роль в социальной жизни населения. Данный сегмент оказывает положительное влияние на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости и экономической активности населения.
Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики района определяется тем, что данный сектор способен:
- оперативно обеспечивать создание рабочих мест и самозанятость населения;
- формировать конкурентную среду, оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;
- способствовать ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптивной формой хозяйствования, чем крупные предприятия;
- создавать рынки интеллектуальных и креативных услуг;
- способствовать развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства и др.;
- увеличивать доходную часть бюджетов всех уровней.
На конец 2014 года на территории Мытищинского муниципального района зарегистрировано 8905 организаций малого и среднего предпринимательства, из которых: 870 организаций малого предпринимательства, 7939 микропредприятий и 96 организаций среднего предпринимательства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 734 единицы.
Положительная динамика в анализируемом периоде была характерна и для показателя численности фактически действовавших индивидуальных предпринимателей. По предварительным итогам 2014 года в Мытищинском муниципальном районе осуществляют деятельность 6014 единиц.
Отраслевой состав субъектов малого и среднего предпринимательства характеризуются следующими данными:
- оптовая и розничная торговля - 31%;
- посреднические услуги - 18%;
- строительство - 13%;
- операции с недвижимым имуществом - 10%;
- прочие услуги (деятельность в областях права, бухгалтерского учета и аудита, архитектуры, геодезии и картографии, проектировании и др.) - 10%;
- транспорт и связь - 5%;
- здравоохранение и образование - 5%;
- гостиничный и ресторанный бизнес - 3%;
- организация отдыха и развлечений, культуры и спорта - 3%;
- вычислительная техника и информационные технологии - 2%.
Число работников, занятых в малом (включая микропредприятия) предпринимательстве, растет с каждым годом. По предварительным итогам 2014 года их численность увеличилась на 4% по сравнению с 2013 годом и составила 35077 человек.
По оценке 2014 года субъектами малого и среднего предпринимательства привлечено инвестиций в основной капитал в размере 3,8 млрд. руб.
Высокие темпы динамики экономических и социальных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства способствовали укреплению позиций этого сектора в социально-экономическом развитии района.
Позитивному развитию малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе в определенной степени способствовала конструктивная работа администрации Мытищинского муниципального района и входящих в ее состав поселений по созданию привлекательных, благоприятных условий для функционирования такого рода субъектов хозяйствования. Комплекс мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в различных отраслях, стимулирование самозанятости населения, мероприятия муниципальных программ "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2008-2012 годы", "Предпринимательство Мытищинского муниципального района на 2004-2016 годы", включая информационную, финансовую и имущественную поддержку, позволили обеспечить положительную динамику по ряду показателей, характеризующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.
В районе на постоянной основе действуют организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: Мытищинская торгово-промышленная палата, районная общественная организация "Мытищинский союз предпринимателей", Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при администрации Мытищинского муниципального района, Мытищинская районная общественная организация "Развитие предпринимательства".
Однако анализ показывает, что потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе реализован далеко не полностью.
Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Мытищинского муниципального района, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, здравоохранения, бытовых и социальных услуг, не вполне отвечает требованиям времени.
В настоящее время сохраняются барьеры, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Мытищинского муниципального района. Согласно результатам мониторинга и обратной связи представителей малого бизнеса Мытищинского муниципального района становлению и развитию данного сектора мешают:
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования и высокой стоимостью банковских кредитов;
- сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, в связи с недостаточными знаниями в этой сфере и малыми финансовыми ресурсами, необходимыми для расширения географии своей деятельности;
- снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
- недостаточная консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе показывают, что существующие проблемы должны решаться объединенными усилиями, согласованными действиями предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 прогнозируется к 2019 году увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, до 101,9%; а также сохранения количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) на уровне 2014 года; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Мытищинского муниципального района до 30,3%; увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,1% и увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 19; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе до 42,4% и увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Мытищинском муниципальном районе до 32529,9 рублей.
Подпрограмма 1 направлена на более полную реализацию государственной политики в области поддержки и развития малых и средних форм предпринимательства на протяжении всей цепочки жизненного цикла таких форм - от замысла и стадии идеи до устоявшегося бизнеса. Мероприятия подпрограммы 1 охватывают максимально широкий круг потенциальных и действующих предпринимателей, направлены на решение приоритетных задач экономического и социального развития Мытищинского муниципального района и его поселений.
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Московской области, приоритетными направлениями реализация мероприятий Подпрограммы являются:
- вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения;
- оказание финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета и бюджетов других уровней;
- содействие предпринимателям, занятым в сфере малого и среднего бизнеса, в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки, к актуальной информации о возможностях финансирования;
- дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства в районе;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих высокотехнологичных инновационных производств, здравоохранения, образования;
- поддержка социального предпринимательства.
Подпрограмма 1 основана на принципе равного доступа всех субъектов малого и среднего предпринимательства Мытищинского муниципального района ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие этого сектора.

2. Цели и задачи подпрограммы 1

Цель подпрограммы 1: создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе.
Задача подпрограммы 1: увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие Мытищинского муниципального района.
Достижение цели и реализация задачи подпрограммы 1 осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к подпрограмме.

3. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий подпрограммы 1

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы.
Бюджетные источники:
- бюджет Российской Федерации - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в рамках мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;
- бюджет Московской области - средства, выделяемые на конкурсной основе муниципальным образованиям Московской области на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год;
- бюджет Мытищинского муниципального района - средства, предусмотренные на очередной финансовый год, для финансирования мероприятий настоящей подпрограммы.
Финансирование мероприятий подпрограммы 1, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется после подтверждения выделения из федерального и областного бюджетов соответствующих бюджетных ассигнований.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 - 40000,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2015 г. - 8000 тыс. руб., в т.ч.: 4800, тыс. руб. - федеральный бюджет, 1200,0 тыс. руб. - областной бюджет, 2000,0 тыс. руб. - местный бюджет;
2016 г. - 8000 тыс. руб., в т.ч.: 4800, тыс. руб. - федеральный бюджет, 1200,0 тыс. руб. - областной бюджет, 2000,0 тыс. руб. - местный бюджет;
2017 г. - 8000 тыс. руб., в т.ч.: 4800, тыс. руб. - федеральный бюджет, 1200,0 тыс. руб. - областной бюджет, 2000,0 тыс. руб. - местный бюджет;
2018 г. - 8000 тыс. руб., в т.ч.: 4800, тыс. руб. - федеральный бюджет, 1200,0 тыс. руб. - областной бюджет, 2000,0 тыс. руб. - местный бюджет;
2019 г. - 8000 тыс. руб., в т.ч.: 4800, тыс. руб. - федеральный бюджет, 1200,0 тыс. руб. - областной бюджет, 2000,0 тыс. руб. - местный бюджет.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в рамках мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Субсидии из областного бюджета предоставляются на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства, в результате проведения конкурсного отбора среди муниципальных образований Московской области.
Порядок предоставления за счет средств бюджета Мытищинского муниципального района субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на проведение мероприятий подпрограммы и расходования средств бюджета Мытищинского муниципального района, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1, устанавливается нормативными актами администрации Мытищинского муниципального района с учетом условий предоставления и расходования средств из федерального и/или областного бюджетов в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Правительства Московской области.
Ежегодный объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 подлежит уточнению на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.





Приложение № 1
к паспорту подпрограммы 1

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МЫТИЩИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2015-2019 ГОДЫ"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Средства местного бюджета
Другие источники
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы"
1.
Задача 1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие Мытищинского муниципального района
0
0
1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
%
101
101,3
101,5
101,7
101,9
101,9
0
0
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства
ед.
3
3
3
3
3
3
0
0
3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
%
22,6
30,0
30,1
30,2
30,3
30,3
0
0
4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
%
102
103,4
101,9
104,5
106,3
106,1
2000,0
Федеральный бюджет - 4800,0
5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
48
15
16
17
18
19
Областной бюджет - 1200,0
6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
ед.
8
8
9
10
11
12
0
0
7. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
37,3
38,2
39,2
40,1
41,2
42,4
0
0
8. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
руб.
30345,6
30709,7
31109
31544
32017,7
32529,9
0
0
9. Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей
ед.
39,8
42,4
46,5
49,7
52,3
55,4
0
0
10. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
ед.
15
15
20
23
25
26
0
0
11. Прирост малых и средних предприятий
%
9
10
10
9
8
8





Приложение № 2
к паспорту подпрограммы 1

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МЫТИЩИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2015-2019 ГОДЫ"

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономическое и социальное развитие Мытищинского муниципального района

Итого
2015-2019
8000,0
40000,0
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
Управление социально-экономического развития

Средства федерального бюджета
4800,0
24000,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0

Средства бюджета Московской области
1200,0
6000,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0

Средства местного бюджета

2000,0
10000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0

1.1.
Мероприятие 1. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в ярмарках, выставках, районных мероприятиях. Организация совещаний, "круглых столов" с целью консультирования по актуальным вопросам правового характера, бухгалтерского учета и налогообложения
Привлечение заинтересованных СМСП к участию в ярмарках, выставках. Организация и проведение Мытищинской торгово-промышленной палатой совместно с администрацией Мытищинского муниципального района семинаров, "круглых столов", консультаций
Итого
2015-2019
Финансирование не требуется
Управление социально-экономического развития
Проведение не менее 4 "круглых столов" и 4 семинаров по актуальным вопросам, консультаций, постоянно
Средства федерального бюджета
Средства бюджета Московской области
Средства местного бюджета
1.2.
Мероприятие 2. Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, предоставляемой органами местного самоуправления Мытищинского муниципального района
Управление социально-экономического развития: в течение 30 дней с даты принятия органом местного самоуправления решения об оказании поддержки размещаются сведения о получателях поддержки
Итого
2015-2019
Финансирование не требуется
Управление социально-экономического развития
Размещение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, предоставляемого органами местного самоуправления на сайте органов местного самоуправления в разделе "Малое и среднее предпринимательство"
Средства федерального бюджета
Средства бюджета Московской области
Средства местного бюджета
1.3.
Мероприятие 3. Ведение раздела "Малое и среднее предпринимательство" на сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района"
Размещение информации о выставках, конкурсах, законодательных актах Российской Федерации, Московской области по вопросам предпринимательства
Итого
2015-2019
Финансирование не требуется
Управление социально-экономического развития
Информирование предпринимателей о форумах, конференциях, выставках, конкурсах
Средства федерального бюджета
Средства бюджета Московской области
Средства местного бюджета
Внебюджетные источники
1.4.
Мероприятие 4. Предоставление организациям информации о действующих нормативно-правовых актах РФ, Московской области, Мытищинского муниципального района, касающихся малого и среднего предпринимательства
Консультация СМСП по вопросам, касающимся изменений, новшеств, трактовок в законодательстве о малом и среднем предпринимательстве
Итого
2015-2019
Финансирование не требуется
Управление социально-экономического развития
Получение предпринимательским сообществом информации о действующих нормативно-правовых актах
Средства федерального бюджета
Средства бюджета Московской области
Средства местного бюджета
Внебюджетные источники
1.5.
Мероприятие 5. Предоставление субсидий на конкурсной основе СМСП, осуществляющим свою деятельность на территории Мытищинского муниципального района
Подготовка документации для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства Московской области" государственной программы "Предпринимательство Подмосковья"
Итого
2015-2019
8000,0
40000,0
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
Управление социально-экономического развития
Получение протокола заседания Конкурсной комиссии по отбору заявок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и муниципальных образований Московской области на предоставление субсидий. Получение запрашиваемой субсидии из федерального и областного бюджетов бюджету Мытищинского муниципального района
Средства федерального бюджета
4800,0
24000,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
Средства бюджета Московской области
1200,0
6000,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
Средства местного бюджета
2000,0
10000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
1.5.1.
Частичная компенсация СМСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Мытищинского муниципального района на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Объявление конкурса и проведение отбора СМСП. 3. Проведение заседания Конкурсной комиссии с целью определения получателей субсидий.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с СМСП по итогам отбора
Итого
2015-2019
8000,0
40000,0
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
Управление социально-экономического развития
Заключение договоров на получение субсидий из бюджета Мытищинского муниципального района с победителями конкурса - получателями субсидий. Информацию о победителях конкурса - получателях субсидий разместить в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, предоставляемой органами местного самоуправления
Средства федерального бюджета
4800,0
24000,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
Средства бюджета Московской области
1200,0
6000,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
Средства местного бюджета
2000,0
10000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
1.6.
Разработка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов, регламентирующих поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Мытищинском муниципальном районе
1. Разработка и утверждение Порядка о проведении конкурсного отбора среди СМСП. 2. Разработка и утверждение постановления о проведении конкурсного отбора среди СМП
Итого









Выпуск постановлений об утверждении Порядка о проведении конкурсного отбора СМСП и о проведении конкурсного отбора среди СМСП
Средства федерального бюджета
Средства бюджета Московской области
Средства местного бюджета


Итого по подпрограмме
Итого
2015-2019
8000,0
40000,0
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0


Средства федерального бюджета

4800,0
24000,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0


Средства бюджета Московской области

1200,0
6000,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0


Средства местного бюджета

2000,0
10000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0







Приложение № 3
к паспорту подпрограммы 1

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МЫТИЩИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2015-2019 ГОДЫ"

Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства федерального бюджета

Итого: 24000,0 тыс. руб.
2015 год - 4800,0 тыс. руб.,
2016 год - 4800,0 тыс. руб.,
2017 год - 4800,0 тыс. руб.,
2018 год - 4800,0 тыс. руб.,
2019 год - 4800,0 тыс. руб.
0
Средства бюджета Московской области

Итого: 6000,0 тыс. руб.
2015 год - 1200,0 тыс. руб.,
2016 год - 1200,0 тыс. руб.,
2017 год - 1200,0 тыс. руб.,
2018 год - 1200,0 тыс. руб.,
2019 год - 1200,0 тыс. руб.
0
Средства местного бюджета

Итого: 10000,0 тыс. руб.
2015 год - 2000,0 тыс. руб.,
2016 год - 2000,0 тыс. руб.,
2017 год - 2000,0 тыс. руб.,
2018 год - 2000,0 тыс. руб.,
2019 год - 2000,0 тыс. руб.
0
1.5.1. Частичная компенсация СМСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
Средства федерального бюджета
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.09.2015 № 791/34 "О распределении субсидий из бюджета Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в 2015 году" субсидии в 2015 году распределены из федерального бюджета - 4800,0 тыс. руб., областного - 1200,0 тыс. руб. Объем финансирования 2015 года применен до 2019 года
Итого: 24000,0 тыс. руб.
2015 год - 4800,0 тыс. руб.,
2016 год - 4800,0 тыс. руб.,
2017 год - 4800,0 тыс. руб.,
2018 год - 4800,0 тыс. руб.,
2019 год - 4800,0 тыс. руб.
0
Средства бюджета Московской области
Итого: 6000,0 тыс. руб.
2015 год - 1200,0 тыс. руб.,
2016 год - 1200,0 тыс. руб.,
2017 год - 1200,0 тыс. руб.,
2018 год - 1200,0 тыс. руб.,
2019 год - 1200,0 тыс. руб.
0
Средства местного бюджета
Объем финансирования определен на уровне 2015 года - 2000,0 тыс. руб. и применен до 2019 года
Итого: 10000,0 тыс. руб.
2015 год - 2000,0 тыс. руб.,
2016 год - 2000,0 тыс. руб.,
2017 год - 2000,0 тыс. руб.,
2018 год - 2000,0 тыс. руб.,
2019 год - 2000,0 тыс. руб.
0





Приложение № 4
к паспорту подпрограммы 1

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МЫТИЩИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2015-2019 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов
2.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы
3.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе, выраженное в процентах
4.
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах
5.
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы. При расчете используются отчетные данные, предоставленные СМСП - получателем субсидии, Управления социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района
6.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы. При расчете используются отчетные данные из протокола заседания Конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, на право заключения договора о предоставлении субсидии за счет средств бюджета Мытищинского муниципального района
7.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Мытищинском муниципальном районе, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, Статистический регистр хозяйствующих субъектов
8.
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в Мытищинском муниципальном районе
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов
9.
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий на численность постоянного населения умноженное на 1000
10.
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов
11.
Прирост малых и средних предприятий
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Статистический регистр хозяйствующих субъектов





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Предпринимательство Мытищинского
муниципального района
на 2015-2019 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Мытищинского
муниципального района МО от 14.04.2015 № 623, от 16.10.2015 № 2894)

Паспорт
подпрограммы 2 "Содействие занятости населения Мытищинского
муниципального района"
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 16.10.2015 № 2894)

Наименование подпрограммы
Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы
Цель подпрограммы
Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, стимулирование экономической активности населения и предотвращение роста напряженности на рынке труда Мытищинского муниципального района, содействие обеспечению эффективной занятости на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района Государственное казенное учреждение Московской области Мытищинский центр занятости населения (далее - ГКУ МО Мытищинский ЦЗН)
Задачи подпрограммы
Обеспечение на территории Мытищинского муниципального района государственных гарантий в области занятости населения; предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015
2016
2017
2018
2019
Итого
Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района
Администрация Мытищинского муниципального района, ГКУ МО Мытищинский ЦЗН
Всего
1093,35
1062,8
1062,8
1062,8
1062,8
5344,6
В том числе:






Средства бюджета Московской области
393,4
362,8
362,8
362,8
362,8
1844,6
Средства местного бюджета
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0
3500,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы 2 создаст объективные условия для удержания регистрируемой безработицы на уровне 0,38%; снижения напряженности на рынке труда до 0,35%; повышения удельного веса граждан, трудоустройства при содействии Центра занятости населения в числе обратившихся в поиске работы, с 67,0% до 69,0%; повышения удельного веса трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, при содействии Центра занятости населения в числе обратившихся в поиске работы с 50,0% до 55,0%. Уровень безработицы по методологии (Международной организации труда) в среднем за год к 2019 году - 2,4%

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Мытищинского муниципального района и прогноз
развития ситуации с учетом реализации подпрограммы 2

Главная цель развития любой территории напрямую зависит от количества рабочих мест, качества рабочей силы, образованности кадров, состояния здоровья трудящихся, в конечном счете определяющих величину производительности труда. Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития любого муниципального образования, снижает показатели качества жизни населения.
Особенностями предшествующих лет как в России в целом, так и в регионах, и в муниципалитетах начиная с 2008 года были проблемы негативных проявлений кризиса и его последствий во всех сферах деятельности, в том числе и в сфере занятости населения. Решение проблем незанятого населения в значительной степени зависит от избранной стратегии действий на рынке труда. В качестве антикризисных и посткризисных мер по регулированию сложившейся ситуации в Мытищинском муниципальном районе был выработан комплекс мероприятий, своевременная реализация которых при взаимодействии органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей привела к стабилизации рынка труда. Одной из таких мер явилась реализация ранее действующих программ, осуществление которых происходило по четырем традиционным направлениям организации временного трудоустройства, способствующим снижению общей и регистрируемой безработицы, содействию трудоустройству и повышению конкурентоспособности рабочей силы:
- организация общественных работ;
- организация временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
и двум традиционным направлениям поддержки малого бизнеса:
- организация содействия самозанятости безработных граждан;
- создание условий для организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров малого предпринимательства в муниципальном образовании.
По итогам реализации Мытищинским центром занятости населения мероприятий норматив охвата безработных граждан временной занятостью, установленный Губернатором Московской области в 2013 году в размере 45% (123 человека) от среднегодовой численности безработных (274 чел.), в 2013 году фактически выполнен лишь на 64% от норматива, количество трудоустроенных на временные работы составило 79 человек. Установленный контрольный показатель по обеспечению доли трудоустроенных граждан - не ниже 68% от числа обратившихся граждан в поиске работы выполнен в 2013 году на 67%. А доля трудоустроенных инвалидов не превысила и 43% от обратившихся в целях поиска подходящей работы людей с ограниченными возможностями вместо 57%, установленных в 2013 году. Одной из причин настоящего положения является несоответствие между потребностями населения и возможностями работодателей организовывать рабочие места для отдельных категорий граждан. Подтверждением чему и стали показатели обеспеченности населения района рабочими местами для граждан данных категорий.
Положительными решениями вопроса по обеспечению населения рабочими местами являются организация временной занятости и доведение ее объема до уровня нормативного. Так в рамках реализации настоящей подпрограммы 2 за счет временного трудоустройства предусматривается:
- снижение уровня безработицы;
- повышение доли трудоустроенных граждан от числа обратившихся;
- повышение доли трудоустроенных инвалидов.
Под временными и общественными работами (занятостью) понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Оказавшиеся без работы граждане начинают чувствовать собственную ненужность и социальный дискомфорт. В первую очередь это касается граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Одним из способов поддержки этих граждан являются мероприятия по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности. Временная занятость является важным направлением государственной политики и представляет собой временное трудоустройство граждан в период активного поиска постоянного места работы. Для многих граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временная занятость становится постоянной. В условиях структурной безработицы, когда профессионально-квалификационный состав безработных граждан не соответствует спросу на рабочую силу, сохраняется значительное число безработных граждан, длительно состоящих на учете в службе занятости населения. Именно для этих категорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации на рынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированию трудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их доходов.
Это важное звено в системе обеспечения населения рабочими местами, одна из действенных форм социальной защиты граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Необходимость перехода к устойчивому развитию сферы занятости населения определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку данные вопросы:
- входят в число приоритетов основных направлений и мероприятий комплексного социально-экономического развития района, и их решение позволит частично обеспечить достижение стратегической цели муниципалитета создание на территории Мытищинского муниципального района благоприятных условий для жизни и работы, обеспечивающих возможность самореализации населения и развития многоотраслевой экономики;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года;
- носят комплексный характер, и их решение окажет существенное влияние на общее социально-экономическое развитие Мытищинского муниципального района.
Подпрограмма 2 является инструментом управленческой деятельности и в рамках программы затрагивает мотивацию всех субъектов муниципальной системы социальной инфраструктуры, их перспективное развитие и реконструкцию.

2. Цели и задачи подпрограммы 2

Основная цель подпрограммы 2:
содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, стимулирование экономической активности населения и предотвращение роста напряженности на рынке труда Мытищинского муниципального района, содействие обеспечению эффективной занятости на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы.
Основные задачи подпрограммы 2:
- обеспечение на территории Мытищинского муниципального района государственных гарантий в области занятости населения;
- предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы;
- наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций района;
- создание условий для социальной интеграции и адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
К категории общественных работ относится трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Участие безработных граждан и незанятого населения в общественных работах обеспечивает их временную занятость, увеличивает материальный доход, а также решает проблему организаций в подборе персонала на малопрестижные и низкооплачиваемые виды работ.
Организация общественных работ позволяет:
- удовлетворить потребности территории и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;
- предоставить возможность временной работы и дополнительной материальной поддержки безработным и ищущим работу гражданам;
- улучшить психологическое состояние участников общественных работ, повысить их самооценку, сформировать позитивный взгляд на перспективы и возможности трудоустройства.
Общественные работы являются эффективной и необходимой формой содействия занятости, требующей дальнейшего развития и совершенствования.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, должны реализовываться следующие мероприятия по организации трудоустройства следующих категорий:
- родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных и одиноких родителей;
- инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места;
- граждан предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, пенсионного возраста);
- членов семей граждан, уволенных с военной службы;
- лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Данные мероприятия позволят повысить материальное благосостояние, укрепить мотивацию граждан к труду и ускорить их социальную адаптацию.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

3. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий подпрограммы 2

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Мытищинского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования подпрограммы 2 по источникам и годам реализации (тыс. руб.)

Годы
Всего
Местный бюджет
Бюджет Московской области
2015
1062,8
700,0
362,8
2016
1062,8
700,0
362,8
2017
1062,8
700,0
362,8
2018
1062,8
700,0
362,8
2019
1062,8
700,0
362,8
Всего
5314,0
3500,0
1814,0

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и на основании утвержденного объема бюджетных ассигнований в бюджете Московской области на указанные мероприятия из Соглашения о взаимодействии по реализации мер активной политики занятости населения.
Организация временного трудоустройства является государственной услугой в сфере занятости населения. Получателями государственной услуги являются граждане, обратившиеся в целях поиска подходящей работы, проживающие на территории Мытищинского муниципального района.
Всем участникам мероприятий помимо заработной платы оказывается материальная поддержка из средств бюджета Московской области через ГКУ МО Мытищинский ЦЗН. Условия и порядок выплат материальной поддержки утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 № 485.
Финансовое обоснование программных мероприятий подпрограммы 2 за счет местного и областного бюджетов представлено в Соглашении о взаимодействии по реализации мер активной политики занятости населения между Комитетом по труду и занятости населения Московской области и администрацией Мытищинского муниципального района.
Основными целями содействия временному трудоустройству подростков на оплачиваемую работу являются их приобщение к труду, получение профессиональных навыков. Занятость подростков выступает как одна из эффективных мер профилактики правонарушений, предупреждает рост беспризорности, наркомании, токсикомании и алкоголизма. Трудоустройство подростков допускается на работу, не наносящую ущерба их здоровью, нормальному развитию, нравственности и не нарушающую процесса обучения.
Основными видами работ, выполняемыми подростками, являются:
- благоустройство, очистка и озеленение территорий, выращивание рассады;
- малярные и штукатурные работы, а также мелкий ремонт зданий и школьной мебели;
- приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил;
- восстановление зон отдыха, парков культуры, скверов, обрезка сучьев и кустарников;
- оформление и учет документов.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НПО И СПО, ищущих работу впервые.
Главными целями мероприятия являются приобретение опыта и навыков работы, закрепление на первом рабочем месте, повышение их конкурентоспособности и адаптации на рынке труда. Важно помочь выпускникам овладеть практическими навыками по своей специальности в рабочей обстановке с дальнейшей перспективой постоянного трудоустройства.
Временное трудоустройство - шанс для выпускников образовательных учреждений, не имеющих опыта работы, раскрывать свои профессиональные способности. В процессе реализации подпрограммы 2 молодые люди:
- приобретают необходимые навыки по своей профессии;
- получают возможность применить теоретические знания на практике;
- обретают уверенность в своих силах;
- достаточно быстро находят варианты подходящего трудоустройства в дальнейшем;
- знакомятся с реальными требованиями работодателей к работнику;
- проходят процесс адаптации в трудовом коллективе и повышают свою конкурентоспособность.
Основным направлением деятельности центра занятости является трудовое посредничество - содействие в трудоустройстве населения и подбор персонала для организаций и предприятий. Формирование банка вакансий основывается на взаимодействии с работодателями, тесных контактах с отделами кадров организаций, обеспечивающими службу занятости достоверной информацией о вакантных рабочих местах, перспективах развития персонала. Обширный и постоянно обновляемый банк вакансий и индивидуальная работа с посетителями способствуют ускорению процесса трудоустройства и подбора необходимых кадров, снижая продолжительность безработицы.
Подбор подходящей работы ведется с учетом профессиональных интересов, уровня образования, опыта работы, возрастных, личностных и других характеристик, где важная роль отводится предпочтениям и пожеланиям посетителей.





Приложение № 1
к паспорту подпрограммы 2

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.1.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Постановка на учет граждан, ищущих работу. Выдается направление на участие в общественных работах. Оформляется приказ, заключается срочный трудовой договор
Средства бюджета Московской области
2015-2019
17,0
85
17,0
17,0
17,0
17,0
17,0
ГКУ МО Мытищинский ЦЗН
Временное трудоустройство граждан, ищущих работу. Повышение уровня трудоустройства граждан, ищущих работу, до 69% к 2019
2.1.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Рассылка приглашений работодателям (подавшим заявки на вакансии) на участие в ярмарке вакансий. Информирование населения о ярмарке свободных вакансий
Средства бюджета Московской области
2015-2019
10,0
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
ГКУ МО Мытищинский ЦЗН
Приглашение на собеседование к работодателю непосредственно на будущее место работы. Предотвращение напряженности на рынке труда до 0,35% к 2019 году. Уменьшение уровня безработицы по методологии (Международной организации труда) до 2,4% к 2019 году
2.2.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение Праздника труда в Мытищинском муниципальном районе
Изготовление наградных лент, дипломов, свидетельств и иной наградной атрибутики, приобретение цветов, подарков для чествования победителей районных конкурсов профессионального мастерства "Мытищинские мастера" и представителей трудовых династий района. Фотографирование и размещение фотографий на районной Доске почета
Средства местного бюджета
2015-2019
700,0
3416,0
616,0
700,0
700,0
700,0
700,0
Управление социально-экономического развития. Управление муниципальной службы
Награждение победителей районных конкурсов профессионального мастерства "Мытищинские мастера" и представителей трудовых династий. Фотографирование победителей конкурсов профессионального мастерства "Мытищинские мастера" для районной Доски почета
3.1.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Постановка на учет граждан, ищущих работу, и признание их безработными. Выдается направление на участие в общественных работах. Оформляется приказ, заключается срочный трудовой договор
Итого
2015-2019
94,17
134,97
94,17
10,2
10,2
10,2
10,2
ГКУ МО Мытищинский ЦЗН
Повышение уровня трудоустройства граждан, ищущих работу, до 69% к 2019; повышение уровня трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, до 55% к 2019
Средства бюджета Московской области
10,2
51,0
10,2
10,2
10,2
10,2
10,2
Средства местного бюджета
83,97
83,97
83,97
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Постановка на учет граждан, ищущих работу, и признание их безработными. Выдается направление на участие в общественных работах. Оформляется приказ, заключается срочный трудовой договор
Средства бюджета Московской области
2015-2019
6,8
34,0
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
ГКУ МО Мытищинский ЦЗН
Повышение уровня трудоустройства граждан - 69% к 2019, удержание уровня безработицы до 0,38 к 2019 году
3.3.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Постановка на учет граждан, ищущих работу. Выдается направление на участие в общественных работах. Оформляется приказ, заключается срочный трудовой договор на 1 месяц
Итого
2015-2019
318,8
1747,0
349,4
318,8
318,8
318,8
318,8
ГКУ МО Мытищинский ЦЗН
Повышение уровня трудоустройства граждан, ищущих работу, до 69% к 2019
Средства бюджета Московской области
318,8
1747,0
349,4
318,8
318,8
318,8
318,8
Средства местного бюджета
1819,9 <*>
9079,75 <*>
1815,95 <*>
1815,95 <*>
1815,95 <*>
1815,95 <*>
1815,95 <*>
Итого по подпрограмме
Итого
2015-2019
1062,8
5344,6
1093,35
1062,8
1062,8
1062,8
1062,8


Средства бюджета Московской области
362,8
1844,6
393,4
362,8
362,8
362,8
362,8


Средства местного бюджета
700,0
3500,0
700,0
700,0
700,0
700,0
700,0



--------------------------------
<*> Средства заложены в программе "Социальная защита населения Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы".





Приложение № 2
к паспорту подпрограммы 2

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Средства местного бюджета
Средства бюджета Московской области
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения Мытищинского муниципального района"
1.
Задача. Обеспечение на территории Мытищинского муниципального района государственных гарантий в области занятости населения; предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы
700,00
393,40
Удержание уровня безработицы
%
0,30
0,47
0,45
0,43
0,41
0,38
Предотвращение напряженности на рынке труда
%
0,27
0,51
0,51
0,50
0,45
0,35
Повышение уровня трудоустроенных граждан
%
68,4
67,0
67,5
68,0
68,5
69,0
Повышение уровня трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов
%
50,0
50,0
51,0
52,0
53,0
54,0
Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ) в среднем за год
%

2,6
2,6
2,6
2,4
2,4





Приложение № 3
к паспорту подпрограммы 2

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

№ п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1.
Удержание уровня безработицы
Уровень регистрируемой безработицы рассчитывается от численности экономически активного населения
2.
Предотвращение напряженности на рынке труда
Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в ЦЗН, к общей численности заявленных вакансий
3.
Повышение уровня трудоустроенных граждан
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы
4.
Повышение уровня трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, относящихся к категории инвалидов
5.
Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ) в среднем за год
Уровень общей безработицы рассчитывается как отношение численности безработных в ЦЗН к общей численности безработных граждан (по методологии МОТ)





Приложение № 4
к паспорту подпрограммы 2

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(введено постановлением администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

Наименование мероприятия подпрограммы *
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Средства бюджета Московской области
1700 руб. (материальная поддержка) x 2 мес. x 5 чел. = 17000 руб.
2015 г. - 17 тыс. руб.,
2016 г. - 17 тыс. руб.,
2017 г. - 17 тыс. руб.,
2018 г. - 17 тыс. руб.,
2019 г. - 17 тыс. руб.

Организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест
Средства бюджета Московской области
5000 руб. * x 2 шт. = 10000 руб.
2015 г. - 10000 руб.,
2016 г. - 10000 руб.,
2017 г. - 10000 руб.,
2018 г. - 10000 руб.,
2019 г. - 10000 руб.

Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение Праздника труда в Мытищинском муниципальном районе
Средства местного бюджета
Приобретение цветов, подарков и иной наградной атрибутики представителям трудовых династий района и победителям районных конкурсов профессионального мастерства, фотографирование победителей для размещения на районной Доске почета
2015 г. - 616000 руб.,
2016 г. - 700000 руб.,
2017 г. - 700000 руб.,
2018 г. - 700000 руб.,
2019 г. - 700000 руб.

Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Средства бюджета Московской области
1700 (материальная поддержка) x 2 мес. x 3 чел. = 10200 руб.
2015 г. - 10200 руб.,
2016 г. - 10200 руб.,
2017 г. - 10200 руб.,
2018 г. - 10200 руб.,
2019 г. - 10200 руб.

Средства местного бюджета
11000 (зар. плата) x 27,22% (ЕНС) x 2 мес. x 3 чел. = 83965,20 руб.
2015 г. - 83965,2 руб.

Организация временного трудоустройства граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Средства бюджета Московской области
1700 (материальная поддержка) x 2 мес. x 2 чел. = 6800 руб.
2015 г. - 6800 руб.,
2016 г. - 6800 руб.,
2017 г. - 6800 руб.,
2018 г. - 6800 руб.,
2019 г. - 6800 руб.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Средства бюджета Московской области
1275 (материальная поддержка) x 1 мес. x 274 чел. = 349350 руб.
2015 г. - 349350 руб.,
2016 г. - 318800 руб.,
2017 г. - 318800 руб.,
2018 г. - 318800 руб.,
2019 г. - 318800 руб.

Средства местного бюджета
5100 (зар. плата) x 30,20% (ЕНС) x 1 мес. x 300 чел. = 1819,9 руб.
2015 г. - 1819,9 руб.,
2016 г. - 1815,95 руб., 2017 г. - 1815,95 руб., 2018 г. - 1815,95 руб., 2019 г. - 1815,95 руб.






Приложение № 3
к муниципальной программе
"Предпринимательство Мытищинского
муниципального района
на 2015-2019 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Мытищинского
муниципального района МО от 14.04.2015 № 623, от 16.10.2015 № 2894)

Паспорт
подпрограммы 3 "Создание условий для устойчивого
экономического развития Мытищинского муниципального района"
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 16.10.2015 № 2894)

Наименование подпрограммы
Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района
Цели подпрограммы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Мытищинского муниципального района
Задачи подпрограммы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики
Координатор подпрограммы
Первый заместитель главы администрации Мытищинского муниципального района
Заказчик подпрограммы
Администрация Мытищинского муниципального района
Исполнители подпрограммы
Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы
Финансирование не требуется
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, к 2019 году - 63521,1 руб.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к уровню 2015 года до 36,9 млрд. руб. к 2019 году.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья к 2019 году до 14,2 млрд. руб.
Процент инвестиционных проектов, внесенных в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций МО (ЕАСПИП) из общего числа проектов, - 100.
Создать 1 индустриальный парк к 2018 году.
Привлечь 3 инвесторов к 2018 году.
Количество созданных рабочих мест - 2601 к 2019 году.
Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к 2019 году до 111,2% к уровню 2014 года.
Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям к 2019 году до 36158,1 млн. руб.
Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза.
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников муниципального образования в числе квалифицированных работников муниципального образования не менее 32,5%.
Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Московской области путем расчета прироста выработки на одного работающего до 4704 руб. к 2019 году

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Мытищинского муниципального района и прогноз
развития ситуации с учетом реализации подпрограммы 3

Мытищинский муниципальный район является крупным промышленным, научным и культурным центром Подмосковья, обладает мощным материальным и трудовым потенциалом. На протяжении всего современного исторического этапа район входит в число лидеров муниципальных образований Московской области.
Высокий ресурсный потенциал Мытищинского муниципального района, выгодное территориальное положение (непосредственная граница с Москвой), наличие удобного транспортного сообщения: автомобильного, железнодорожного обуславливают высокую степень его привлекательности для создания и ведения широкого спектра видов экономической деятельности, осуществления инвестиционных вложений.
Согласно статистическим данным численность постоянного населения Мытищинского муниципального района на конец 2013 года составила 217062 человека и увеличилась на 2,8% по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года.
Характер развития экономики района в значительной степени определяется объемами и видами капитальных вложений. Строительный комплекс района за последние годы восстанавливается хорошими темпами.
В экономику района привлечено инвестиций на сумму почти 33 миллиарда рублей. Годовой прирост составил 14 процентов.
Большая часть инвестиций района (51%) была израсходована в сфере жилищного строительства. За истекший год было введено около 288 тыс. кв. метров жилья, из которого 39 процентов - индивидуальное. 15 процентов от общего объема инвестиций было использовано на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, объектов коммунального хозяйства, транспорта и связи. 10 процентов израсходовано на модернизацию, техперевооружение и расширение производственных мощностей ведущих предприятий района. Более 3 процентов направлено в развитие сферы потребительского рынка и услуг.
Жилищное строительство сопровождается строительством объектов социальной инфраструктуры. В объекты социальной сферы за 2013 год направлено 6,5 миллиарда рублей, что в 4,3 раза больше, чем в 2012 году. Введены в эксплуатацию объект федерального значения - федеральное военное мемориальное кладбище в д. Сгонники, поликлиника для взрослых на 100 посещений в смену в мкр. 15 г. Мытищи, пристройка к Ледовому дворцу "Арена "Мытищи", спортивно-оздоровительный комплекс в д. Румянцево СП Федоскинское. По программе "85 детских садов" в 2013 году завершено строительство 9 объектов на 1072 места, в том числе новое строительство 6 детских садов, в т.ч. 2 филиалов на 780 мест, и реконструкция и капитальный ремонт 3 детских садов с увеличением мощности на 272 места.
Одним из острых вопросов прошлого года был вопрос об очередности в дошкольные учреждения. На 1 января 2014 года очередь в дошкольные учреждения составила 6232 человека, в том числе для детей в возрасте:
от 3 до 7 лет - 641 человек;
от 0 до 3 лет - 5591 человек.
За счет средств местного бюджета выплачена компенсация многодетным семьям, не желающим водить ребенка в муниципальные детские сады, - по 9836,8 рубля в месяц. 203 ребенка получили компенсацию, а это целый детский сад.
Предпринимаемые действия по дальнейшему строительству детских садов позволят в течение 2 лет ликвидировать очередь в сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В 2014 году запланировано построить и ввести в эксплуатацию 3 детских садика на 485 мест, выплатить компенсацию 50 детям из многодетных семей и за счет уплотнения детей в группах функционирующих детских садов создать 219 мест. Итого в 2014 планируется к вводу 704 новых места.
В 2015 году запланировано построить и ввести в эксплуатацию 9 новых детских сада на 1865 мест, продолжить выплату компенсации детям из многодетных семей.
Высокая инвестиционная привлекательность Мытищинского муниципального района позволяет выбирать инвесторов-застройщиков, которые зарекомендовали себя как надежные и ответственные специалисты в сфере строительного бизнеса, готовые участвовать в программах развития муниципального образования, обеспечивая высокую культуру производства и экологическую безопасность: ЗАО "Стройтэкс", ООО "Загородная усадьба", ООО "Домстрой" и другие. Данная тенденция будет характерна для всех поселений района. Мытищинский муниципальный район является крупным промышленным центром Подмосковья.
Основными задачами промышленной политики в среднесрочной перспективе являются сохранение и развитие накопленного промышленного и технологического потенциала, оказание поддержки предприятиям, принимающим меры по повышению конкурентоспособности производств, выпуску современной качественной продукции, модернизации и технологическому перевооружению производств, а также применение высокопроизводительных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, снижение издержек производственной деятельности, сохранение и дальнейшее развитие достигнутых показателей.
Развитие промышленного сектора экономики района на протяжении ряда лет характеризуется ростом объемов выпуска промышленной продукции.
Основу прироста промышленной продукции обеспечивают исторически сложившиеся крупные и средние организации района по производству транспортных средств и оборудования, строительных и отделочных материалов, производству энергетического оборудования. Основным видом в номенклатуре производства, как и в предыдущие годы, остается производство транспортных средств. Это такие предприятия, как ОАО "Метровагонмаш", ОАО "Мытищинский приборостроительный завод", ОАО "Мытищинский машиностроительный завод".
Более 30 процентов произведенной промышленной продукции приходится на другие крупные и средние организации. Это такие успешно развивающиеся предприятия, как ЗАО "Терна-Полимер", ООО "Таркетт Соммер", ООО "Специальные системы и технологии", ОАО "Перловский завод энергетического оборудования", ООО "Остров-Комплект", ЗАО "Ретал", ЗАО "Асфальт", ЗАО "Московская пивоваренная компания", ООО "Родник и К".
Весомую роль в положительной динамике общего объема отгруженных товаров и услуг играет отрасль по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Около 25% всего объема произведено предприятиями, осуществляющими указанную деятельность. Основной организацией этого сектора является ТЭЦ-27 "Северная" филиал ОАО "Мосэнерго", расположенная в границах городского поселения Мытищи.
В 2013 году организациями промышленного сектора района отгружено товаров собственного производства на 100780,5 млн. руб., что составляет 109,4,0% к уровню 2012 года.
В 2013 году Мытищинский муниципальный район показал один из самых высоких показателей по объему всей отгруженной продукции и товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций по чистым видам экономической деятельности среди муниципальных районов и городских округов Московской области.
К концу 2014 года объем отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства по промышленным видам деятельности ожидается в размере 97,7 млрд. руб., это на 3,2% ниже 2013 года. На стоимостной показатель всей промышленной деятельности повлияла отрасль "Производство транспортных средств и оборудования" в секторе обрабатывающих производств, где основная доля принадлежит организации ОАО "Метровагонмаш", являющейся крупнейшей отечественной машиностроительной компанией и поставляющей вагоны метро как на территории России, так и за рубеж. В 2013 году предприятием завершен долгосрочный контракт и заключен новый на поставку вагонов метро на период с 2014 по 2017 годы. По условиям контракта организация должна поставить подвижной состав Московскому метрополитену в течение 4 лет в объеме более 900 вагонов. Аналогичный объем заказов ОАО "Метровагонмаш" производил за 2 года (с 2012 по 2013 год).
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.

2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы 3

Цель подпрограммы 3:
- достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
- повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района.





Приложение № 1
к паспорту подпрограммы 3

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 14.04.2015 № 623)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Мероприятия по реализации подпрограммы
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов
Мониторинг предприятий, ведущих инвестиционную деятельность на территории района
Финансирование не требуется
Ежегодно
-
-
-
-
-
-
Отдел комплексного анализа и прогноза развития района
Формирование реестра инвестиционных проектов, ввод их в систему ЕАСПИП
Финансирование не требуется
Ежегодно
-
-
-
-
-
-
Отдел комплексного анализа и прогноза развития района
2
Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции
Организация выездных мероприятий на предприятия района с целью выявления их экономического потенциала
Финансирование не требуется
Ежеквартально
-
-
-
-
-
-
Отдел комплексного анализа и прогноза развития района
3
Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики
Мониторинг предприятий и организаций района по основным социально-экономическим показателям
Финансирование не требуется
Ежегодно
-
-
-
-
-
-
Отдел комплексного анализа и прогноза развития района
4
Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района
Формирование инвестиционного паспорта района
Финансирование не требуется
Ежегодно
-
-
-
-
-
-
Отдел комплексного анализа и прогноза развития района





Приложение № 2
к паспорту подпрограммы 3

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Средства местного бюджета
Средства бюджета Московской области
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Подпрограмма 3 "Создание условий для устойчивого экономического развития Мытищинского муниципального района"
1.
Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов
0
0
Показатель 1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
руб.
46719,2
46940,2
48160,9
52433,4
57670,0
63521,1


Показатель 2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе
млн. руб.
35702,53
31927,74
32434,44
33377,02
35188,6
36997,6


Показатель 3. Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
млн. руб.
14338,55
8329,33
9476,18
11265,9
13682,8
14245,1


Показатель 4. Процент инвестиционных проектов, внесенных в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций МО (ЕАСПИП) из общего числа проектов
%
100
100
100
100
100
100


Показатель 5. Количество созданных индустриальных парков
шт.
0
0
0
0
1
1


Показатель 6. Количество привлеченных инвесторов
шт.
0
0
0
0
3
3

Задача 2. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики
0
0
Показатель 1. Количество созданных рабочих мест, всего
ед.
2417
2417
2424
2572
2584
2601


Показатель 2. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
%
95,5
100,5
106,2
108,7
110,2
111,2


Показатель 3. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. руб.
34827,8
35270
35694,1
36158,1
36664,3
37214,3


Показатель 4. Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза (на 40%)
%
-
-10,2
-2,5
-0,3
0,8
0,9


Показатель 5. Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников муниципального образования в числе квалифицированных работников муниципального образования не менее 32,5%
%
74
74,9
74,1
73,3
72,9
73,1


Показатель 6. Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Московской области путем расчета прироста выработки на одного работающего
руб.
4350
3755
4393
4456
4501
4704





Приложение № 3
к паспорту подпрограммы 3

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

№ п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
Показатель рассчитан в соответствии со статистическими данными с портала Правительства Московской области, разделы (04800) "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", (04813) "Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства", (04830) "Фонд начисленной заработной платы - всего, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства", (04825) "Среднемесячная зарплата работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства"
2.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
Показатель рассчитан в соответствии с титульным списком на 2014 год и с использованием индексов-дефляторов, предлагаемых для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы

В том числе:

2.1.
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
Показатель рассчитан по формуле:
п. 2.1 = п. 2 - п. 2.2 - п. 2.3
2.2.
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
Показатель отражает программные инвестиции за счет средств консолидированного бюджета Мытищинского муниципального района, а также средств областного и федерального бюджетов
2.3.
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
Показатель рассчитан в соответствии с титульным списком на 2014 год и с использованием индексов-дефляторов, предлагаемых для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы
3.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
Базовое значение показателя определено с использованием статистической информации формы № П-4 о средней численности работников, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, с ежегодным прибавлением прогнозных показателей ввода новых высокопроизводительных рабочих мест
4.
Количество созданных рабочих мест, всего
Показатель сформирован в результате проведенного мониторинга организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Мытищинского муниципального района
5.
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
Показатель сформирован в результате проведенного мониторинга организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Мытищинского муниципального района
6.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
Статистические данные с портала Правительства Московской области, раздел 350 "Основные статистические показатели по виду экономической деятельности", форма № П-1, запрос (05501) "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работающих менее 15 человек)" с учетом инфляции и мониторинга организаций, осуществляющих промышленную деятельность на территории Мытищинского муниципального района
7.
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
Статистические данные с портала Правительства Московской области, раздел 350 "Основные статистические показатели по виду экономической деятельности", форма № П-1, запрос (05501) "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работающих менее 15 человек)", сумма кодов 30.00.02 "Высокотехнологичные и среднетехнологичные высокого уровня виды экономической деятельности" и 73.00.01 "Наукоемкие виды экономической деятельности"





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Предпринимательство Мытищинского
муниципального района
на 2015-2019 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 14.04.2015 № 623)

Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие конкуренции"

Наименование подпрограммы
Развитие конкуренции
Заказчик подпрограммы
Администрация Мытищинского муниципального района
Координатор подпрограммы
Первый заместитель главы администрации Мытищинского муниципального района
Разработчик подпрограммы
Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района
Цель подпрограммы
Создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах и услугах
Задачи подпрограммы
- развитие сферы закупок;
- расширение доступности информации об осуществлении закупок;
- внедрение контрактной системы на территории Мытищинского муниципального района Московской области
Исполнители подпрограммы
Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района, муниципальные заказчики Мытищинского муниципального района
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Не требует финансирования
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур.
Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов (заявки были отклонены, подана одна заявка) (от общего количества контрактов).
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов).
Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур).
Увеличение количества участников размещения заказа в одной процедуре

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Мытищинского муниципального района и прогноз
развития ситуации с учетом реализации подпрограммы 4

На территории Мытищинского муниципального района Московской области в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) осуществляют свою деятельность 130 муниципальных заказчиков, а также 19 муниципальных унитарных, автономных предприятий и учреждений в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В целях централизации закупок для муниципальных нужд Мытищинского муниципального района создан уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Мытищинского муниципального района.
Функции уполномоченного органа осуществляет Управление социально экономического развития администрации Мытищинского муниципального района.
В соответствии с 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Мытищинского муниципального района, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделено Контрольное управление администрации Мытищинского муниципального района.
Актуальность роли муниципального заказа заключается не только в выполнении задач по обеспечению муниципальных нужд, но и в обеспечении социально-экономического развития муниципального образования. Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления района. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурсных закупок товаров, работ, услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынках данных товара, работы или услуги.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличением их доли в муниципальном бюджете. Система муниципального заказа, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.

2. Цели и задачи подпрограммы 4

Создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах и услугах.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- развитие сферы закупок;
- расширение доступности информации об осуществлении закупок;
- внедрение контрактной системы на территории Мытищинского муниципального района.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы 4. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме 4.
Реализация подпрограммы 4 обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Мытищинского муниципального района, повышения уровня и качества жизни населения.





Приложение № 1
к паспорту подпрограммы 4

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 14.04.2015 № 623)

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1. Развитие сферы закупок для обеспечения нужд Мытищинского района
1.1
Мероприятие 1. Внедрение механизма общественного обсуждения осуществления закупок
Заблаговременное опубликование сведений о закупках на официальном сайте и их общественное обсуждение - на постоянной основе
Бюджет Мытищинского района
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района
Внесение изменений в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отмена закупки по результатам обсуждений
1.2
Мероприятие 2. Внедрение механизма распространения допустимых закупочных практик
Мониторинг и анализ информации и документов о закупках Московской области - на постоянной основе.
Разработка типовых технических заданий и муниципальных контрактов
Бюджет Мытищинского района
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района, муниципальные заказчики
Формирование свода допустимых закупочных практик.
Создание доступной заказчикам базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок
1.3
Мероприятие 3. Уменьшение доли размещения заказа у единственного источника
Проведение совместных торгов, информирование потенциальных участников торгов об их проведении, информация о наиболее значимых торгах в СМИ
Бюджет Мытищинского района
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района, муниципальные заказчики
Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов
1.4
Мероприятие 4. Противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах
Анализ состоявшихся торгов, направление материалов в контролирующие (правоохранительные) органы - на постоянной основе
Бюджет Мытищинского района
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района, муниципальные заказчики
Снижение доли неисполненных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам
1.5
Мероприятие 5. Участие в профессиональных выставках

Бюджет Мытищинского района области
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района, муниципальные заказчики
Обмен опытом и привлечение потенциальных участников торгов
1.6
Мероприятие 6. Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
Экспертиза планов-графиков (планов закупок) закупок заказчиков на очередной финансовый год и плановый период
Бюджет Мытищинского района
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района, муниципальные заказчики
Информированность общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения дополнительных участников закупок
1.7
Мероприятие 7. Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части централизации закупок
Разработка нормативно-правовой базы
Бюджет Мытищинского района
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района
Осуществляются в рамках своей компетенции координация, организационно-методическое обеспечение, информационная поддержка деятельности заказчиков
1.8
Мероприятие 8. Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части информационного обеспечения
Разработка нормативно-правовой базы
Бюджет Мытищинского района
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района
Осуществляются в рамках своей компетенции координация, организационно-методическое обеспечение и информационная поддержка деятельности заказчиков
2
Задача 2. Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Мытищинского района Московской области
2.1
Мероприятие 1. Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав рабочей группы должны входить:
- руководители или заместители руководителей уполномоченного органа;
- представители общественных организаций;
- представители потребителей товаров и услуг;
- иные участники

Бюджет Мытищинского района
2015
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района
Осуществляются в рамках своей компетенции координация, организационно-методическое обеспечение и информационная поддержка деятельности заказчиков
2.2
Мероприятие 2. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании

Бюджет Мытищинского района
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района
Осуществляются в рамках своей компетенции координация, организационно-методическое обеспечение и информационная поддержка деятельности заказчиков
2.3
Мероприятие 3. Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в муниципальном образовании

Бюджет Мытищинского района
2015
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района
Осуществляются в рамках своей компетенции координация, организационно-методическое обеспечение и информационная поддержка деятельности заказчиков
2.4
Мероприятие 4. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования

Бюджет Мытищинского района
Ежегодно
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района, муниципальные заказчики
Осуществляются в рамках своей компетенции координация, организационно-методическое обеспечение и информационная поддержка деятельности заказчиков
2.5
Мероприятие 5. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании

Бюджет Мытищинского района
Ежегодно
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Мытищинского муниципального района, муниципальные заказчики
Осуществляются в рамках своей компетенции координация, организационно-методическое обеспечение и информационная поддержка деятельности заказчиков





Приложение № 2
к паспорту подпрограммы 4

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд Мытищинского района
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
%
5,7
1,4
1,2
1,2
1,2
1,2
2.

Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов (заявки были отклонены, подана одна заявка) (от общего количества контрактов)
проценты
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
3.

Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
проценты
7,8
7,8
8
9
10
11
4.

Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
проценты
28
24
22
20
18
16
5.

Увеличение количества участников размещения заказа
Количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5





Приложение № 3
к паспорту подпрограммы 4

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

№ п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
Источник информации - Единая автоматизированная система управления закупками Московской области.

Д(ож) = L / K x 100,

где:
Д(ож) - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС России, проценты;
L - количество жалоб в ФАС России, признанных обоснованными, частично обоснованными, единиц;
K - общее количество проведенных процедур, единиц
2
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов (заявки были отклонены, подана одна заявка) (от общего количества контрактов)
Источник информации - Единая автоматизированная система управления закупками Московской области.

Д(кеп) = M / K x 100,

где:
Д(кеп) - доля контрактов, заключенных с единственным поставщиков, проценты;
M - количество контрактов, заключенных с единственным поставщиком, единиц;
K - общее количество проведенных процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб., единиц
3
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
Д(эк) = Э / K x 100,

где:
Д(эк) - доля экономии, проценты;
Э - сумма сэкономленных средств по результатам торгов, руб.;
K - сумма объявленных торгов (за исключением несостоявшихся), руб.
4
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
Источник информации - Единая автоматизированная система управления закупками Московской области.

Д(нт) = № / K 100,

где:
Д(нт) - доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, проценты;
№ - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единиц;
K - общее количество проведенных процедур, единиц
5
Увеличение количества участников размещения заказа в одной процедуре
Y = Yi1 + Yi2 + Yi3 +...+ Yik / K,

Y - количество участников размещения заказов в одной процедуре, единиц;
Yik - количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единиц;
K - общее количество проведенных процедур, единиц





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Предпринимательство Мытищинского
муниципального района
на 2015-2019 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Мытищинского
муниципального района МО от 18.11.2014 № 3205,
от 14.04.2015 № 623 (ред. 23.04.2015), от 16.10.2015 № 2894)

Паспорт
подпрограммы 5 "Развитие потребительского рынка
в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы"
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 14.04.2015 № 623)

Наименование подпрограммы
Развитие потребительского рынка и услуг
Заказчик подпрограммы
Администрация Мытищинского муниципального района
Координатор подпрограммы
Первый заместитель главы администрации Мытищинского муниципального района
Разработчик подпрограммы
Управление социально-экономического развития администрации Мытищинского муниципального района
Цель подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Мытищинского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Задачи подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест.
3. Обеспечение нормативного состояния территорий кладбищ.
4. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг Мытищинского муниципального района
Исполнители подпрограммы
Органы администраций района и поселений, муниципальные учреждения, предприятия и иные организации всех форм собственности, привлекаемые для реализации мероприятий в соответствии с законодательством
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
12331027,5
2315310,5
2352296,0
2477551,0
2592803,0
2593067,0
В том числе:






Местный бюджет
17074,7
5590,7
2871,0
2871,0
2871,0
2871,0
Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета СП Федоскинское
8000,0
8000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселений
96146,8
16913,8
19425,0
19680,0
19932,0
20196,0
Внебюджетные источники
12209806,0
2284806,0
2330000,0
2455000,0
2570000,0
2570000,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение к 2019 году средней обеспеченности населения площадью торговых объектов на 14%, бытовыми услугами - на 96,7%. Введение к 2018 году 1 банного объекта по программе "Сто бань Подмосковья"
(таблица в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 16.10.2015 № 2894)

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Мытищинского муниципального района и прогноз
развития ситуации с учетом реализации подпрограммы 5

Мытищинский муниципальный район является одним из лидирующих муниципальных образований Московской области, обладающих широкими ресурсными возможностями для развития реального сектора экономики, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов.
Основными направлениями развития рынка товаров и услуг Мытищинского муниципального района являются организация взаимодействия между предприятиями потребительского рынка и производителями, оптимизация размещения объектов торговли, повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте.
Современный потребительский рынок района имеет устойчивое состояние и характеризуется как стабильный с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточной сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В границах муниципального образования широко развита и преобразована сеть организаций торговли: современные торговые комплексы и крупные гипермаркеты, автомобильные торгово-технические центры.
Оборот розничной торговли Мытищинского муниципального района в 2013 году составил 157,1 млрд. руб., что выше аналогичного показателя 2012 года на 14,8 процента (в сопоставимых ценах).
По состоянию на 01.01.2014 площадь торговых объектов Мытищинского муниципального района составила 676,8 тыс. кв. м против 577,2 тыс. кв. м 2013 года. За 1-е полугодие 2014 г. торговые площади увеличились на 56,15 тыс. кв. м. За 5 лет количество торговых площадей возросло в 1,4 раза, товарооборот вырос в 2 раза.
Доминирующее положение в удовлетворении покупательского спроса в обороте розничной торговли занимают предприятия организованной розничной торговли.
Рынок бытовых услуг населению Мытищинского муниципального района представлен социально значимыми услугами, как ремонт обуви, ремонт одежды, металлоремонт, которые остаются востребованными населением, но низкорентабельными. Основными же сферами, обеспечивающими приток денег в общий объем бытовых услуг, являются салоны красоты и дилерские центры по техническому обслуживанию автомобилей. Так, в 2013 году объем бытовых услуг вырос до 2,88 млрд. рублей, это на 15% выше 2012 года, за 5 лет объем платных бытовых услуг населению вырос в 2,3 раза.
Учитывая динамику развития потребительского рынка можно констатировать, что по району обеспеченность населения торговыми площадями (в 2013 году - 3160,6 кв. м на 1000 жителей) в 2,9 раза превышает утвержденный норматив, который для Мытищинского муниципального района составляет 1074,4 кв. м на 1000 жителей (постановление Правительства Московской области от 08.07.2011 № 672/25). В ближайшее время данная тенденция будет сохраняться: по оценке 2014 года обеспеченность населения торговыми площадями составит 3408,4 кв. м на 1000 человек Мытищинского муниципального района. В то же время в городском поселении Пироговский обеспеченность населения площадью торговых объектов в 2014 году составляет 995,3 кв. м.
Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2013 году в районе составил 62 посадочных места на 1000 жителей, бытовыми услугами - 6 рабочих мест на 1000 жителей.
На начало 2014 года на территории Мытищинского муниципального района действовало 8 розничных рынков, находящихся в частной форме собственности, из которых 3 являются универсальными, 5 - специализированными.
За период с 2013 года количество рынков в районе сократилось на 25 процентов.
Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 01.01.2013 для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 01.01.2015.
Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.
Сохраняется ряд проблем в сфере погребения и похоронного дела.
В районе все еще стоит вопрос оформления земельных участков, на которых расположены кладбища, в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. До настоящего времени 80 процентов кладбищ не имеют полного пакета правоустанавливающих документов на земельные участки, не учитывается норматив расходов на содержание мест захоронения, установленный Законом Московской области № 176/2011-ОЗ "О нормативах стоимости предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов".
Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, носят многоаспектный характер.
В результате реализации программы по всем поселениям района должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.
К 2019 году средняя обеспеченность жителей района площадью торговых объектов должна вырасти не менее чем на 18% к базовому периоду.
Существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по поселениям района.
Повысится для потребителей территориальная доступность товаров.
Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто в том числе за счет увеличения количества сетевых магазинов экономкласса, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе торговли на сельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли.
Реализация подпрограммных мероприятий к 2019 году позволит обеспечить:
- ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и рост средней обеспеченности посадочными местами на 1000 жителей на объектах общественного питания на 16,3 процента;
- ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания, в том числе строительство банно-прачечного комплекса (Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, с. Марфино), и рост средней обеспеченности рабочими местами на объектах бытового обслуживания на 80%.
Реализация подпрограммы 5 создаст объективные условия для решения таких проблем развития сферы погребения и похоронного дела, как сокращение доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и надлежащее содержание и благоустройство кладбищ района.
Для повышения информированности населения Мытищинского муниципального района в вопросах защиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации по данным вопросам на Интернет-сайте.
Скоординированная работа органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей позволит сократить количество нарушений законодательства о защите прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей.

2. Цели и задачи подпрограммы 5

Цель: повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Мытищинского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
В соответствии с целью муниципальной подпрограммы 5 сформированы следующие основные задачи ее реализации:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест.
3. Обеспечение нормативного состояния территорий кладбищ.
4. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг Мытищинского муниципального района.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 5 представлена в приложении № 1 к паспорту подпрограммы 5.





Приложение № 1
к паспорту подпрограммы 5

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5 "РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В МЫТИЩИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.1.
Мероприятие 1. Перевод сельскохозяйственных рынков в капитальные здания, строения, сооружения
Осуществление мониторинга состояния сельскохозяйственных рынков на наличие капитальных зданий, строений, сооружений
Не требует финансирования
2015
-
-
-
-
-
-
Межведомственная рабочая группа по вопросам соответствия организации и деятельности розничных рынков
Приведение сельскохозяйственных рынков в соответствие требованиям законодательства
1.2.
Мероприятие 2. Рациональное размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования
1. Проведение анализа обеспеченности населения населенных пунктов площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации.
2. Рациональное размещение торговых объектов с учетом проведенного анализа.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли
Не требует финансирования

-
-
-
-
-
-
Администрация района
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории населенных пунктов с учетом потребности в данных объектах и их доступности
1.3.
Мероприятие 3. Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1. Определение потребностей муниципального образования в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг
Внебюджетные источники
2015-2019
12147806,0
2239806,0
2328000,0
2445000,0
2565000,0
2570000,0
Администрация района, хозяйствующие субъекты

1.4.
Мероприятие 4. Организация нестационарных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции ("Подмосковный фермер")
Привлечение фермеров и сельхозпроизводителей для предоставления товаров населению в шаговой доступности
Внебюджетные источники

17000,0
17000,0
-
-
-
-
Итого

17000,0
17000,0
-
-
-
-
1.5.
Мероприятие 5. Организация мест мобильной торговли "Корзинка"

Внебюджетные источники
2015-2019
28000,0
28000,0
-
-
-
-
Итого

28000,0
28000,0
-
-
-
-

Итого по разделу 1, в том числе
Внебюджетные источники

12192806,0
2284806,0
2328000,0
2445000,0
2565000,0
2570000,0


Итого

12192806,0
2284806,0
2328000,0
2445000,0
2565000,0
2570000,0
2.
Задача 2. Развитие сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест
2.1.
Мероприятие 1. Проведение инвентаризации предприятий бытового обслуживания
1. Осуществление сбора информации о предприятиях бытового обслуживания.
2. Проведение анализа полученной информации
Не требует финансирования

-
-
-
-
-
-
Администрация района
Увеличение обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания
2.2.
Мероприятие 2. Введение в строй сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
1. Рациональное размещение предприятий бытового обслуживания. 2. Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания
Внебюджетные источники
2015-2017
2000,0
-
2000,0
-
-
-
Администрация района

2.3.
Мероприятие 3. Введение в строй новых банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" (Мытищинский район, сп. Федоскинское, с. Марфино, пересечение ул. Зеленой и Ильинской, завершение строительства предварительно IV кв. 2015 г.), строящихся в рамках губернаторской программы "Сто бань Подмосковья"
1. Поиск инвесторов для строительства банных объектов, заявленных в губернаторской программе "Сто бань Подмосковья".
2. Подготовка документации и проведение мероприятий, необходимых для строительства объектов в соответствии с губернаторской программой "Сто бань Подмосковья"


15000,0
-
-
10000,0
5000,0
-



Итого по разделу 2, в том числе
Внебюджетные источники

17000,0
-
2000,0
10000,0
5000,0
-


Итого

17000,0
-
2000,0
10000,0
5000,0
-


3.
Задача 3. Развитие похоронного дела
3.1.
Мероприятие 1. Содержание кладбищ
Проведение летних и зимних работ по содержанию мест захоронения, текущий и капитальный ремонт основных фондов мест захоронения (муниципальных кладбищ)
Местный бюджет
2015-2019
16894,7
5590,7
2826,0
2826,0
2826,0
2826,0
Специализированные обслуживающие организации
Осуществление мероприятий по надлежащему содержанию объектов похоронного назначения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области
Средства бюджета поселений
95476,8
16743,8
19150,0
19605,0
19857,0
20121,0
Итого

112371,5
22334,5
21976,0
22431,0
22683,0
22947,0
3.2.
Мероприятие 2. Проведение работ по ограждению/обваловке территории кладбищ
Проведение работ по ограждению/обваловке территории кладбища с целью соблюдения норм, установленных пунктом 2.7 части II СанПиНа 2.1.2882-11
Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета с.п. Федоскинское

8000,0
8000,0
-
-
-
-
Специализированные обслуживающие организации
Итого

8000,0
8000,0




3.3.
Мероприятие 3. Проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований на земельные участки под кладбищами
1. Получение сведений о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости;
- межевание земельного участка.
2. Проведение комплекса работ по закреплению границ земельного участка.
3. При необходимости изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка.
5. Получение кадастрового паспорта.
6. Получение свидетельства о государственной регистрации права
Средства бюджета поселений
2015-2019
300,0
100,0
200,0
-
-
-
Управления по земельно-имущественным отношениям

Итого

300,0
100,0
200,0



3.4.
Мероприятие 4. Содержание воинских захоронений
Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза и Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у умершего близких родственников
Местный бюджет
2015-2019
180,0
-
45,0
45,0
45,0
45,0
Специализированные обслуживающие организации

Средства бюджета поселений
370,0
70,0
75,0
75,0
75,0
75,0

Итого

550,0
70,0
120,0
120,0
120,0
120,0




Итого по разделу 3, в том числе
Местный бюджет

17 074,7
5590,7
2871,0
2871,0
2871,0
2871,0


Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета с.п. Федоскинское
8000,0
8000,0
-
-
-
-


Средства бюджета поселений
96146,8
16913,8
19425,0
19680,0
19932,0
20196,0


Итого
118501,8
27784,8
22296,0
22551,0
22803,0
23067,0




Итого по подпрограмме
Местный бюджет

17074,7
5590,7
2871,0
2871,0
2871,0
2871,0





Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета с.п. Федоскинское

8000,0
8000,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Средства бюджета поселений

96146,8
16913,8
19425,0
19680,0
19932,0
20196,0


Внебюджетные источники

13409806,0
3484806,0
2330000,0
2455000,0
2570000,0
2570000,0


Итого

13531027,5
3515310,5
2352296,0
2477551,0
2592803,0
2593067,0







Приложение № 2
к паспорту подпрограммы 5

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В МЫТИЩИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (2013 год)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Средства местного бюджета
Другие источники
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Подпрограмма 5 "Развитие потребительского рынка в Мытищинском муниципальном районе на 2015-2019 годы"
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг Мытищинского района

13347806,0
Показатель 1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/1000 жителей
3160,6
3320
3380
3580
3590
3605


Показатель 2. Обеспеченность услугами общественного питания
посадочные места/1000 жителей
62
58,8
60
63
63,5
63,8


Показатель 3. Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
74
50,5
28,0
61,3
18,8
20,4


Показатель 4. Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
единиц

10
2
-
-
-


Показатель 5. Количество организованных объектов по продаже сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единиц

1
1
1
-
-


Показатель 6. Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок
единиц

12
14
14
14
14


Показатель 7. Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
процент

100
100
100
100
100


Показатель 8. Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
процент

100
100
100
100
100


Показатель 9. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
тыс. руб.
1084,1
2284806,0
2330000,0
2455000,0
2570000,0
2570000,0
2.
Задача 2. Развитие сферы бытовых услуг, создание новых рабочих мест

17000
Показатель 1. Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/1000 жит.
6
9,2
9,5
10,8
11,2
11,8


Показатель 2. Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
единиц
-
-
2
1
-
-


Показатель 3. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
единиц
-
-
-
-
-
1
3.
Задача 3. Развитие похоронного дела
5590,7
24913,8
Показатель 1. Динамика сокращения в Мытищинском муниципальном районе доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
процент
80
57,9
10,6
0
0
0


Показатель 2. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
процент
25
20
0
0
0
0


Показатель 3. Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области
процент

65
57,9
89,4
100
100





Приложение № 3
к паспорту подпрограммы 5

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В МЫТИЩИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

№ п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1
Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м/1000 жит.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в районе к среднегодовой численности постоянного населения района умноженное на 1000
2
Обеспеченность услугами общественного питания, посад. мест/1000 жит.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в районе к среднегодовой численности постоянного населения района умноженное на 1000
3
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
Значение показателя рассчитывается как увеличение (уменьшение) площади торговых объектов предприятий розничной торговли в текущем году по отношению к предыдущему году в тыс. кв. м
4
Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы
5
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы
6
Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок
Значение показателя рассчитывается по факту проведенных ярмарок на одном месте, включенном в сводный перечень мест для проведения ярмарок
7
Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
Значение показателя рассчитывается как отношение количества ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, к общему количеству выявленных несанкционированных, выраженное в процентах
8
Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
Значение показателя рассчитывается как отношение количества ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, к общему количеству выявленных несанкционированных, выраженное в процентах
9
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг
Значение показателя указывается на основании данных об объеме инвестиций в основной капитал в указанных отраслях деятельности
10
Обеспеченность населения бытовыми услугами, раб. мест/1000 жит.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в районе к среднегодовой численности постоянного населения района умноженное на 1000
11
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы
12
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы
13
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Значение показателя рассчитывается как отношение количества кладбищ, земельные участки которых оформлены в муниципальную собственность, к общему количеству кладбищ района, выраженное в процентах
14
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
Значение показателя рассчитывается как отношение разницы между нормативным показателем расходов на содержание мест захоронений и фактическим размером средств, затраченных на выполнение мероприятий по приведению в надлежащее состояние муниципальных кладбищ, к нормативному показателю расходов на содержание мест захоронений (кладбищ)
15
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области
Значение показателя рассчитывается как отношение количества кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, к общему количеству кладбищ района, выраженное в процентах





Приложение № 4
к паспорту подпрограммы 5

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 5 "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В МЫТИЩИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введено постановлением администрации Мытищинского муниципального района МО
от 16.10.2015 № 2894)

Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1.3. Мероприятие 3. Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Внебюджетные источники

Итого: 12147806,0 руб.
2015 г. - 2239806,0 руб.,
2016 г. - 2328000,0 руб.,
2017 г. - 2445000,0 руб.,
2018 г. - 2565000,0 руб.,
2019 г. - 2570000,0 руб.

3.1. Мероприятие 1.
Содержание кладбищ
Средства местного бюджета

Итого: 16894,7 руб.
2015 г. - 5590,7 руб.,
2016 г. - 2826,0 руб.,
2017 г. - 2826,0 руб.,
2018 г. - 2826,0 руб.,
2019 г. - 2826,0 руб.

Средства бюджета поселений

Итого: 95476,8 руб.
2015 г. - 16743,8 руб.,
2016 г. - 19150,0 руб.,
2017 г. - 19605,0 руб.,
2018 г. - 19857,0 руб.,
2019 г. - 20121,0 руб.



------------------------------------------------------------------