Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Егорьевского муниципального района МО от 01.10.2014 N 3063 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство Егорьевского муниципального района" на 2015-2019 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 3063

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2015-2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Егорьевского
муниципального района МО от 30.12.2014 № 4363,
от 07.04.2015 № 770, от 14.09.2015 № 2229, от 14.10.2015 № 2588)

В целях развития малого и среднего предпринимательства на территории Егорьевского муниципального района, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлениями администрации Егорьевского муниципального района от 21.11.2013 № 4095 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Егорьевского муниципального района", от 24.09.2014 № 2995 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Егорьевского муниципального района", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство Егорьевского муниципального района" на 2015-2019 годы (приложение).
2. Постановления администрации Егорьевского муниципального района от 02.10.2013 № 3508 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Егорьевского муниципального района на 2014-2018 годы" и от 30.06.2014 № 1911 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и услуг в Егорьевском муниципальном районе на 2014-2018 годы" считать утратившими силу с 01.01.2015.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Егорьевского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Егорьевского муниципального района Журавлева Ю.В.

Глава Егорьевского
муниципального района
А.В. Гречищев





Приложение
к постановлению администрации
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 1 октября 2014 г. № 3063

Утверждаю:
Глава Егорьевского
муниципального района
А.В. Гречищев

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
НА 2015-2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Егорьевского
муниципального района МО от 07.04.2015 № 770, от 14.09.2015 № 2229,
от 14.10.2015 № 2588)

Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство Егорьевского
муниципального района" на 2015-2019 годы
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

Наименование муниципальной программы
Предпринимательство Егорьевского муниципального района на 2015-2019 годы (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Егорьевского муниципального района
Задачи муниципальной программы
Создание благоприятного инвестиционного климата на территории Егорьевского муниципального района.
Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация Егорьевского муниципального района.
Исполнители муниципальной программы
Администрация Егорьевского муниципального района, Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации Егорьевского муниципального района, Управление культуры администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района, муниципальное социальное учреждение Многопрофильный молодежный центр "Маяк", муниципальное казенное учреждение "Егорьевский центр закупок"
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 гг.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства Егорьевского муниципального района".
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг Егорьевского муниципального района".
Подпрограмма III "Создание условий для устойчивого экономического развития Егорьевского муниципального района".
Подпрограмма IV "Конкурентная политика Егорьевского муниципального района"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
3078916,47
382655,08
424029,26
437699,53
490680,4
1343852,2
В том числе:






Средства бюджета Егорьевского муниципального района
103854,5
3000,5
22122
23797
26191
28744
Средства бюджета Московской области
9344
1200
1797
1964
2115
2268
Средства федерального бюджета
22176
2088
4320
4824
5256
5688
Средства бюджетов поселений
10975
10975
0
0
0
0
В том числе:






Городское поселение Егорьевск
10743
10743
0
0
0
0
Городское поселение Рязановский
232
232
0
0
0
0
Иные источники
2932566,97
365391,58
395790,26
407114,53
457118,4
1307152,2
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Егорьевского муниципального района до 15,7% в 2019 году.
Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 107,1% в 2019 году.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий Егорьевского муниципального района до 31617,5 рубля в 2019 году.
Увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей до 6,5 единицы в 2019 году.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 30,7% в 2019 году.
Создание в 2017 году объекта инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.
Создание субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, не менее 36 новых рабочих мест.
Создание 3 новых предприятий малого и среднего бизнеса ежегодно.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 1,0-2,0% ежегодно.
Увеличение прироста малых и средних предприятий до 5,3% в 2019 году.
Оказывать государственную поддержку не менее 5 субъектам малого и среднего предпринимательства ежегодно.
Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов к 2019 году до 1510,0 кв. м на 1000 жителей.
Увеличение обеспеченности населения услугами общественного питания к 2019 году до 44,0 посадочного места на 1000 жителей.
Увеличение обеспеченности населения бытовыми услугами к 2019 году до 11,5 рабочего места на 1000 жителей.
Обеспечение прироста торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций до 60,2 тыс. кв. м.
Обеспечение доставок товаров автомагазинами в сельские населенные пункты по утвержденному графику - не менее 2 единиц в неделю.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг к 2019 году до 1300,0 млн. руб.
Обеспечить введение 2 объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта".
Обеспечить введение 1 объекта по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер".
Организовать 5 мест мобильной торговли "Корзинка".
Доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных составит 100%.
Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных составит 100%.
Обеспечить проведение 33 ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок.
Обеспечить введение 1 банного объекта по программе "Сто бань Подмосковья".
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, составит к 2019 году 100,0%.
Создание 1 кладбища для обеспечения местами под захоронение площадью 23,7 га.
Обеспечить 100% соблюдение норматива расходов на содержание мест захоронений.
Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, до 51403,5 руб. в 2019 году.
Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году на 45,6%.
Увеличение доли высококвалифицированных работников Егорьевского муниципального района в числе квалифицированных работников Егорьевского муниципального района до 48,5% к 2019 году.
Увеличение производительности труда на одного работающего в системообразующих предприятиях Егорьевского муниципального района к 2018 году до 5250,0 тыс. руб./чел.
Создание 673 новых рабочих мест в 2019 году.
Создание 125 рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области в 2019 году.
Снижение уровня безработицы к 2019 году до 0,51%.
Привлечение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет в размере 36924,58 млн. рублей.
Привлечение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья в размере 28026,97 млн. рублей.
Привлечение инвесторов с объемом инвестиций более 300 млн. рублей - не менее одного ежегодно.
Обеспечение внесения в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ЕАС ПИП) всех инвестиционных проектов.
Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям до 9161,2 млн. руб. в 2019 году.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составит в 2019 году 110,2 процента к предыдущему году.
Уменьшение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) до 1,2% в 2019 году.
Уменьшение доли несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов до 16% в 2019 году.
Увеличение среднего количества участников на торгах до 5 участников в одной процедуре.
Увеличение реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области до 7 в 2019 году.
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% в 2019 году

1. Характеристика сферы реализации Программы
"Предпринимательство Егорьевского муниципального
района" на 2015-2019 годы

Егорьевский муниципальный район - это динамично развивающийся район Московской области. На протяжении ряда лет по темпам роста промышленного производства, поступлению инвестиций, в т.ч. иностранных, район входил в число лидеров в области.
В целом по району в 2013 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на общую сумму 47,6 млрд. руб., что на 5,1% больше предыдущего года. Уровень средней заработной платы по сравнению с 2012 годом повысился на 12,0% и составил 30480,7 рубля.
Ведущей отраслью экономики района является промышленность (обрабатывающие производства). На территории района осуществляют производственную деятельность 23 крупных и средних промышленных предприятия, на которых трудится почти 6 (более 5) тыс. человек, это 19,7% от общего числа работающих.
Ежегодно отмечается рост объемов отгрузки промышленной продукции. В 2013 году промышленными предприятиями отгружено продукции собственного производства на общую сумму 34,4 млрд. руб., что на 6,8% больше 2012 года.
Это обеспечено ростом объемов отгрузки в производстве строительных, отделочных и теплоизоляционных материалов, в пищевом производстве, деревообработке, производстве предметов гигиены и изделий из пластмасс.
Размер средней заработной платы работников крупных и средних промышленных предприятий превысил 36 т. руб. (36286,4) с ростом к уровню 2012 года на 10,7%.
Вопрос привлечения инвестиций остается одним из основополагающих в развитии экономики.
Благодаря благоприятному инвестиционному климату, сложившемуся на территории района, и активной инвестиционной политике организованы и успешно действуют на территории района 16 предприятий с иностранным капиталом. Это позволило создать более устойчивое экономическое положение в Егорьевском муниципальном районе.
В 2013 году принята и реализуется Концепция инвестиционного развития Егорьевского муниципального района.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составили 8,8 млрд. руб. и ценах соответствующих лет по сравнению с 2012 годом возросли на 6%.
Потребительский рынок является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики Егорьевского муниципального района.
К основным тенденциям развития потребительского рынка Егорьевского муниципального района следует отнести увеличение объемов оборота, позитивные изменения в организации торговли и повышение качества оказываемых услуг.
В настоящее время на территории Егорьевского муниципального района осуществляют деятельность 708 объектов розничной торговли, 85 объектов общественного питания, 1 розничный рынок, 265 объектов бытового обслуживания, 52 нестационарных объекта потребительского рынка.
В комплексе они обеспечивают платежеспособный спрос населения на основные потребительские товары.
Объем розничного товарооборота за 2013 год составил 11,5 млрд. руб., что на 14,0% выше уровня 2012 года. В расчете на душу населения он увеличился с 98,1 до 111,2 тыс. руб.
В структуре продаж наметилась устойчивая тенденция преобладания доли непродовольственных товаров, которая по итогам 2013 года составила 53,3 процента общего объема оборота розничной торговли.
Преобладание доли непродовольственных товаров обусловлено ростом доходов населения, повышением качества жизни, а также высоким уровнем развития потребительского кредитования. Кроме того, на положительную динамику оборота розничной торговли существенное влияние оказывает развитие инфраструктуры предприятий торговли. На смену примитивным или недостаточно организованным рынкам приходят современные объекты торговли с широким набором услуг, предлагаемых покупателю.
Заметное место на потребительском рынке занимают предприятия общественного питания, товарооборот которых составил 221,3 млн. руб. с ростом 108,1% к уровню предыдущего года.
Положительная динамика наблюдается и в сфере бытовых услуг.
В 2013 году реализовано бытовых услуг на общую сумму 176,2 млн. руб., рост - 110,1%. Организовано 9 новых предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги по ремонту одежды, обуви, услуги автомастерских, парикмахерские и туристские услуги.
На строительство и реконструкцию предприятий торговли и общественного питания направлено 350 млн. руб. собственных инвестиций.
Цель развития потребительского рынка - создание условий для обеспечения жителей района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания и совершенствование структуры потребительского рынка. Обеспечение доступности качественных товаров и услуг через развитие торговой деятельности.
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Егорьевского муниципального района. По итогам 2013 года:
на территории района функционируют 546 малых предприятий и 9 средних предприятий;
численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 5,0 тыс. человек;
индивидуальную трудовую деятельность осуществляют 2582 предпринимателя.
Всего в сфере малого бизнеса занято более 8,8 тыс. человек или 30,2% от общего количества работающих на всех предприятиях Егорьевского муниципального района.
Выпуск товаров и оказание услуг малым бизнесом ежегодно увеличивается. В 2013 году субъектами малого бизнеса отгружено товаров собственного производства, выполнено работ (услуг) собственными силами на более 7,8 млрд. руб.
Доля выпуска товаров и услуг, производимых всеми субъектами малого бизнеса, составляет 11,6% от общего объема товаров и услуг, производимых на территории района.
Ежегодно растут налоговые поступления от малого бизнеса в местный бюджет. В 2013 году поступило в бюджет от субъектов малого бизнеса 391,6 млн. руб., что составляет 25,3% от общей суммы собственных доходов бюджета.
Из года в год в среднем на 10% увеличивается уровень среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий, и по итогам 2013 года он составил 22289,1 рубля.
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Егорьевском муниципальном районе в настоящее время реализован не полностью.
Дальнейшее успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, постоянного совершенствования создаваемой в районе целостной его поддержки.
Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.
Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Егорьевского муниципального района. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств бюджета Егорьевского муниципального района составляет значительный сегмент районной экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях.
Развитие конкуренции в сфере муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Егорьевского муниципального района.
Управление муниципальными активами, направленное на выполнение муниципальных программ Егорьевского муниципального района, способствует не только удовлетворению потребностей Егорьевского муниципального района в товарах, работах, услугах, но и приводит на рынок дополнительные ресурсы.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система закупок продукции для муниципальных нужд Егорьевского муниципального района является важным фактором влияния муниципального образования на экономику района.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Егорьевского муниципального района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятного инвестиционного климата;
- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;
- развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Перечень и описание подпрограмм, входящих
в состав Программы

Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Егорьевского муниципального района.
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства Егорьевского муниципального района" (приложение 1 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Егорьевского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи подпрограммы:
- развитие и доступность действующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Егорьевского муниципального района.
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг Егорьевского муниципального района" (приложение 2 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Егорьевского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Задачи подпрограммы:
- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;
- развитие похоронного дела;
- реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Подпрограмма III "Создание условий для устойчивого экономического развития Егорьевского муниципального района" (приложение 3 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности Егорьевского муниципального района в целях обеспечения устойчивого экономического развития района.
Задачи подпрограммы:
- создание благоприятного инвестиционного климата на территории Егорьевского муниципального района;
- привлечение инвестиций в экономику района, развитие промышленного потенциала.
Подпрограмма IV "Конкурентная политика Егорьевского муниципального района" (приложение 4 к Программе).
Цель подпрограммы - создание необходимых условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Егорьевского муниципального района юридических и физических лиц.
Задачи подпрограммы:
- развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории Егорьевского муниципального района.

4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограмм и муниципального заказчика
Программы (подпрограммы)

Муниципальным заказчиком Программы является администрация Егорьевского муниципального района.
Разработчиком Программы является Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
Исполнителями Программы являются:
администрация Егорьевского муниципального района, Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации Егорьевского муниципального района, Управление бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района, Управление культуры администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района, муниципальное социальное учреждение Многопрофильный молодежный центр "Маяк".
Контроль за реализацией подпрограмм осуществляется муниципальным заказчиком подпрограмм.
Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Егорьевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Егорьевского муниципального района от 09.02.2015 № 172 (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Источники финансирование подпрограммы - бюджеты Егорьевского муниципального района и Московской области, средства заинтересованных организаций и собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Получателями средств бюджета Егорьевского муниципального района являются исполнители мероприятий подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ.

5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий подпрограммы

С целью контроля за реализацией подпрограммы исполнителями мероприятий представляется разработчику Программы (Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района) отчетность по формам и в сроки, указанные в части VIII Порядка.
Для формирования отчетов и аналитических материалов о реализации подпрограммы исполнители мероприятий и муниципальный заказчик подпрограммы руководствуются методикой оценки результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом.





Приложение 1
к Программе

ПОДПРОГРАММА I
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Егорьевского муниципального района МО
от 14.10.2015 № 2588)

Паспорт
подпрограммы I "Развитие малого и среднего
предпринимательства Егорьевского муниципального района"
муниципальной программы "Предпринимательство Егорьевского
муниципального района" на 2015-2019 годы
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

Наименование подпрограммы муниципальной программы
Развитие малого и среднего предпринимательства Егорьевского муниципального района (далее - Подпрограмма I)
Цель Подпрограммы муниципальной программы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Егорьевского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Задачи Подпрограммы муниципальной программы
1. Развитие и доступность действующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Егорьевского муниципального района
Муниципальный заказчик Подпрограммы муниципальной программы
Администрация Егорьевского муниципального района
Исполнители Подпрограммы муниципальной программы
Администрация Егорьевского муниципального района, Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района, Управление культуры администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района, муниципальное социальное учреждение Многопрофильный молодежный центр "Маяк"
Сроки реализации Подпрограммы муниципальной программы
2015-2019 гг.
Источники финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
Всего
38317,0
4333,0
7482,0
8207,0
8841,0
9454,0
В том числе:






Средства бюджета Егорьевского муниципального района
6057,0
863,0
1162,0
1257,0
1351,0
1424,0
Средства бюджета Московской области
5544,0
522,0
1080,0
1206,0
1314,0
1422,0
Средства федерального бюджета
22176,0
2088,0
4320,0
4824,0
5256,0
5688,0
Иные источники
4540,0
860,0
920,0
920,0
920,0
920,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы муниципальной программы
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Егорьевского муниципального района до 15,7% в 2019 году.
Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 107,1% в 2019 году.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий Егорьевского муниципального района до 31617,5 рубля в 2019 году.
Увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей до 6,5 единицы в 2019 году.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 30,7% в 2019 году.
Создание в 2017 году объекта инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.
Создание субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, не менее 36 новых рабочих мест.
Создание 3 новых предприятий малого и среднего бизнеса ежегодно.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 1,0-2,0% ежегодно.
Увеличение прироста малых и средних предприятий до 5,3% в 2019 году.
Оказывать государственную поддержку не менее 5 субъектам малого и среднего предпринимательства ежегодно

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
Егорьевского муниципального района"

Сегодня малое и среднее предпринимательство не нуждается в доказательствах своей экономической, социальной и политической значимости, так как, безусловно, выполняет ряд важнейших функций, таких как:
в социальном аспекте - способствовать обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;
в экономическом аспекте - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, поддержанию инновационной активности, повышению доходов бюджета и внебюджетных фондов;
в политическом аспекте - обеспечить формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности и общества, т.е. смягчить социальное неравенство.
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Егорьевского муниципального района. По итогам 2013 года:
на территории района функционируют 546 малых предприятий и 9 средних предприятий;
численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 5,0 тыс. человек;
индивидуальную трудовую деятельность осуществляют 2582 предпринимателя.
Всего в сфере малого бизнеса занято более 8,8 тыс. человек или 30,2% от общего количества работающих на всех предприятиях Егорьевского муниципального района.
По итогам 2013 года структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
30,0 процента составляют предприятия оптовой и розничной торговли и ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
25,4 процента - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
17,4 процента - в сфере обрабатывающих производств;
8,2 процента - строительные предприятия;
5,0 процента - предприятия транспорта и связи;
3,6 процента - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.
Выпуск товаров и оказание услуг малым бизнесом ежегодно увеличиваются. В 2013 году субъектами малого бизнеса отгружено товаров собственного производства, выполнено работ (услуг) собственными силами на более 7,8 млрд. руб.
Доля выпуска товаров и услуг, производимых всеми субъектами малого бизнеса, составляет 11,6% от общего объема товаров и услуг, производимых на территории района.
Ежегодно растут налоговые поступления от малого бизнеса в местный бюджет. В 2013 году поступило в бюджет от субъектов малого бизнеса 391,6 млн. руб., что составляет 25,3% от общей суммы собственных доходов бюджета.
Из года в год в среднем на 10% увеличивается уровень среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий, и по итогам 2013 года он составил 22289,1 рубля.

ДИНАМИКА
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЕГОРЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

№ п/п
Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Количество малых предприятий, ед.
555
508
524
556
546
2.
Количество средних предприятий, ед.
11
11
15
9
9
3.
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.
2638
2638
2748
2787
2582
4.
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях, чел.
4505
4129
4250
4365
4208
5.
Среднесписочная численность работающих на средних предприятиях, чел.
1089
1091
1510
1157
1306
6.
Среднесписочная численность работающих у индивидуальных предпринимателей, чел.
954
919
772
759
757
7.
Общее количество занятых в сфере малого и среднего бизнеса, чел.
9186
8777
9280
9068
8853
8.
Средняя заработная плата работников малых предприятий, руб.
13718,3
14910,8
16066,7
17506,3
21401,8
9.
Средняя заработная плата работников средних предприятий, руб.
17392,5
20365,0
21111,6
24802,5
24692,2
10.
Средняя заработная плата работников индивидуальных предпринимателей, руб.
9262,2
9327,0
10233,4
10931,1
11471,4
11.
Отгрузка товаров и выполнение работ, услуг собственными силами малых и средних предприятий, млн. руб.
3869,1
4591,2
4987,8
6029,3
7390,9
12.
Отгрузка товаров и выполнение работ, услуг собственными силами по ИТД, млн. руб.
471,3
484,2
518,0
497,3
496,3
13.
Поступления в местный бюджет от малых и средних предприятий, млн. руб.
165,2
144,3
182,6
210,0
259,6
14.
Поступления в местный бюджет от индивидуальных предпринимателей, млн. руб.
90,0
104,5
96,0
108,8
132,0
15.
Поступления в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
255,2
248,8
278,6
318,8
391,6
16.
Удельный вес поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего бизнеса в общем объеме собственных доходов, %
25,0
26,5
25,1
24,4
25,3
17.
Оборот товаров и услуг малых и средних предприятий, млн. руб.
6996,4
7752,0
8219,1
9180,7
9763,0

В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Егорьевском муниципальном районе в настоящее время реализован не полностью.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Егорьевском муниципальном районе, являются:
- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
- снижение доступности площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
- недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом;
- сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
- недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей;
- недостаточная информированность о системе консультационной поддержки.
В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Егорьевского муниципального района есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
Дальнейшее успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий постоянного совершенствования создаваемой в районе целостной его поддержки.
В условиях ограниченных финансовых возможностей муниципального образования основное внимание планируется уделить поддержке приоритетных направлений развития малого бизнеса.
Приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы являются:
- поддержка социального предпринимательства;
- содействие развитию молодежного предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСУ Многопрофильный молодежный центр "Маяк", Егорьевская торгово-промышленная палата).
Реализация Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства Егорьевского муниципального района" позволит к концу 2019 года:
увеличить количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения до 5,62 единицы;
увеличить среднемесячную заработную плату работников малых и средних предприятий до 31617,5 рубля;
создать субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, дополнительно 34 рабочих места;
увеличить количество субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 1,0-2,0 процента ежегодно;
увеличить долю оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Егорьевского муниципального района до 15,7%;
увеличить долю среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Егорьевского муниципального района до 22,7 процента;
увеличить долю налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Егорьевского муниципального района до 18,1 процента;
увеличить объем инвестиций в основной капитал малых предприятий на 15,0 процента;
создать 1 объект инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства;
повысить информационную прозрачность и гласность в сфере малого и среднего предпринимательства, выражающиеся в форме публичных мероприятий по вопросам развития предпринимательства;
обеспечить доступность консультационно-правовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства по мере их обращения.

2. Сведения о заказчике, разработчиках
и исполнителях Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является администрация Егорьевского муниципального района.
Разработчиком Подпрограммы является Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
Исполнителями Подпрограммы являются:
администрация Егорьевского муниципального района, Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района, Управление культуры администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района, муниципальное социальное учреждение Многопрофильный молодежный центр "Маяк".

3. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики Егорьевского района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи Подпрограммы:
- развитие и доступность действующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Егорьевского муниципального района.
В рамках реализации задачи по обеспечению развития и доступности действующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрены:
развитие действующих организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Егорьевского муниципального района предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма;
создание благоприятной среды для предпринимательства.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности, по результатам участия в конкурсах.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства:
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в территориальных, региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в образовательных учреждениях (игровые, тренинговые мероприятия, мастер-классы, экскурсии на предприятия);
- проведение профессиональных дней, бизнес-встреч по вопросам малого и среднего предпринимательства;
- организация обучающих курсов для начинающих предпринимателей, сотрудников малых и средних предприятий.
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Егорьевском муниципальном районе являются:
технологическое оснащение и переоснащение производства;
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере социального предпринимательства, а также в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении 1 к Подпрограмме.

4. Планируемые результаты реализации Подпрограммы I
с указанием количественных и качественных
целевых показателей
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы), 2013 год
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Егорьевского муниципального района
Другие источники
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6

7
8
9
10
11
1.
Развитие действующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
876,0
800,0
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
единиц
0
3
3
3
3
3
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства
единиц
0
0
0
1
1
1
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Егорьевского муниципального района
5181,0
31460,0
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Егорьевского муниципального района
процент
14,3
14,6
14,9
15,2
15,5
15,7
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
процент
100,0
70,11
115,95
105,39
106,26
107,1
Прирост малых и средних предприятий
процент
2,3
3,5
3,6
4,3
5,2
5,3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Егорьевского муниципального района
процент
30,26
28,49
30,1
30,5
30,6
30,7
816,0
800,0
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Егорьевского муниципального района
рублей
22289,1
25044,0
26546,7
28139,5
29827,8
31617,5
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей
единиц
5,38
5,57
5,76
6,0
6,31
6,5
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
единиц
1
4
4
4
4
4
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единиц
0
5
5
7
9
10
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
процент
100,0
101,0
101,0
102,0
102,0
102,0

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы I
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

Финансирование мероприятий Подпрограммы I осуществляется в установленном законодательством порядке и включает в себя средства бюджета Московской области, бюджета Егорьевского муниципального района, средства заинтересованных организаций и собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оценка объемов финансирования за счет средств бюджета Московской области и бюджета Егорьевского муниципального района носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов бюджетов исходя из возможностей бюджетов.
Порядок предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается Правительством Московской области.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в рамках мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

Наименование мероприятия Подпрограммы I
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы
Задача 1. Развитие действующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства




1.1. Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Объем расходов на осуществление мероприятия определен аналоговым способом и планируется направить на замену старой офисной техники, используемой при оказании услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
Всего: 441,0 тыс. руб.
2015 г. - 50,0 тыс. руб.;
2016 г. - 91,0 тыс. руб.;
2017 г. - 95,0 тыс. руб.;
2018 г. - 100,0 тыс. руб.;
2019 г. - 105,0 тыс. руб.

1.2. Консультационная поддержка, нормативно-правовое обеспечение субъектов малого бизнеса, помощь
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Ежемесячное обновление системы "Консультант+".
5,42 тыс. руб. x 12 месяцев = 65,0 тыс. руб.
Далее с учетом инфляции
Всего: 435,0 тыс. руб.
2015 г. - 65,0 тыс. руб.;
2016 г. - 88,0 тыс. руб.;
2017 г. - 92,0 тыс. руб.;
2018 г. - 94,0 тыс. руб.;
2019 г. - 96,0 тыс. руб.

Задача 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Егорьевского муниципального района





2.1.1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 725,0 тыс. руб. x 4 = 2900,0 тыс. руб.
Всего: 19900,0 тыс. руб.
2015 г. - 2900,0 тыс. руб.;
2016 г. - 3500,0 тыс. руб.;
2017 г. - 4000,0 тыс. руб.;
2018 г. - 4500,0 тыс. руб.;
2019 г. - 5000,0 тыс. руб.

Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Бюджет ЕМР = 10% от совокупного финансирования местного и областного бюджетов.
72,5 тыс. руб. x 4 = 290,0 тыс. руб.
Всего: 1990,0 тыс. руб.
2015 г. - 290,0 тыс. руб.;
2016 г. - 350,0 тыс. руб.;
2017 г. - 400,0 тыс. руб.;
2018 г. - 450,0 тыс. руб.;
2019 г. - 500,0 тыс. руб.
Средства бюджета Московской области
Бюджет МО = 90% от совокупного финансирования местного и областного бюджетов.
130,5 тыс. руб. x 4 = 522,0 тыс. руб.
Всего: 3582,0 тыс. руб.
2015 г. - 522,0 тыс. руб.;
2016 г. - 630,0 тыс. руб.;
2017 г. - 720,0 тыс. руб.;
2018 г. - 810,0 тыс. руб.;
2019 г. - 900,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета
Федеральный бюджет = 80% от совокупного финансирования областного и федерального бюджетов.
20% = 522,0 тыс. руб.
80% = 2088,0 тыс. руб.
Всего: 14328,0 тыс. руб.
2015 г. - 2088,0 тыс. руб.;
2016 г. - 2520,0 тыс. руб.;
2017 г. - 2880,0 тыс. руб.;
2018 г. - 3240,0 тыс. руб.;
2019 г. - 3600,0 тыс. руб.
2.1.2. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма

Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 25,0 тыс. руб. x 2 = 50,0 тыс. руб.
Всего: 4950,0 тыс. руб.
2015 г. - 50,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1000,0 тыс. руб.;
2017 г. - 1200,0 тыс. руб.;
2018 г. - 1300,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1400,0 тыс. руб.

Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Бюджет ЕМР = 10% от совокупного финансирования местного и областного бюджетов.
25,0 тыс. руб. x 2 = 50,0 тыс. руб.
Всего: 540,0 тыс. руб.
2015 г. - 50,0 тыс. руб.;
2016 г. - 100,0 тыс. руб.;
2017 г. - 120,0 тыс. руб.;
2018 г. - 130,0 тыс. руб.;
2019 г. - 140,0 тыс. руб.
Средства бюджета Московской области
Бюджет МО = 90% от совокупного финансирования местного и областного бюджетов.
90,0 тыс. руб. x 2 = 180,0 тыс. руб.
Всего: 882,0 тыс. руб.
2015 г. - 0,0 тыс. руб.;
2016 г. - 180,0 тыс. руб.;
2017 г. - 216,0 тыс. руб.;
2018 г. - 234,0 тыс. руб.;
2019 г. - 252,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета
Федеральный бюджет = 80% от совокупного финансирования областного и федерального бюджетов.
20% = 180,0 тыс. руб.
80% = 1155,0 тыс. руб.
Всего: 3528,0 тыс. руб.
2015 г. - 0,0 тыс. руб.;
2016 г. - 720,0 тыс. руб.;
2017 г. - 864,0 тыс. руб.;
2018 г. - 936,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1008,0 тыс. руб.
2.1.3. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам

Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 45,0 тыс. руб. x 2 = 90,0 тыс. руб.
Всего: 6000,0 тыс. руб.
2015 г. - 0,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1500,0 тыс. руб.;
2017 г. - 1500,0 тыс. руб.;
2018 г. - 1500,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1500,0 тыс. руб.

Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Бюджет ЕМР = 10% от совокупного финансирования местного и областного бюджетов.
45,0 тыс. руб. x 2 = 90,0 тыс. руб.
Всего: 600,0 тыс. руб.
2015 г. - 0,0 тыс. руб.;
2016 г. - 150,0 тыс. руб.;
2017 г. - 150,0 тыс. руб.;
2018 г. - 150,0 тыс. руб.;
2019 г. - 150,0 тыс. руб.
Средства бюджета Московской области
Бюджет МО = 90% от совокупного финансирования местного и областного бюджетов.
135,0 тыс. руб. x 2 = 270,0 тыс. руб.
Всего: 1080,0 тыс. руб.
2015 г. - 0,0 тыс. руб.;
2016 г. - 270,0 тыс. руб.;
2017 г. - 270,0 тыс. руб.;
2018 г. - 270,0 тыс. руб.;
2019 г. - 270,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета
Федеральный бюджет = 80% от совокупного финансирования областного и федерального бюджетов.
20% = 270 тыс. руб.
80% = 1080 тыс. руб.
Всего: 4320,0 тыс. руб.
2015 г. - 0,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1080,0 тыс. руб.;
2017 г. - 1080,0 тыс. руб.;
2018 г. - 1080,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1080,0 тыс. руб.
2.2.1. Обеспечение доступа к системам деловой информации с использованием сети Интернет для субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Абонентская плата за пользование сетью Интернет.
1,5 тыс. руб. x 12 месяцев = 18,0 тыс. руб.
Всего: 186,0 тыс. руб.
2015 г. - 18,0 тыс. руб.;
2016 г. - 36,0 тыс. руб.;
2017 г. - 40,0 тыс. руб.;
2018 г. - 44,0 тыс. руб.;
2019 г. - 48,0 тыс. руб.

2.2.2. Организация обучающих курсов для начинающих предпринимателей, сотрудников малых и средних предприятий
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Объем расходов на осуществление мероприятия определен аналоговым способом - прогнозные размеры средств на исполнение этого мероприятия и его реализацию сформированы исходя из предполагаемых затрат на проведение цикла семинарских занятий с привлечением преподавателей вузов экономического и управленческого профилей
Всего: 165,0 тыс. руб.
2015 г. - 100,0 тыс. руб.;
2016 г. - 12,0 тыс. руб.;
2017 г. - 15,0 тыс. руб.;
2018 г. - 18,0 тыс. руб.;
2019 г. - 20,0 тыс. руб.

2.2.3. Организация работы в образовательных учреждениях (игровые, тренинговые мероприятия, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Объем расходов на осуществление мероприятия определен аналоговым способом - прогнозные размеры средств на исполнение этого мероприятия и его реализацию сформированы исходя из предполагаемых затрат на проведение данной работы в школах города и района. Средства будут направлены на приобретение и обновление программы "Профориентатор", а также на приобретение необходимых канцелярских товаров и расходных материалов для оргтехники
Всего: 290,0 тыс. руб.
2015 г. - 30,0 тыс. руб.;
2016 г. - 65,0 тыс. руб.;
2017 г. - 65,0 тыс. руб.;
2018 г. - 65,0 тыс. руб.;
2019 г. - 65,0 тыс. руб.

2.2.4. Празднование Дня российского предпринимательства, организация и проведение выставки-ярмарки
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
ДП = Цв + Фв + Спп, где:

ДП - общая стоимость мероприятия;
Цв - цветы для награждения;
Фв - фото- и видеосъемка, монтаж фильма;
Спп - стоимость подарочной продукции.

ДП = 35,0 + 15,0 + 210,0 = 260,0 тыс. руб.
Всего: 1410,0 тыс. руб.
2015 г. - 260,0 тыс. руб.;
2016 г. - 270,0 тыс. руб.;
2017 г. - 280,0 тыс. руб.;
2018 г. - 300,0 тыс. руб.;
2019 г. - 300,0 тыс. руб.


6. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации Подпрограммы I
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

1. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы I. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы I.
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы I. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы I. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Подпрограммы I.
3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Егорьевского муниципального района.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Егорьевском муниципальном районе, выраженное в процентах.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий.
Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
5. Прирост малых и средних предприятий.
Рассчитывается как отношение вновь созданных малых и средних предприятий к общему числу малых и средних предприятий Егорьевского муниципального района, выраженное в процентах.
6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Егорьевского муниципального района.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Егорьевского муниципального района, выраженное в процентах.
7. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Егорьевском муниципальном районе.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
8. Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий Егорьевского муниципального района к численности постоянного населения в расчете на 1000 человек постоянного населения Егорьевского муниципального района.
9. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы I. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы I.
10. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы I. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы I.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
11. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.

7. Условия предоставления субсидии субъектам малого
и среднего предпринимательства

Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства Егорьевского муниципального района для предоставления субсидий осуществляется администрацией Егорьевского муниципального района на основе ежегодно проводимого конкурса.

8. Контроль и отчетность при реализации Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация Егорьевского муниципального района.
С целью контроля за реализацией Подпрограммы отчетность представляется по формам и в сроки в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Егорьевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Егорьевского муниципального района от 09.02.2015 № 172.

Приложения к Подпрограмме

Приложение 1 "Перечень мероприятий Подпрограммы I "Развитие малого и среднего предпринимательства Егорьевского муниципального района".
Приложение 2 "Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы I "Развитие малого и среднего предпринимательства Егорьевского муниципального района".





Приложение 1
к Подпрограмме I

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2015-2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Егорьевского муниципального района МО
от 14.10.2015 № 2588)

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы I
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы I
Результаты выполнения Подпрограммы I
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Развитие действующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Итого
2015-2019
0,0
1676,0
275,0
339,0
347,0
354,0
361,0


Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
876,0
115,0
179,0
187,0
194,0
201,0
Иные источники
0,0
800,0
160,0
160,0
160,0
160,0
160,0
1.1.
Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Проведение инвентаризации для выявления устаревшей и подлежащей замене оргтехники.
2. Проведение торгов на приобретение новой оргтехники
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
86,0
441,0
50,0
91,0
95,0
100,0
105,0
Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района (МСУ ММЦ "Маяк")
Улучшение материально-технической базы организаций муниципальной инфраструктуры поддержки
1.2.
Консультационная поддержка, нормативно-правовое обеспечение субъектов малого бизнеса, помощь
1. Подготовка информации о возможности получения помощи по нормативно-правовым вопросам, касающимся деятельности малого бизнеса.
2. Оказание помощи по правовым вопросам.
3. Содействие в подготовке бизнес-планов субъектам малого бизнеса
Итого
2015-2019
220,0
1235,0
225,0
248,0
252,0
254,0
256,0

Обеспечение свободного доступа к компьютерной справочно-правовой системе по законодательству России и Беларуси "Консультант Плюс"
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
60,0
435,0
65,0
88,0
92,0
94,0
96,0
Комитет по делам спорта и молодежи (МСУ ММЦ "Маяк")
Иные источники
160,0
800,0
160,0
160,0
160,0
160,0
160,0
Егорьевская торгово-промышленная палата
2.
Задача 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Егорьевского муниципального района

Итого
2015-2019
373,8
36641,0
4058,0
7143,0
7860,0
8487,0
9093,0


Средства бюджета Егорьевского муниципального района
373,8
5181,0
748,0
983,0
1070,0
1157,0
1223,0
Средства бюджета Московской области
0,0
5544,0
522,0
1080,0
1206,0
1314,0
1422,0
Средства федерального бюджета
0,0
22176,0
2088,0
4320,0
4824,0
5256,0
5688,0
Иные источники
0,0
3740,0
700,0
760,0
760,0
760,0
760,0
2.1.
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим программы модернизации производства, социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма

Итого
2015-2019
0,0
30850,0
2950,0
6000,0
6700,0
7300,0
7900,0
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Субсидии субъектам МСП
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
3130,0
340,0
600,0
670,0
730,0
790,0
Средства бюджета Московской области
0,0
7992,0
522,0
1530,0
1800,0
1980,0
2160,0
Средства федерального бюджета
0,0
22176,0
2088,0
4320,0
4824,0
5256,0
5688,0
2.1.1.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
1. Участие в конкурсе муниципальных образований, объявленном Министерством инвестиций и инноваций.
2. Подписание Соглашения о предоставлении субсидии за счет средств бюджета Московской области.
3. Утверждение Положения о проведении конкурсного отбора заявок на право заключения договора о предоставлении субсидии.
4. Проведение конкурсного отбора.
5. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
0,0
19900,0
2900,0
3500,0
4000,0
4500,0
5000,0
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Субсидии субъектам МСП
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
1990,0
290,0
350,0
400,0
450,0
500,0
Средства бюджета Московской области
0,0
3582,0
522,0
630,0
720,0
810,0
900,0
Средства федерального бюджета
0,0
14328,0
2088,0
2520,0
2880,0
3240,0
3600,0
2.1.2.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма
1. Утверждение Положения о проведении конкурсного отбора заявок на право заключения договора о предоставлении субсидии.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
0,0
4950,0
50,0
1000,0
1200,0
1300,0
1400,0
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Субсидии субъектам МСП
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
540,0
50,0
100,0
120,0
130,0
140,0
Средства бюджета Московской области
0,0
882,0
0,0
180,0
216,0
234,0
252,0
Средства федерального бюджета
0,0
3528,0
0,0
720,0
864,0
936,0
1008,0
2.1.3.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам
1. Утверждение Положения о проведении конкурсного отбора заявок на право заключения договора о предоставлении субсидии.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
0,0
6000,0
0,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Субсидии субъектам МСП
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
600,0
0,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Средства бюджета Московской области
0,0
1080,0
0,0
270,0
270,0
270,0
270,0
Средства федерального бюджета
0,0
4320,0
0,0
1080,0
1080,0
1080,0
1080,0
2.2.
Создание благоприятной среды для предпринимательства. Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на популяризацию предпринимательства

Итого
2015-2019
0,0
5791,0
1108,0
1143,0
1160,0
1187,0
1193,0
Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района (МСУ ММЦ "Маяк"), Управление культуры администрации Егорьевского муниципального района

Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
2051,0
408,0
383,0
400,0
427,0
433,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники
0,0
3740,0
700,0
760,0
760,0
760,0
760,0
Егорьевская торгово-промышленная палата
2.2.1.
Обеспечение доступа к системам деловой информации с использованием сети Интернет для субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Подготовка информации о возможности получения доступа к официальным сайтам администрации Егорьевского муниципального района и Егорьевской торгово-промышленной палаты.
2. Предоставление рабочего места субъектам малого и среднего предпринимательства для получения необходимой информации
Итого
2015-2019
0,0
436,0
68,0
86,0
90,0
94,0
98,0

Обеспечение свободного доступа к официальным сайтам администрации Егорьевского муниципального района и Егорьевской ТПП
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
13,8
186,0
18,0
36,0
40,0
44,0
48,0
Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района (МСУ ММЦ "Маяк")
Иные источники
50,0
250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Егорьевская торгово-промышленная палата
2.2.2.
Организация обучающих курсов для начинающих предпринимателей, сотрудников малых и средних предприятий
1. Подготовка информации о возможности обучения.
2. Организация обучающих курсов.
3. Проведение обучения
Итого
2015-2019
55,0
165,0
100,0
12,0
15,0
18,0
20,0
Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района (МСУ ММЦ "Маяк")
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
55,0
165,0
100,0
12,0
15,0
18,0
20,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.3.
Организация работы в образовательных учреждениях (игровые, тренинговые мероприятия, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
1. Подготовка мероприятий для участия в них учащейся молодежи.
2. Организация встреч с учащейся молодежью.
3. Проведение мероприятий с учащейся молодежью
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
55,0
290,0
30,0
65,0
65,0
65,0
65,0
Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района (МСУ ММЦ "Маяк")
Формирование имиджа предпринимательства
2.2.4.
Празднование Дня российского предпринимательства, организация и проведение выставки-ярмарки
1. Подготовка информации о проведении выставки-ярмарки, посвященной празднованию Дня российского предпринимательства.
2. Организация встреч с субъектами малого и среднего предпринимательства - участниками выставки-ярмарки.
3. Проведение выставки-ярмарки.
4. Чествование победителей МиСП на звание "Лучший предприниматель года"
Итого
2015-2019
350,0
2980,0
550,0
590,0
600,0
620,0
620,0

Формирование положительного образа предпринимателя, содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого бизнеса на региональный, российский и международный рынки
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
250,0
1410,0
260,0
270,0
280,0
300,0
300,0
Управление культуры администрации Егорьевского муниципального района
Иные источники
100,0
1570,0
290,0
320,0
320,0
320,0
320,0
Егорьевская торгово-промышленная палата
2.2.5.
Размещение публикаций в средствах массовой информации, материалов о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела
1. Сбор информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Подготовка материалов о малом бизнесе для размещения в СМИ.
3. Опубликование в СМИ материалов о развитии и деятельности малого бизнеса
Иные источники
2015-2019
130,0
920,0
160,0
190,0
190,0
190,0
190,0
Егорьевская торгово-промышленная палата
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности
2.2.6.
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в территориальных, региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства
1. Подготовка информации о проведении профессиональных дней, бизнес-встреч и т.д.
2. Проведение профессиональных дней, бизнес-встреч с субъектами малого и среднего предпринимательства.
3. Содействие в участии субъектов МиСП в региональных, общероссийских форумах и конференциях
Иные источники
2015-2019
200,0
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Егорьевская торгово-промышленная палата
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства различного уровня в форумах и конференциях
2.2.7.
Обеспечение доступа к муниципальному имуществу
1. Ведение перечня муниципального недвижимого имущества для сдачи в аренду или для продажи субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Размещение информации на официальном сайте администрации Егорьевского муниципального района
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района
Актуальная информация по объектам муниципального недвижимого имущества
2.2.8.
Обеспечение доступа к информации по субъектам малого и среднего предпринимательства - получателям поддержки, оказываемой за счет средств бюджета Егорьевского муниципального района
1. Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
2. Размещение информации на официальном сайте администрации Егорьевского муниципального района
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Актуальная информация по субъектам малого бизнеса - получателей поддержки
2.2.9.
Содействие созданию и развитию промышленной площадки д. Горшково, производственно-складского комплекса "Комсомолец" и завода "АТИ" как потенциальной возможности размещения на его территории субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Организация встреч с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросу размещения на промышленных площадках Егорьевского муниципального района.
2. Организация встреч с потенциальными инвесторами по вопросу размещения на промышленной площадке д. Горшково
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Администрация Егорьевского муниципального района
Увеличение количества малых и средних предприятий
2.2.10.
Проработка и организация на одном из производственно-складских комплексов Егорьевского муниципального района бизнес-инкубатора для малого предпринимательства
1. Организация встреч с руководителями производственно-складских комплексов по вопросу создания на территории бизнес-инкубатора для малого предпринимательства.
2. Информирование субъектов малого предпринимательства о создании бизнес-инкубатора
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Создание условий для новых субъектов малого предпринимательства

Всего по Подпрограмме I

Итого
2015-2019
535,8
38317,0
4333,0
7482,0
8207,0
8841,0
9454,0


Средства бюджета Егорьевского муниципального
535,8
6057,0
863,0
1162,0
1257,0
1351,0
1424,0
Средства бюджета Московской области
0,0
5544,0
522,0
1080,0
1206,0
1314,0
1422,0
Средства федерального бюджета
0,0
22176,0
2088,0
4320,0
4824,0
5256,0
5688,0
Иные источники
0,0
4540,0
860,0
920,0
920,0
920,0
920,0





Приложение 2
к Подпрограмме I

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, %
2015 год
101,0
2015 год
101,0
2015 год
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего - 266,0 тыс. руб.,
в т.ч.:
2015 - 48,0 тыс. руб.;
2016 - 51,0 тыс. руб.;
2017 - 53,0 тыс. руб.;
2018 - 56,0 тыс. руб.;
2019 - 58,0 тыс. руб.
2016 год
101,0
2016 год
102,0
2016 год
2017 год
102,0
2017 год
102,0
2017 год
2018 год
102,0
2018 год
103,0
2018 год
2019 год
102,0
2019 год
103,0
2019 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц
2015 год
-
2015 год
-
2015 год
2016 год
-
2016 год
-
2016 год
2017 год
1
2017 год
1
2017 год
2018 год
1
2018 год
1
2018 год
2019 год
1
2019 год
1
2019 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Егорьевского муниципального района, %
2015 год
14,6
2015 год
14,61
2015 год
2016 год
14,9
2016 год
14,92
2016 год
2017 год
15,2
2017 год
15,30
2017 год
2018 год
15,5
2018 год
15,56
2018 год
2019 год
15,7
2019 год
15,73
2019 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, %
2015 год
110,0
2015 год
110,1
2015 год
2016 год
112,0
2016 год
112,3
2016 год
2017 год
113,0
2017 год
113,6
2017 год
2018 год
115,0
2018 год
115,2
2018 год
2019 год
115,0
2019 год
115,4
2019 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц
2015 год
3
2015 год
4
2015 год
2016 год
5
2016 год
6
2016 год
2017 год
7
2017 год
7
2017 год
2018 год
9
2018 год
10
2018 год
2019 год
10
2019 год
10
2019 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Егорьевского муниципального района, %
2015 год
21,9
2015 год
21,91
2015 год
2016 год
22,1
2016 год
22,13
2016 год
2017 год
22,3
2017 год
22,31
2017 год
2018 год
22,5
2018 год
22,53
2018 год
2019 год
22,7
2019 год
22,72
2019 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Егорьевского муниципального района, рублей
2015 год
25044,0
2015 год
25110,0
2015 год
2016 год
26546,7
2016 год
26616,6
2016 год
2017 год
28139,5
2017 год
28213,5
2017 год
2018 год
29827,8
2018 год
29906,4
2018 год
2019 год
31617,5
2019 год
31702,8
2019 год
Количество малых и средних предприятий в Егорьевском муниципальном районе на 1 тыс. человек населения, единиц
2015 год
5,43
2015 год
5,44
2015 год
2016 год
5,49
2016 год
5,51
2016 год
2017 год
5,55
2017 год
5,57
2017 год
2018 год
5,60
2018 год
5,62
2018 год
2019 год
5,62
2019 год
5,63
2019 год
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
2015 год
3
2015 год
3
2015 год
2016 год
3
2016 год
3
2016 год
2017 год
3
2017 год
4
2017 год
2018 год
3
2018 год
4
2018 год
2019 год
3
2019 год
4
2019 год

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий Подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из Подпрограммы, в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятий из Подпрограммы (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, %
2015 год
101,0
2015 год
101,0
2015 год
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется. Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего - 266,0 тыс. руб.,
в т.ч.:
2015 - 48,0 тыс. руб.;
2016 - 51,0 тыс. руб.;
2017 - 53,0 тыс. руб.;
2018 - 56,0 тыс. руб.;
2019 - 58,0 тыс. руб.
2016 год
101,0
2016 год
101,0
2016 год
2017 год
102,0
2017 год
102,0
2017 год
2018 год
102,0
2018 год
102,0
2018 год
2019 год
102,0
2019 год
102,0
2019 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц
2015 год
-
2015 год
-
2015 год
2016 год
-
2016 год
-
2016 год
2017 год
1
2017 год
1
2017 год
2018 год
1
2018 год
1
2018 год
2019 год
1
2019 год
1
2019 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Егорьевского муниципального района, %
2015 год
14,6
2015 год
14,5
2015 год
2016 год
14,9
2016 год
14,7
2016 год
2017 год
15,2
2017 год
15,1
2017 год
2018 год
15,5
2018 год
15,3
2018 год
2019 год
15,7
2019 год
15,6
2019 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, %
2015 год
110,0
2015 год
109,8
2015 год
2016 год
112,0
2016 год
111,6
2016 год
2017 год
113,0
2017 год
112,7
2017 год
2018 год
115,0
2018 год
114,5
2018 год
2019 год
115,0
2019 год
114,6
2019 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц
2015 год
3
2015 год
3
2015 год
2016 год
5
2016 год
4
2016 год
2017 год
7
2017 год
6
2017 год
2018 год
9
2018 год
8
2018 год
2019 год
10
2019 год
9
2019 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Егорьевского муниципального района, %
2015 год
21,9
2015 год
21,89
2015 год
2016 год
22,1
2016 год
22,07
2016 год
2017 год
22,3
2017 год
22,26
2017 год
2018 год
22,5
2018 год
22,45
2018 год
2019 год
22,7
2019 год
22,67
2019 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Егорьевского муниципального района, рублей
2015 год
25044,0
2015 год
24984,0
2015 год
2016 год
26546,7
2016 год
26483,0
2016 год
2017 год
28139,5
2017 год
28072,0
2017 год
2018 год
29827,8
2018 год
29757,0
2018 год
2019 год
31617,5
2019 год
31543,0
2019 год
Количество малых и средних предприятий в Егорьевском муниципальном районе на 1 тыс. человек населения, единиц
2015 год
5,43
2015 год
5,42
2015 год
2016 год
5,49
2016 год
5,48
2016 год
2017 год
5,55
2017 год
5,54
2017 год
2018 год
5,60
2018 год
5,59
2018 год
2019 год
5,62
2019 год
5,61
2019 год
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
2015 год
3
2015 год
3
2015 год
2016 год
3
2016 год
3
2016 год
2017 год
3
2017 год
3
2017 год
2018 год
3
2018 год
3
2018 год
2019 год
3
2019 год
3
2019 год





Приложение 2
к Программе

ПОДПРОГРАММА II
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Егорьевского муниципального района МО
от 14.09.2015 № 2229, от 14.10.2015 № 2588)

Паспорт
подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг
Егорьевского муниципального района" муниципальной программы
"Предпринимательство Егорьевского муниципального района"
на 2015-2019 годы
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

Наименование подпрограммы муниципальной программы
Развитие потребительского рынка и услуг Егорьевского муниципального района (далее - Подпрограмма II)
Цели Подпрограммы муниципальной программы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Егорьевского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Задачи Подпрограммы муниципальной программы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие похоронного дела.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
Муниципальный заказчик Подпрограммы муниципальной программы
Администрация Егорьевского муниципального района
Исполнители Подпрограммы муниципальной программы
Администрация Егорьевского муниципального района, Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации Егорьевского муниципального района
Сроки реализации Подпрограммы муниципальной программы
2015-2019 гг.
Источники финансирования Подпрограммы муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
3012572,5
373790,5
411677,0
423298,0
475641,0
1328166,0
В том числе:






Средства бюджета Егорьевского муниципального района
97797,5
2137,5
20960,0
22540,0
24840,0
27320,0
Средства бюджета Московской области
3800,0
678,0
717,0
758,0
801,0
846,0
Средства бюджетов поселений
10975,0
10975,0
0
0
0
0
В том числе:






Городское поселение Егорьевск
10743,0
10743,0
0
0
0
0
Городское поселение Рязановский
232,0
232,0
0
0
0
0
Иные источники
2900000,0
360000,0
390000,0
400000,0
450000,0
1300000,0,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы муниципальной программы
Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов к 2019 году до 1510,0 кв. м на 1000 жителей.
Увеличение обеспеченности населения услугами общественного питания к 2019 году до 44,0 посадочного места на 1000 жителей.
Увеличение обеспеченности населения бытовыми услугами к 2019 году до 11,5 рабочего места на 1000 жителей.
Обеспечение прироста торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций до 60,2 тыс. кв. м.
Обеспечение доставок товаров автомагазинами в сельские населенные пункты по утвержденному графику - не менее 2 единиц в неделю.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг к 2019 году до 1300,0 млн. руб.
Обеспечить введение 2 объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта".
Обеспечить введение 1 объекта по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер".
Организовать 5 мест мобильной торговли "Корзинка".
Доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных составит 100%.
Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных составит 100%.
Обеспечить проведение 33 ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок.
Обеспечить введение 1 банного объекта по программе "Сто бань Подмосковья".
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, составит к 2019 году 100,0%.
Создание 1 кладбища для обеспечения местами под захоронение площадью 23,7 га.
Обеспечить 100% соблюдение норматива расходов на содержание мест захоронений

1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз
развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы

Потребительский рынок играет важную роль в экономике Егорьевского муниципального района. Вклад отрасли в региональный валовой продукт составляет порядка 23%, доля торговли в среднегодовой численности занятых в экономике - не менее 20%.
Оборот розничной торговли Егорьевского муниципального района в 2013 году составил 11165,8 млн. руб., что выше уровня 2012 г. на 4,0% (в сопоставимых ценах).
Потребительский спрос на товары, реализуемые в розничной торговле района, определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам.
Период 2010-2013 гг. характеризуется значительным ростом уровня и качества жизни в Егорьевском муниципальном районе, который привел к увеличению покупательной способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров. Удельный вес непродовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота составляет 53,3%.
Увеличение объема товарооборота обеспечили такие крупные предприятия, как ООО "Стройинвест", ЗАО "Дикси-юг", ЗАО "Связной логистика", ЗАО "Тандер", ЗАО "Торговый дом "Перекресток", ООО "Алькор", ООО "АТАК", ООО "Копейка-МО", ООО "Копейка-Москва".
Активно внедряются инвестиционные проекты сетевых компаний. Сетевая торговля формирует 29,7% общего объема товарооборота. В обороте розничной торговли продовольственными товарами удельный вес торговых сетей составляет 35,6% или на 3,8% больше, чем в 2012 году.
Лидирующее место занимают магазины "Дикси", "Пятерочка", "Магнит", "АТАК".
В течение прошлого года открыты 2 магазина "Дикси", универсамы - "Магнит", "Монетка", "Перекресток", "АТАК". Всего на территории района работают 53 магазина 42 торговых компаний.
Открытие крупными торговыми сетями магазинов экономкласса ("Пятерочка", "Дикси", "Копейка", "Магнит" и др.) - одна из самых реальных на сегодняшний день возможностей обеспечить низкодоходное население области относительно дешевой продукцией. Это обстоятельство делает актуальной административную поддержку сетевых компаний в деле открытия новых магазинов-дискаунтеров.
Снижению цен и увеличению ценовой и шаговой доступности товаров в магазинах города способствует также открытие магазинов предприятиями-производителями. Сегодня в городе работают 24 торговых объекта, реализующих продукцию ОАО "Егорьевская колбасно-гастрономическая фабрика", 5 объектов ЗАО "Егорьевский хлебокомбинат", в летний период размещается 16 нестационарных торговых объектов ОАО "Егорьевский пиво-безалкогольный завод". Поддержка образования и развития сетей фирменных магазинов от предприятий и пищевых производств как способ насыщения рынка продукцией местных производителей является стратегической задачей администрации Егорьевского муниципального района.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии торговли на территории Егорьевского муниципального района.
Более 29% малых и средних предприятий работают в розничной торговле. Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 69% в совокупном обороте розничной торговли. Успешно работают торговые предприятия егорьевских предпринимателей Петровой Т.В., Лукиновой Т.А., Слеповой Н.Б., Пашковца А.Н., Зимина П.В., Макарова А.Е., Ленкова Н.В. и других.
С деятельностью представителей малого предпринимательства связано развитие и функционирование небольших социально значимых магазинов шаговой доступности, которым крайне трудно конкурировать с крупной, в том числе сетевой, торговлей. Необходимые им маленькие партии товара существенно увеличивают закупочные цены и транспортные расходы. Практически отсутствуют рыночные рычаги, которые сделали бы конкурентоспособными небольшие магазины.
Выходом из сложившейся ситуации могут быть объединение субъектов малого бизнеса в части оптовых поставок товаров в магазины, создание закупочных кооперативов, а также интеграция субъектов малого бизнеса с крупными оптовыми организациями, распределительными центрами, в том числе сетевыми.
Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и т.п.
Сфера торговли является инвестиционно привлекательной отраслью экономики района. Благодаря росту инвестиций количество торговых предприятий в городе ежегодно увеличивается за счет введения новых объектов. В настоящее время на территории Егорьевского муниципального района осуществляют деятельность 708 объектов розничной торговли, 85 объектов общественного питания, 1 розничный рынок, 265 объектов бытового обслуживания, 52 нестационарных объекта потребительского рынка.
Общая площадь предприятий розничной торговли составила 73,8 тыс. кв. метров. Всего за 2013 год введено 5 новых торговых объекта площадью 4,0 тыс. кв. м. Достигнутый уровень обеспеченности населения района торговыми площадями составляет 710,2 кв. метров на 1000 жителей района, что в 1,7 раза выше норматива минимальной обеспеченности (норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Егорьевского района, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 08.07.2011 № 672/25, составляет 412,6 кв. метра на 1000 жителей).
В 120 магазинах, 14 временных торговых точках, 5 автолавках сельским жителям предлагается более 5 тысяч наименований товаров. Успешно работают магазины в п. Новый, п. Шувое, д. Михали, Костылево, Заболотье. Жители 149 населенных пунктов с численностью проживающего населения не более 100 человек, где нет стационарной торговой сети, обслуживаются автолавками ПО "Егорье". В 2013 году ими сделано около 800 выездов и продано товаров на сумму более 25,0 млн. руб. Для компенсации транспортных расходов по доставке товаров в отдаленные населенные пункты потребительскому обществу в соответствии с заключенным муниципальным контрактом выделяются средства из областного и районного бюджетов.
Вместе с тем следует отметить, что обеспеченность населения торговыми площадями в сельских поселениях Раменское (147,6 кв. м), Саввинское (148,5 кв. м), Юрцовское (216,8 кв. м) ниже минимально установленной по району более чем в 2 раза. В сельских населенных пунктах этих поселений ощущается недостаток магазинов. Поэтому дальнейшее развитие сельской торговли напрямую связано с привлечением новых инвестиций.
Для наиболее полного обеспечения населения товарами народного потребления по доступным ценам на территории Егорьевского муниципального района проведены 4 тематические и 44 ярмарки выходного дня с участием товаропроизводителей Подмосковья и регионов России.
В целом потребительский рынок характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.
Оборот розничной торговли на 89,5% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.
Несмотря на динамичное развитие торговой деятельности на территории Егорьевского муниципального района сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами. К ним относятся:
- жесткая конкуренция между сетевыми предприятиями и субъектами малого бизнеса, осуществляющими торговую деятельность, угроза среднему и малому бизнесу в торговле;
- недостаточное развитие предпринимательской интеграции с целью объединения закупочной деятельности;
- недостаточное количество проверок федеральными контрольно-надзорными органами субъектов хозяйственной деятельности в сфере торговли, ведущее к снижению качества и уровня безопасности товаров, реализуемых в розничной сети;
- недостаточный профессиональный уровень работников торговли всех уровней, наличие фактов использования трудовых мигрантов с нарушением действующего законодательства;
- недостаточное развитие механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров;
- недостаточное развитие новых технологий в сфере розничной и оптовой торговли, в частности недостаточное оснащение платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских карт, автоматизированными комплексами для учета движения товаров и денежных средств, отставание в развитии электронной торговли и т.д.;
- недостаточное развитие ярмарочной торговли, недостаток площадок, соответствующих требованиям законодательства и приспособленных для ярмарочной торговли;
- наличие зон несанкционированной торговли, в том числе продуктами питания, организация несанкционированных ярмарок;
- проблема обеспечения качества и безопасности товаров в сфере слабо организованной и неорганизованной торговли: в розничном звене - на рынках и в мелкорозничной торговле, в оптовом звене - при хранении продовольствия в так называемых неприспособленных помещениях.
Проблемы развития сферы торговли Егорьевского муниципального района носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации целевой программы развития потребительского рынка и услуг в Егорьевском муниципальном районе.
Цель развития потребительского рынка - создание условий для обеспечения жителей района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания и совершенствование структуры потребительского рынка. Обеспечение доступности качественных товаров и услуг через развитие торговой деятельности.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
- развитие современных форматов торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг и качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных объектов;
- опережающее развитие магазинных форм торговли, снижение доли нестационарной торговли в объемах розничных продаж;
- повышение культуры обслуживания населения на территории Московской области через совершенствование нормативно-правовой базы и развитие потребительского рынка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.12.2010 № 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области".
Решение этих задач будет способствовать:
- насыщению ассортимента продовольственных товаров, сохранению его стабильности и обеспечению дальнейшего развития сетевой торговли продовольственными товарами в соответствии с требованиями Федерального закона № 381-ФЗ;
- недопущению дискриминационных условий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, а также нарушений установленного порядка ценообразования;
- установлению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с методикой, утвержденной Правительством РФ, и достижению нормативных показателей;
- рациональному размещению торговой сети, в том числе в центрах жилой застройки, и выравниванию муниципальных образований по уровню обеспеченности торговыми площадями;
- внедрению современных торговых технологий с применением прогрессивных методов продаж, современного торгово-технологического оборудования, автоматизации торгового процесса, электронной торговли и повышению эффективности торговой деятельности;
- обеспечению прав граждан на безопасность и качество товаров и услуг;
- созданию эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращению монополизации отдельных сегментов рынка;
- развитию сети магазинов, обслуживающих социально незащищенные слои населения, социальной ориентации объектов потребительского рынка;
- преобразованию рынка в современный многопрофильный торговый комплекс;
- развитию сельскохозяйственного рынка, созданию условий для реализации излишков сельскохозяйственной продукции;
- развитию межрегиональных торговых связей и ярмарочной торговли, плановой организации ярмарок, сезонных распродаж, реализации изделий кустарных промыслов;
- развитию системы подготовки и переподготовки кадров, совершенствованию форм корпоративного обучения персонала, повышению квалификации, подготовки и переподготовки работников массовых профессий потребительского рынка;
- организации взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам потребительского рынка.

2. Сведения о заказчике, разработчике
и исполнителях Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является администрация Егорьевского муниципального района.
Разработчиком Подпрограммы является Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
Исполнителями Подпрограммы являются:
администрация Егорьевского муниципального района, Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района, Комитет по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации Егорьевского муниципального района.

3. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Егорьевского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Задачи Подпрограммы:
- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;
- развитие похоронного дела;
- реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
В рамках реализации задач Подпрограммы предусмотрены:
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей;
- принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства и размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры;
- создание на территории Егорьевского муниципального района современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса начиная с оптового звена и заканчивая мелкой розницей, обеспечивающей формирование эффективной системы товародвижения, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности;
- создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах, а также потребностей отраслей экономики в реализации потребителям производимой продукции, для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, отечественных производителей товаров;
- формирование конкурентной среды на территории Егорьевского муниципального района;
- определение и реализация комплекса общих и специальных мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте;
- определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения Егорьевского муниципального района; обеспечение качества и безопасности товаров;
- совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг;
- создание условий для расширения сети социально ориентированных торговых предприятий;
- создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли (развитие сетевой торговли, строительство новых торговых объектов, в том числе многофункциональных крупных торговых (торгово-развлекательных) объектов, торговых объектов шаговой доступности, др.), увеличение количества торговых объектов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карт и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств; развитие внемагазинных форм торговли (электронная торговля, торговля по образцам и др.), модернизация и реконструкция функционирующих торговых объектов, приведение технологии торговли в соответствие с современными европейскими стандартами, повышение технического уровня предприятий торговли, построение на территории Егорьевского муниципального района современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах обеспечения установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов, соразмерного распределения торговых площадей в жилых районах, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающего формирование эффективной системы товародвижения на территории Егорьевского муниципального района, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности;
- развитие механизмов и инструментов инвестиционной и инновационной деятельности в торговле;
- создание условий для развития предпринимательской кооперации (между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, региональными сельхозтоваропроизводителями, федеральными поставщиками и производителями товаров с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей), интеграции оптовой и розничной торговли, повышения деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки) товаров;
- стимулирование притока иностранных и российских частных инвестиций в развитие торговли на территории Егорьевского муниципального района;
- определение и реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, увеличению доли торговой отрасли в валовом продукте и налоговых поступлениях в бюджет;
- определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства;
- совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, правового регулирования и саморегулирования рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли, определение комплекса мер по кадровому обеспечению отрасли, обеспечению условий для создания в сфере торговли новых рабочих мест, сохранения и модернизации имеющихся, повышения производительности труда и оплаты труда в отрасли;
- развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли.

4. Планируемые результаты реализации Подпрограммы II
с указанием количественных и качественных
целевых показателей
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы), 2013 год
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Егорьевского муниципального района
Другие источники
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6

7
8
9
10
11
1.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
200,0
2903800,0
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м на 1000 жителей
710,2
787,4
875,6
922,6
979,2
1510,0
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест на 1000 жителей
41,0
41,5
42,5
43,0
43,5
44,0
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест на 1000 жителей
7,2
8,0
9,2
10,0
10,9
11,5
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
2,1
5,8
9,3
5,1
6,0
34,0
Количество доставок товаров автомагазинами в сельские населенные пункты по утвержденному графику
единиц в неделю
2
2
2
2
2
2
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг
тыс. руб.
350000
360000
390000
400000
450000
1300000
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
единиц
0
0
1
1
0
0
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единиц
0
1
0
0
0
0
Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
единиц
0
5
0
0
0
0
Доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
процент
100
100
100
100
100
100
Доля ликвидированных нестационарных объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
процент
100
100
100
100
100
100
Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок
единиц
0
4
5
6
8
10
Количество введенных банных объектов по программе "Сто бань Подмосковья"
единиц
0
1
0
0
0
0
2.
Развитие похоронного дела
108572,5
-
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области
процент
64
78
100
100
100
100
Количество кладбищ, созданных для обеспечения местами под захоронение
единиц
0
0
1/23,7 га
0
0
0
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
процент
79
55
53
50
48
0

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы II
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

Финансирование мероприятий Подпрограммы II осуществляется в установленном законодательством порядке и включает в себя средства бюджета Московской области, бюджета Егорьевского муниципального района, средства бюджетов поселений и иные средства.
Оценка объемов финансирования за счет средств бюджета Московской области и бюджета Егорьевского муниципального района носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов бюджетов исходя из возможностей бюджетов.

Наименование мероприятия Подпрограммы II
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг





1.8. Организация работы по обеспечению удаленных населенных пунктов продуктами питания и товарами первой необходимости

Объем расходов на реализацию данного мероприятия сформирован исходя из предполагаемых затрат на доставку товаров в сельские населенные пункты
Всего: 4000,0 тыс. руб.
2015 г. - 718,0 тыс. руб.;
2016 г. - 756,0 тыс. руб.;
2017 г. - 801,0 тыс. руб.;
2018 г. - 838,0 тыс. руб.;
2019 г. - 887,0 тыс. руб.

Средства бюджета Егорьевского муниципального района

Всего: 200,0 тыс. руб.
2015 г. - 40,0 тыс. руб.;
2016 г. - 40,0 тыс. руб.;
2017 г. - 40,0 тыс. руб.;
2018 г. - 40,0 тыс. руб.;
2019 г. - 40,0 тыс. руб.
Средства бюджета Московской области
В соответствии с Законом Московской области от 18.04.2008 № 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области" средства на предоставление субсидий предусматриваются в расходах бюджета Московской области на очередной финансовый год.
Распределение субсидий осуществляется в соответствии с утвержденной данным Законом Методикой распределения субсидий местным бюджетам муниципальных районов Московской области из бюджета Московской области
Всего: 3800,0 тыс. руб.
2015 г. - 678,0 тыс. руб.;
2016 г. - 716,0 тыс. руб.;
2017 г. - 761,0 тыс. руб.;
2018 г. - 798,0 тыс. руб.;
2019 г. - 847,0 тыс. руб.
Задача 2. Развитие похоронного дела




2.1. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений

Объем финансовых средств определяется согласно нормативу стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений Егорьевского муниципального района, утвержденному Законом Московской области от 28.10.2011 № 176/2011-ОЗ
Всего: 99849,0 тыс. руб.
2015 г. - 12349,0 тыс. руб.;
2016 г. - 14420,0 тыс. руб.;
2017 г. - 22000,0 тыс. руб.;
2018 г. - 24300,0 тыс. руб.;
2019 г. - 26780,0 тыс. руб.

Средства бюджета Егорьевского муниципального района

Всего: 88874,0 тыс. руб. 2015 г. - 1374,0 тыс. руб.
2016 г. - 14420,0 тыс. руб.;
2017 г. - 22000,0 тыс. руб.;
2018 г. - 24300,0 тыс. руб.;
2019 г. - 26780,0 тыс. руб.
Средства бюджетов поселений

Всего: 10975,0 тыс. руб.
2015 г. - 10975,0 тыс. руб.;
2016 г. - 0,0 тыс. руб.;
2017 г. - 0,0 тыс. руб.;
2018 г. - 0,0 тыс. руб.;
2019 г. - 0,0 тыс. руб.
2.2. Обеспечение местами под захоронение
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Объем расходов на реализацию данного мероприятия сформирован исходя из предполагаемых затрат на строительство кладбища
Всего: 6000,0 тыс. руб.
2015 г. - 0,0 тыс. руб.;
2016 г. - 6000,0 тыс. руб.;
2017 г. - 0,0 тыс. руб.;
2018 г. - 0,0 тыс. руб.;
2019 г. - 0,0 тыс. руб.

2.3. Оказание услуг по транспортировке в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях)
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
Объем расходов на реализацию данного мероприятия сформирован исходя из предполагаемых затрат на оказание услуг по транспортировке умерших в морг
Всего: 2723,5 тыс. руб.
2015 г. - 723,5 тыс. руб.;
2016 г. - 500,0 тыс. руб.;
2017 г. - 500,0 тыс. руб.;
2018 г. - 500,0 тыс. руб.;
2019 г. - 500,0 тыс. руб.


6. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации Подпрограммы II
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
Рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в Егорьевском муниципальном районе к численности постоянного населения района.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
2. Обеспеченность населения услугами общественного питания.
Рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в Егорьевском муниципальном районе к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: пос. мест на 1000 человек.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
3. Обеспеченность населения бытовыми услугами.
Рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Егорьевском муниципальном районе к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: раб. мест на 1000 человек.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
4. Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы II. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы II.
Единица измерения: тыс. кв. м.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
5. Количество доставок товаров автомагазинами в сельские населенные пункты по утвержденному графику.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы II. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы II.
Единица измерения: единиц в неделю.
Данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
6 Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг.
Единица измерения: тыс. руб.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
7. Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта".
Единица измерения: единицы.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
8. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер".
Единица измерения: единицы.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
9. Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка".
Единица измерения: единицы.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
10. Доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных.
Рассчитывается как отношение количества розничных рынков, переведенных из категории не соответствующих требованиям законодательства в другие категории, соответствующие законодательству рынки, рынки в стадии реконструкции, торговые объекты иных форматов, закрытые рынки, к общему количеству розничных рынков.
Единица измерения: процент.
11. Доля ликвидированных нестационарных объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных.
Рассчитывается как отношение количества ликвидированных нестационарных торговых объектов к общему количеству выявленных несанкционированных нестационарных торговых объектов.
Единица измерения: процент.
12. Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок.
Рассчитывается как отношение количества проведенных ярмарок к общему количеству площадок, включенных в сводный перечень мест проведения ярмарок.
Единица измерения: процент.
13. Количество введенных банных объектов по программе "Сто бань Подмосковья".
Единица измерения: единицы.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
14. Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области.
Рассчитывается как отношение количества кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, к общему количеству кладбищ.
Единица измерения: проценты.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
15. Количество кладбищ, созданных для обеспечения местами под захоронение.
Единица измерения: единицы.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
16. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений.
Рассчитывается как отношение фактических расходов на содержание мест захоронений к установленному нормативу.
Единица измерения: проценты.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.

7. Контроль и отчетность при реализации Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация Егорьевского муниципального района.
С целью контроля за реализацией Подпрограммы отчетность представляется по формам и в сроки в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Егорьевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Егорьевского муниципального района от 09.02.2015 № 172.

Приложения к Подпрограмме

Приложение 1 "Перечень мероприятий Подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг Егорьевского муниципального района".
Приложение 2 "Перечень строящихся и планируемых к строительству объектов потребительского рынка и услуг на территории Егорьевского муниципального района на 2015-2019 годы".
Приложение 3 "Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг Егорьевского муниципального района".





Приложение 1
к Подпрограмме II

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И УСЛУГ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2015-2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Егорьевского муниципального района МО
от 14.10.2015 № 2588)

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы II
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы II
Результаты выполнения Подпрограммы II
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг

Итого
2015-2019
0,0
2904000,0
360718,0
390756,0
400801,0
450838,0
130887,0


Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Средства бюджета Московской области
0,0
3800,0
678,0
716,0
761,0
798,0
847,0
Иные источники
0,0
2900000,0
360000,0
390000,0
400000,0
450000,0
130000,0
1.1.
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории Егорьевского муниципального района
1. Проведение анализа обеспеченности населения площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации.
2. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли.
3. Создание условий по реализации инвестиционных проектов, направленных на создание объектов оптовой торговли
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Развитие современных форм торговли, совершенствования товародвижения, насыщения рынка товарами, повышения культуры торгового обслуживания, совершенствования механизмов защиты прав потребителей
1.2.
Ввод (строительство) новых современных объектов инфраструктуры потребительского рынка и услуг (приложение № 2)
1. Определение потребностей в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Иные источники
2015-2019
0,0
2106400,0
204000,0
323900,0
178500,0
210000,0
1190000,0
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Развитие современных форм торговли, совершенствования товародвижения, насыщения рынка товарами, повышения культуры торгового обслуживания, совершенствования механизмов защиты прав потребителей
В том числе:












объект по продаже сельхозпродукции "Подмосковный фермер"



0,0
5000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0


объект сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"



0,0
10000,0
0,0
5000,0
5000,0
0,0
0,0


места мобильной торговли "Корзинка"



0,0
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0


банный объект по программе "100 бань Подмосковья"



0,0
15000,0
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0


1.3.
Реконструкция существующих объектов потребительского рынка, приобретение оборудования
1. Проведение работы с руководителями предприятий по вопросу реконструкции существующих объектов.
2. Проведение работы с руководителями управляющих компаний о приведении деятельности рынков в соответствие требованиям действующего законодательства
Иные источники
2015-2019
0,0
793600,0
156000,0
66100,0
221500,0
240000,0
110000,0
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Улучшение обслуживания жителей города и района
1.4.
Ведение Торгового реестра объектов торговли, бытового обслуживания, предприятий общественного питания
1. Привлечение организаций и индивидуальных предпринимателей
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Упорядочение деятельности в сфере потребительского рынка, анализа и контроля
1.5.
Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Егорьевского муниципального района
1. Разработка, утверждение и исполнение схемы размещения нестационарных торговых объектов.
2. Ведение реестра размещения нестационарных торговых объектов, в том числе незаконных.
3. Взаимодействие с контролирующими и надзорными органами по вопросам ликвидации нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов; выявление объектов, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов; организация мероприятий по их ликвидации
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Упорядочение размещения объектов мелкорозничной сети с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
1.6.
Разработка перечня мест проведения ярмарок
1. Разработка и утверждение перечня мест проведения ярмарок.
2. Привлечение к участию в ярмарках производителей сельскохозяйственной продукции Егорьевского муниципального района и Московской области
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Создание условий для реализации сельскохозяйственной
продукции, произведенной на территории Егорьевского муниципального
района
1.7.
Организация и проведение акций для социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка
1. Совместная работа с хозяйствующими субъектами по вопросам проведения социальных акций для ветеранов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан.
2. Мониторинг розничных цен, складывающихся на продовольственном рынке на продукты питания, входящие в состав потребительской корзины.
3. Мониторинг уровня приспособленности объектов торговли для пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Поддержка социально незащищенных граждан
1.8.
Организация работы по обеспечению удаленных населенных пунктов продуктами питания и товарами первой необходимости
1. Совместно с хозяйствующими субъектами организация мероприятий по вопросам регулярности доставки товаров в сельские населенные пункты и соответствия перечня доставляемых товаров ассортиментному минимуму.
2. Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров для граждан в сельские населенные пункты Егорьевского муниципального района
Итого
2015-2019
0,0
4000,0
718,0
756,0
801,0
838,0
887,0
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Повышение уровня и качества торгового обслуживания сельского населения и более полного обеспечения его товарами и услугами
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Средства бюджета Московской области
0,0
3800,0
678,0
716,0
761,0
798,0
847,0
2.
Задача 2. Развитие похоронного дела

Итого
2015-2019
0,0
108572,5
13072,5
20920,0
22500,0
24800,0
27280,0


Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
97597,5
2097,5
20920,0
22500,0
24800,0
27280,0


Средства бюджетов поселений
0,0
10975,0
10975,0
0,0
0,0
0,0
0,0


В том числе:









Городское поселение Егорьевск
0,0
10743,0
10743,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Городское поселение Рязановский
0,0
232,0
232,0
0,0
0,0
0,0
0,0


2.1.
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений
1. Обеспечение местами под захоронение - строительство нового городского кладбища в д. Голубевая.
2. Проведение работ по ограждению или обваловке кладбищ.
3. Проведение работ по оформлению права собственности на земельные участки под кладбищами.
4. Содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь".
5. Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников
Итого
2015-2019
0
99849,0
12349,0
14420,0
22000,0
24300,0
26780,0
Комитет по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации Егорьевского муниципального района
Развитие похоронного дела
Средстве бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
88874,0
1374,0
14420,0
22000,0
24300,0
26780,0
Средства бюджета поселений
0,0
10975,0
10975,0
0,0
0,0
0,0
0,0
В том числе:







Городское поселение Егорьевск
0,0
10743,0
10743,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городское поселение Рязановский
0,0
232,0
232,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Обеспечение местами под захоронение
1. Строительство нового городского кладбища в д. Голубевая
Средства бюджета Егорьевского муниципального района

0,0
6000,0
0
6000
0
0
0
Администрация Егорьевского муниципального района
Оказание услуг
2.3.
Оказание услуг по транспортировке в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях)
1. Организация мероприятий по вопросам транспортировки из морга умерших.
2. Компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке в морг умерших на территории Егорьевского муниципального района
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
0,0
2723,5
723,5
500
500
500
500
Комитет по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации Егорьевского муниципального района
Оказание услуг
3.
Задача 3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг

В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района


3.1.
Обеспечение защиты прав потребителей
1. Развитие системы правовой помощи потребителям в случае нарушения их прав.
2. Рассмотрение обращений граждан по вопросам работы потребительского рынка, консультирование граждан.
3. Взаимодействие с ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в г. Рошаль, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах по предоставлению информации о фактах нарушения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, защите прав потребителей.
4. Взаимодействие с общественными организациями, производителями и поставщиками
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Обеспечение качества и безопасности продукции, поступающей в розничную торговлю
3.2.
Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг
1. Ведение реестра паспортов антитеррористической защищенности, постоянно.
2. Формирование отчетов по результатам мониторинга, ежеквартально
В пределах основной деятельности
2015-2019
В пределах средств, выделенных на содержание структурного подразделения администрации Егорьевского муниципального района
Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района


Всего по Подпрограмме II

Итого
2015-2019
0,0
3012572,5
373790,5
411677,0
423298,0
475641,0
1328166,0


Средства бюджета Егорьевского муниципального района
0,0
97797,5
2137,5
20960,0
22540,0
24840,0
27320,0
Средства бюджета Московской области
0,0
3800,0
678,0
717,0
758,0
801,0
846,0
Средства бюджетов поселений
0,0
10975,0
10975,0
0,0
0,0
0,0
0,0
В том числе:







Городское поселение Егорьевск
0,0
10743,0
10743,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городское поселение Рязановский
0,0
232,0
232,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Иные источники
0,0
2900000,0
360000,0
390000,0
400000,0
450000,0
1300000,0





Приложение 2
к Подпрограмме II

ПЕРЕЧЕНЬ
СТРОЯЩИХСЯ И ПЛАНИРУЕМЫХ К СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2019 ГОДЫ

№ п/п
Наименование объекта
2015
Площадь, кв. м
2016
Площадь, кв. м
2017
Площадь, кв. м
2018
Площадь, кв. м
2019
Площадь, кв. м
1.
Магазин "Молоко", ул. Победы

400








2.
Торговый центр, ул. Механизаторов

3000








3.
Торгово-развлекательный центр, ул. Победы

766








4.
Магазин "Хозтовары", ул. 1 Мая

540








5.
Столовая, ул. Антипова

402,1








6.
Столовая с детским кафе, пр. Ленина

613








7.
Кафе "Шоколадница", ул. Советская

200








8.
Торгово-офисное здание, ул. Октябрьская, д. 38/1

1130,9









Итого

5836,9








9.
Торговый центр, ул. Хлебникова



1500






10.
Магазин "Продукты", ул. Советская, д. 82



300






11.
Магазин "Продукты", д. Селиваниха



255






12.
Торговый центр, Касимовское шоссе, ООО "Пара"



3200






13.
Магазин "Автозапчасти", Коломенское шоссе



1000






14.
Торговый центр, ул. Майора Удачина



3000







Итого



9255






15.
Магазин с кафе, 3 микрорайон





600




16.
Магазин "Ювелирный", ул. Рязанская, д. 32





500




17.
Торгово-развлекательный комплекс, ул. Советская - Рязанская (бывшая территория обувной фабрики)





4000





Итого





5100




18.
Торгово-развлекательный центр, ул. Рязанская







4000


19.
Торговый центр, микрорайон Заречье, д. Захарово







1000


20.
Торговый центр, 5 микрорайон







1000



Итого







6000


21.
Торговый комплекс, 7 микрорайон









4000
22.
Гипермаркет, ул. Рязанская









30000

Итого









34000





Приложение 3
к Подпрограмме II

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров для граждан в сельские населенные пункты Егорьевского муниципального района
2015 год
139
2015 год
139
2015 год
Расширение ассортимента товаров
Всего - 10,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 г. - 2,0 тыс. руб.;
2016 г. - 2,0 тыс. руб.;
2017 г. - 2,0 тыс. руб.;
2018 г. - 2,0 тыс. руб.;
2019 г. - 2,0 тыс. руб.
2016 год
139
2016 год
139
2016 год
2017 год
139
2017 год
139
2017 год
2018 год
139
2018 год
139
2018 год
2019 год
139
2019 год
139
2019 год
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений
2015 год

2015 год

2015 год
Увеличение предоставляемых услуг
Всего - 4327,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 г. - 664,0 тыс. руб.;
2016 г. - 596,0 тыс. руб.;
2017 г. - 738,0 тыс. руб.;
2018 г. - 765,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1465,0 тыс. руб.
2016 год

2016 год

2016 год
2017 год

2017 год

2017 год
2018 год

2018 год

2018 год
2019 год

2019 год

2019 год

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Программой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий Подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из Подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятий из Подпрограммы (тыс. руб.)
Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров для граждан в сельские населенные пункты Егорьевского муниципального района
2015 год
139
2015 год
139
2015 год
Уменьшение ассортимента товаров
Всего - 10,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 г. - 2,0 тыс. руб.;
2016 г. - 2,0 тыс. руб.;
2017 г. - 2,0 тыс. руб.;
2018 г. - 2,0 тыс. руб.;
2019 г. - 2,0 тыс. руб.
2016 год
139
2016 год
139
2016 год
2017 год
139
2017 год
139
2017 год
2018 год
139
2018 год
139
2018 год
2019 год
139
2019 год
139
2019 год
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений
2015 год

2015 год

2015 год
Уменьшение предоставляемых услуг
Всего - 4327,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 г. - 664,0 тыс. руб.;
2016 г. - 596,0 тыс. руб.;
2017 г. - 738,0 тыс. руб.;
2018 г. - 765,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1465,0 тыс. руб.
2016 год

2016 год

2016 год
2017 год

2017 год

2017 год
2018 год

2018 год

2018 год
2019 год

2019 год

2019 год





Приложение 3
к Программе

ПОДПРОГРАММА III
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Егорьевского муниципального района МО
от 14.09.2015 № 2229, от 14.10.2015 № 2588)

Паспорт
подпрограммы III "Создание условий для устойчивого
экономического развития Егорьевского муниципального района"
муниципальной программы "Предпринимательство Егорьевского
муниципального района" на 2015-2019 годы
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

Наименование подпрограммы муниципальной программы
Создание условий для устойчивого экономического развития Егорьевского муниципального района (далее - Подпрограмма III)
Цель Подпрограммы муниципальной программы
Повышение инвестиционной привлекательности Егорьевского муниципального района в целях обеспечения устойчивого экономического развития района
Задачи Подпрограммы муниципальной программы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории Егорьевского муниципального района.
2. Привлечение инвестиций в экономику района, развитие промышленного потенциала
Муниципальный заказчик Подпрограммы муниципальной программы
Администрация Егорьевского муниципального района
Исполнители Подпрограммы муниципальной программы
Администрация Егорьевского муниципального района, Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района
Сроки реализации Подпрограммы муниципальной программы
2015-2019 гг.
Источники финансирования Подпрограммы муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
Всего
28026,97
4531,58
4870,26
6194,53
6198,4
6232,2
В том числе:






Иные источники
28026,97
4531,58
4870,26
6194,53
6198,4
6232,2
Планируемые результаты реализации Подпрограммы муниципальной программы
Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, до 51403,5 руб. в 2019 году.
Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году на 45,6%.
Увеличение доли высококвалифицированных работников Егорьевского муниципального района в числе квалифицированных работников Егорьевского муниципального района до 48,5% к 2019 году.
Увеличение производительности труда на одного работающего в системообразующих предприятиях Егорьевского муниципального района к 2018 году до 5250,0 тыс. руб./чел.
Создание 673 новых рабочих мест в 2019 году.
Создание 125 рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области в 2019 году.
Снижение уровня безработицы к 2019 году до 0,51%.
Привлечение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет в размере 36924,58 млн. рублей.
Привлечение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья в размере 28026,97 млн. рублей.
Привлечение инвесторов с объемом инвестиций более 300 млн. рублей - не менее одного ежегодно.
Обеспечение внесения в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ЕАС ПИП) всех инвестиционных проектов.
Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям до 9161,2 млн. руб. в 2019 году.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составит в 2019 году 110,2 процента к предыдущему году

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

Инвестиционная активность - один из решающих факторов устойчивого экономического роста в районе, дающий возможность последующего развития всей социальной сферы территории и повышения уровня жизни населения.
Более 12 лет администрация района занимается привлечением инвесторов на его территорию, благодаря чему создана гибкая и приспособленная к рыночным условиям структура промышленности.
Приоритетным направлением инвестиционной деятельности является вложение инвестиций в промышленное производство.
За период с 2005 по 2013 гг. в промышленность инвестировано 34,9 млрд. руб., создано 5,7 тысячи новых рабочих мест.
На территории района организованы и успешно действуют 16 предприятий с иностранным капиталом: ЗАО "Гедеон Рихтер Рус" (Венгрия) - изготовление лекарственных препаратов, ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция Рус" (Франция) - производство теплоизоляционного материала, ООО "Белла" (Польша) - производство гигиенических и медицинских изделий, ООО "Кроношпан" (Австрия - Кипр) - производство древесно-стружечных и ламинированных плит, филиал немецкого предприятия ООО "Чибо СНГ" - расфасовка кофе, ООО "Лантманнен Юнибейк" (Дания) - производство замороженного хлеба (булочек для гамбургеров и багетов), ООО "Менсен Пакаджинг СНГ" (Германия) - выпуск изделий из пластмасс, ООО "Интерпринт Рус" (Германия) - производство декоративной бумаги и картона, ООО "Остендорф Рус" (Германия, Бельгия) - производство труб и фитингов из пластмассы, ООО "Егорьевский завод строительных материалов" (Великобритания) - производство газобетонных блоков, ООО "Русский гранит" (Британские и Виргинские острова) - резка, обработка и отделка камня и др.
В 2013 году принята и реализуется Концепция инвестиционного развития Егорьевского муниципального района.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составили 8,8 млрд. руб. и ценах соответствующих лет по сравнению с 2012 годом возросли на 6%.
Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) из местного бюджета за 2013 год составил 61,2 млн. руб. и увеличился по сравнению с 2012 годом на 54,9%.
В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий в 2013 году наибольшая доля приходилась (86,9%) на обрабатывающие производства, 5,9% - строительство, 2,4% - транспорт и связь, 2,2% - здравоохранение.
Объем иностранных инвестиций, поступивших в район из-за рубежа, составил 67,5 млн. долл. США. Основными сферами экономической деятельности, в которые наиболее активно поступали иностранные инвестиции, являются обрабатывающие производства.

ДИНАМИКА
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

№ п/п
Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, млн. руб.
2064,7
3697,5
4926,59
8305,86
8804,83
2.
Инвестиции в промышленность, млн. руб.
697,7
1450,5
3657,6
6797,0
5361,7
3.
Расходы на капитальное строительство, млн. руб.
965,5
2455,7
2760,0
1906,9
2574,3
4.
Создание новых рабочих мест, единиц
370
760
631
705
597

В 2014 году на территории района в промышленном производстве реализовывались следующие инвестиционные проекты:
- строительство 2 очереди завода по производству плит OSB, производственного и складского корпуса (ООО "Кроношпан");
- строительство производственного корпуса (ООО "Кондитерская фабрика "Победа");
- строительство завода по производству сухих смесей (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция Рус");
- строительство пристройки к логистическому складу (ОАО "Егорьевск-обувь");
- строительство блока контроля качества готовой продукции, котельной, новой электроподстанции, спиртохранилища (ЗАО "Гедеон Рихтер Рус").
Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2015-2019 годах, станет развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства.
В промышленности планируется реализация инвестиционных проектов в следующих видах деятельности: производство строительных материалов, фармацевтика, пищевое производство, производство пластмассовых изделий и стекольной тары.
Наиболее крупные инвестиционные проекты в промышленном производстве на 2015-2019 годы:
- строительство завода по производству пластиковых труб (ООО "Остендорф Рус");
- строительство завода по производству сухих смесей VEBER (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция Рус");
- расширение фармацевтического производства (ЗАО "Гедеон Рихтер Рус");
- расширение производства пластмассовых изделий для бытовых нужд (ООО "Бытпласт");
- модернизация производственных линий, оборудования, инженерных сетей, ремонт зданий (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция Рус");
- расширение действующего производства кондитерских изделий (ООО "Кондитерская фабрика "Победа");
- строительство нового производственного корпуса (ООО "Белла");
- строительство завода по производству стеклотары (ООО "Объединенные стекольные производители");
- строительство комплекса по производству кондитерских изделий (ООО "Машины сладости");
- строительство жилого комплекса из плит OSB для сотрудников завода (ООО "Кроношпан") и другие.
Планируемые к реализации инвестиционные проекты в других отраслях экономики отражены в муниципальных программах соответствующих отраслей.

2. Сведения о заказчике, разработчике
и исполнителях Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является администрация Егорьевского муниципального района.
Разработчиком Подпрограммы является Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
Исполнителями Подпрограммы являются:
администрация Егорьевского муниципального района, Комитет по экономике администрации Егорьевского муниципального района.

3. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности Егорьевского муниципального района в целях обеспечения устойчивого экономического развития района. Мероприятия Подпрограммы направлены на стимулирование инвестиционной активности в районе.
Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
1) создание благоприятного инвестиционного климата на территории Егорьевского муниципального района;
2) привлечение инвестиций в экономику района, развитие промышленного потенциала.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении 1 к Подпрограмме.

4. Планируемые результаты реализации Подпрограммы III
с указанием количественных и качественных
целевых показателей
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы), 2014 год
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Егорьевского муниципального района
Другие источники
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6

7
8
9
10
11
1.
Создание благоприятного инвестиционного климата на территории Егорьевского муниципального района
-
-
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
рублей
33720,2
36957,3
40357,4
44070,2
47595,9
51403,5
Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза (на 40%)
процент к 2014 году
-1,9
-4,9
16,6
36,3
42,2
45,6
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников Егорьевского муниципального района в числе квалифицированных работников Егорьевского муниципального района - не менее 32,5%
процент
44,1
44,7
45,1
46,2
47,2
48,5
Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Егорьевского муниципального района путем расчета прироста выработки на одного работающего к 2018 году в 1,5 раза
тыс. руб./чел.
2448,0
3384,0
3852,0
4320,0
4780,0
5250,0
Количество созданных рабочих мест
единиц
595
598
530
547
562
575
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
196
125
115
120
123
125
Уровень безработицы в среднем за год
процент
0,63
0,82
0,75
0,66
0,58
0,51
2.
Привлечение инвестиций в экономику района, развитие промышленного потенциала
-
28026,97
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
млн. рублей
8649
6963,9
7179
7374,48
7607,2
7800,0
В том числе:







Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья
млн. рублей
6245,42
4531,58
4870,26
6194,53
6198,4
6232,2
Количество привлеченных инвесторов с объемом инвестиций более 300 млн. рублей
единиц (с нарастающим итогом)
1
3
4
5
6
7
Процент инвестиционных проектов, внесенных в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ЕАС ПИП), из общего числа проектов
процент
50
70
80
100
100
100
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. рублей
6693,2
7161,7
7663
8161,1
8658,9
9161,2
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
в процентах к предыдущему периоду
106,4
113,6
108,7
110,4
110,9
111,5

5. Методика расчета значений результатов
реализации Подпрограммы III
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек (рублей).
Рассчитывается путем деления годового фонда начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций на среднесписочную численность работников списочного состава (без внешних совместителей) за этот же период и деления на 12 (месяцев).
Данные органов статистики, форма № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников".
2. Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза (на 40%).
Рассчитывается путем деления годового фонда начисленной заработной платы работников системообразующих предприятий на среднесписочную численность работников списочного состава системообразующих предприятий (без внешних совместителей) за этот же период и деления на 12 (месяцев).
Данные органов статистики, форма № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников".
3. Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников Егорьевского муниципального района в числе квалифицированных работников Егорьевского муниципального района - не менее 32,5%.
Рассчитывается как отношение высококвалифицированных работников Егорьевского муниципального района к общему количеству квалифицированных работников Егорьевского муниципального района.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
4. Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Егорьевского муниципального района путем расчета прироста выработки на одного работающего к 2018 году в 1,5 раза.
Рассчитывается как отношение производительности труда в системообразующих предприятиях Егорьевского муниципального района на конец отчетного периода к производительности труда в системообразующих предприятиях Егорьевского муниципального района базового периода.
Данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района, данные предприятий.
5. Количество созданных рабочих мест, всего (единиц).
Рассчитывается как сумма вновь созданных новых рабочих мест на вновь созданных предприятиях и в организациях, а также при расширении производственных мощностей на действующих крупных, средних и малых предприятиях.
Данные органов статистики, данные комитета по экономике администрации
Егорьевского муниципального района, данные предприятий.
6. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области.
Рассчитывается как сумма вновь созданных новых рабочих мест на вновь созданных предприятиях и в организациях, а также при расширении производственных мощностей на действующих крупных, средних и малых предприятиях с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района, данные предприятий.
7. Уровень безработицы в среднем за год.
Рассчитывается как отношение числа безработных к численности экономически активного населения.
Данные органов статистики, форма № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников".
8. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет (млн. руб.), в том числе:
- инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья.
Рассчитывается в соответствии с официальными статистическими данными по итогам года.
Данные органов статистики: форма № П-2; № ПМ.
9. Количество привлеченных инвесторов с объемом инвестиций более 300 млн. рублей.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III.
Данные органов статистики, данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района, данные предприятий.
10. Процент инвестиционных проектов, внесенных в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ЕАС ПИП), из общего числа проектов.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III.
Данные Комитета по экономике администрации Егорьевского муниципального района.
11. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям (млн. руб.).
Рассчитывается в соответствии с официальными статистическими данными, размещаемыми на портале Правительства Московской области в рамках госзаказа на статистическую информацию ("Стандартные запросы", раздел 350, форма № П-1, запрос 05501, таблица О-ч). Определяется как сумма по строкам с кодами 30.00.02 "Высокотехнологичные и среднетехнологичные высокого уровня виды экономической деятельности" и 73.00.01 "Наукоемкие виды экономической деятельности".
Перечень видов экономической деятельности, относящихся к высокотехнологичным и наукоемким, определен в Методике, утвержденной приказом Росстата № 21 от 14.01.2014.
12. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности (в процентах к предыдущему году).
Рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности текущего (планируемого) года к аналогичному показателю за предыдущий год, выраженное в процентах.
Данные органов статистики, форма № П-1; № П-5(м); № ПМ по видам деятельности: "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

6. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы, связанные с реализацией инвестиционных проектов в промышленности, финансируются за счет внебюджетных источников (средства инвестора).
Финансирование строительства и реконструкции социальных объектов, объектов инфраструктуры, реализации инвестиционных проектов в сельскохозяйственном производстве представлено в соответствующих отраслевых муниципальных программах (подпрограммах) Егорьевского муниципального района.

7. Контроль и отчетность при реализации Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация Егорьевского муниципального района.
С целью контроля за реализацией Подпрограммы отчетность представляется по формам и в сроки в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Егорьевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Егорьевского муниципального района от 09.02.2015 № 172.

Приложения к Подпрограмме

Приложение 1 "Перечень мероприятий Подпрограммы III "Создание условий для устойчивого экономического развития Егорьевского муниципального района".





Приложение 1
к Подпрограмме III

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ III "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

№ п/п
Мероприятия
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения *
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в 2014 году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный исполнитель мероприятия
Результаты выполнения мероприятий
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории Егорьевского муниципального района

Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность


1.1.
Формирование перечня приоритетных промышленных площадок (земельных участков) для привлечения инвестиций
Разработка и актуализация перечня приоритетных промышленных площадок (земельных участков) для потенциальных инвесторов (ежегодно)
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района
Перечень приоритетных промышленных площадок (земельных участков) для предоставления потенциальным инвесторам
1.2.
Разработка Инвестиционного паспорта и Концепции развития Егорьевского муниципального района
Актуализация Инвестиционного паспорта и Концепции развития Егорьевского муниципального района (ежегодно)
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района
Инвестиционный паспорт, Концепция развития Егорьевского муниципального района для формирования инвестиционного имиджа района
1.3.
Анализ притока инвестиций в существующие и вновь создаваемые промышленные производства
Активная работа по взаимодействию с существующими производствами.
Оценка их деятельности.
Работа с предприятиями с иностранным капиталом, расположенными в районе:
- по привлечению инвестиций в расширение предприятий;
- по привлечению родственных предприятий на территории района
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района
Получение информации для оценки притока инвестиций в существующие и вновь создаваемые промышленные производства
1.4.
Размещение информации по инвестиционным проектам в ЕАС "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области"
Актуализация баз инвестиционных проектов, реализуемых на территории Егорьевского муниципального района
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района
Создание базы инвестиционных проектов, реализуемых на территории Егорьевского муниципального района
1.5.
Проведение презентаций
Подготовка и проведение презентаций инвестиционного потенциала Егорьевского муниципального района (в течение года)
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района
Рекламирование инвестиционных возможностей района с целью привлечения потенциальных инвесторов
1.6.
Участие в выставках, конференциях, "круглых столах", форумах
Проработка с Министерством инвестиций и инноваций Московской области, Корпорацией развития Московской области, представительствами крупных предприятий возможных вариантов по обеспечению участия в различных мероприятиях в целях рекламирования инвестиционного климата Егорьевского района (в течение года)
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района
Привлечение потенциальных инвесторов. Увеличение объема инвестиций в экономику Егорьевского муниципального района
2.
Задача 2. Привлечение инвестиций в экономику района, развитие промышленного потенциала

Итого
2015-2019
6156,08
28026,97
4531,58
4870,26
6194,53
6198,4
6232,2
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района

Средства бюджета Егорьевского муниципального района







Средства бюджета Московской области






-
Средства федерального бюджета







Иные источники
6156,08
28026,97
4531,58
4870,26
6194,53
6198,4
6232,2
2.1.
Рекламирование инвестиционных возможностей Егорьевского муниципального района
Взаимодействия:
- с представительствами иностранных государств;
- с инвестиционными компаниями, обслуживающими иностранные фирмы;
- с инжиниринговыми, консалтинговыми компаниями, агентствами по недвижимости, обслуживающими иностранные фирмы;
- с торговыми представительствами различных компаний;
- с торгово-промышленными палатами
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района
Привлечение потенциальных инвесторов на территорию района
2.2.
Содействие реализации инвестиционных проектов на территории Егорьевского муниципального района
Работа Комиссии по оперативному сопровождению инвестиционных проектов (ежеквартально)
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района
Анализ состояния, хода реализации инвестиционных проектов, выявление проблем и оказание содействия в их устранении
2.3.
Привлечение инвестиций на территорию Егорьевского муниципального района
Проработка предложений потенциальных инвесторов, подбор предприятий, удовлетворяющих условиям для размещения на территории района
Средства бюджета Егорьевского муниципального района
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района
Формирование гибкой, приспособленной к рыночным условиям структуры промышленности. Привлечение на территорию района высокопроизводительных и экологически чистых производств
2.4.
Реализация инвестиционных проектов
Реализация инвестиционных проектов по организации новых, модернизации и расширению существующих производств
Итого
2015-2019
6156,08
28026,97
4531,58
4870,26
6194,53
6198,4
6232,2
Комитет по экономике Егорьевского муниципального района.
Инвесторы (по согласованию)
Увеличение объема промышленно го производства. Создание высокопроизводительных рабочих мест

Итого по Программе III

Средства бюджета Егорьевского муниципального района









Средства бюджета Московской области







Средства федерального бюджета







Внебюджетные источники
6156,08
28026,97
4531,58
4870,26
6194,53
6198,4
6232,2





Приложение 4
к Программе

ПОДПРОГРАММА IV
"КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Егорьевского муниципального района МО
от 14.10.2015 № 2588)

Паспорт
подпрограммы IV "Конкурентная политика Егорьевского
муниципального района" муниципальной программы
"Предпринимательство Егорьевского муниципального района"
на 2015-2019 годы
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

Наименование подпрограммы муниципальной программы
Конкурентная политика Егорьевского муниципального района (далее - Подпрограмма IV)
Цель Подпрограммы муниципальной программы
Создание необходимых условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Егорьевского муниципального района юридических и физических лиц
Задачи Подпрограммы муниципальной программы
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории Егорьевского муниципального района
Муниципальный заказчик Подпрограммы муниципальной программы
Администрация Егорьевского муниципального района
Исполнители Подпрограммы муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Егорьевский центр закупок"
Сроки реализации Подпрограммы муниципальной программы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
Всего
0
0
0
0
0
0
В том числе средства бюджета Егорьевского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы муниципальной программы
Уменьшение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) до 1,2% в 2019 году.
Уменьшение доли несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов до 16% в 2019 году.
Увеличение среднего количества участников на торгах до 5 участников в одной процедуре.
Увеличение реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области до 7 в 2019 году.
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% в 2019 году

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
в том числе формулировка основных проблем

Егорьевский муниципальный район переходит на программный формат бюджета с использованием такого инструмента, как муниципальная программа.
Подпрограмма содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции в Егорьевском муниципальном районе Московской области на период с 2015 до 2019 гг. и разработана во исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р, а также в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Егорьевского муниципального района, общего улучшения конкурентной среды в регионе и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в Егорьевском муниципальном районе в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.
Реализация Подпрограммы обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Егорьевского муниципального района, значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг, роста валового регионального продукта, повышения уровня и качества жизни населения.

Основные направления по формированию благоприятной
конкурентной среды в экономике Егорьевского
муниципального района

Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.
В Егорьевском муниципальном районе Подпрограмма направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Егорьевского муниципального района, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Егорьевского муниципального района.
Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы развития конкуренции в Егорьевском муниципальном районе, характеризуется следующими основными положениями:
- развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики Егорьевского муниципального района;
- проблема развития конкуренции в Егорьевском муниципальном районе носит комплексный характер, что выражается в необходимости муниципального регулирования, непосредственном участии в решении поставленных задач, необходимости высокой степени координации функционирования и развития всех отраслей экономики Егорьевского муниципального района и местных хозяйств в Егорьевском муниципальном районе;
- участие в реализации Подпрограммы организаций различных отраслей экономики, отечественных и иностранных инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций;
- необходимость информационной прозрачности действий органов местного самоуправления, особенно работы сайтов, публикации на них актуальной и полной информации;
- решение поставленных в Подпрограмме задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в районе в целом и в конкретных областях экономики с учетом их особенностей и применения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития Егорьевского муниципального района.

Сфера муниципальных закупок

Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Егорьевского муниципального района. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств бюджета Егорьевского муниципального района составляет значительный сегмент районной экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях.
Развитие конкуренции в сфере муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Егорьевского муниципального района.
Управление муниципальными активами, направленное на выполнение муниципальных программ Егорьевского муниципального района, способствует не только удовлетворению потребностей Егорьевского муниципального района в товарах, работах, услугах, но и приводит на рынок дополнительные ресурсы.
Формирование полного цикла реализации муниципальных полномочий в сфере закупок посредством размещения муниципального заказа позволит:
- эффективно реализовать муниципальные программы;
- делать эффективным расходование бюджетных средств;
- повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;
- создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
- обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Егорьевского муниципального района и средств бюджетных учреждений Егорьевского муниципального района;
- обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена прозрачность всего цикла закупок - от планирования до приемки и анализа контрактных результатов. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения муниципальных нужд для заказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом.
На территории Егорьевского муниципального района осуществляют свою деятельность 91 муниципальный заказчик в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - 13 автономных учреждений, 12 муниципальных унитарных предприятий и 22 бюджетных учреждения.
В целях централизации закупок для муниципальных нужд Егорьевского муниципального района созданы три уполномоченных учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Егорьевского муниципального района.
Функции уполномоченных учреждений на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подведомственных учреждений осуществляют:
1. Комитет по образованию администрации Егорьевского муниципального района.
2. Комитет по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района.
3. Управление культуры администрации Егорьевского муниципального района.
Кроме того, вводимой в Егорьевском муниципальном районе системой закупок предусмотрено размещение заказов с ценой от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей при наличии положительного решения Комиссии по проверке обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов.
Такая система размещения заказов в Егорьевском муниципальном районе будет способствовать повышению качества обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Егорьевского муниципального района за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению муниципальных контрактов, обеспечению прозрачности всего цикла закупок - от планирования до исполнения контракта.
В соответствии с Законом № 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Егорьевского муниципального района, повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделен отдел муниципального заказа Управления бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района.
Актуальность роли закупок товаров, работ, услуг в Егорьевском муниципальном районе, выполняющих не только задачи по обеспечению муниципальных нужд, но и обеспечивающих социально-экономическое развитие муниципального образования. Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления района. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурсных процедур по закупке товаров, работ и услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет осуществлять закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара или услуги.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система закупок продукции для муниципальных нужд Егорьевского муниципального района является важным фактором влияния муниципального образования на экономику района.

2. Сведения о заказчике, разработчике
и исполнителях Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является администрация Егорьевского муниципального района.
Разработчиком Подпрограммы является Управление бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района.
Исполнителями Подпрограммы являются:
администрация Егорьевского муниципального района, Управление бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района.

3. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание необходимых условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Егорьевского муниципального района юридических и физических лиц.
Задачи Подпрограммы:
- развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории Егорьевского муниципального района.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении 1 к Подпрограмме.

4. Планируемые результаты реализации Подпрограммы IV
с указанием количественных и качественных
целевых показателей
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограмм)
Планируемое значение показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории Егорьевского муниципального района
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)
процент
5,7
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
2.
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов
процент
28
22
20
18
16
16
3.
Среднее количество участников на торгах
количество участников в одной процедуре
1,7
4,1
4,5
4,7
5
5
4.
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области
единица
0
0
5
6
7
7
5.
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов
процент
7,8
8
9
10
11
11

5. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации Подпрограммы IV
(в ред. постановления администрации Егорьевского
муниципального района МО от 14.10.2015 № 2588)

1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных процедур).
Единица измерения: проценты.

Д ож = L / К x 100%, где:

Д ож - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), процентов;
L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единиц;
К - общее количество проведенных процедур, единиц.

2. Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов.
Единица измерения: проценты.

Д нт = № / К x 100%, где:

Д нт - доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, процентов;
№ - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единиц;
К - общее количество проведенных процедур, единиц.

3. Среднее количество участников на торгах.
Единица измерения: единицы.

Y= (Yi1 + Yi2 +...+ Yik) / К, где:

Y - количество участников размещения заказов в одной процедуре, единиц;
Yik - количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единиц;
К - общее количество проведенных процедур, единиц.

4. Количество реализованных требований стандарта развития конкуренции в Московской области.
5. Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов.
Единица измерения: проценты.
Рассчитывается как отношение затрат фактически состоявшихся торгов к общей сумме объявленных торгов.

6. Контроль и отчетность при реализации Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация Егорьевского муниципального района.
С целью контроля за реализацией Подпрограммы отчетность представляется по формам и в сроки в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Егорьевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Егорьевского муниципального района от 09.02.2015 № 172.

Приложения к Подпрограмме

Приложение 1 "Перечень мероприятий Подпрограммы IV "Конкурентная политика Егорьевского муниципального района"





Приложение 1
к Подпрограмме IV

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ IV "КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
НА 2015-2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Егорьевского муниципального района МО
от 14.10.2015 № 2588)

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы IV
Источник финансирования
Срок исполнения мероприятия
Всего (тыс. руб.)
Сроки реализации по годам
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы IV
Результаты выполнения мероприятия
2015
2016
2017
2018
2019
1.
Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Финансирование не требуется
2016 г.
0
0
+



МКУ "Егорьевский центр закупок"

2.
Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав рабочей группы должны входить:
- руководители или заместители руководителей уполномоченного органа;
- представители общественных организаций;
- представители потребителей товаров, работ и услуг;
- иные участники
Финансирование не требуется
2016 г.
0
0
+



МКУ "Егорьевский центр закупок"

3.
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании
Финансирование не требуется
2016-2019 гг.
0
0
+
+
+
+
МКУ "Егорьевский центр закупок"

4.
Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Финансирование не требуется
2016 г.
0
0
+



МКУ "Егорьевский центр закупок"

5.
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования
Финансирование не требуется
Ежегодно
0
0
+
+
+
+
МКУ "Егорьевский центр закупок"

6.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном районе
Финансирование не требуется
Ежегодно
0
0
+
+
+
+
МКУ "Егорьевский центр закупок"



------------------------------------------------------------------