Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО от 12.11.2014 N 83/14 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 83/14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 04.05.2006 № 15/4 (в ред. решений Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 28.01.2011 № 2/1, от 21.04.2011 № 16/3) "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского поселения Павловский Посад".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Колокольня".
Глава городского
поселения Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
В.В. Бунин
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 12 ноября 2014 г. № 83/14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Устав) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - город Павловский Посад).
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей города Павловский Посад, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью публичных слушаний является:
- обеспечение реализации прав в осуществлении местного самоуправления и выявление мнения населения, постоянно проживающего на территории города Павловский Посад, по проектам муниципальных правовых актов и другим вопросам, вынесенным на публичные слушания.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения города Павловский Посад полной и точной информации о проектах муниципальных правовых актов, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
- свободное и добровольное обсуждение жителями города Павловский Посад проектов муниципальных правовых актов и других вопросов, выносимых на публичные слушания;
- оценка отношения населения города Павловский Посад к рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов, а также вопросам, выносимым на публичные слушания.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. На публичные слушания выносятся:
3.1.1. Проект Устава, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3.1.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
3.1.3. Проекты планов и программ развития города Павловский Посад.
3.1.4. Проекты правил благоустройства территории.
3.1.5. Проект правил землепользования и застройки.
3.1.6. Проект генерального плана города Павловский Посад и проект внесения в него изменений.
3.1.7. Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий.
3.1.8. Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3.1.9. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.1.10. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
3.1.11. Вопросы о преобразовании города Павловский Посад.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Павловский Посад, Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов), главы городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Глава города).
4.2. Жители города Павловский Посад реализуют свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей города Павловский Посад, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее тридцати человек (далее - инициативная группа).
4.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет депутатов обращение о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания, с обоснованием необходимости проведения таких слушаний.
4.4. К обращению должны быть приложены следующие сведения:
- список членов инициативной группы по форме, установленной приложением № 1 к Положению;
- протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;
- предполагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационное сообщение, опубликованное в средствах массовой информации, о проведении собрания инициативной группы по вопросу публичных слушаний.
Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
В обращении о проведении публичных слушаний должна быть указана контактная информация (почтовый адрес, телефон) руководителя инициативной группы.
4.5. Обращение инициативной группы о проведении публичных слушаний рассматривается на очередном заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней со дня поступления обращения в Совет депутатов.
4.6. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов по вопросу рассмотрения обращения о проведении публичных слушаний должна быть доведена до руководителя инициативной группы заблаговременно, но не позднее семи дней до проведения указанного заседания.
4.7. Обращение рассматривается открыто с приглашением представителей инициативной группы (не более пяти человек), которые имеют право в рамках Регламента Совета депутатов выступать и давать пояснения.
4.8. По представленным инициативной группой документам и заслушанным выступлениям представителей инициативной группы Совет депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов принимает решение о проведении либо об отказе в проведении публичных слушаний, которое подлежит опубликованию.
4.9. Совет депутатов отказывает в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением.
4.10. Копия решения Совета депутатов, принятого по результатам рассмотрения обращения о проведении публичных слушаний, направляется руководителю инициативной группы не позднее пяти дней со дня подписания решения.
5. Порядок организации публичных слушаний
5.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, а по инициативе Главы города - постановлением Главы города.
5.2. В муниципальном правовом акте о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) дата, место и время проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок и сроки приема замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта или вопросам, выносимым на публичные слушания.
5.3. Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, но не менее чем за 10 дней до их проведения.
5.4. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет аппарат Совета депутатов или администрация городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (уполномоченный орган, созданный администрацией городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области).
5.5. Аппарат Совета депутатов или администрация городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (уполномоченный орган, созданный администрацией городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области) в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
1) обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичные слушания;
2) доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта;
3) определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правового акта или вопроса, выносимого на публичные слушания;
4) принимает от жителей города Павловский Посад предложения и замечания по проекту правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания;
5) анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителей города Павловский Посад по проекту правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания;
6) обеспечивает участие лиц, направивших предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания.
5.6. Сроки обсуждения жителями города Павловский Посад проектов муниципальных правовых актов и (или) вопросов, подлежащих вынесению на публичные слушания, не могут быть менее 30 дней с момента опубликования (обнародования) информации о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение.
5.7. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит опубликованию одновременно с проектом Устава или проектом соответствующего муниципального правового акта, но не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения соответствующего вопроса Советом депутатов.
6. Порядок проведения публичных слушаний
6.1. Публичные слушания открывает и ведет председательствующий. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава города. В отсутствие Главы города его функции председательствующего на публичных слушаниях выполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области или иное должностное лицо, назначенное Главой города.
6.2. Председательствующий на публичных слушаниях ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.
6.3. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о порядке проведения публичных слушаний, предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.
6.4. По окончании выступления участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо с места после предоставления им слова председательствующим.
6.5. Слово для выступлений предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента.
6.6. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе:
- употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц;
- допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
- использовать заведомо ложную и непроверенную информацию;
- призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний.
При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
6.7. Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.
Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях.
6.8. При проведении публичных слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим.
6.9. В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены и обобщены замечания и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на публичных слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
6.10. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого проекта и не проводят каких-либо голосований.
6.11. Присутствующие на публичных слушаниях вправе с разрешения председательствующего вести звукозапись публичных слушаний, а также видеозапись, если это не создает помех проведению публичных слушаний.
6.12. Неявка на публичные слушания жителей, заявивших о своем намерении принять участие в них, не является основанием для переноса или повторного проведения публичных слушаний. Мнение жителей по обсуждаемому вопросу в данном случае считается положительным.
7. Итоги публичных слушаний
7.1. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, публикуются в средствах массовой информации либо обнародуются иным способом не позднее 14 дней со дня их проведения.
7.2. Материалы по организации и проведению публичных слушаний хранятся в Совете депутатов или в администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Приложение № 1
к Положению
В Совет депутатов
городского поселения Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
СПИСОК
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ,
ВЫНОСИМОМУ НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
N
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Серия и номер паспорта
Адрес места жительства
Дата внесения подписи
Подпись
1
2
3
4
...
------------------------------------------------------------------