Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск МО от 12.11.2014 N 40-10 "О принятии нормативного правового акта "Положение о правотворческой инициативе граждан в городском округе Красноармейск Московской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 40-10
О ПРИНЯТИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА "ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев материалы, представленные главой городского округа о принятии нормативного правового акта "Положение о правотворческой инициативе граждан в городском округе Красноармейск Московской области", руководствуясь статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, последнее изменение от 04.10.2014), Уставом городского округа Красноармейск Московской области, принятым решением Совета депутатов городского округа от 24.03.2010 № 36-2 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов городского округа от 24.11.2011 № 63-4, от 20.06.2013 № 25-1, от 23.07.14 № 37-1), Совет депутатов городского округа решил:
1. Принять нормативный правовой акт "Положение о правотворческой инициативе граждан в городском округе Красноармейск Московской области" (далее - нормативный правовой акт) (прилагается).
2. Направить нормативный правовой акт главе городского округа Красноармейск Московской области А.И. Овчинникову для подписания.
3. Администрации городского округа Красноармейск Московской области направить настоящее решение и нормативный правовой акт для опубликования в местные средства массовой информации - газету "Городок" и разместить на официальном сайте администрации и Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города от 20.09.2006 № 62-7 "О Положении о правотворческой инициативе в городском округе Красноармейск".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя депутатской профильной комиссии А.А. Губаревича.
Председатель Совета депутатов
городского округа
Т.А. Мещерина
Принят
решением Совета депутатов
городского округа Красноармейск
Московской области
от 12 ноября 2014 г. № 40-10
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
№ 31/2014-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Красноармейск Московской области, регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом в городском округе Красноармейск Московской области (далее - правотворческая инициатива), принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных гражданами в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области (далее - городской округ).
2. Правотворческая инициатива является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
3. Правотворческая инициатива может быть реализована путем внесения в органы местного самоуправления городского округа или должностным лицам местного самоуправления городского округа:
1) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
2) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты;
3) проектов муниципальных правовых актов о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.
Статья 2. Порядок формирования инициативной группы
1. Для реализации правотворческой инициативы формируется инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом (далее - инициативная группа), численностью не менее 30 жителей городского округа. При этом общее число членов группы не может превышать 3 процентов от количества жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
2. Формирование инициативной группы производится на собрании либо другом публичном мероприятии.
3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения:
дата, время, место проведения собрания;
повестка собрания;
решения, принятые по вопросам повестки собрания, и результаты голосования по ним;
количество присутствующих на собрании членов инициативной группы;
наименование проекта муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица, с указанием органа или должностного лица, на рассмотрение которого представляются документы;
адреса мест жительства уполномоченных представителей инициативной группы.
4. К протоколу прилагается список инициативной группы, который оформляется в соответствии с приложением к настоящему нормативному правовому акту. В список инициативной группы включаются следующие сведения о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серия, номер паспорта и дата его выдачи. Гражданин собственноручно расписывается в соответствующей графе списка инициативной группы и ставит дату внесения подписи. Внесение гражданина в список инициативной группы производится на добровольной основе.
5. При создании инициативной группы определяются ее члены, уполномоченные представлять группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта. В графе "Примечание" списка инициативной группы напротив фамилии этих граждан делается пометка "Уполномоченный представитель".
6. Собрание инициативной группы утверждает проект муниципального правового акта, предлагаемый для внесения в порядке реализации правотворческой инициативы.
Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы
1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан направляет в орган местного самоуправления городского округа или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие соответствующего муниципального правового акта, следующие документы:
проект муниципального правового акта;
пояснительную записку с обоснованием необходимости принятия данного муниципального правового акта;
финансово-экономическое обоснование;
список инициативной группы, оформленный в установленном порядке, с указанием ее членов, уполномоченных представлять группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта;
протокол собрания, оформленный по правилам части 3 статьи 2 настоящего нормативного правового акта.
2. Документы, представленные инициативной группой, рассматриваются на предмет правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в течение 15 дней со дня регистрации.
3. На основании принятого решения орган местного самоуправления городского округа или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, не позднее 5 дней со дня его принятия выдает членам инициативной группы образец подписного листа (приложение к настоящему нормативному правовому акту - не приводится).
4. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям части 1 настоящей статьи, документы возвращаются представителям инициативной группы с мотивированным отказом в их принятии.
5. Отказ в принятии документов может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации порядке и не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения допущенных нарушений.
Статья 4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.
2. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления городского округа или должностное лицо местного самоуправления в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы о дате и времени рассмотрения внесенного инициативной группой проекта муниципального правового акта.
3. При рассмотрении проекта муниципального правового акта уполномоченным представителям инициативной группы обеспечивается возможность непосредственного участия. Указанные представители имеют право доклада или содоклада по рассматриваемому проекту муниципального правового акта, им предоставляется возможность давать свои пояснения, замечания и предложения.
4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления городского округа, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.
5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления городского округа или должностное лицо:
принимает муниципальный правовой акт в представленном инициативной группой виде;
принимает муниципальный правовой акт после приведения проекта в соответствие с действующим законодательством;
отправляет проект муниципального правового акта на доработку;
отказывает в принятии проекта муниципального правового акта.
Статья 5. Решение по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы
1. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть мотивированным. В случае отказа в принятии такого правового акта решение должно содержать основания отказа.
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 7 дней со дня принятия должно быть в письменной форме доведено до сведения инициаторов.
3. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
Статья 6. Заключительные положения
1. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта признать утратившим силу Положение о правотворческой инициативе граждан в городском округе Красноармейск Московской области, принятое решением Совета депутатов города от 20.09.2006 № 62-7.
Глава городского округа
А.И. Овчинников
14.11.2014
------------------------------------------------------------------