Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы Озерского муниципального района МО от 28.05.2014 N 710 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
ГЛАВА ОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 710
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Законом Московской области от 13.07.2007 № 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Уставом Озерского муниципального района постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Озерского муниципального района" и разместить на официальном интернет-сайте администрации Озерского муниципального района www.admozr.ru в разделе муниципальные услуги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить заместителя главы Озерского муниципального района Н.О. Ренгевич.
Временно исполняющий обязанности
главы Озерского муниципального района
Д.Ю. Лебедев
Приложение
к постановлению администрации
Озерского муниципального района
Московской области
от 28 мая 2014 г. № 710
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
предоставления государственной услуги
Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления государственной услуги "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - административный регламент) являются правоотношения, возникающие между заявителями и администрацией Озерского муниципального района в связи с предоставлением администрацией Озерского муниципального района государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная услуга) на территории Озерского муниципального района.
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела субсидий, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по организации предоставления малообеспеченным слоям населения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - субсидии).
В соответствии с Законом Московской области от 13.07.2007 № 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам местного самоуправления.
1.2. Сведения о заявителях
Заявителями являются граждане Озерского муниципального района:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
д) члены семьи:
- нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- члена жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственника жилого помещения, который проходит военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осужденных к лишению свободы;
- признанных безвестно отсутствующими;
- умерших или объявленных умершими;
- находящихся на принудительном лечении по решению суда, при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Вместо заявителей обращаться за предоставлением государственной услуги от их имени имеют право уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (далее - доверенные лица).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления государственной услуги
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется работниками отдела субсидий Озерского муниципального района и сотрудниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, расположенных на территории Озерского муниципального района.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота.
Информация о местонахождении, контактных телефонах и графике работы:
- отдела субсидий:
Адрес: 140560, Московская область, г. Озеры, ул. Ленина, д. 51.
Контактные телефоны: 8(496)70-2-39-79.
Факс: 8(496)70-2-39-79.
Электронная почта: orehova.ozer@vandex.ru.
График приема граждан специалистами отдела субсидий:
День недели
Часы работы отдела
Понедельник
С 8.00 до 17.15
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
С 8.00 до 16.00
Суббота
Выходной
Воскресенье
Перерыв
С 12.00 до 13.00
- МФЦ:
Адрес: 140560, Московская область, г. Озеры, пл. Советская, д. 1.
Контактные телефоны: 8(496)70-233373; 8(496)70-21231; 8(496)70-23535.
Электронная почта: mfc-ozery@mosreg.ru.
График приема граждан специалистами МФЦ:
День недели
График работы отдела
Понедельник
С 8.00 до 17.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Выходной
Воскресенье
Перерыв
С 12.00 до 13.00
Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях отдела субсидий и в МФЦ путем размещения на информационных стендах, а также с использованием средств массовой информации, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на интернет-сайте администрации Озерского муниципального района (www.admozr.ru)).
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в отдел субсидий или в МФЦ лично или по телефону, а также информация может быть отправлена по электронной почте по обращению заявителя.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела субсидий и МФЦ по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления субсидии;
- об источнике получения документов, необходимых для получения субсидии (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках выплаты субсидии;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Сведения о сумме предоставленной субсидии заявитель может получить только посредством личного посещения отдела субсидий или МФЦ при предъявлении паспорта или посещения отдела субсидий или МФЦ доверенным лицом.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Прием заявителей, подтверждающих свое право на получение субсидии, осуществляется в соответствии с графиком приема (дата и время приема указывается в извещении и талоне, выданном на руки получателям субсидии) и в порядке живой очереди для граждан, впервые обратившихся за предоставлением субсидии. Заявители также могут записаться на прием при личном обращении.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Разработчиком настоящего регламента является отдел субсидий.
2.2. Органы, участвующие в предоставлении государственной
услуги
Исполнительным органом, осуществляющим организацию предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению, является администрация Озерского муниципального района.
Предоставление государственной услуги гражданам осуществляется отделом по предоставлению жилищных субсидий управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Озерского муниципального района (далее - отдел субсидий), а муниципальной услуги по сбору документов и выдаче решений - многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ).
Отдел субсидий и МФЦ при предоставлении услуги взаимодействует с:
- Министерством социальной защиты населения Московской области - в целях содействия в выполнении возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации задач и осуществления ими функций, а также оказания методической помощи (посредством электронной и письменной форм документооборота, устных запросов);
- Озерским отделением Сбербанка России - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей субсидии;
- ДО "Отделением в г. Озеры", филиал МРОУ ОАО "МИнБ" - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей субсидии;
- Государственным учреждением Управление ПФ РФ № 42 по г. Москве и Московской области - в части получения сведений о доходах граждан, получающих пенсионные выплаты;
- Озерским управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области - в части получения информации о размере денежных выплат льготным категориям граждан;
- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы - в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; документов, сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, сведения о наличии соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух месяцев;
- территориальным подразделениям органов ЗАГС - в части получения сведений об умерших гражданах;
- иными организациями.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги является:
- предоставление субсидии;
- отказ в предоставлении субсидии;
- перерасчет размера предоставленной субсидии;
- приостановление и возобновление предоставления субсидии;
- прекращение предоставления субсидии.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Решение о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении принимается при личном приеме или в 10-дневный срок с даты поступления всех необходимых документов.
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый заявителем в кредитной организации ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
При предоставлении заявителем необходимых документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
2.5. Нормативно-правовое регулирование предоставления
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
- Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей";
- Приказом Министерства регионального развития РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.05.2006 № 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Законом Московской области от 13.07.2007 № 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Законом Московской области от 22.10.2009 № 120/2009-ОЗ "О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области";
- Постановлением Правительства Московской области от 07.02.2014 № 42/3 "О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семей различной численности в Московской области на 2014 г.";
- настоящим административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Для получения субсидии заявители или доверенные лица представляют в отдел субсидий или в МФЦ по месту постоянного жительства заявление (приложение 1 к настоящему регламенту) о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии;
- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
- копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии права) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документы (их нотариально заверенные копии), удостоверяющие гражданство Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, заявителя и членов его семьи.
К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, относятся:
- свидетельство о браке (о расторжении брака);
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт заявителя и членов его семьи;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
К документам, подтверждающим правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства, относятся:
а) для пользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения;
- договор найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
б) для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде:
- договор найма жилого помещения;
в) для члена жилищного или жилищно-строительного кооператива:
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя, выданная уполномоченным органом Управления кооператива, в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
г) для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом Управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
- документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 6). Договор об отчуждении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (договор) о приватизации жилого помещения;
- вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
д) для граждан, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:
- документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи;
- документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи.
К документам, содержащим сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, относятся:
- паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства), или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;
- выписка из домовой (по квартирной) книги (карточки), содержащая сведения обо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем.
К документам, подтверждающим доходы заявителя и членов его семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, учитываемым при решении вопроса о предоставлении государственной услуги, относятся:
- справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;
- справки о размере пенсий;
- справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
- документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
- справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
- заявление, копия договора и др. документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
- справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
- документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
- заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;
- иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.
Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:
- помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
- сведения о периоде, за который приходятся выплаты;
- дату выдачи;
- исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);
- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются:
а) документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным - для граждан, имеющих статус безработных;
б) справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
- несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
- лица, содержащиеся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
- лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
- лица, находящиеся в розыске, на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.
При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:
- супругом (супругой);
- родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
- несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении субсидии, относятся:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления;
- платежные документы (счета-квитанции или другие документы).
К документам, содержащим сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относится один из следующих документов:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии задолженности заявитель обязан ее погасить или представить соглашение по ее погашению.
К документам, подтверждающим права на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов его семьи, относятся документы, подтверждающие указанные права граждан, установленные в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
К документам, удостоверяющим принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
- для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
- паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующей международный договор;
- иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующей международный договор;
- члены семей граждан, указанных в пп. "д" п. 8.3 настоящего административного регламента, дополнительно к указанным выше документам представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
При получении государственной услуги заявитель взаимодействует с банками, при получении субсидии через банк заявителю необходимо предоставить документ с номером расчетного счета в банке.
Специалисты отдела субсидий могут самостоятельно заверять предоставленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.
Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим регламентом, не допускается.
Копии документов после их сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы - возвращаются заявителю.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов
для предоставления государственной услуги
Заявителю или его доверенному лицу может быть отказано в приеме документов, необходимых для предоставления субсидии, в следующих случаях:
- отсутствия документов (хотя бы одного документа), необходимых для предоставления субсидии;
- несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 9 настоящего административного регламента.
2.8. Основания для приостановления, возобновления,
прекращения и отказа в предоставлении
государственной услуги
А. Предоставление субсидии может быть приостановлено не более чем на один месяц по решению отдела субсидий в случаях:
- неуплаты заявителем текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнения заявителем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- непредоставления заявителем в течение одного месяца документов, подтверждающих наступление события, которое влечет за собой уменьшение размера субсидии или прекращение права на предоставление субсидии (изменение места постоянного жительства заявителя и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).
Б. В случае установления у заявителя субсидии уважительных обстоятельств, явившихся причиной приостановления ее предоставления (нахождение на стационарном лечении в учреждении здравоохранения, тяжелое финансовое положение, вызванное неполной или несвоевременной выплатой заработной платы, стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств (болезнь или смерть членов семьи и т.п.)), а также полного погашения задолженности либо согласования с организациями, перед которыми он имеет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты его уведомления (по телефону или письменно) о приостановлении выплаты субсидии, предоставление субсидии возобновляется с месяца ее приостановления.
В. Выплата субсидии прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства по решению отдела субсидий в случаях:
- изменения постоянного места жительства заявителя;
- изменения состава семьи заявителя субсидии, основания проживания в занимаемом жилом помещении, гражданства заявителя и (или) членов его семьи, материального положения заявителя и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли утрату права на предоставление субсидии;
- предоставления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
- непринятия заявителем мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии в течение одного месяца со дня направления решения о приостановлении предоставления субсидии;
- непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня уведомления заявителя о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
Г. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:
- отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
- отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда;
- отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- предоставление заведомо недостоверных сведений и документов;
- предоставление документов, не соответствующих требованиям разделов настоящего административного регламента;
- ссудополучателю по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;
- отказ получателю, которому право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по договору завещательного отказа;
- получателю ренты, проживающему в жилом помещении частного жилищного фонда по договору пожизненного содержания с иждивением;
- поднанимателю жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающего по договору поднайма;
- временным жильцам в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда.
2.9. Требования, предъявляемые к документам граждан
А. Документы должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи должностных лиц, а в случаях направления копий документов посредством почтовой связи они должны быть нотариально заверены.
Б. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
В. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны указываться полностью.
Г. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений.
Д. Документы не должны быть исполнены карандашом.
Е. Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы за предоставление муниципальной
услуги
Предоставление государственной услуги в отделе субсидий Озерского муниципального района осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя
А. Заявление, представленное на бумажном носителе в отдел субсидий Озерского муниципального района или МФЦ, регистрируется в срок не более 3 календарных дней с момента поступления в отдел субсидий Озерского муниципального района.
Б. Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в отдел субсидий Озерского муниципального района.
2.11. Требования к местам предоставления государственной
услуги
А. Центральный вход в здание структурного подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- место нахождения;
- режим работы.
Б. Прием граждан осуществляется в помещении отдела субсидий или МФЦ.
В. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая обязательная информация:
- перечень документов, представляемых заявителями для получения субсидии;
- образцы оформления документов, необходимых для получения субсидии, и требования к ним;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- образец жалобы на действие (бездействие), решение органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников.
Г. Места ожидания в очереди на прием к специалисту отдела субсидий или МФЦ, должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями.
Д. Рабочее место специалиста отдела субсидий и МФЦ должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Е. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий
(процедур)
Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к настоящему регламенту.
А. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов для предоставления государственной услуги и рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя;
- внесение данных заявителя в банк учетной документации;
- расчет размера и назначение субсидии;
- оформление выплатных документов;
- перерасчет размера предоставленной субсидии;
- приостановление и возобновление предоставления субсидии;
- прекращение предоставления субсидии;
- отказ в предоставлении субсидии.
Б. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в отдел субсидий или МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидии, или регистрация заявления, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в отдел субсидий.
В. В случае первичного обращения заявителя специалист отдела субсидий или МФЦ сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, выполняет на копиях надпись об их соответствии с подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, вкладывает документы в папку персонального дела, на обложке которого заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, номер персонального дела).
Г. В случае, если уже имеется персональное дело, специалист отдела субсидий проверяет и сверяет оригиналы документов с копиями, находящимися в персональном деле (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, проставляет дату сверки и принимает новые справки о доходах заявителя и членов его семьи.
Д. Специалист отдела субсидий или МФЦ вносит в книгу приема граждан запись о приеме или об отказе в приеме документов:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема;
- данные о заявителе (Ф.И.О.);
- цель обращения заявителя;
- наличие полного пакета документов или краткое наименование не представленных документов.
Е. При отсутствии у заявителя заполненного заявления о предоставлении субсидии или неправильном его заполнении специалист отдела субсидий или МФЦ заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим предоставлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление о предоставлении субсидии. Специалист отдела субсидий или МФЦ информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства) в течение 1 месяца после наступления событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнение условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановки и прекращения субсидии.
Ж. В случае, если заявитель представил документы, не соответствующие подразделам административного регламента, то специалист разъясняет, какие документы необходимо дополнительно представить для того, чтобы можно было рассматривать вопрос о праве на предоставление субсидии, регистрирует обращение заявителя в журнале учета обращений граждан, указывая причину отказа в приеме документов, возвращает все документы заявителю, прикладывая к ним памятку с полным перечнем документов для повторного обращения в отдел субсидий.
З. Если специалистом отдела субсидий или МФЦ сделан вывод о том, что заявитель не имеет права на предоставление субсидии (перерасчет субсидии), то он консультирует заявителя об отсутствии права на предоставление субсидии, объясняет причины, регистрирует обращение заявителя в журнале учета обращений граждан, указывая причины отсутствия права на предоставление субсидии.
К. Документы, поступившие по почте, рассматриваются с учетом правил и порядка делопроизводства.
3.2. Проверка права заявителя на предоставление субсидии
и формирование персонального дела
При наличии права на предоставление государственной услуги специалист отдела субсидий:
- производит расчет совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи с использованием программных средств;
- производит расчет размера субсидии с использованием программных средств, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку извещения в соответствии с приложением 2 к настоящему регламенту;
- в случае первичного обращения гражданина за предоставлением субсидии формирует личное (комплексное) дело заявителя;
- вносит заявителя в реестр на выплату жилищных субсидий, на визирование начальнику отдела, а далее на подпись главному бухгалтеру администрации Озерского муниципального района, главе Озерского муниципального района, который принимает решение о выплате и перечислении субсидии на личные счета граждан.
3.3. Предоставление заявителю справки о размере начисленной
субсидии либо решения об отказе в предоставлении субсидий
Основанием для предоставления заявителю справки о размере начисленной субсидии либо решения об отказе в предоставлении субсидии является решение (извещение, справка) уполномоченного органа (отдела субсидий или МФЦ) о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.
Специалист отдела субсидий или МФЦ выдает:
- справку о размере начисленной субсидии по форме (Приложение 3 к настоящему регламенту);
- решение об отказе в предоставлении субсидии.
3.4. Актуализация базы данных получателей субсидий
Актуализация базы данных получателей субсидий осуществляется на основании сведений, представленных получателями субсидий, взаимодействующими организациями:
- специалист отдела субсидий производит обработку, посредством программного комплекса, сведений, поступивших от граждан и взаимодействующих организаций;
- при выявлении фактов, влекущих уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение, смерти получателя или выбытия получателя на другое место жительства, принимает меры по приостановлению или прекращению предоставления субсидии.
3.5. Осуществление выплаты денежных средств
Основанием для осуществления выплаты денежных средств является подписание главой Озерского муниципального района реестра на выплату жилищных субсидий, актуализация базы данных получателей субсидий.
А. Начальник отдела субсидий:
- оформляет сводный реестр - заявку с указанием сумм, подлежащих выплате через кредитные организации с учетом невыплаченных за предыдущий отчетный месяц сумм, подписывает и направляет в бухгалтерию администрации;
- осуществляет распечатку списков получателей субсидий по каждому отделению банка, производящему выплату на основе заключенных договоров;
- подписывает сводный реестр и отдает их специалисту отдела бухгалтерского учета и контроля администрации, который подписывает их у главного бухгалтера администрации Озерского муниципального района и начальника Озерского финансового управления. Далее специалист отдела бухгалтерского учета и контроля формирует заявку на денежные средства в размере начисленной субсидии и передает их в Ступинский отдел управления исполнения бюджета Министерства финансов Московской области.
Б. Администрация Озерского муниципального района в течение трех дней после поступления средств производит их перечисление в кредитные организации для их зачисления на персонифицированные социальные счета не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим.
В. Специалист отдела субсидий при поступлении от кредитной организации информации о возврате субсидии уведомляет заявителя путем отправки письма по почте либо по телефону и приглашает его в отдел субсидий для уточнения выплатных реквизитов.
В случае невозможности пригласить заявителя в отдел субсидий до формирования очередных документов на выплату выплата субсидии приостанавливается.
Специалист отдела субсидий в базе данных осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостановлено"), до выяснения причины неполучения субсидий и ее устранения или изменения выплатных данных. После изменения выплатных данных по обращению заявителя субсидию выплачивают за прошедший период приостановки субсидии.
3.6. Перерасчет размеров субсидий
А. Перерасчет ранее начисленных субсидий производится сотрудниками отдела субсидий без обращения граждан и без истребования каких-либо документов с даты вступления в силу изменений:
- региональных и/или местных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий;
- максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;
- условий и порядка предоставления субсидий.
Б. При изменении доходов семьи размер ранее предоставленной субсидии не уменьшается.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Показатели доступности и качества государственной
услуги
А. Показателями доступности государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте администрации Озерского муниципального района.
Б. Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленными должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления
государственной услуги
А. Государственный контроль осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, а также центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговой политики.
Б. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами отдела субсидий и МФЦ осуществляется руководителем и иными должностными лицами администрации Озерского муниципального района, может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав заявителей;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных заявителями;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги.
В. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги и принятию обоснованных решений специалистами отдела субсидий и МФЦ осуществляется начальником отдела. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистами отдела положений настоящего административного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.
4.3. Ответственность должностных лиц в ходе предоставления
государственной услуги
Персональная ответственность начальника отдела субсидий и специалистов отдела субсидий и МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и (или) действий (бездействия) органа местного
самоуправления, предоставляющего государственную
(муниципальную) услугу, а также его должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Право заявителя подать жалобу на решение
и (или) действия (бездействия) органа, предоставляющего
государственную (муниципальную) услугу, а также его
должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении
государственной (муниципальной) услуги
А. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.2. Основания для канала досудебного (внесудебного)
обжалования
А. Несогласие заявителя:
- с отказом в предоставлении субсидии, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами;
- о прекращении выплаты субсидии;
- с отказом в приеме документов по причине неполного пакета документов, представление которых предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной (муниципальной) услуги;
- с требованием у заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной (муниципальной) услуги;
- с требованием платы при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, не предусмотренной нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами;
- нарушением срока предоставления государственной (муниципальной) услуги;
- с отказом органа (должностного лица), предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- по причине отсутствия сообщения в установленный административным регламентом срок о принятом решении.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
А. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте, по электронной почте, через официальный сайт администрации Озерского муниципального района, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Московской области:
- начальнику отдела субсидий и МФЦ;
- в администрацию Озерского муниципального района;
- в Министерство социальной защиты населения Московской области.
Б. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
- дату и подпись заявителя.
5.4. Сроки рассмотрения жалобы
А. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов начальник отдела вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Внесение изменений в результат предоставления государственной (муниципальной) услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется в срок не более 5 рабочих дней.
5.5. Основания для приостановления рассмотрения жалобы
А. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы:
- в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Б. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа:
- в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по данному вопросу (в этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, а заявитель информируется в письменной форме о перенаправлении жалобы);
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.6. Результат рассмотрения жалобы
А. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
А. Ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю, в письменный или электронной форме в соответствии с настоящим административным регламентом.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Б. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации Озерского муниципального района, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
А. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
Б. Действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке, в суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.
В. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
Г. При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
- местонахождение и наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную (муниципальную) услугу;
- перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедуры по рассмотрению жалобы;
- местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
Д. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в отделе субсидий или МФЦ копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.
5.9. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
А. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) администрации Озерского муниципального района, должностных лиц администрации Озерского муниципального района, муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной (муниципальной) услуги, отделе субсидий и МФЦ, на официальном сайте администрации Озерского муниципального района и МФЦ, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
№ заявления ___________
В отдел по предоставлению жилищных субсидий
правового управления администрации Озерского
муниципального района
От гражданина(ки) __________________________
____________________________________________
____________________________________________
Номер дом. телефона ________________________
Номер раб. телефона ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг мне и членам моей семьи:
№ п.п.
Фамилия, имя, отчество
Степень родства
Дата рождения
№ паспорта
Кем, когда выдан
Наличие льгот
Заявитель
в настоящее время зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении
по адресу:
___________________________________________________________________________
____________________________________________________ и перечислять субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на мой банковский счет
___________________________________________________________________________
2. Мною представлены документы в количестве _______ шт., в том числе:
- о принадлежности к членам семьи - _______ шт.
- об основании пользования жилым помещением - _______ шт.
- о доходах членов семьи - _______ шт.
- о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные
услуги и наличии задолженности по платежам - _______ шт.
- о льготах и мерах социальной поддержки и компенсациях
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - _______ шт.
- о регистрации по месту жительства - _______ шт.
- о гражданстве - _______ шт.
3. Обязуюсь использовать субсидии только для оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг и в случае изменения обстоятельств в семье (изменение
места жительства, основания проживания, состава семьи) предоставить
подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий.
4. С установленными Правилами предоставления субсидий, в том числе по
проверке в налоговых и иных органах предоставленных сведений о доходах,
приостановления и прекращения предоставления субсидий ознакомлен и
обязуюсь их выполнять.
____________________/______________________/ "__" _______________ 201_ года
подпись заявителя фамилия дата
Заявление и документы в количестве _________ шт. приняты
____________________/______________________/ "__" _______________ 201_ года
Подпись должностного фамилия дата
лица
Дело сформировано
____________________/______________________/ "__" _______________ 201_ года
Подпись должностного фамилия дата
лица
Дело проверено
____________________/______________________/ "__" _______________ 201_ года
Подпись руководителя фамилия дата
Приложение к заявлению
о предоставлении субсидии
Да/Нет
Получаете ли Вы и (или) члены Вашей семьи следующие виды доходов
Выплаты (предусмотренные системой оплаты труда), учитываемые при расчете среднего заработка
Средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством
Компенсацию, выплачиваемую государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей
Выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсацию при выходе в отставку, заработную плату, сохраняемую на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников
Пенсии, компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров
Ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку
Стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования
Пособие по безработице, материальную помощь и иные выплаты безработным гражданам
Пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам
Ежемесячное пособие на ребенка
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста
Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
Ежемесячную компенсационную выплату неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ и учреждений уголовно-исполнительной системы
Ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей, земельных паев), транспортных средств
Доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы)
Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и др. органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством РФ
Единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ, других органов правоохранительной службы
Оплату работ по гражданско-правовым договорам
Материальную помощь, оказываемую работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту
Авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством РФ
Доходы от занятий предпринимательской деятельностью или крестьянского (фермерского) хозяйства
Доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации
Алименты, получаемые членами семьи
Проценты по банковским вкладам
Наследуемые и подаренные денежные средства
Денежные выплаты, предоставленные гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате ЖКУ
Доходы, полученные от сдачи жилых помещений в поднаем
Компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного
Денежные средства, направленные на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ними членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе
Доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов
Доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных
Другие виды доходов, не указанные в данном списке ___________________
Я подтверждаю, что представленные сведения о моих доходах и доходах
членов моей семьи точные и исчерпывающие. Я и члены моей семьи
предупреждены об ответственности за предоставление неполных или заведомо
недостоверных сведений и документов и согласны на проведение их проверки.
Также согласны на бессрочную (до особого распоряжения) обработку наших
персональных данных в целях предоставления нам субсидии и на истребование
необходимых сведений (персональных данных о нас) из органов местного
самоуправления, государственных внебюджетных фондов, налоговых и таможенных
органов, учреждений федеральной государственной службы занятости населения,
организаций связи, других органов и организаций.
Заявитель: Информацию принял(а):
(расшифровка (подпись) (расшифровка подписи (подпись
подписи заявителя) должностного лица) должностного лица)
(дата представления информации) (дата принятия информации)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
СПРАВКА
о начисленной жилищной субсидии
к соглашению № 22530 от 01.09.2005
Ф.И.О.: Иванов Иван Иванович.
Адрес: г. Озеры, Микрорайон-1, д. 19, кв. 87.
Вашей семье с апреля по сентябрь 2011 г. включительно начислена
ежемесячная жилищная субсидия в размере 1909,81 руб.
Напоминаем Вам, что Вы обязаны пройти внеочередную переаттестацию в
случае любых изменений формы собственности на жилье, выезда из жилого
помещения, на которое оформлена субсидия, любых изменений состава семьи и
получения льготы на квартплату.
Для дальнейшего рассмотрения вопроса о начислении субсидии Вам
необходимо прибыть в отдел субсидий с 16 сентября по 15 октября 2011 г.
Отдел субсидий администрации Озерского Инспектор ОЖС ___________
муниципального района 06.06.2011
МО, Озеры г., Ленина ул., д. 51, тел. 2-39-79
___________________________________________________________________________
Контр. срок: апрель. № соглашения: 22530 от 01.09.2005
Ф.И.О.: Иванов Иван Иванович:
Адрес: г. Озеры, Микрорайон-1, д. 19, кв. 87.
Кол. человек: 2. Тип жилого фонда: частный. Тип владения: собственность.
Общ. пл. (кв. м): 29,65.
Долг: 0,00 руб.
Начислено за ЖКУ: 2390,41 руб.
Сов. доход: 157,50 руб.
Общая сумма субсидии: 1909,81 руб.
Инспектор ОЖС
06.06 2011
___________________________________________________________________________
Представить следующие документы:
1. Паспорт совершеннолетних членов семьи.
2. Свидет-во о рожд. несовершеннолетних детей.
3. Свидетельство о расторжении/заключении брака.
4. Трудовая книжка для неработающих пенсионеров.
5. Документы, дающие право на льготу по ЖКУ.
6. Документы о праве собственности на жилье.
7. Квитанции по оплате за газ, эл. энергию (6 мес.).
8. Справка о составе семьи из домоуправления.
9. Распечатка лицевого счета за коммунальные услуги из бухгалтерии за предыдущий месяц.
10. Последняя квитанции об оплате за ЖКУ.
11. Справки о наличии или отсутствии задолженности по оплате за газ и эл. энергию.
12. Договор найма (коммерческий или социальный).
13. Доверенность на оформление субсидии.
14. Справка из учебного заведения о форме обучения.
15. Справки о доходах заявителя, членов его семьи, а также супругов, независимо от места их проживания, за последние 6 месяцев.
О размере:
16. Пенсии и доплат из УПФ, военкомата и т.д.
17. Доплат к пенсии из соц. защиты населения.
18. 3/платы с места работы (за 6 месяцев).
19. Пособия по безработице из центра занятости населения.
20. Алиментов или доходов другого родителя, проживающего по другому адресу.
21. Детских пособий.
22. Оплаты обучения, стипендий
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
По месту требования
От ______________ № _____________
на № ____________ от ____________
СПРАВКА
от 06.06.2011
Дана гр. Иванову Ивану Ивановичу, проживающему(ей) по адресу: г. Озеры,
Микрорайон-1, д. 19, кв. 87, о том, что по данному адресу ему(ей) начислена
субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере:
март 2011 г. - 1892,11 руб. (2 чел.)
апрель 2011 г. - 1909,81 руб. (2 чел.)
май 2011 г. - 1909,81 руб. (2 чел.)
ИТОГО: 5711,73 руб.
Начальник отдела по предоставлению Ж.Н. Орехова
жилищных субсидий
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
МФЦ > Получение
консультации
\ /
> Заявление с пакетом
документов
Отказ в приеме документов
\ / в соответствии с настоящим
регламентом. Объяснение причин
> Проверка представленных > отказа и консультация для
документов повторного обращения заявителя
для предоставления субсидии
\ /
Прием документов при условии
их соответствия настоящему Отказ в
> регламенту с последующей > предоставлении
выдачей решения. субсидии
Проверка права на получение
субсидии \ /
\ / Уведомление
об отказе
Расчет размера
субсидии \ /
\ / В случае несогласия
заявителя
Решение с отказом - жалоба
о предоставлении
гражданам \ / \ /
субсидий
на оплату жилого Обжалование Обжалование
помещения отказа отказа
и коммунальных в вышестоящие в судебном
услуг организации порядке
\ /
Формирование
выплатных документов
\ /
Зачисление субсидий
на лицевые счета > Получение субсидий заявителями
получателей
\ /
Платежные поручения
о неполучении
субсидии
\ /
Уточнение причины
неполучения > Изменение реквизитов
субсидии (Ф.И.О., № счета в банке)
\ / \ /
Смерть, выезд Приглашение получателя
за пределы субсидии в отдел
Озерского
муниципального \ /
района
Заявление об изменении
\ / реквизитов
Прекращение \ /
выплаты субсидии
Ввод в базу измененных данных
\ /
Получение субсидии
------------------------------------------------------------------