Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы г. Ивантеевки МО от 27.05.2014 N 600 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории города Ивантеевки Московской области"
ГЛАВА ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 600
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 8 статьи 2, пунктом 13 части 1 статьи 4, пунктом 9 части 1 статьи 14, статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области от 11.10.2012 № 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области", Уставом города Ивантеевки Московской области постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальном жилищном контроле на территории города Ивантеевки Московской области (приложение 1).
2. Утвердить перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, являющихся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации муниципальными жилищными инспекторами (приложение 2).
3. Управлению городского хозяйства администрации города Ивантеевки (начальник - М.В. Копылов) направить текст настоящего постановления для опубликования в печатном средстве массовой информации и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления городского хозяйства города Ивантеевки Копылова М.В.
Глава города
С.Г. Гриднев
Приложение 1
к постановлению главы
города Ивантеевки
Московской области
от 27 мая 2014 г. № 600
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 11.10.2012 № 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области", приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ № 141), Уставом города Ивантеевки Московской области (далее - город Ивантеевка) и устанавливает полномочия и порядок деятельности администрации города Ивантеевки по осуществлению муниципального жилищного контроля.
1.2. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории города Ивантеевки Московской области (далее - муниципальное образование) проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Московской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами города Ивантеевки Московской области.
1.3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация города Ивантеевки (далее - орган муниципального жилищного контроля).
1.4. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля в городе Ивантеевке (муниципальных жилищных инспекторов), утверждается постановлением главы города Ивантеевки Московской области.
1.5. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля орган муниципального жилищного контроля взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти Московской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Московской области.
1.6. Муниципальный жилищный контроль финансируется за счет средств бюджета города Ивантеевки.
1.7. При проведении муниципального жилищного контроля плата с проверяемых лиц не взимается.
1.8. Обжалование результатов мероприятий по муниципальному жилищному контролю производится юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Ивантеевки Московской области, утверждаемым постановлением главы города Ивантеевки Московской области.
2. Требования к порядку организации и осуществления
муниципального жилищного контроля
2.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Московской области в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).
2.2. При осуществлении муниципального жилищного контроля организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Орган муниципального жилищного контроля осуществляет муниципальный жилищный контроль соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований:
1) к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям, их использованию и содержанию;
2) к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования;
3) к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования;
4) к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования;
5) к предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений.
2.3. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
2.4. Проверка проводится на основании распоряжения главного муниципального жилищного инспектора города Ивантеевки Московской области. В таком распоряжении указываются:
1) наименование органа муниципального жилищного контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;
4) цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) перечень документов, представление которых юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
7) наименование административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Ивантеевки Московской области.
2.5. Форма распоряжения главного муниципального жилищного инспектора соответствует типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
2.6. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления муниципального жилищного контроля:
плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, утверждаемыми постановлением главы города Ивантеевки Московской области, согласованными с органами прокуратуры и доведенными до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ;
внеплановые - по основаниям, предусмотренным частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона № 294-ФЗ.
2.7. В отношении граждан проводятся внеплановые проверки.
2.7.1. Основанием для проведения проверок в отношении граждан является:
1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного органом муниципального жилищного контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органа государственной власти, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданином законодательства в жилищной сфере.
3. Права и обязанности лиц, осуществляющих
муниципальный жилищный контроль
3.1. Муниципальные жилищные инспекторы в пределах своей компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения главного муниципального жилищного инспектора города Ивантеевки Московской области о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) подготавливать и передавать в орган государственного жилищного надзора Московской области документы, материалы и результаты проверки для рассмотрения в установленном порядке для привлечения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан к административной ответственности в соответствии с полномочиями государственного жилищного надзора Московской области;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) привлекать к участию в проверке в случае необходимости специалистов органов местного самоуправления по другим сопутствующим отраслям деятельности.
3.2. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований жилищного законодательства, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
3.3. Муниципальные жилищные инспекторы обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения главного муниципального жилищного инспектора города Ивантеевки Московской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главного муниципального жилищного инспектора города Ивантеевки Московской области и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданами обязательных требований муниципальные жилищные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю устранения выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.5. По результатам проверки муниципальными жилищными инспекторами составляются:
1) в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя акт проверки в соответствии с типовой формой акта проверки, установленной Приказом № 141;
2) в отношении гражданина акт проверки по форме согласно приложению № 1 (не приводится) к данному Положению;
3) предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
3.6. Главный муниципальный жилищный инспектор города Ивантеевки Московской области имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные настоящим Положением для уполномоченных должностных лиц на осуществление муниципального жилищного контроля, а также:
- составляет ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления муниципального жилищного контроля;
- издает распоряжения о проведении проверок в рамках осуществления муниципального жилищного контроля;
- руководит деятельностью по осуществлению муниципального жилищного контроля;
- предоставляет информацию о проделанной работе по осуществлению муниципального жилищного контроля по запросу государственных органов;
- подготавливает и обобщает сведения об организации и проведении муниципального жилищного контроля, проводит мониторинг его эффективности.
3.7. В период отсутствия главного муниципального жилищного инспектора города Ивантеевки Московской области его обязанности исполняет заместитель главного муниципального жилищного инспектора города Ивантеевки Московской области, назначаемый главой города Ивантеевки Московской области.
4. Ответственность органа муниципального жилищного
контроля, должностных лиц, уполномоченных на осуществление
муниципального жилищного контроля (муниципальных
жилищных инспекторов)
4.1. Орган муниципального жилищного контроля, должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля (муниципальные жилищные инспекторы), в случае ненадлежащего исполнения своих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к постановлению главы
города Ивантеевки
Московской области
от 27 мая 2014 г. № 600
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ ИВАНТЕЕВКЕ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛИЩНЫХ ИНСПЕКТОРОВ)
1. Главный муниципальный жилищный инспектор города Ивантеевки Московской области - заместитель главы администрации города Ивантеевки - начальник управления городского хозяйства Копылов Максим Владимирович.
2. Заместитель главного муниципального жилищного инспектора города Ивантеевки Московской области - начальник жилищного отдела управления городского хозяйства администрации города Ивантеевки Клочкова Наталья Юрьевна.
3. Муниципальный жилищный инспектор города Ивантеевки Московской области - эксперт отдела развития ЖКХ управления городского хозяйства администрации города Ивантеевки Акиншина Виктория Владимировна.
4. Муниципальный жилищный инспектор города Ивантеевки Московской области - начальник отдела по управлению муниципальной собственностью Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Ивантеевки Темирова Валентина Васильевна.
------------------------------------------------------------------