Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации г. Пущино МО от 13.11.2014 N 722-п "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2015-2019 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПУЩИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 722-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО" НА 2015-2019 ГОДЫ

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Пущино, дорожной картой "Переход муниципальных образований Московской области на программный метод формирования бюджетов", утвержденной Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым от 05.08.2014, в соответствии с постановлениями администрации города Пущино от 11.11.2013 № 543-П "О порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа Пущино", от 08.09.2014 № 587-П "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Пущино" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2015-2019 годы.
2. Опубликовать постановление в еженедельной общественно-политической газете "Пущинская среда" и разместить на официальном сайте администрации города Пущино в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. руководителя администрации
В.П. Донец





Приложение
к постановлению администрации
города Пущино
Московской области
от 13 ноября 2014 г. № 722-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО"
НА 2015-2019 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство
городского округа Пущино" на 2015-2019 гг.

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2015-2019 гг.
Цель муниципальной программы
Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории города Пущино Московской области
Задачи муниципальной программы
Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
Создание условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино.
Создание благоприятного инвестиционного климата.
Привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства.
Увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Пущино.
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории города Пущино.
Развитие сферы потребительского рынка и услуг городского округа Пущино
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации города Пущино Ю.А. Фомина
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Отдел экономики администрации города Пущино
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино на 2015-2019 гг.
2. Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино на 2015-2019 годы.
3. Развитие конкуренции.
4. Развитие потребительского рынка и услуг
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2015 год <*>
2016 год <*>
2017 год <*>
2018 год <*>
2019 год <*>
461550,8
211848,7
116182,6
111110,7
25631,92
47206,79
Средства бюджета города Пущино
29450,78
4718,74
4852,62
5055,71
7291,92
7531,79
Средства бюджета Московской области
11690,0
1635,0
1730,0
2205,0
2790,0
3330,0
Средства федерального бюджета
4080,0
4465,0
5450,0
6800,0
8500,0
29295,0
Внебюджетные источники
416330,0
201030,0
104150,0
97050,0
7050,0
7050,0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3,9 процента к началу реализации подпрограммы.
2. Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) до 2 ед.
3. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Пущино с 25,8 процента в 2013 году до 48,8 процента.
4. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 542,0 млн. руб. в 2013 году до 572,8 млн. руб. в 2019 году.
5. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности от 104,4% в 2015 году до 110% в 2019 году.
6. Количество созданных рабочих мест, всего - от 25 в 2015 году до 40 в 2019 году.
7. Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года

--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.

1. Общая характеристика сферы предпринимательства,
основные проблемы и пути их решения

1.1. Общая характеристика сферы предпринимательства

Сфера предпринимательства играет важную роль в развитии экономики города Пущино. На малые (включая микро и ИП) и средние предприятия приходится более 25% общей численности занятых и оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в прошлом году составил в общем обороте 25,8%. К сожалению, несмотря на произошедшие за последние годы изменения в этой сфере, существенного роста вклада в экономику города в данной сфере не произошло. Сфера науки и научного обслуживания была и остается доминирующей отраслью городской экономики, финансирующейся из федерального бюджета. Малый бизнес готов создавать новые рабочие места, производить конкурентоспособную продукцию, в том числе для экспорта на мировые рынки, и тем самым решить двуединую задачу - повышение благосостояния народа и укрепление экономического потенциала города. Но все это возможно лишь при активной поддержке предпринимательства со стороны государства.
Отличительными особенностями малого бизнеса являются функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг.
Основная масса малых предприятий в городе действует в сфере торговли и услуг, что не удивительно, т.к. торговля - это та отрасль хозяйствования, которая обеспечивает быструю отдачу от вложений. Соответственно, и основная доля инвестиций (60,9%) приходится на предприятия, видом деятельности которых является оптовая торговля изделиями медицинской промышленности.
В городе Пущино действуют 279 малых (включая микро и ИП) и средних предприятий, занятых в оптовой и розничной торговле. Их доля составляет 36,5% от всех предприятий.
Иная картина складывается в промышленности. Промышленных предприятий малого бизнеса - 28 ед. Основная доля в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (74,6%) приходится на химико-фармацевтическую промышленность. Предприятиями данного вида деятельности отгружено в 2013 году товаров, работ и услуг на сумму 776,7 млн. руб.
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства в 2013 году составил 120,7%.
В результате реализации мероприятий настоящей программы прогнозируемая доля малых и средних предприятий в общем обороте предприятий должна составить не менее 48%.
Также ожидается, что мероприятия данной программы окажут воздействие на рост количества малых и средних предприятий, производящих инновационную и наукоемкую продукцию, на увеличение количества рабочих мест и заработной платы работников и соответственно на развитие экономики города Пущино, увеличение налоговых и иных поступлений в бюджет города и повышение качества жизни населения.

1.2. Основные проблемы в сфере предпринимательства

На развитие малого предпринимательства в городе, также как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней существующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала и необходимых знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие;
- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;
- высокие налоговые ставки;
- нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативно-правовые акты Московской области, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- сложная административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого предпринимательства (регистрация, лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.).
В городе отмечается преимущественное развитие сферы оптовой и розничной торговли, но наряду с этим потребности населения в получении бытовых услуг, которые могли бы быть удовлетворены за счет деятельности субъектов малого предпринимательства, на сегодняшний день покрываются не в полной мере.
Предприниматели, действующие в городе, в качестве основных сложностей развития отмечают:
- сложности со сбытом (данную проблему отмечают практически все предприниматели, это может свидетельствовать о недостаточности платежеспособного спроса, малой работе по продвижению собственных товаров, работ, услуг);
- недостаточность информации по правовым вопросам, по изменению законодательства;
- недостаточность кадров необходимой квалификации.
При организации собственного дела с нуля либо в новой сфере предприниматели сталкиваются с такими проблемами, как:
- недостаточное понимание особенностей организации работ в новой сфере;
- отсутствие навыков финансового планирования;
- отсутствие бизнес-плана (высокий уровень потребности в разъяснении сути работы в новой сфере может свидетельствовать о сравнительно невысоком уровне самостоятельности предпринимателей, отсутствии информации для анализа потенциальных механизмов работы и рисков; низкой готовности принимать решения и брать на себя ответственность за их последствия).
В сложной ситуации находится малое инновационное предпринимательство, не обладающее ни солидным стартовым капиталом, ни имуществом. Для поддержки людей, способных генерировать идеи и осуществлять их на практике, нужны специальные структуры, которые возьмут на себя функции сопровождения инновационных проектов от рождения идеи до готового изделия или технологии. Таких организаций инновационной инфраструктуры в городе пока нет.
Анализ тенденций развития предпринимательства в Пущино, а также опыт реализации подобных программ в городском округе Пущино позволяет сделать вывод о целесообразности принятия муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино", которая обеспечивала бы координацию действий органов местного самоуправления, субъектов предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства, обеспечивала бы увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и обеспечивала бы организацию процесса управления и контроля за ходом достижения поставленных целей. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития предпринимательства в городе, таких как предпринимательство в сфере инноватики, оказание жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и озеленение города, жилищное строительство, туризм, бытовые услуги, медицинские услуги и экологически чистое производство.

1.3. Прогноз развития сферы предпринимательства
с учетом реализации муниципальной программы,
возможные варианты решения проблем

Настоящая программа направлена на решение актуальных проблем и задач в сфере развития малого и среднего бизнеса. Комплексный подход к их решению в рамках муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" заключается в совершенствовании системы управления в городе по приоритетным направлениям:
- создание благоприятной среды для предпринимательства;
- привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства;
- создание городского технопарка и центра кластерного развития как базовых элементов инновационной инфраструктуры.
Выполнение этих задач базируется на следующих документах:
Указ Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике" от 07.05.2012 № 596;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 860/44;
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино" на 2015-2017 годы;
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино" Московской области как наукограда Российской Федерации на 2010-2015 годы, утвержденная постановлением администрации города Пущино Московской области от 26.03.2014 № 208-п.
Программный метод развития сферы предпринимательства отличается устойчивостью решений, принятых на определенный период, и обеспечением необходимыми ресурсами из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с представителями малого и среднего бизнеса в решении задач экономического и социального развития городского округа, развитие инновационной и информационной инфраструктуры, а также организацию подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
Реализация данных мероприятий позволит повысить конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
При применении программно-целевого метода развития сферы предпринимательства к 2019 году в городе Пущино будут получены следующие значения целевых показателей:
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3,9 процента к началу реализации подпрограммы.
2. Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) до 2 ед.
3. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Пущино с 25,8 процента в 2013 году до 48,8 процента.
4. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 542,0 млн. руб. в 2013 году до 572,8 млн. руб. в 2019 году.
5. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности от 104,4% в 2015 году до 110% в 2019 году.
6. Количество созданных рабочих мест, всего - от 25 в 2015 году до 40 в 2019 году.
7. Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.

2. Перечень и краткое описание подпрограмм
муниципальной программы

Достижение целевых значений показателей планируется обеспечить посредством реализации 4 подпрограмм.

2.1. Перечень подпрограмм муниципальной программы

1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино на 2015-2019 гг.
2. Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино на 2015-2019 годы.
3. Развитие конкуренции.
4. Развитие потребительского рынка и услуг.

2.2. Краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма 1 направлена на повышение конкурентоспособности экономики городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма 2 направлена на повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования и эффективности мер по созданию условий для развития инновационной, научной, научно-технической и производственной деятельности на территории городского округа Пущино.
Подпрограмма 3 направлена на развитие конкуренции в городе Пущино через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Пущино.
Подпрограмма 4: повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Пущино посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" - создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории города Пущино Московской области.
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
1. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
2. Создание условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино.
3. Создание благоприятного инвестиционного климата.
4. Привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства.
5. Увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Пущино.
6. Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории города Пущино.
7. Развитие сферы потребительского рынка и услуг городского округа Пущино.
Решение задач муниципальной программы обеспечивается посредством реализации комплекса мер и мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Перечни мероприятий приведены в подпрограммах данной программы.

4. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Основные планируемые результаты (показатели эффективности) реализации муниципальной программы и их динамики по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Финансирование муниципальной программы

Финансирование реализации муниципальной программы осуществляется за счет различных источников, в том числе бюджета города, бюджета Московской области и федерального бюджета.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию подпрограмм по годам и источникам финансирования представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение
мероприятий подпрограмм с муниципальным заказчиком
муниципальной программы

Заказчик муниципальной программы организует управление реализацией муниципальной программы и осуществляет взаимодействие с муниципальными заказчиками подпрограмм в составе муниципальной программы, а также с ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм.
Заказчик муниципальной программы в целях управления реализацией программы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий программы в рамках параметров программы на соответствующий год;
- формирование прогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
- мониторинг реализации мероприятий программы, целевых значений показателей программы и показателей мероприятий программы;
- контроль реализации мероприятий программы в ходе ее реализации;
- информационное сопровождение реализации подпрограммы, -
а также:
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограмм и программы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Пущино, утвержденным постановлением администрации города Пущино от 11 ноября 2013 года № 543-п (далее - Порядок);
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров программы;
- в случае участия городского округа Пущино в реализации государственных программ Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Московской области, на условиях софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Пущино в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, администрация города Пущино и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы. Выполнение пп. 1.2, 1.3 мероприятий подпрограммы 1 осуществляется при участии городского округа Пущино в подпрограмме III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья". Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2, 1.3 Перечня мероприятий подпрограммы 1, осуществляется путем предоставления субсидий на конкурсной основе. Условия предоставления субсидий, порядок проведения конкурсов, перечень необходимой конкурсной документации определяются Порядком предоставления субсидий из бюджета городского округа Пущино юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий программы, утверждаемым администрацией города Пущино;
- в случае получения финансирования - субсидий в рамках конкурсного отбора мероприятий для предоставления субсидий из федерального бюджета по программе Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы" для финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 Перечня мероприятий подпрограммы 1, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, администрация города Пущино и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы.
Получателями средств городского бюджета являются исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм в составе муниципальной программы, которые обеспечивают их целевое использование.


8. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий программы

С целью контроля реализации муниципальной программы исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм готовят и представляют соответственно муниципальному заказчику муниципальной программы и муниципальным заказчикам подпрограмм отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 1 июня года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограмм.
Отчеты составляются по формам в соответствии с Порядком.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2015-2019 годы

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО" НА 2015-2019 ГОДЫ

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет города
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Подпрограмма 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино на 2015-2019 гг.
1.
Задача 1. Привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства


1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

100,0
101,1
101,9
102,2
103,0
103,9
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)

0
0
1
2
2
2
3. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единиц
0
1
2
3
5
8
2.
Задача 2. Увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Пущино


4. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
процентов
25,8
33,4
38,8
40,6
45,2
48,8
5. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
процентов
100,0
101,1
102,4
104,0
106,0
108,0
6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
19,9
20,1
25,9
29,1
30,0
31,2
7. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
рублей
29176
30737
33473
34152
36074
39846
8. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек
единиц
38,0
38,4
38,9
39,2
39,7
40,0

Подпрограмма 2. Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино на 2015-2019 годы
1.
Задача 1. Создание благоприятного инвестиционного климата


1. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
млн. рублей
542
473,2
508,1
550,4
556,2
572,8
В том числе:







2. Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
млн. рублей
517,6
373,1
332,3
323,8
328,8
344,6
3. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. рублей
24,4
25,1
25,8
26,6
27,4
28,2
4. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. рублей
0,0
75,0
150,0
200,0
200,0
200,0
2.
Задача 2. Создание условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино


5. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
690
700
710
720
730
735
6. Количество созданных рабочих мест, всего
единиц
15
25
30
30
35
40
7. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
5
7
7
7
7
8
8. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
рублей
29809,9
33256,3
35375,8
37704,9
40193,4
42846,1
9. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
в процентах к предыдущему периоду
108,9
104,4
106,8
108,1
109,2
110
10. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. рублей
121,33
124,96
128,7
132,56
136,53
140,62

Подпрограмма 3. Развитие конкуренции
1.
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории города Пущино
0
0
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
проценты
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
проценты
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
проценты
7,8
7,8
8
9
10
11
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
проценты
28
24
22
20
18
16
Увеличение количества участников размещения заказа
количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5

Подпрограмма 4. Развитие потребительского рынка и услуг
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка

59500,0
1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/на 1000 жителей
907,8
945,4
959,7
963,4
965,6
968,1
2. Обеспеченность населения бытовыми услугами
рабочих мест/на 1000 жителей
8,8
9,2
9,5
9,8
10,2
10,9
3. Обеспеченность населения услугами общественного питания
посадочных мест/на 1000 жителей
28,0
28,7
29,1
29,6
30,2
31,0
4. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
тыс. руб.
14000,0
21000,0
17500,0
7000,0
7000,0
7000,0
5. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
проценты
2,0
1,9
1,8
1,7
1,6
1,5
2.
Задача 2. Развитие похоронного дела
22815,778

1. Отклонение от норматива на содержание мест захоронений
проценты
41,7
3,2
1,2
0
0
0





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2015-2019 годы

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО"
НА 2015-2019 ГОДЫ

№ п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1
2
3
1.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино" на 2015-2019 гг.
1.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов
2.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы
3.
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы
4.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в городском округе Пущино, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро
5.
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах
6.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Пущино, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие
7.
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП
8.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий к численности постоянного населения в расчете на 1000 человек постоянного населения городского округа Пущино
2.
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино" на 2015-2019 годы
1.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Определяется исходя из данных статистической отчетности.
Представляют органы государственной статистики

В том числе:

2.
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Определяется исходя из данных статистической отчетности.
Представляют органы государственной статистики
3.
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Определяется исходя из данных статистической отчетности.
Представляют органы государственной статистики
4.
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Определяется исходя из данных статистической отчетности.
Представляют органы государственной статистики
5.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие
6.
Количество созданных рабочих мест, всего
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие
7.
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие
8.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций.
Формы статистической отчетности: П-4, 1-предприятие, 1-ИП
9.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
Рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро
10.
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Формы статистической отчетности: № П-1, запрос 05501, таблица О-ч (сумма строк 30.00.02 и 73.00.01)
3.
Подпрограмма "Развитие конкуренции"
1.
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
Рассчитывается как отношение числа обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу к общему числу проведенных процедур, выраженное в процентах
2.
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
Рассчитывается как отношение числа контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, к общему числу контрактов, выраженное в процентах
3.
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
Рассчитывается как отношение суммы экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов (за исключением несостоявшихся торгов) к общей сумме объявленных торгов, выраженное в процентах
4.
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
Рассчитывается как отношение числа несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, к общему количеству процедур, выраженное в процентах
5.
Увеличение количества участников размещения заказа
Рассчитывается как отношение количества участников закупки к общему количеству процедур закупок
4.
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг"
1.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования"
2.
Обеспеченность населения бытовыми услугами
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: раб. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования"
3.
Обеспеченность населения услугами общественного питания
Значение показателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: пос. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования"
4.
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
Инвестиции в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе ритуальных.
Единица измерения: млн. руб. - данные отдела архитектуры и строительства администрации г. Пущино
5.
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2015-2019 годы

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014-2017 ГОДЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ПУЩИНО"

Наименование мероприятия Подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы
1
2
3
4
5
1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино" на 2015-2019 гг.
1. Привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства




1.1. Создание организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства <*>
Всего
Согласно эскизному проекту биотехнопарка, подготовленному предполагаемым застройщиком, общая стоимость строительства - 180000,0 тыс. рублей, в том числе оснащение биотехнопарка - 13546,3 тыс. руб.
Согласно программе Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы" для финансирования мероприятия "Создание центра кластерного развития" предполагается использование средств субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Федерации в рамках конкурсного отбора мероприятий для предоставления субсидий из федерального бюджета в целях развития территориальных кластеров, в размере 176000,0 тыс. руб.
Всего: 356600,0 тыс. руб.
0
Средства бюджета города Пущино
0
Средства федерального бюджета
0
Средства бюджета Московской области
0
Внебюджетные средства
Всего: 356600,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 г. - 180000,0 тыс. руб.;
2016 г. - 86600,0 тыс. руб.;
2017 г. - 90000,0 тыс. руб.
1.2. Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства <**>
Всего
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки, например, по финансированию 2019 г. - Чк = 1000 тыс. руб. x 10 = 10000 тыс. руб.
Всего: 34800,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 5000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 5400,0 тыс. рублей;
2017 г. - 6400,0 тыс. рублей;
2018 г. - 8000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 10000,0 тыс. руб.

Средства бюджета города Пущино
Всего: 1075,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 155,0 тыс. рублей;
2016 г. - 170,0 тыс. рублей;
2017 г. - 200,0 тыс. рублей;
2018 г. - 250,0 тыс. рублей;
2019 г. - 300,0 тыс. руб.
Средства бюджета Московской области
Всего: 9675,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1395,0 тыс. рублей;
2016 г. - 1530,0 тыс. рублей;
2017 г. - 1800,0 тыс. рублей;
2018 г. - 2250,0 тыс. рублей;
2019 г. - 2700,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета
Всего: 24050,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 3450,0 тыс. рублей;
2016 г. - 3700,0 тыс. рублей;
2017 г. - 4400,0 тыс. рублей;
2018 г. - 5500,0 тыс. рублей;
2019 г. - 7000,0 тыс. руб.
Внебюджетные средства
Всего: 155,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 5000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 5400,0 тыс. рублей;
2017 г. - 6400,0 тыс. рублей;
2018 г. - 8000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 10000,0 тыс. руб.
1.3. Частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: производство инновационной продукции или предоставление инновационных услуг, социальное обслуживание граждан, предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам, а также на цели, определяемые Правительством Московской области <**>
Всего
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки, например, по финансированию 2019 г. - Чк = 220 тыс. руб. x 10 = 2200 тыс. руб.
Всего: 7500,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 900,0 тыс. рублей;
2016 г. - 1000,0 тыс. рублей;
2017 г. - 1500,0 тыс. рублей;
2018 г. - 1900,0 тыс. рублей;
2019 г. - 2200,0 тыс. руб.

Средства бюджета города
Всего: 240,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 30,0 тыс. рублей;
2016 г. - 35,0 тыс. рублей;
2017 г. - 45,0 тыс. рублей;
2018 г. - 60,0 тыс. рублей;
2019 г. - 70,0 тыс. руб.
Средства бюджета Московской области
Всего: 2015,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 240,0 тыс. рублей;
2016 г. - 200,0 тыс. рублей;
2017 г. - 405,0 тыс. рублей;
2018 г. - 540,0 тыс. рублей;
2019 г. - 630,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета
Всего: 5245,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 630,0 тыс. рублей;
2016 г. - 765,0 тыс. рублей;
2017 г. - 1050,0 тыс. рублей;
2018 г. - 1300,0 тыс. рублей;
2019 г. - 1500,0 тыс. руб.
2. Увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Пущино




2.1. Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства
Всего
Спрм = Ств + Спеч + Сар +Ссем + Сконф + Стрен + Спр + Сорг,

где:
Спрм - общая стоимость проведения мероприятий;
Ств - стоимость производства и тиражирования теле- и радиопрограмм;
Спеч - стоимость изготовления печатной продукции (в зависимости от тиража);
Сар - стоимость аренды выставочных площадей и конференц-залов;
Стрен - тренинговые мероприятия, образовательные курсы, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия;
Спр - стоимость призов и памятных подарков;
Сорг - стоимость услуг сторонней организации по проведению мероприятия
Всего: 1200,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 200,0 тыс. рублей;
2016 г. - 250,0 тыс. рублей;
2017 г. - 250,0 тыс. рублей;
2018 г. - 250,0 тыс. рублей;
2019 г. - 250,0 тыс. рублей

Средства бюджета города
Всего: 970,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 170,0 тыс. рублей;
2016 г. - 200,0 тыс. рублей;
2017 г. - 200,0 тыс. рублей;
2018 г. - 200,0 тыс. рублей;
2019 г. - 200,0 тыс. рублей
Внебюджетные средства
Всего: 230,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 30,0 тыс. рублей;
2016 г. - 50,0 тыс. рублей;
2017 г. - 50,0 тыс. рублей;
2018 г. - 50,0 тыс. рублей;
2019 г. - 50,0 тыс. рублей
2. Подпрограмма "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино" на 2015-2019 годы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Городской округ Пущино"




1.1. Участие и проведение выставок, конференций, семинаров и презентационных мероприятий, посвященных развитию инновационной деятельности и вопросам привлечения инвестиции
Всего
Спрм = Ств + Спеч + Сар + Ссем + Сконф + Стрен + Спр + Сорг,

где:
Спрм - общая стоимость проведения мероприятий;
Ств - стоимость производства и тиражирования теле- и радиопрограмм;
Спеч - стоимость изготовления печатной продукции (в зависимости от тиража);
Сар - стоимость аренды выставочных площадей и конференц-залов;
Стрен - тренинговые мероприятия, образовательные курсы, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия;
Спр - стоимость призов и памятных подарков;
Сорг - стоимость услуг сторонней организации по проведению мероприятия
Всего: 350,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 70,0 тыс. рублей;
2016 г. - 70,0 тыс. рублей;
2017 г. - 70,0 тыс. рублей;
2018 г. - 70,0 тыс. рублей;
2019 г. - 70,0 тыс. рублей

Средства бюджета города
Всего: 350,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 70,0 тыс. рублей;
2016 г. - 70,0 тыс. рублей;
2017 г. - 70,0 тыс. рублей;
2018 г. - 70,0 тыс. рублей;
2019 г. - 70,0 тыс. рублей
3. Подпрограмма "Развитие конкуренции"


Без финансирования


4. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг"
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка




1.1. Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Всего
Согласно проектно-сметной документации
Всего: 48736,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 20000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 7736,0 тыс. рублей;
2017 г. - 7000,0 тыс. рублей;
2018 г. - 7000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 7000,0 тыс. рублей

Внебюджетные средства
Всего: 48736,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 20000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 7736,0 тыс. рублей;
2017 г. - 7000,0 тыс. рублей;
2018 г. - 7000,0 тыс. рублей;
2019 г. - 7000,0 тыс. рублей

1.2. Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бани по адресу: ул. Строителей, д. 3, реконструируемой в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья"
Всего
Согласно проектно-сметной документации
Всего: 10764,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 9764,0 тыс. рублей

Внебюджетные средства
Всего: 10764,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 9764,0 тыс. рублей
2. Развитие похоронного дела в городском округе Пущино




2.1. Содержание кладбища городского округа Пущино
Всего
Расчет затрат на текущее содержание кладбища
Всего: 13601,35 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 2520,0 тыс. рублей;
2016 г. - 2571,0 тыс. рублей;
2017 г. - 2699,55 тыс. рублей;
2018 г. - 2834,5 тыс. рублей;
2019 г. - 2976,3 тыс. рублей

Средства бюджета города
Всего: 13601,35 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 2520,0 тыс. рублей;
2016 г. - 2571,0 тыс. рублей;
2017 г. - 2699,55 тыс. рублей;
2018 г. - 2834,5 тыс. рублей;
2019 г. - 2976,3 тыс. рублей
2.2. Проведение работ по ограждению/обваловке территории кладбища
Всего
Спрм = Сорг,

где:
Спрм - общая стоимость проведения мероприятий;
Сорг - стоимость услуг сторонней организации по проведению мероприятия
Всего: 5579,879 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1115,975 тыс. рублей;
2016 г. - 1115,975 тыс. рублей;
2017 г. - 1115,976 тыс. рублей;
2018 г. - 1115,976 тыс. рублей;
2019 г. - 1115,977 тыс. рублей

Средства бюджета города
Всего: 5579,879 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1115,975 тыс. рублей;
2016 г. - 1115,975 тыс. рублей;
2017 г. - 1115,976 тыс. рублей;
2018 г. - 1115,976 тыс. рублей;
2019 г. - 1115,977 тыс. рублей

2.3. Содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь"
Всего
Спрм = Сорг,

где:
Спрм - общая стоимость проведения мероприятий;
Сорг - стоимость услуг сторонней организации по проведению мероприятия
Всего: 1916,551 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 346,848 тыс. рублей;
2016 г. - 364,190 тыс. рублей;
2017 г. - 382,400 тыс. рублей;
2018 г. - 401,519 тыс. рублей;
2019 г. - 421,594 тыс. рублей

Средства бюджета города
Всего: 1916,551 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 346,848 тыс. рублей;
2016 г. - 364,190 тыс. рублей;
2017 г. - 382,400 тыс. рублей;
2018 г. - 401,519 тыс. рублей;
2019 г. - 421,594 тыс. рублей
2.4. Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников
Всего
Спрм = Сорг,

где:
Спрм - общая стоимость проведения мероприятий;
Сорг - стоимость услуг сторонней организации по проведению мероприятия
Всего: 1717,998 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 310,915 тыс. рублей;
2016 г. - 326,460 тыс. рублей;
2017 г. - 342,783 тыс. рублей;
2018 г. - 359,922 тыс. рублей;
2019 г. - 377,918 тыс. рублей

Средства бюджета города
Всего: 1717,998 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 310,915 тыс. рублей;
2016 г. - 326,460 тыс. рублей;
2017 г. - 342,783 тыс. рублей;
2018 г. - 359,922 тыс. рублей;
2019 г. - 377,918 тыс. рублей

--------------------------------
<*> Реализация и финансирование мероприятий осуществляются в случае получения финансирования - субсидий в рамках конкурсного отбора мероприятий для предоставления субсидий из федерального бюджета по программе Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы".
<**> Реализация и финансирование мероприятий осуществляются в случае участия городского округа Пущино в подпрограмме III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья". Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2, 1.3, осуществляется путем предоставления субсидий на конкурсной основе.






Приложение 1
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2015-2019 годы
утвержденной постановлением
администрации города Пущино
от 13.11.2014 № 722-п

ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПУЩИНО" НА 2015-2019 ГОДЫ

Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства
в городском округе Пущино Московской области" на 2015-2019
годы муниципальной программы городского округа Пущино
Московской области "Предпринимательство городского округа
Пущино" на 2015-2019 гг.

Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино на 2015-2019 гг.
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности экономики городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел экономики администрации города Пущино
Ответственные за выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы
Отдел экономики администрации города Пущино.
Фонд "Предприниматели за развитие города Пущино"
Задачи подпрограммы
- привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Пущино
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 гг.
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителя бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино на 2015-2019 гг."
ГРБС
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год <*>
2016 год <*>
2017 год <*>
2018 год <*>
2019 год <*>
Итого
Отдел экономики администрации города Пущино
Всего
186100
93250
98150
12150
14450
404100
В том числе:






Средства бюджета городского округа Пущино
355
405
445
2510
2570
6285
Средства областного бюджета
1635
1730
2205
2790
3330
11690
Средства федерального бюджета
4080
4465
5450
6800
8500
29295
Внебюджетные средства
180030
86650
90050
50
50
356830
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3,9 процента к началу реализации программы.
2. Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) до 2 ед.
3. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Пущино с 25,8 процента в 2013 году до 48,8 процента.
4. Рост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий на 8 процентов к началу реализации программы (в действующих ценах).
5. Увеличение количества созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, с 0 до 8 ед.
6. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Пущино с 19,9 процента в 2013 году до 31,2 процента.
7. Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Пущино с 29176 руб. в 2014 г. до 39846 руб.
8. Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Пущино на 1 тысячу жителей с 38,0 единицы в 2013 году до 40,0 единицы

--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.


1.1. Анализ развития малого бизнеса
в городском округе Пущино, характеристика проблем
и обоснование необходимости их решения

Малое предпринимательство является одной из важнейших частей экономики городского округа Пущино. Его дальнейшее развитие должно рассматриваться как важнейшее направление на ближайшую перспективу.
Сфера науки и научного обслуживания была и остается доминирующей отраслью городской экономики, финансирующейся из федерального бюджета. Малый бизнес готов создавать новые рабочие места, производить конкурентоспособную продукцию, в том числе для экспорта на мировые рынки, и тем самым решить двуединую задачу - повышение благосостояния народа и укрепление экономического потенциала города. Но все это возможно лишь при активной поддержке предпринимательства со стороны государства.
Развитие предпринимательства является одним из основных факторов снижения безработицы в городе, так как малый бизнес в отличие от крупных предприятий более гибко реагирует на потребности рынка.
Дальнейшее успешное развитие малого предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, постоянного совершенствования создаваемой в городе целостной системы его поддержки. На развитие малого предпринимательства в городе, также как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней существующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала и необходимых знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие;
- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;
- высокие налоговые ставки;
- нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативно-правовые акты Московской области, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- сложная административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого предпринимательства (регистрация, лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.).
По состоянию на 01.01.2013 в городе действуют 85 малых предприятий с общей численностью 1377 человек, средняя численность работников малых предприятий составляет 16 человек.
По данным налоговой инспекции по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 402 предпринимателя, которые осуществляют свою деятельность без образования юридического лица (ИП).
В целом с учетом индивидуальных предпринимателей в малом бизнесе трудятся 1630 человек, что составляет 18% от общего числа занятых в экономике города.
Оборот малых и средних предприятий в 2012 году составил 4828,3 млн. руб.
Доля налогов от малого бизнеса в 2012 году составляет (по оценочным данным) 39,7% от поступлений налогов в бюджет города. Это 79,2 млн. руб. (в 2012 г. - 72,1 млн. руб.).
На 1 тысячу жителей по городскому округу Пущино приходится 3,8 малого предприятия.
Малые предприятия сконцентрированы в следующих отраслях экономики города:
- в торговле и общественном питании - 31% от общего количества малых предприятий;
- в промышленности - 24%;
- в строительстве - 6%;
- в науке и научном обслуживании - 12%;
- на транспорте и связи - 9%;
- прочие - 18%.
Средняя заработная плата работников малых предприятий составила в 2010 году 19683 рубля, в 2011 году - 20803 рубля, в 2012 году - 24565 рублей, трехсторонним соглашением на 2013 год предусмотрено довести заработную плату в малом бизнесе до 25000 рублей.
Однако достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в городе недостаточен, с точки зрения требований рыночной экономики и мирового опыта, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений в условиях нарастающих кризисных явлений.
Несмотря на положительную динамику показателей развития малого предпринимательства, есть ряд объективных и субъективных причин, замедляющих интенсивное развитие предпринимательства в городе, это:
- отсутствие свободных площадей;
- удаленность от железной дороги;
- удаленность от крупных городов, предприятий.
На сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решении которых необходимо сосредоточить усилия, среди них:
- поддержка начинающих предпринимателей и прежде всего предпринимательства в инновационной сфере;
- создание элементов инновационной инфраструктуры, способствующих появлению в городе новых малых наукоемких производств;
- создание эффективной системы информационного обмена между органами власти и бизнес-сообществом, информационного обеспечения предпринимательства;
- содействие развитию экспортно ориентированных малых и средних предприятий;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая создание бизнес-инкубатора и др.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ, был выявлен ряд проблем, которые оказывают существенное влияние на становление и развитие малого предпринимательства в городе: сложности с получением льготных кредитов и лизинговых услуг, дефицит нежилых помещений и свободных земельных участков, пригодных для размещения малых предприятий. На сегодняшний день малый бизнес не идет в жилищно-коммунальную сферу и благоустройство.
В сложной ситуации находится малое и среднее инновационное предпринимательство, не обладающее ни солидным стартовым капиталом, ни имуществом. Для поддержки людей, способных генерировать идеи и осуществлять их на практике, нужны специальные структуры, которые возьмут на себя функции сопровождения инновационных проектов от рождения идеи до готового изделия или технологии. Таких организаций инновационной инфраструктуры в городе пока нет.
Для эффективной реализации городской политики в сфере малого и среднего бизнеса необходимо проведение среди субъектов малого и среднего предпринимательства рабочих встреч, семинаров, "круглых столов", конкурсов по отраслевой направленности для демонстрации своих достижений, обмена опытом и пр.
Анализ тенденций развития малого предпринимательства в Пущино, а также опыт реализации подобных Программ в городском округе Пущино позволяет сделать вывод о целесообразности принятия подпрограммы развития и поддержки малого предпринимательства, которая обеспечивала бы координацию действий органов местного самоуправления, субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивала бы увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и обеспечивала бы организацию процесса управления и контроля за ходом достижения поставленных целей. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития малого предпринимательства в городе, таких как предпринимательство в сфере инноватики, оказание жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и озеленение города, жилищное строительство, туризм, бытовые услуги, медицинские услуги и экологически чистое производство.
Особое внимание должно уделяться поддержке начинающих предпринимателей и прежде всего молодежи, женщин, а также развитию семейного предпринимательства, созданию новых рабочих мест, пополнению доходной части городского бюджета, созданию экологически чистых производств.
Кроме того, механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующие в настоящее время на федеральном и областном уровне, предусматривают предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса исключительно на конкурсных началах и принципах софинансирования, при наличии муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Всем вышеперечисленным обусловлена необходимость принятия настоящей подпрограммы.

2. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:
повышение конкурентоспособности экономики городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
Для достижения указанной цели в условиях ограниченного ресурсного обеспечения подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
- привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Пущино.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с представителями малого и среднего бизнеса в решении задач экономического и социального развития городского округа, развитие инновационной и информационной инфраструктуры, а также организацию подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
Реализация данных мероприятий позволит повысить конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
В приложении № 2 к подпрограмме указаны планируемые результаты реализации подпрограммы с указанием количественных и качественных целевых показателей, а именно:
1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, %.
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), ед.
3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Пущино, %.
4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, %.
5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, ед.
6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Пущино, %.
7. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в городском округе Пущино, руб.
В приложении № 3 к программе дана оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации.
Их увеличение приведет к решению одной из поставленных задач подпрограммы - увеличению влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Пущино.

4. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Программы

4.1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
4.2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы.
4.3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в городском округе Пущино, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.
4.4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий.
Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП-микро, титульные списки.
4.5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы.
4.6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Пущино, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие.
4.7. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП.
4.8. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий к численности постоянного населения в расчете на 1000 человек постоянного населения городского округа Пущино.

5. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Пущино, утвержденным постановлением администрации города Пущино от 11 ноября 2013 года № 543-п (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы;
- в случае участия городского округа Пущино в реализации государственных программ Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Московской области, на условиях софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Пущино в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, администрация города Пущино и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы. Выполнение пп. 1.2, 1.3 мероприятий подпрограммы осуществляется при участии городского округа Пущино в подпрограмме III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья". Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2, 1.3 перечня мероприятий Программы, осуществляется путем предоставления субсидий на конкурсной основе. Условия предоставления субсидий, порядок проведения конкурсов, перечень необходимой конкурсной документации определяются Порядком предоставления субсидий из бюджета городского округа Пущино юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий программы, утверждаемым администрацией города Пущино;
- в случае получения финансирования - субсидий в рамках конкурсного отбора мероприятий для предоставления субсидий из федерального бюджета по программе Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы" для финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 перечня мероприятий Программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, администрация города Пущино и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.

6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы

С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам (приложения № 4-6), определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.





Приложение № 1
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городском округе Пущино
на 2015-2019 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ПУЩИНО НА 2015-2019 ГОДЫ

№ п/п
Мероприятия по реализации программы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Сроки исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия программы
Результаты выполнения мероприятий программы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства

Итого
2015-2019
1000
402900
185900
93000
97900
11900
14200
Отдел экономики администрации г. Пущино

Средства бюджета города
0
5315
185
205
245
2310
2370
Средства бюджета Московской области
0
11690
1635
1730
2205
2790
3330
Средства федерального бюджета
0
29295
4080
4465
5450
6800
8500
Внебюджетные источники
1000
356600
180000
86600
90000
0
0
1.1.
Создание организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
1. Получение актов государственной экспертизы проектно-сметной документации строительства здания биотехнопарка.
2. Подготовка пакета документов заявки на получение субсидии в рамках реализации программы развития Биотехнологического инновационного территориального кластера Пущино на 2013-2015 годы.
3. Реализация проекта создания биотехнопарка и центра кластерного развития
Итого
2015-2019
1000
356600
180000
86600
90000
2000
2000
Отдел экономики администрации г. Пущино
1. Предоставленное финансирование на обеспечение проектов.
2. Две организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета города
0
0
0
0
0
2000
2000
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
1000
356600
180000
86600
90000
0
0
1.2.
Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства
1. Утверждение Порядка о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидий с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
0
34800
5000
5400
6400
8000
10000
Отдел экономики администрации г. Пущино
Предоставленная субсидия субъектам МСП
Средства бюджета города
0
1075
155
170
200
250
300
Средства бюджета Московской области
0
9675
1395
1530
1800
2250
2700
Средства федерального бюджета
0
24050
3450
3700
4400
5500
7000
1.3.
Частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
производство инновационной продукции или предоставление инновационных услуг, социальное обслуживание граждан, предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам, а также на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение Порядка о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидий с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
0
7500
900
1000
1500
1900
2200
Отдел экономики администрации г. Пущино
Предоставленная субсидия субъектам МСП
Средства бюджета города
0
240
30
35
45
60
70
Средства бюджета Московской области
0
2015
240
200
405
540
630
Средства федерального бюджета
0
5245
630
765
1050
1300
1500
2.
Увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Пущино

Итого
2015-2019
160
1200
200
250
250
250
250


Средства бюджета города
130
970
170
200
200
200
200
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные средства
30
230
30
50
50
50
50
2.1.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства
1. Организация и проведение семинаров, профессиональных праздников и Дня труда.
2. Заключение договоров со сторонними организациями на проведение обучающих программ
Итого
2015-2019
160
1200
200
250
250
250
250
Отдел экономики администрации г. Пущино
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержки малого бизнеса
Средства бюджета города
130
970
170
200
200
200
200
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
30
230
30
50
50
50
50



Итого по программе

1160
404100
186100
93250
98150
12150
14450


Средства бюджета города

130
6285
355
405
445
2510
2570


Средства бюджета Московской области

0
11690
1635
1730
2205
2790
3330


Средства федерального бюджета

0
29295
4080
4465
5450
6800
8500


Внебюджетные источники

1030
356830
180030
86650
90050
50
50







Приложение № 2
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городском округе Пущино"
на 2015-2019 годы

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет города
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства


Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

100,0
101,1
101,9
102,2
103,0
103,9
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)

0
0
1
2
2
2
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единиц
0
1
2
3
5
8
2.
Увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Пущино


Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
процентов
25,8
33,4
38,8
40,6
45,2
48,8
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
процентов
100,0
101,1
102,4
104,0
106,0
108,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
19,9
20,1
25,9
29,1
30,0
31,2
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
рублей
29176
30737
33473
34152
36074
39846
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек
единиц
38,0
38,4
38,9
39,2
39,7
40,0





Приложение № 3
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городском округе Пущино"
на 2015-2019 годы

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПУЩИНО" НА 2015-2019 ГОДЫ

Таблица 1

При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования программы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
2015 год
101,1
2015 год
101,1
2015 год
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируется.
Дополнительные средства будут направлены:
- на реализацию мероприятий по созданию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности

2016 год
101,9
2016 год
101,9
2016 год
2017 год
102,2
2017 год
102,2
2017 год
2018 год
103,0
2018 год
103,0
2018 год
2019 год
103,9
2019 год
103,9
2019 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инновации и производства (нарастающим итогом)
2015 год
0
2015 год
0
2015 год
2016 год
1
2016 год
1
2016 год
2017 год
2
2017 год
2
2017 год
2018 год
2
2018 год
2
2018 год
2019 год
2
2019 год
2
2019 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
2015 год
33,4
2015 год
33,4
2015 год
2016 год
38,8
2016 год
38,8
2016 год
2017 год
40,6
2017 год
40,6
2017 год
2018 год
45,2
2018 год
45,2
2018 год
2019 год
48,8
2019 год
48,8
2019 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий
2015 год
101,1
2015 год
101,1
2015 год
2016 год
102,4
2016 год
102,4
2016 год
2017 год
104,0
2017 год
104,0
2017 год
2018 год
106,0
2018 год
106,0
2018 год
2019 год
108,0
2019 год
108,0
2019 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
2015 год
1
2015 год
1
2015 год
2016 год
2
2016 год
2
2016 год
2017 год
3
2017 год
3
2017 год
2018 год
5
2018 год
5
2018 год
2019 год
8
2019 год
8
2019 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
2015 год
20,1
2015 год
20,1
2015 год
2016 год
25,9
2016 год
25,9
2016 год
2017 год
29,1
2017 год
29,1
2017 год
2018 год
30,0
2018 год
30,0
2018 год
2019 год
31,2
2019 год
31,2
2019 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
2015 год
30737
2015 год
30737
2015 год
2016 год
33473
2016 год
33473
2016 год
2017 год
34152
2017 год
34152
2017 год
2018 год
36074
2018 год
36074
2018 год
2019 год
39846
2019 год
39846
2019 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек
2015 год
38,4
2015 год
38,4
2015 год
2016 год
38,9
2016 год
38,9
2016 год
2017 год
39,2
2017 год
39,2
2017 год
2018 год
39,7
2018 год
39,7
2018 год
2019 год
40,0
2019 год
40,0
2019 год

Таблица 2

2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию программы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с программой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий программы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из программы в случае уменьшения объемов финансирования
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
2015 год
101,1
2015 год
101,1
2015 год
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется.
Будут уменьшены средства:
- на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности

2016 год
101,9
2016 год
101,9
2016 год
2017 год
102,2
2017 год
102,2
2017 год
2018 год
103,0
2018 год
103,0
2018 год
2019 год
103,9
2019 год
103,9
2019 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
2015 год
0
2015 год
0
2015 год
2016 год
1
2016 год
1
2016 год
2017 год
2
2017 год
2
2017 год
2018 год
2
2018 год
2
2018 год
2019 год
2
2019 год
2
2019 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
2015 год
33,4
2015 год
33,4
2015 год
2016 год
38,8
2016 год
38,8
2016 год
2017 год
40,6
2017 год
40,6
2017 год
2018 год
45,2
2018 год
45,2
2018 год
2019 год
48,8
2019 год
48,8
2019 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
2015 год
101,1
2015 год
101,1
2015 год
2016 год
102,4
2016 год
102,4
2016 год
2017 год
104,0
2017 год
104,0
2017 год
2018 год
106,0
2018 год
106,0
2018 год
2019 год
108,0
2019 год
108,0
2019 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
2015 год
1
2015 год
1
2015 год
2016 год
2
2016 год
2
2016 год
2017 год
3
2017 год
3
2017 год
2018 год
5
2018 год
5
2018 год
2019 год
8
2019 год
8
2019 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
2015 год
20,1
2015 год
20,1
2015 год
2016 год
25,9
2016 год
25,9
2016 год
2017 год
29,1
2017 год
29,1
2017 год
2018 год
30,0
2018 год
30,0
2018 год
2019 год
31,2
2019 год
31,2
2019 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
2015 год
30737
2015 год
30737
2015 год
2016 год
33473
2016 год
33473
2016 год
2017 год
34152
2017 год
34152
2017 год
2018 год
36074
2018 год
36074
2018 год
2019 год
39846
2019 год
39846
2019 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек
2015 год
38,4
2015 год
38,4
2015 год
2016 год
38,9
2016 год
38,9
2016 год
2017 год
39,2
2017 год
39,2
2017 год
2018 год
39,7
2018 год
39,7
2018 год
2019 год
40,0
2019 год
40,0
2019 год





Приложение № 4
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городском округе Пущино"
на 2015-2019 годы
Форма
оперативного (годового) отчета о выполнении
программы (подпрограммы) города Пущино
_____________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь - __________ 20__ года

Заказчик __________________________________________________________________
Источник финансирования - _________________________________________________

Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
1
2
3
5
Подпрограмма 1



Мероприятие подпрограммы



В т.ч. по источникам финансирования



...



Подпрограмма 2



Мероприятие подпрограммы 2



В т.ч. по источникам финансирования



...



Мероприятие муниципальной программы



В т.ч. по источникам финансирования



...



Итого по муниципальной программе



В т.ч. по источникам финансирования



...




Руководитель ______________________________________________________________

Примечание. В графе 3 указывается стоимость выполненных программных
мероприятий в тыс. руб.





Приложение № 5
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городском округе Пущино"
на 2015-2019 годы

Форма
оценки результатов реализации программы
(подпрограммы) города Пущино
_______________________________________
(наименование программы)
за 20__ год

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации муниципальной программы)
Планируемое значение показателя на 20__
Достигнутое значение показателя за 20__
Бюджет городского округа Пущино
Другие источники
Бюджет городского округа Пущино
Другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1









Показатель 1




Показатель 2




...




2.
Задача 2









Показатель 1




Показатель 2




...









Приложение № 6
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городском округе Пущино"
на 2015-2019 годы

Форма
итогового отчета о выполнении программы
(подпрограммы) города Пущино
_______________________________________
(название программы)

Заказчик __________________________________________________________________

№ п/п
Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
За последний отчетный год
Всего (нарастающим итогом за весь период реализации программы)
Объем финансирования по программе (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Объем финансирования по программе (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)

Подпрограмма 1







Мероприятие подпрограммы 1







В т.ч. по ист. финансирования







...







Подпрограмма 2







Мероприятие подпрограммы 2







В т.ч. по ист. финансирования







...







Итого по муниципальной программе







В т.ч. по ист. финансирования







...











Приложение № 2
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2015-2019 годы,
утвержденной постановлением
администрации города Пущино
от 13.11.2014 № 722-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО" НА 2015-2019 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной подпрограммы "Создание условий для устойчивого
экономического развития городского округа Пущино"
на 2015-2019 годы

Наименование подпрограммы
Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино на 2015-2019 годы
Цель подпрограммы
Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования и эффективности мер по созданию условий для развития инновационной, научной, научно-технической и производственной деятельности на территории городского округа Пущино
Заказчик подпрограммы
Администрация города Пущино
Разработчик подпрограммы
Отдел экономики администрации города Пущино
Задачи подпрограммы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Пущино.
2. Создание условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителем бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Расходы, тыс. рублей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Итого
Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Пущино на 2015-2019 годы
Администрация города Пущино
Всего
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
350,0
В том числе:






Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета города Пущино
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
350,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - с 473,2 млн. руб. в 2015 году до 572,8 млн. руб. в 2019 году.
2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья - с 373,1 млн. руб. в 2015 году до 344,6 млн. руб. в 2019 году.
3. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств - с 25,1 млн. руб. в 2015 году до 28,2 млн. руб. в 2019 году.
4. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья, - 75,0 млн. руб. в 2015 году до 200,0 млн. руб. в 2019 году.
5. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности - от 104,4% в 2015 году до 110% в 2019 году.
6. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям - от 124,96 млн. руб. в 2015 году до 140,62 млн. руб. в 2019 году.
7. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области - от 700 в 2015 году до 735 в 2019 году.
8. Количество созданных рабочих мест, всего - от 25 в 2015 году до 40 в 2019 году.
9. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области - от 7 в 2015 году до 8 в 2019 году.
10. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, - от 33256,3 руб. в 2015 году до 42846,1 руб. в 2019 году

1. Характеристика проблем экономического развития городского
округа Пущино и обоснование необходимости их решения

Одной из основных мер по развитию экономики города Пущино, увеличению налоговых и иных поступлений в бюджет города и соответственно повышению качества жизни населения являются стимулирование деятельности инвесторов, обеспечение им гарантий защиты от инвестиционных рисков, реализация других мер поддержки инвестиционной деятельности.
Анализ инвестиционной деятельности за последние 5 лет свидетельствует, что, несмотря на последствия финансового кризиса, изменения банками условий кредитования и нестабильности краткосрочных и среднесрочных вложений, подъема инвестиционной активности для города Пущино стали 2009-2012 годы. В этот период реализовано более 15 инвестиционных проектов, что связано, в первую очередь, с принятием Федерального закона от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности". В 2012 году в связи со строительством детского сада в микрорайоне Д объемы инвестиций превысили докризисный уровень.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по городскому округу Пущино Московской области в 2013 году составили 542,00 млн. рублей.
В структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила в 2013 году 23,6 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, - 75,2 процента, прочие инвестиции - 1,2 процента.
Крупными и средними организациями города Пущино Московской области освоено инвестиций в основной капитал в 2013 году 500,7 млн. рублей. Основная доля инвестиций (60,9%) приходится на предприятия, видом деятельности которых является оптовая торговля изделиями медицинской промышленности; 23,6% - инвестиции в строительство социальных объектов (бюджет); 15,5% - предприятия федеральной формы собственности, осуществляющие научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.
По оценке в 2015 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования снизятся по сравнению с 2014 годом на 12,7 процента и составят 473,2 млн. руб., что вызвано снижением темпов жилищного строительства из-за отсутствия свободных земельных участков.
По оценке в 2015 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования снизятся по сравнению с 2014 годом на 12,7 процента и составят 473,2 млн. руб., что вызвано снижением темпов жилищного строительства из-за отсутствия свободных земельных участков.
В прогнозируемом периоде предусматривается рост инвестиций в основной капитал начиная с 2016 года - от 508,1 млн. руб. до 572,8 млн. руб. в 2019 году. Индекс физического объема составит в среднем 103,1 процента в год.
В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал отмечается опережающий рост собственных средств предприятий.
Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2015-2019 годах, станет развитие инновационных предприятий Биотехнологического инновационного территориального кластера Пущино и жилищного строительства.
В 2015-2019 годах планируется реализация инвестиционных проектов в самых разных отраслях:
Основными инвестиционными проектами, реализация которых планируется в 2015-2019 годах в области развития производственного потенциала и производственной кооперации, являются:
завершение строительства производственного комплекса по производству средств защиты растений (ЗАО "Альбит");
создание экспериментально-промышленного центра с уникальными инновационными технологиями металлообработки для оперативного изготовления малых и средних партий изделий (ООО "ДиСи");
создание и ввод в эксплуатацию стерильного помещения для предстерилизационной очистки и предстерилизационной упаковки (ООО "ДиСи");
организация инновационного научно-производственного центра по изучению и производству искусственных кровезаменителей на основе перфторуглеродных наноэмульсий (ООО НПФ "Перфторан");
строительство завода по производству дигидрокверцетина и сопутствующих биологически активных соединений (ООО "Флавит");
строительство завода по производству генно-инженерных препаратов (ОАО НПК "БИОРАН").
Также планируется развитие следующих проектов:
развитие Объединенного регионального центра коллективного пользования уникальным научным оборудованием "Структурно-функциональные исследования биосистем" (ЦКП ПНЦ РАН);
в период до 2016 г. планируется расширение функциональных возможностей Лаборатории биологических испытаний и НПП "Питомник лабораторных животных" ФИБХ РАН;
завершение строительства отдельного здания Института математических проблем биологии, что позволит уже в ближайшие годы резко увеличить возможности не только информационного обеспечения исследований и разработок, но и компьютерного моделирования процессов и структур в живых системах и отбора перспективных лекарственных препаратов;
развитие Всероссийской коллекции микроорганизмов (ВКМ), функционирующей в ИБФМ РАН. Развитию ВКМ будет уделяться особое внимание с учетом ее роли в создании первого в России Биологического ресурсного центра;
в ИБП РАН планируется в период до 2016 года осуществить переформирование имеющихся лабораторий и создание двух новых научно-исследовательских лабораторий и одной межинститутской научно-исследовательской лаборатории (совместно с ИТЭБ РАН и ИБК РАН);
создание Центра скрининговых и доклинических испытаний ООО ИЛ Тест-Пущино, обеспечивающего доклинические испытания лекарственных препаратов в соответствии с международным стандартом GLP.
Важным направлением решения задачи по увеличению высокотехнологичных и наукоемких отраслей в городе является модернизация существующих биотехнологических, фармацевтических и медицинских производств и открытие новых.
Помимо инвестиционных проектов в сфере промышленности в целях обеспечения коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства, качественного и надежного предоставления коммунальных услуг, повышения инвестиционной привлекательности коммунального комплекса в городе Пущино планируется создать или развить существующие компании, занимающиеся горячим водоснабжением и электричеством:
1. ООО "Энергоцентр Пущино" - генерирующая компания, на балансе которой будет находиться ТЭС и которая будет ее эксплуатировать; земельный участок предоставлен; планируемая численность работников - 80 чел.
2. ООО "ИнвестЭнерго" - соучредитель ООО "Энергоцентр Пущино", инвестор ТЭС, электрических и тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения промокруга, суммарный объем инвестиций в ТЭС, трансформаторные подстанции, тепловые пункты и сети составит ок. 6,0 млрд. руб.
3. МУП "Электрические сети г. Пущино" - соучредитель ООО "Энергоцентр Пущино", эксплуатант электрических сетей промышленного округа - технопарка "Пущино" и г. Пущино, планируемая численность дополнительных рабочих мест - 25 чел.
4. ООО "Фаворит Плюс" - генеральный подрядчик инженерной инфраструктуры, кроме электрических сетей и ТЭС; численность работающих - 50 чел.
Важнейшее направление инвестиционной деятельности в Пущино - это строительство жилья и объектов социального и инженерно-технического обеспечения. В настоящее время уровень обеспеченности жилой площадью порядка 30 кв. м/чел. Более 50% всех инвестиционных ресурсов на территории города планируется привлечь в жилищное строительство.
К числу самых значительных проектов можно отнести комплексную жилую застройку в микрорайоне Д, включающую строительство объектов социального назначения (школы, детские сады и т.п.) и транспортной инфраструктуры. В настоящее время разработан и одобрен на заседании Межведомственной комиссии Правительства Московской области проект застройки данной территории.
Меры по повышению инвестиционной привлекательности и развитию инновационной экономики муниципального образования должны быть направлены на совершенствование инвестиционного процесса, использование механизмов государственно-частного партнерства, создание и развитие инновационной инфраструктуры города. Из-за недостаточных объемов инвестиций бюджетов всех уровней в строительство социальных объектов привлечение частного капитала является одной из наиболее реальных схем финансирования инфраструктурных проектов.
Проведение эффективной муниципальной экономической политики строится на основе непрерывного мониторинга инвестиционного потенциала и изменений в инвестиционной сфере, что является основой при разработке инвестиционных программ, а также повышения эффективности инвестиционной деятельности за счет повышения доступности достоверной и систематизированной информации, необходимой потенциальным инвесторам.
За последние несколько лет приоритетом в развитии экономики города Пущино становится малый и средний бизнес, в основном в сфере наукоемких производств.
Существенное значение для предприятий малого и среднего бизнеса в научно-производственной сфере имеет государственная поддержка развивающихся предприятий. В Пущино успешно работает Представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по Московской области. По итогам работы за 3 года было заключено контрактов с Фондом содействия более чем на 100 млн. рублей. Было создано 9 новых малых инновационных предприятий в области биотехнологии и медицины.
В настоящее время весьма актуальным для города становится вопрос привлечения инвесторов. Необходимо создать условия, чтобы вложения денежных средств были выгодны и интересны инвестору. Для решения данного вопроса необходимо предусмотреть меры налогового стимулирования инвесторов в части средств, зачисляемых в муниципальный бюджет.
В целях осуществления мониторинга инвестиционной деятельности необходимо активно участвовать в работе по наполнению единой информационной базы инвестиционных проектов Московской области - Инвестиционного портала Московской области.
В результате реализации подпрограммы в муниципальном образовании "Городской округ Пущино" планируется:
1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 473,2 млн. руб. в 2015 году до 572,8 млн. руб. в 2019 году.
2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья с 373,1 млн. руб. в 2015 году до 344,6 млн. руб. в 2019 году.
3. Увеличение объема инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств с 25,1 млн. руб. в 2015 году до 28,2 млн. руб. в 2019 году.
4. Увеличение объема инвестиций в основной капитал, направленных на строительство жилья, с 75,0 млн. руб. в 2015 году до 200,0 млн. руб. в 2019 году.
5. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности от 104,4% в 2015 году до 110% в 2019 году.
6. Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям от 124,96 млн. руб. в 2015 году до 140,62 млн. руб. в 2019 году.
7. Увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области от 700 в 2015 году до 735 в 2019 году.
8. Увеличение количества созданных рабочих мест, всего - от 25 в 2015 году до 40 в 2019 году.
9. Увеличение количества созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области от 7 в 2015 году до 8 в 2019 году.
10. Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек от 33256,3 руб. в 2015 году до 42846,1 руб. в 2019 году.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования и эффективности мер по созданию условий для развития инновационной, научной, научно-технической и производственной деятельности на территории городского округа Пущино.
Повышение эффективности всех этапов инновационного процесса (в первую очередь коммерциализации научно-исследовательских разработок, трансфера технологий, модернизации производств, создания наукоемких производств) и создание благоприятного инвестиционного климата на территории города тесно взаимосвязано с реализацией задач государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики, проводимой в Московской области.
С учетом вышеизложенного подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
1. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Пущино.
2. Создание условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино.
Выполнение этих задач базируется на следующих документах:
Указ Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике" от 07.05.2012 № 596;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 860/44;
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино" на 2015-2017 годы;
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино" Московской области как наукограда Российской Федерации на 2010-2015 годы, утвержденная постановлением администрации города Пущино Московской области от 26.03.2014 № 208-п.
Механизм решения задач:
1) разработать стратегию инновационного развития экономики города Пущино с учетом приоритетов инвестиционной и кластерной политики;
2) реализовывать мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности на территории города Пущино;
3) сформировать единый реестр реализуемых или планируемых к реализации инвестиционных проектов;
4) провести инвентаризацию всех земельных участков независимо от форм собственности и бесхозных территорий с целью формирования предложений для размещения инвестиционных проектов;
5) создать единую базу свободных производственных площадей, высвобождаемого муниципального имущества, потенциальных объектов, находящихся или передаваемых в муниципальную собственность для подготовки предложений потенциальным инвесторам;
6) рассмотреть возможность предоставления льгот по уплате земельного налога в виде уменьшения суммы исчисленного налога инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории муниципального образования "Городской округ Пущино", определить критерии предоставления льгот;
7) подготовить предложения о предоставлении налоговых льгот в части средств, зачисляемых в муниципальный бюджет: снижение ставки налога на землю для категории плательщиков, реализующих инвестиционные проекты;
8) вести информационную и рекламную поддержку инвестиционной и инновационной деятельности с использованием всех возможных сетевых, медийных и рекламных средств;
9) проводить и принимать участие в инвестиционных форумах, конференциях, выставках и других мероприятиях по развитию инвестиционной и инновационной деятельности.

3. Перечень мероприятий подпрограммы,
направленных на выполнение задач

3.1. Перечень мероприятий подпрограммы указан в таблице № 2.
3.2. Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи № 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Городской округ Пущино", сформирован для проведения последовательной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности, снижение административных барьеров и определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
повышение инвестиционной привлекательности, в первую очередь высокотехнологичных и базовых секторов экономики;
отсутствие ограничений в реализации инвестиционной деятельности на территории Московской области в рамках действующего законодательства;
использование механизмов налогового стимулирования в целях дополнительного привлечения инвестиций в действующие производства, их техническое перевооружение и модернизация;
упрощение процедур предоставления земельных участков для создания новых высокотехнологичных предприятий и их подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре.
3.3. Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи № 2 "Создание условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино", определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
совершенствование форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
обеспечение построения эффективной инновационной системы на базе создания благоприятного инвестиционного климата;
обеспечение повышения темпов и устойчивости экономического роста;
обеспечение условий приоритетного развития производства импортозамещающей продукции;
обеспечение приоритетного развития высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности;
проведение масштабного перевооружения и модернизации промышленности;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности.
К числу основных программно-целевых инструментов выполнения подпрограммы относятся:
муниципальная подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства";
муниципальная подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг".

4. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации подпрограммы

4.1. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
4.2. Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
4.3. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
4.4. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
4.5. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие.
4.6. Количество созданных рабочих мест, всего.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие.
4.7. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций.
Формы статистической отчетности: П-4, 1-предприятие, 1-ИП.
4.8. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие.
4.9. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности.
Рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.
4.10. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы.
Формы статистической отчетности: № П-1, запрос 05501, таблица О-ч (сумма строк 30.00.02 и 73.00.01).

5. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Пущино, утвержденным постановлением администрации города Пущино от 11 ноября 2013 года № 543-п (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы;
- в случае участия городского округа Пущино в реализации государственных программ Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Московской области, на условиях софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Пущино в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, администрация города Пущино и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы;
- в случае получения финансирования - субсидий в рамках конкурсного отбора мероприятий для предоставления субсидий из федерального бюджета по программе Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы" для финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 Перечня мероприятий подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Пущино Московской области на 2015-2019 годы", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, администрация города Пущино и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.

6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы


С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам (приложения № 4-6), определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.





Приложение № 1
к подпрограмме "Создание
условий для устойчивого
экономического развития
городского округа Пущино"
на 2015-2019 годы

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПУЩИНО" НА 2015-2019 ГОДЫ

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Пояснения к значениям показателей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 года
2019 год
1
2
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Создание благоприятного инвестиционного климата
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
млн. рублей
542
473,2
508,1
550,4
556,2
572,8
Данные прогноза социально-экономического развития городского округа Пущино 2015-2017 гг. Темп роста 2015-2019 гг. - 103%/год
В том числе:







Данные титульных списков 2014 и 2015 гг. и подпрограммы 1 "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы "Предоставление жилья в городском округе Пущино на 2015-2019 годы". Значения показателя на 2016-2019 годы определены исходя из оперативных данных администрации городского округа
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
млн. рублей
517,6
373,1
332,3
323,8
328,8
344,6
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. рублей
24,4
25,1
25,8
26,6
27,4
28,2
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. рублей
0,0
75,0
150,0
200,0
200,0
200,0
2
Задача 2. Создание условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
690
700
710
720
730
735
Базовое значение определено из статистических данных организаций городского округа
Количество созданных рабочих мест, всего
единиц
15
25
30
30
35
40
Данные прогноза социально-экономического развития городского округа Пущино 2015-2017 гг. Темп роста 2015-2019 гг. - 103%/год
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
5
7
7
7
7
8
Оперативные данные о количестве созданных рабочих мест в организациях городского округа, на которых среднемесячная заработная плата работников превышает пятикратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
рублей
29809,9
33256,3
35375,8
37704,9
40193,4
42846,1
Данные прогноза социально-экономического развития городского округа Пущино 2015-2017 гг. Темп роста 2015-2019 гг. - 103%/год
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
в процентах к предыдущему периоду
108,9
104,4
106,8
108,1
109,2
110
Данные прогноза социально-экономического развития городского округа Пущино 2015-2017 гг. Темп роста 2015-2019 гг. - 103%/год
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. рублей
121,33
124,96
128,7
132,56
136,53
140,62
Форма № П-1, запрос 05501, таблица О-ч (сумма строк 30.00.02 и 73.00.01). Темп роста 2015-2019 гг. - 103%/год





Приложение № 2
к подпрограмме "Создание
условий для устойчивого
экономического развития
городского округа Пущино"
на 2015-2019 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО"
НА 2015-2019 ГОДЫ

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятий с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего, тыс. руб.
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1.
Задача 1. Создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Городской округ Пущино"

Итого
Ежегодно
0
350,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0


Средства федерального бюджета
Ежегодно







Средства бюджета Московской области







Средства бюджета города Пущино
0
350,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Внебюджетные средства







1.1.
Участие и проведение выставок, конференций, семинаров и презентационных мероприятий, посвященных развитию инновационной деятельности и вопросам привлечения инвестиций
Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение, участие в выставках, конференциях и семинарах (например, в ежегодной выставке "Инвестиции в Подмосковье")
Средства бюджета города Пущино
Ежегодно
0
350,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Отдел экономики администрации города Пущино
Привлечение потенциальных инвесторов.
Увеличение объема инвестиций в экономику города
1.2.
Формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, свободных производственных площадей, земельных участков для привлечения потенциальных инвесторов
Разработка и актуализация сводного реестра инвестиционных проектов, свободных производственных площадей, земельных участков для привлечения потенциальных инвесторов (в течение года)
Средства бюджета города Пущино
Ежегодно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
Отдел экономики администрации города Пущино
Создание условий для микроэкономических взаимодействий между предприятиями города
1.3.
Наполнение и корректировка базы данных по городу Пущино на Инвестиционном портале Московской области
Наполнение и корректировка базы данных по городу Пущино на Инвестиционном портале Московской области (ведение и актуализация реестра инвестиционных проектов, свободных производственных площадей, земельных участков для привлечения потенциальных инвесторов (в течение года)
Средства бюджета города Пущино
Ежегодно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
Отдел экономики администрации города Пущино
Перечень свободных производственных площадей (земельных участков), обеспеченных объектами газоснабжения, транспортной и инженерной инфраструктурой для предоставления потенциальным инвесторам
1.4.
Создание и информационная поддержка странички на сайте города Пущино, посвященной вопросам привлечения инвестиций
Размещение информации, обеспечивающей оперативное доведение до потенциальных инвесторов необходимых сведений о развитии инвестиционной деятельности, условиях и возможностях ведения инвестиционной деятельности (в течение года)
Средства бюджета города Пущино
Ежегодно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
Отдел экономики администрации города Пущино;
Управление делами администрации города Пущино
Оперативное взаимодействие с потенциальными инвесторами
1.5.
Анализ притока инвестиций в существующие и вновь создаваемые производства
Контроль освоения инвестиций предприятиями и организациями города (в течение года)
Средства бюджета города Пущино
Ежегодно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
Отдел экономики администрации города Пущино
Получение отчета по оценке анализа притока инвестиций в существующие и вновь создаваемые производства
2.
Задача 2. Создание условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино

Итого
2015-2019 гг.
В пределах средств, предусмотренных в подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Пущино Московской области на 2015-2019 годы"


2.1.
Предоставление налоговых льгот инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории города в части средств, зачисляемых в муниципальный бюджет
Разработка и вынесение предложений на Совет депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов города Пущино "Об установлении земельного налога на территории города Пущино" и Положение о льготном налогообложении в городе Пущино
Средства бюджета города Пущино
2015 г.
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
Отдел экономики администрации города Пущино
Привлечение потенциальных инвесторов
2.2.
Создание организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
1. Подготовка пакета документов заявки на получение субсидии в рамках реализации программы развития Биотехнологического инновационного территориального кластера Пущино на 2013-2015 годы.
2. Реализация проекта
Средства федерального бюджета
2015-2019 гг.
В пределах средств, предусмотренных в подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Пущино Московской области на 2015-2019 годы", и предоставления субсидий из федерального и областного бюджета (в случае включение заявки на получение субсидий)
Отдел экономики администрации города Пущино
1. Предоставленное финансирование на обеспечение проектов.
2. Две организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
2.3.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства
1) размещение на сайтах информации о проведении конкурсов;
2) проведение конкурсного отбора;
3) заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора (ежегодно)
Средства бюджета Московской области
Ежегодно
В пределах средств, предусмотренных в подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Пущино Московской области на 2015-2019 годы"


Средства бюджета города Пущино
2.4.
Заключение инвестиционных соглашений с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории города Пущино
1) подготовка инвестиционных соглашений и распоряжений главы города по реализации инвестиционных проектов;
2) ведение реестра инвестиционных соглашений (в течение года)
Средства бюджета города Пущино
Ежегодно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
Отдел экономики администрации города Пущино
Поддержка инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории города Пущино
2.5.
Работа Инвестиционного совета при главе города Пущино
Рассмотрение обращений инвесторов о реализации инвестиционных проектов на территории города (в течение года)
Средства бюджета города Пущино
Ежегодно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
Инвестиционный совет при главе города Пущино;
отдел экономики администрации города Пущино

2.6.
Координация деятельности организаций научно-производственного комплекса города в части создания новых рабочих мест
1) мониторинг организаций научно-производственного комплекса города в части создания новых рабочих мест, в том числе в разрезе муниципальных образований;
2) подготовка заявок для обеспечения потребности в кадрах в организациях НПК, расположенных на территории города, для предоставления в высшие, среднетехнические и профессионально-технические образовательные учреждения города и Московской области
Средства бюджета города Пущино
Ежегодно
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
Отдел экономики администрации города Пущино
Увеличение количества рабочих мест





Приложение № 3
к подпрограмме "Создание
условий для устойчивого
экономического развития
городского округа Пущино"
на 2015-2019 годы

ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО"
НА 2015-2019 ГОДЫ

Наименование мероприятий подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятий
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятий
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Всего
Участие и проведение выставок, конференций, семинаров и презентационных мероприятий, посвященных развитию инновационной деятельности и вопросам привлечения инвестиций
Средства бюджета города Пущино
Аренда аудио-, видео-, проекционной техники с учетом монтажа и обслуживания, аренда мебели, элементов художественного оформления, оплата портфеля участника
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
350,0


Для реализации мероприятия "Участие и проведение выставок, конференций, семинаров и презентационных мероприятий, посвященных развитию инновационной деятельности и вопросам привлечения инвестиций" приведены прогнозные расходы. Прогнозные расходы актуализируются ежегодно после проведения конкурсных торгов и определения фирм-исполнителей тех или иных мероприятий.





Приложение № 4
к подпрограмме "Создание
условий для устойчивого
экономического развития
городского округа Пущино"
на 2015-2019 годы

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ПУЩИНО" НА 2015-2019 ГОДЫ"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Показатель 1. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
2015 г.
473,2
2015 г.
473,2
2015 г.
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются

2016 г.
508,1
2016 г.
508,1
2016 г.
2017 г.
550,4
2017 г.
550,4
2017 г.
2018 г.
556,2
2018 г.
556,2
2018 г.
2019 г.
572,8
2019 г.
572,8
2019 г.
В том числе:





Показатель 2. Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
2015 г.
373,1
2015 г.
373,1
2015 г.

2016 г.
332,3
2016 г.
332,3
2016 г.
2017 г.
323,8
2017 г.
323,8
2017 г.
2018 г.
328,8
2018 г.
328,8
2018 г.
2019 г.
344,6
2019 г.
344,6
2019 г.
Показатель 3. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
2015 г.
25,1
2015 г.
25,1
2015 г.

2016 г.
25,8
2016 г.
25,8
2016 г.
2017 г.
26,6
2017 г.
26,6
2017 г.
2018 г.
27,4
2018 г.
27,4
2018 г.
2019 г.
28,2
2019 г.
28,2
2019 г.
Показатель 4. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
2015 г.
75,0
2015 г.
75,0
2015 г.

2016 г.
150,0
2016 г.
150,0
2016 г.
2017 г.
200,0
2017 г.
200,0
2017 г.
2018 г.
200,0
2018 г.
200,0
2018 г.
2019 г.
200,0
2019 г.
200,0
2019 г.
Показатель 5. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
2015 г.
700
2015 г.
700
2015 г.

2016 г.
710
2016 г.
710
2016 г.
2017 г.
720
2017 г.
720
2017 г.
2018 г.
730
2018 г.
730
2018 г.
2019 г.
735
2019 г.
735
2019 г.
Показатель 5. Количество созданных рабочих мест, всего
2015 г.
25
2015 г.
25
2015 г.

2016 г.
30
2016 г.
30
2016 г.
2017 г.
30
2017 г.
30
2017 г.
2018 г.
35
2018 г.
35
2018 г.
2019 г.
40
2019 г.
40
2019 г.
Показатель 6. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
2015 г.
7
2015 г.
7
2015 г.

2016 г.
7
2016 г.
7
2016 г.
2017 г.
7
2017 г.
7
2017 г.
2018 г.
7
2018 г.
7
2018 г.
2019 г.
8
2019 г.
8
2019 г.
Показатель 7. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
2015 г.
33256,3
2015 г.
33256,3
2015 г.

2016 г.
35375,8
2016 г.
35375,8
2016 г.
2017 г.
37704,9
2017 г.
37704,9
2017 г.
2018 г.
40193,4
2018 г.
40193,4
2018 г.
2019 г.
42846,1
2019 г.
42846,1
2019 г.
Показатель 8. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
2015 г.
104,4
2015 г.
104,4
2015 г.

2016 г.
106,8
2016 г.
106,8
2016 г.
2017 г.
108,1
2017 г.
108,1
2017 г.
2018 г.
109,2
2018 г.
109,2
2018 г.
2019 г.
110
2019 г.
110
2019 г.
Показатель 9. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
2015 г.
124,96
2015 г.
124,96
2015 г.

2016 г.
128,7
2016 г.
128,7
2016 г.
2017 г.
132,56
2017 г.
132,56
2017 г.
2018 г.
136,53
2018 г.
136,53
2018 г.
2019 г.
140,62
2019 г.
140,62
2019 г.
Показатель 10. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
2015 г.
124,96
2015 г.
124,96
2015 г.

2016 г.
128,7
2016 г.
128,7
2016 г.
2017 г.
132,56
2017 г.
132,56
2017 г.
2018 г.
136,53
2018 г.
136,53
2018 г.
2019 г.
140,62
2019 г.
140,62
2019 г.

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Показатель 1. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
2015 г.
473,2
2015 г.
473,2
2015 г.
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется

2016 г.
508,1
2016 г.
508,1
2016 г.
2017 г.
550,4
2017 г.
550,4
2017 г.
2018 г.
556,2
2018 г.
556,2
2018 г.
2019 г.
572,8
2019 г.
572,8
2019 г.
В том числе:





Показатель 2. Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
2015 г.
373,1
2015 г.
373,1
2015 г.

2016 г.
332,3
2016 г.
332,3
2016 г.
2017 г.
323,8
2017 г.
323,8
2017 г.
2018 г.
328,8
2018 г.
328,8
2018 г.
2019 г.
344,6
2019 г.
344,6
2019 г.
Показатель 3. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
2015 г.
25,1
2015 г.
25,1
2015 г.

2016 г.
25,8
2016 г.
25,8
2016 г.
2017 г.
26,6
2017 г.
26,6
2017 г.
2018 г.
27,4
2018 г.
27,4
2018 г.
2019 г.
28,2
2019 г.
28,2
2019 г.
Показатель 4. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
2015 г.
75,0
2015 г.
75,0
2015 г.

2016 г.
150,0
2016 г.
150,0
2016 г.
2017 г.
200,0
2017 г.
200,0
2017 г.
2018 г.
200,0
2018 г.
200,0
2018 г.
2019 г.
200,0
2019 г.
200,0
2019 г.
Показатель 5. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
2015 г.
700
2015 г.
700
2015 г.

2016 г.
710
2016 г.
710
2016 г.
2017 г.
720
2017 г.
720
2017 г.
2018 г.
730
2018 г.
730
2018 г.
2019 г.
735
2019 г.
735
2019 г.
Показатель 6. Количество созданных рабочих мест, всего
2015 г.
25
2015 г.
25
2015 г.

2016 г.
30
2016 г.
30
2016 г.
2017 г.
30
2017 г.
30
2017 г.
2018 г.
35
2018 г.
35
2018 г.
2019 г.
40
2019 г.
40
2019 г.
Показатель 7. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
2015 г.
7
2015 г.
7
2015 г.

2016 г.
7
2016 г.
7
2016 г.
2017 г.
7
2017 г.
7
2017 г.
2018 г.
7
2018 г.
7
2018 г.
2019 г.
8
2019 г.
8
2019 г.
Показатель 8. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
2015 г.
33256,3
2015 г.
33256,3
2015 г.

2016 г.
35375,8
2016 г.
35375,8
2016 г.
2017 г.
37704,9
2017 г.
37704,9
2017 г.
2018 г.
40193,4
2018 г.
40193,4
2018 г.
2019 г.
42846,1
2019 г.
42846,1
2019 г.
Показатель 9. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
2015 г.
104,4
2015 г.
104,4
2015 г.

2016 г.
106,8
2016 г.
106,8
2016 г.
2017 г.
108,1
2017 г.
108,1
2017 г.
2018 г.
109,2
2018 г.
109,2
2018 г.
2019 г.
110
2019 г.
110
2019 г.
Показатель 10. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
2015 г.
124,96
2015 г.
124,96
2015 г.

2016 г.
128,7
2016 г.
128,7
2016 г.
2017 г.
132,56
2017 г.
132,56
2017 г.
2018 г.
136,53
2018 г.
136,53
2018 г.
2019 г.
140,62
2019 г.
140,62
2019 г.





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино" на 2015-2019 годы,
утвержденной постановлением
администрации города Пущино
от 13.11.2014 № 722-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

Паспорт
муниципальной подпрограммы "Развитие конкуренции" программы
"Предпринимательства города Пущино" на 2015-2019 годы

Наименование муниципальной подпрограммы
Развитие конкуренции
Цель муниципальной подпрограммы
Развитие конкуренции в городе Пущино через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Пущино
Заказчик муниципальной подпрограммы
Администрация города Пущино
Разработчик муниципальной подпрограммы
Отдел экономики администрации города Пущино
Задачи муниципальной подпрограммы
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории города Пущино
Сроки реализации муниципальной подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
4-й год планового периода
Итого
Подпрограмма "Развитие конкуренции"
Администрация города Пущино
Всего
Финансирования не требуется
Финансирования не требуется
Финансирования не требуется
Финансирования не требуется
Финансирования не требуется
Финансирования не требуется
В том числе:






Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Пущино
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0

Планируемые результаты реализации подпрограммы
Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.
Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.
Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года.
Увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем

На территории города Пущино Московской области осуществляют свою деятельность 17 муниципальных заказчиков, осуществляющих свою деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ), а также 8 автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных предприятий в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В соответствии с 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Пущино, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделен консультант ревизионной комиссии города Пущино.
Актуальность роли муниципального заказа в городе Пущино, выполняющего не только задачи по обеспечению муниципальных нужд, но и обеспечивающего социально-экономическое развитие муниципального образования. Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления города. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурсных закупок товаров, работ и услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара или услуги.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальных заказов, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.

2. Цель и задачи подпрограммы

Цель программы:
развитие конкуренции в городе Пущино через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Пущино.
Для достижения указанной цели в условиях ограниченного ресурсного обеспечения подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории города Пущино, а также достижение целевых показателей подпрограммы (приложение № 1).

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на:
привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с представителями малого и среднего бизнеса в решении задач экономического и социального развития городского округа, развитие инновационной и информационной инфраструктуры, а также организацию подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
Реализация данных мероприятий позволит:
повысить конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
В приложении № 1 к подпрограмме указаны планируемые результаты реализации Программы с указанием количественных и качественных целевых показателей, а именно:
1. Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.
2. Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.
3. Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.
4. Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года.
5. Увеличение количества участников размещения заказа до 6 к концу 2019 года.

4. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Программы

1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур).
Рассчитывается как отношение числа обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу к общему числу проведенных процедур, выраженное в процентах.
2. Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов).
Рассчитывается как отношение числа контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, к общему числу контрактов, выраженное в процентах.
3. Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов).
Рассчитывается как отношение суммы экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов (за исключением несостоявшихся торгов) к общей сумме объявленных торгов, выраженное в процентах.
4. Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур).
Рассчитывается как отношение числа несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, к общему количеству процедур, выраженное в процентах.
5. Увеличение количества участников размещения заказа.
Рассчитывается как отношение количество участников закупки к общему количеству процедур.

5. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Пущино, утвержденным постановлением администрации города Пущино от 11 ноября 2013 года № 543-п (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.

6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы

С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам (приложения № 3-5), определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие конкуренции"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Пущино
Другие источники
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
4-й год планового периода
1.
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории города Пущино
0
0
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
проценты
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
проценты
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
проценты
7,8
7,8
8
9
10
11
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
проценты
28
24
22
20
18
16
Увеличение количества участников размещения заказа
количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5





Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие конкуренции"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Планируемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
4-й год планового периода
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории города Пущино
Финансирование не требуется
2015-2019 гг.
Финансирование не требуется






Отдел экономики администрации г. Пущино

1.1.
Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Финансирование не требуется
2015
Финансирование не требуется






Отдел экономики администрации г. Пущино

1.2.
Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании.
В состав рабочей группы должны входить:
- руководители или заместители руководителей уполномоченного органа;
- представители общественных организаций;
- представители потребителей товаров и услуг;
- иные участники
Финансирование не требуется
2015
Финансирование не требуется






Отдел экономики администрации г. Пущино

1.3.
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании
Финансирование не требуется
2015-2019 гг.
Финансирование не требуется






Отдел экономики администрации г. Пущино

1.4.
Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Финансирование не требуется
2015
Финансирование не требуется






Отдел экономики администрации г. Пущино

1.5.
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования
Финансирование не требуется
Ежегодно, 2015-2019 гг.
Финансирование не требуется






Отдел экономики администрации г. Пущино

1.6.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Финансирование не требуется
Ежегодно, 2015-2019 гг.
Финансирование не требуется






Отдел экономики администрации г. Пущино






Приложение № 3
к подпрограмме
"Развитие конкуренции"

Форма
оперативного (годового) отчета о выполнении
программы (подпрограммы) города Пущино
___________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь - ___________ 20__ года

Заказчик __________________________________________________________________
Источник финансирования - _________________________________________________

Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
1
2
3
5
Подпрограмма 1



Мероприятие подпрограммы



В т.ч. по источникам финансирования



...



Подпрограмма 2



Мероприятие подпрограммы 2



В т.ч. по источникам финансирования



...



Мероприятие муниципальной программы



В т.ч. по источникам финансирования



...



Итого по муниципальной программе



В т.ч. по источникам финансирования



...




Руководитель ______________________________________________________________

Примечание. В графе 3 указывается стоимость выполненных программных
мероприятий в тыс. руб.





Приложение № 4
к подпрограмме
"Развитие конкуренции"

Форма
оценки результатов реализации программы
(подпрограммы) города Пущино
______________________________________
(наименование программы)
за 20___ год

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации муниципальной программы)
Планируемое значение показателя на 20__
Достигнутое значение показателя за 20__
Бюджет городского округа Пущино
Другие источники
Бюджет городского округа Пущино
Другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1









Показатель 1




Показатель 2




...




2.
Задача 2









Показатель 1




Показатель 2




...





Руководитель Подпись





Приложение № 5
к подпрограмме
"Развитие конкуренции"

Форма
итогового отчета о выполнении программы
(подпрограммы) города Пущино
_______________________________________
(название программы)

Заказчик __________________________________________________________________

№ п/п
Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
За последний отчетный год
Всего (нарастающим итогом за весь период реализации программы)
Объем финансирования по программе (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Объем финансирования по программе (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)

Подпрограмма 1







Мероприятие подпрограммы 1







В т.ч. по ист. финансирования







...







Подпрограмма 2







Мероприятие подпрограммы 2







В т.ч. по ист. финансирования







...







Итого по муниципальной программе







В т.ч. по ист. финансирования







...







Руководитель Подпись





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Предпринимательство городского
округа Пущино на 2015-2019 годы,
утвержденной постановлением
администрации города Пущино
от 13.11.2014 № 722-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ"

Паспорт
подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг"
муниципальной программы "Предпринимательство города Пущино
на 2015-2019 гг."

Наименование подпрограммы
Развитие потребительского рынка и услуг
Цель подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Пущино посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Заказчик подпрограммы
Администрация г. Пущино
Разработчик подпрограммы
Отдел экономики администрации города Пущино
Задачи подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг городского округа Пущино.
2. Развитие похоронного дела в городском округе Пущино.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 гг.
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг"

Всего
25293,74
21877,62
11540,71
11711,92
11891,79
82315,78
В том числе:
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Пущино
4293,738
4377,625
4540,709
4711,917
4891,789
22815,778
Внебюджетные источники
21000,0
17500,0
7000,0
7000,0
7000,0
59500,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы к 2019 году будут достигнуты следующие показатели:
- средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 968,7 кв. м (в базовом 2013 году - 907,8 кв. м);
- средняя обеспеченность услугами общественного питания - 31 пос. место (базовая - 28,0 пос. места);
- бытовыми услугами - 10,9 рабочего места (базовая - 8,8 рабочего места) на 1000 жителей;
- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", составит 59500,0 тыс. руб. (базовый - 14000,0 тыс. руб.);
- устранено отклонение от норматива на содержание мест захоронений

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Потребительский рынок городского округа Пущино - это отрасль экономики города, работающая на население, состоящая из сети продовольственных и непродовольственных предприятий торговли, общественного питания, а также сферы услуг.
Важнейшим направлением развития потребительского рынка и услуг является дальнейшее формирование его инфраструктуры, предусматривающее создание комфортных условий проживания населения, повышение качества и культуры обслуживания. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, облегчение доступа к товарам и услугам для всех жителей городского округа.
В городском округе Пущино сформирована рыночная инфраструктура отрасли, позволяющая обеспечить насыщение потребительского рынка города продовольственными и непродовольственными товарами широкого ассортимента.
Существующая структура розничной торговли городского округа Пущино сложилась в результате рыночных преобразований, которые привели к появлению большого количества индивидуальных предпринимателей и торговых организаций различных форм собственности.
Показатели объемов товарооборота и платных услуг наиболее интегрировано показывают уровень развития инфраструктуры и благосостояния населения в городском округе Пущино.
Оборот розничной торговли городского округа Пущино в 2013 году составил 1029,0 млн. руб. (факт 2012 года - 900,8 млн. руб.), объем бытовых услуг - 8,079 млн. руб. (факт 2012 года - 7,380 млн. руб.). Увеличение данного показателя связано с вводом в эксплуатацию 700,6 кв. м площадей торговых объектов, а также за счет увеличения уровня цен.
Важнейшими характеристиками эффективности функционирования потребительского рынка являются уровень и динамика потребительских цен в городском округе. С 2007 года осуществляется мониторинг минимальных цен на продовольственные товары, входящие в состав потребительской корзины жителя Московской области, на четырех предприятиях розничной торговли.
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину жителя Московской области, с января 2013 года в городском округе Пущино повысилась на 113 руб. 99 коп. и составила в декабре 2013 года 2570 руб. 63 коп.
Одним из главных приоритетов развития всех секторов потребительского рынка и сферы услуг города Пущино остается практическое решение вопросов по обеспечению всех социальных групп населения города качественными товарами и услугами по доступным ценам.
На территории городского округа Пущино открываются магазины шаговой доступности, развивая инфраструктуру округа. За 2013 год введены два сетевых магазина "Магнит" и "Пятерочка".
Обеспеченность торговыми площадями в 2013 году составила 905,7 кв. м на 1000 жителей.
Оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети, составил 98 процентов.
Обеспеченность услугами общественного питания в 2013 году составила 28 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами - 8,8 рабочего места на 1000 жителей.
На территории городского округа Пущино расположен городской универсальный рынок.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынке управляющая рынком компания использует капитальное здание.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах, торговое обслуживание жителей городского округа Пущино осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
Доля рынков и ярмарок в обороте розничной торговли городского округа Пущино в 2013 г. составила 2 процента.
В соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округе Пущино функционируют 9 объектов нестационарной торговли, это павильоны, палатки и киоски.
На территории города Пущино осуществляют деятельность социально ориентированные предприятия потребительского рынка: сетевые магазины, организующие еженедельные акции; магазины "Перекресток", "Пятерочка" предоставляют 5% скидку пенсионерам ежедневно.
На предприятиях бытовых услуг: в парикмахерских и бане для социально незащищенных слоев населения применяются льготные тарифы.
На территории городского округа Пущино размещено муниципальное кладбище на площади 9,9 га. Земельный участок, под которым оформлен в муниципальную собственность.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории городского Пущино, сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- недостаточное количество социально ориентированных объектов общественного питания и бытовых услуг;
- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области;
- недостаточная информированность граждан о правах потребителей.
В результате реализации программы в городском округе Пущино должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Пущино посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Для достижения указанной цели подпрограммой предусматривается решение следующих задач:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Пущино.
2. Развитие похоронного дела в городском округе Пущино.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Реализация данных мероприятий позволит обеспечить население городского округа Пущино современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повысить качество обслуживания. Обеспечит надлежащие условия при проведении захоронений и последующим уходе за местами захоронения. Содержание в надлежащем виде воинских захоронений и мемориала "Вечный огонь".
Планируется строительство новых объектов потребительского рынка и услуг с привлечением внебюджетных инвестиций:
в 2015 году торговый объект общей площадью 984 кв. м, объем инвестиций составит 20000,0 тыс. руб.;
в 2016 году два магазина общей площадью 200 кв. м, объем инвестиций составит 7736,0 тыс. руб.
В приложении № 2 к подпрограмме указаны планируемые результаты реализации подпрограммы с указанием количественных и качественных целевых показателей, а именно:
1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
2. Обеспеченность населения бытовыми услугами.
3. Обеспеченность населения услугами общественного питания.
4. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья".
5. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.
6. Отклонение от норматива на содержание мест захоронений.
В приложении № 3 к подпрограмме дана оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации.

4. Методика расчета значений показателей
эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
Показатель 1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Показатель 2. Обеспеченность населения услугами общественного питания.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: пос. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Показатель 3. Обеспеченность населения бытовыми услугами.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: раб. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Показатель 4. Инвестиции в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе ритуальных.
Единица измерения: млн. руб. - данные отдела архитектуры и строительства администрации г. Пущино.
Показатель 5. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".

5. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы

Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы:
- обеспечивает планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
- обеспечивает мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и программы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Пущино, утвержденным постановлением администрации города Пущино от 11 ноября 2013 года № 543-п (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.

6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы

С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам (приложение № 4-6), определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.





Приложение 1
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ"

№ п/п
Мероприятия по реализации программы (подпрограммы)
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Планируемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка

Итого
2015-2019
14000,0
59500,0
21000,0
17500,0
7000,0
7000,0
7000,0


Средства бюджета города Пущино
0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0


Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0


Внебюджетные источники
14000,0
59500,0
21000,0
17500,0
7000,0
7000,0
7000,0


1.1.
Мероприятие 1. Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Пущино
1. Проведение анализа обеспеченности населения городского округа Пущино площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации.
2. Разработка мер по рациональному размещению торговых объектов с учетом проведенного анализа.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры розничной торговли
Итого








Отдел экономики администрации г. Пущино
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Пущино с учетом потребности в данных объектах и их доступности
Средства бюджета города Пущино








Средства бюджета Московской области








Средства федерального бюджета








Внебюджетные источники








1.2.
Мероприятие 2. Ввод (строительство новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг)
1. Определение потребностей городского округа Пущино в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Итого


48736,0
20000,0
7736,0
7000,0
7000,0
7000,0
Отдел экономики администрации города Пущино.
Отдел архитектуры и строительства администрации г. Пущино
Обеспечение современным и мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение качества обслуживания
Средства бюджета городского округа Пущино


0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области


0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета


0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники


48736,0
20000,0
7736,0
7000,0
7000,0
7000,0
1.3.
Мероприятие 3. Проведение инвентаризации предприятий бытового обслуживания на территории городского округа Пущино
1. Направление запросов в местные налоговые органы.
2. Осуществление сбора информации о предприятиях бытового обслуживания.
3. Проведение анализа полученной информации
Итого








Отдел экономики администрации г. Пущино
Определение потребности населения города в объектах бытового обслуживания населения
Средства бюджета города Пущино








Средства бюджета Московской области








Средства федерального бюджета








Внебюджетные источники








1.4.
Мероприятие 4. Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бани по адресу: ул. Строителей, д. 3, реконструируемой в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья"
1. Поиск инвесторов для строительства/реконструкции банных объектов, заявленных в губернаторской программе "100 бань Подмосковья".
2. Подготовка документации и проведение мероприятий, необходимых для реконструкции бани в соответствии с губернаторской программой "100 бань Подмосковья"
Итого


10764,0
1000,0
9764,0
0
0
0
Отдел архитектуры и строительства администрации г. Пущино.
Отдел городского хозяйства и экологии администрации г. Пущино
Обеспечение потребности населения города в объектах бытового обслуживания социальной направленности
Средства бюджета города Пущино


0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области


0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета


0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники


10764,0
1000,0
9764,0
0
0
0
1.5.
Мероприятие 5. Разработка и утверждение схемы размещения на территории городского округа Пущино нестационарных торговых объектов
1. Проведение инвентаризации, анализ размещения нестационарных торговых объектов.
2. Согласование с отделом архитектуры и строительства г. Пущино и отделом земельных отношений КУИ г. Пущино.
3. Подготовка нормативно-правового акта об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов
Итого








Отдел экономики администрации г. Пущино
Оценка потребности в нестационарных торговых объектах по видами специализациям, обеспечение территориальной доступности, выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов
Средства бюджета города Пущино








Средства бюджета Московской области








Средства федерального бюджета








Внебюджетные источники








1.6.
Мероприятие 6. Организация проведения тематических ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, товаропроизводителей и фермеров Подмосковья и других регионов РФ и Республики Беларусь
1. Согласование и утверждение нормативным актом перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Пущино
Итого








Отдел экономики администрации г. Пущино
Поддержка производителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок, расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения
Средства бюджета города Пущино








Средства бюджета Московской области








Средства федерального бюджета








Внебюджетные источники








2.
Задача 2. Развитие похоронного дела в городском округе Пущино

Итого
2015-2019

22815,778
4293,738
4377,625
4540,709
4711,917
4891,789


Средства бюджета города Пущино

22815,778
4293,738
4377,625
4540,709
4711,917
4891,789


Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0


Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0


Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0


2.1.
Мероприятие 1. Содержание кладбища городского округа Пущино
Проведение летних и зимних работ по содержанию мест захоронения.
Текущий и капитальный ремонт основных фондов мест захоронения
Итого

2471,026
13601,35
2520,0
2571,0
2699,55
2834,5
2976,3
Отдел городского хозяйства и экологии администрации г. Пущино
Обеспечение жителям города надлежащих условий при проведении захоронений и последующим уходе за местами захоронения
Средства бюджета города Пущино
2471,026
13601,35
2520,0
2571,0
2699,55
2834,5
2976,3
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
2.2.
Мероприятие 2. Проведение работ по ограждению/обваловке территории кладбища

Итого


5579,879
1115,975
1115,975
1115,976
1115,976
1115,977
Отдел городского хозяйства и экологии администрации г. Пущино
Приведение рекомендаций по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения в соответствие с МДС 31-10-2004 соблюдение норм, установленных п. 2.7 части II СанПиН 2.1.2882-11
Средства бюджета города Пущино

5579,879
1115,975
1115,975
1115,976
1115,976
1115,977
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
2.3.
Мероприятие 3. Содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь"
Проведение летних и зимних работ, текущего, капитального и косметического ремонта воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь"
Итого

329,506
1916,551
346,848
364,190
382,400
401,519
421,594
Отдел городского хозяйства и экологии администрации г. Пущино
Содержание в надлежащем виде воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь"
Средства бюджета города Пущино
329,506
1916,551
346,848
364,190
382,400
401,519
421,594
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
2.4.
Мероприятие 4. Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников
Проведение летних и зимних работ, текущего, капитального и косметического ремонта могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников
Итого

295,369
1717,998
310,915
326,460
342,783
359,922
377,918
Отдел городского хозяйства и экологии администрации г. Пущино
Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников в надлежащем виде
Средства бюджета города Пущино
295,369
1717,998
310,915
326,460
342,783
359,922
377,918
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
2.5.
Мероприятие 5. Проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований Московской области на земельных участках под кладбищами
- получение сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости;
- межевание земельного участка;
- проведение комплекса работ по закреплению границ земельного участка;
- при необходимости изменение категории и вида разрешительного использования земельного участка;
- получение кадастрового паспорта;
- получение свидетельства о государственной регистрации права
Итого








Отдел земельных отношений КУИ г. Пущино.
Отдел городского хозяйства и экологии администрации г. Пущино
Оформление земельных участков, под будущие захоронения, в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Средства бюджета города Пущино








Средства бюджета Московской области








Средства федерального бюджета








Внебюджетные источники








3.
Задача 3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг

Итого
2015-2019









Средства бюджета города Пущино







Средства бюджета Московской области







Средства федерального бюджета







Внебюджетные источники







3.1.
Мероприятие 1. Улучшение качества обслуживания путем защиты прав потребителей
1. Предоставление консультаций по вопросам защиты потребителей.
2. Размещение через Интернет-сайт информации по вопросам защиты прав
Итого








Отдел экономики администрации г. Пущино
Восстановление нарушенных прав потребителей.
Повышение правовой грамотности жителей города Пущино
Средства бюджета города Пущино







Средства бюджета Московской области







Средства федерального бюджета







Внебюджетные источники










Итого по подпрограмме


82315,778
25293,738
21877,625
11540,709
11711,917
11891,789


Средства бюджета города Пущино


22815,778
4293,738
4377,625
4540,709
4711,917
4891,789
Средства бюджета Московской области


0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета


0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники


59500,0
21000,0
17500,0
7000,0
7000,0
7000,0





Приложение № 2
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Пущино
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка

59500,0
Показатель 1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/на 1000 жителей
907,8
945,4
959,7
963,4
965,6
968,1
Показатель 2. Обеспеченность населения бытовыми услугами
рабочих мест/на 1000 жителей
8,8
9,2
9,5
9,8
10,2
10,9
Показатель 3. Обеспеченность населения услугами общественного питания
посадочных мест/на 1000 жителей
28,0
28,7
29,1
29,6
30,2
31,0
Показатель 4. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
тыс. руб.
14000,0
21000,0
17500,0
7000,0
7000,0
7000,0
Показатель 5. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
проценты
2,0
1,9
1,8
1,7
1,6
1,5
2.
Задача 2. Развитие похоронного дела
22815,778

Показатель 1. Отклонение от норматива на содержание мест захоронений
проценты
41,7
3,2
1,2
0
0
0





Приложение № 3
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА ИЗМЕНЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
2015 год
945,4
2015 год
945,6
2015 год
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются

2016 год
959,7
2016 год
959,7
2016 год
2017 год
963,4
2017 год
963,4
2017 год
2018 год
965,6
2018 год
965,6
2018 год
2019 год
968,1
2019 год
968,1
2019 год
Обеспеченность населения бытовыми услугами
2015 год
9,2
2015 год
9,2
2015 год
2016 год
9,5
2016 год
9,5
2016 год
2017 год
9,8
2017 год
9,8
2017 год
2018 год
10,2
2018 год
10,2
2018 год
2019 год
10,9
2019 год
10,9
2019 год
Обеспеченность населения услугами общественного питания
2015 год
28,7
2015 год
28,7
2015 год
2016 год
29,1
2016 год
29,1
2016 год
2017 год
29,6
2017 год
29,6
2017 год
2018 год
30,2
2018 год
30,2
2018 год
2019 год
31,0
2019 год
31,0
2019 год
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
2015 год
21000
2015 год
21000
2015 год
2016 год
17500
2016 год
17500
2016 год
2017 год
7000
2017 год
7000
2017 год
2018 год
7000
2018 год
7000
2018 год
2019 год
7000
2019 год
7000
2019 год
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
2015 год
1,9
2015 год
1,9
2015 год
2016 год
1,8
2016 год
1,8
2016 год
2017 год
1,7
2017 год
1,7
2017 год
2018 год
1,6
2018 год
1,6
2018 год
2019 год
1,5
2019 год
1,5
2019 год
Отклонение от норматива на содержание мест захоронений
2015 год
3,2
2015 год
3,2
2015 год
2016 год
1,2
2016 год
1,2
2016 год
2017 год
0
2017 год
0
2017 год
2018 год
0
2018 год
0
2018 год
2019 год
0
2019 год
0
2019 год

2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
2015 год
945,4
2015 год
945,6
2015 год
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется

2016 год
959,7
2016 год
959,7
2016 год
2017 год
963,4
2017 год
963,4
2017 год
2018 год
965,6
2018 год
965,6
2018 год
2019 год
968,1
2019 год
968,1
2019 год
Обеспеченность населения бытовыми услугами
2015 год
9,2
2015 год
9,2
2015 год
2016 год
9,5
2016 год
9,5
2016 год
2017 год
9,8
2017 год
9,8
2017 год
2018 год
10,2
2018 год
10,2
2018 год
2019 год
10,9
2019 год
10,9
2019 год
Обеспеченность населения услугами общественного питания
2015 год
28,7
2015 год
28,7
2015 год
2016 год
29,1
2016 год
29,1
2016 год
2017 год
29,6
2017 год
29,6
2017 год
2018 год
30,2
2018 год
30,2
2018 год
2019 год
31,0
2019 год
31,0
2019 год
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
2015 год
21000
2015 год
21000
2015 год
2016 год
17500
2016 год
17500
2016 год
2017 год
7000
2017 год
7000
2017 год
2018 год
7000
2018 год
7000
2018 год
2019 год
7000
2019 год
7000
2019 год
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
2015 год
1,9
2015 год
1,9
2015 год
2016 год
1,8
2016 год
1,8
2016 год
2017 год
1,7
2017 год
1,7
2017 год
2018 год
1,6
2018 год
1,6
2018 год
2019 год
1,5
2019 год
1,5
2019 год
Отклонение от норматива на содержание мест захоронений
2015 год
3,2
2015 год
3,2
2015 год
2016 год
1,2
2016 год
1,2
2016 год
2017 год
0
2017 год
0
2017 год
2018 год
0
2018 год
0
2018 год
2019 год
0
2019 год
0
2019 год





Приложение № 4
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг"

Форма
оперативного (годового) отчета
о выполнении подпрограммы города Пущино
________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь - ___________ 20__ года

Заказчик ______________________________________________________________
Источник финансирования - _____________________________________________

Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
1
2
3
5
Подпрограмма 1



Мероприятие подпрограммы



В т.ч. по источникам финансирования



...



Подпрограмма 2



Мероприятие подпрограммы 2



В т.ч. по источникам финансирования



...



Мероприятие муниципальной программы



В т.ч. по источникам финансирования



...



Итого по муниципальной программе



В т.ч. по источникам финансирования



...




Руководитель ______________________________________________________________

Примечание. В графе 3 указывается стоимость выполненных программных
мероприятий в тыс. руб.





Приложение № 5
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг"

Форма
оценки результатов реализации программы города Пущино
_____________________________________________________
(наименование программы)
за 20__ год

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации муниципальной программы)
Планируемое значение показателя на 20__
Достигнутое значение показателя за 20__
Бюджет городского округа Пущино
Другие источники
Бюджет городского округа Пущино
Другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1









Показатель 1




Показатель 2




...




2.
Задача 2









Показатель 1




Показатель 2




...





Руководитель Подпись





Приложение № 6
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг"

Форма
итогового отчета о выполнении программы города Пущино
_____________________________________________________
(название программы)

Заказчик __________________________________________________________________

№ п/п
Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
За последний отчетный год
Всего (нарастающим итогом за весь период реализации программы)
Объем финансирования по программе (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)
Объем финансирования по программе (тыс. руб.)
Профинансировано (тыс. руб.)
Выполнено (тыс. руб.)

Подпрограмма 1







Мероприятие подпрограммы 1







В т.ч. по ист. финансирования







...







Подпрограмма 2







Мероприятие подпрограммы 2







В т.ч. по ист. финансирования







...







Итого по муниципальной программе







В т.ч. по ист. финансирования







...








------------------------------------------------------------------