Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление главы городского поселения Озеры МО от 14.05.2014 N 256 "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Озеры"

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЗЕРЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 256

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЗЕРЫ

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Озеры.
2. Постановление главы городского поселения Озеры от 04.02.2011 № 26 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Озеры и удовлетворении протеста Озерского городского прокурора" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Заря Озеры" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации городского поселения Озеры.

Глава городского
поселения Озеры
С.Е. Радонцев





РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЗЕРЫ

I. Общие положения

1. Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Озеры (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Озеры и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации городского поселения Озеры.
2. Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения Озеры осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
- Уставом городского поселения Озеры.
3. В администрации городского поселения Озеры рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении городского поселения Озеры и отнесенным к компетенции администрации городского поселения Озеры и главы городского поселения Озеры в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Озеры.
4. Рассмотрение обращений граждан производится главой городского поселения Озеры, заместителями главы администрации городского поселения Озеры, руководителями органов администрации или их структурных подразделений. Делопроизводство по письменным и устным обращениям граждан осуществляет общий отдел управления делами администрации городского поселения Озеры (далее - общий отдел).
5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

II. Требования к порядку исполнения функции
по рассмотрению обращений граждан

Порядок информирования об исполнении
функции по рассмотрению обращений граждан

1. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в общем отделе управления делами администрации городского поселения Озеры;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2. Сведения о местонахождении администрации городского поселения Озеры, полный почтовый адрес администрации городского поселения Озеры, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:
- на Интернет-сайте администрации городского поселения Озеры (gorodozeri@rambler.ru).
3. Информация о местонахождении приемной главы городского поселения Озеры, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок сообщается по телефонам для справок и размещается:
- на Интернет-сайте администрации городского поселения Озеры (gorodozeri@rambler.ru);
- на информационном стенде при входе в здание администрации городского поселения Озеры.
4. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.
Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения функции по рассмотрению письменных
обращений граждан

5. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения. Продление срока производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя главы городского поселения Озеры с указанием срока окончательного разрешения вопроса. В случае если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным или региональным органом исполнительной власти, исполнитель обязан заблаговременно направить информацию о продлении срока рассмотрения обращения в указанный орган.
6. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
7. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.

Требования к письменному обращению граждан

8. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления - администрация городского поселения Озеры, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
9. Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать наименование органа местного самоуправления - администрация городского поселения Озеры или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося, адрес электронной почты, если ответ на обращение должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Условия, сроки и время личного приема граждан

10. Личный прием граждан ведут глава городского поселения Озеры, его заместители, руководители органов администрации и их структурных подразделений, а также сотрудники администрации.
11. Организацию личного приема граждан главой городского поселения Озеры осуществляют сотрудники общего отдела в соответствии со своими должностными обязанностями. Организация приема граждан заместителями главы администрации и сотрудниками администрации осуществляется самостоятельно.
12. График личного приема граждан главой городского поселения Озеры и его заместителями утверждается распоряжением главы городского поселения Озеры и доводится до сведения населения через средства массовой информации.
13. Руководители ведут прием граждан в соответствии с графиком, сотрудники администрации - ежедневно с 8.00 до 17.00, в пятницу с 8.00 до 16.00 (кроме выходных и праздничных дней).
14. Предварительная запись на прием к главе городского поселения Озеры производится сотрудниками общего отдела ежедневно с 8.00 до 17.00, в пятницу с 8.00 до 16.00 (кроме выходных и праздничных дней).
15. Сотрудники общего отдела в ходе личного приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
16. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Требования к помещениям и местам, предназначенным
для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан

17. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
18. При входе в здание, где размещается приемная главы городского поселения Озеры, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.
19. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
20. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Результат исполнения функции по рассмотрению
обращений граждан

21. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.
22. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

Перечень оснований для отказа в исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан

23. Обращение не рассматривается по существу, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
24. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
25. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации.

Ответственность работников при исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан

26. Сотрудники администрации городского поселения Озеры, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.
27. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
28. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава городского поселения Озеры.
29. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению руководителя структурного подразделения. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации городского поселения Озеры исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.

III. Процедура рассмотрения письменного обращения

Последовательность действий (процедур)

1. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие процедуры:
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
- регистрация и аннотирование поступивших обращений;
- постановка обращений граждан на контроль;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений в подразделениях администрации городского поселения Озеры;
- продление срока рассмотрения обращений граждан (при необходимости);
- оформление ответа на обращение граждан.

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию городского поселения Озеры или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.
3. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.
4. Обращения граждан, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел.
5. Сотрудник, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
- прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
- в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: "Письма в адрес администрации городского поселения нет" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр указанного акта хранится в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению.
6. Сотрудник, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю и действует в соответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции.
7. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудником общего отдела. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина или почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему делается отметка на копиях или вторых экземплярах принятых обращений.
8. Обращения, поступившие по факсу, электронной почте, принимаются сотрудниками общего отдела.
9. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя:
- главы городского поселения Озеры, вскрываются в управлении делами начальником управления;
- сотрудников администрации городского поселения Озеры, передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в общий отдел.

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

10. Поступившие в общий отдел обращения регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота "Письма".
11. Сотрудник, ответственный за регистрацию и аннотирование обращений:
- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп "Администрация городского поселения Озеры" с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Московской областной Думы и т.д.);
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;
- прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- заполняет рубрикатор в системе "Письма", вводит аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;
- осуществляет ввод необходимых примечаний, определяет и вводит фамилию и инициалы исполнителя рассмотрения обращения;
- на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, делает надпись "Контроль", на поручениях Президента Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации - надпись "Особый контроль". В случае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, делает надпись "Контроль. Срок ____".
Письма на иностранных языках и письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых после регистрации направляются для перевода в соответствующие организации.
12. Результатами выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений являются регистрация обращения в системе "Письма" и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение главе городского поселения Озеры.

Направление обращения на рассмотрение

13. Сотрудники общего отдела после регистрации и составления аннотации передают обращения на рассмотрение главе городского поселения Озеры.
14. В случае если вопрос, поставленный в обращении, находится в компетенции государственных органов, иных органов местного самоуправления или иных организаций и должностных лиц, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.
15. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
16. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым в государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации с контролем, сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращений в федеральные органы, а также уведомления заявителю подписываются главой городского поселения Озеры.
17. Запрещается направлять жалобы на рассмотрение тем органам или должностным лицам, решение и действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае если в соответствии с данным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
18. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, управление делами направляет обращение в правоохранительные органы.
19. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации городского поселения Озеры, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
20. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение главе городского поселения Озеры является передача зарегистрированных писем в приемную главы городского поселения Озеры.

Рассмотрение обращений в подразделениях

21. Письменные обращения граждан, поступившие в администрацию городского поселения Озеры, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в общем отделе, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
22. Обращения граждан рассматриваются непосредственно в подразделениях (в том числе с выездом на место).
23. Рассмотрение обращения может быть поручено нескольким исполнителям, в таком случае контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
24. Поручение главы городского поселения Озеры должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
25. В тексте поручения могут быть указания "срочно" или "оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.
Исполнение поручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок (при необходимости с выездом на место).
Доклады об исполнении поручений Президента Российской Федерации и Губернатора Московской области представляются в общий отдел за три дня до даты, указанной в резолюции.
26. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях.
27. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления, организацию, учреждение или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
28. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
29. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он на основании служебной записки на имя главы городского поселения Озеры в двухдневный срок возвращает это обращение в общий отдел, указывая при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
30. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.
31. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в п. 23 раздела II Регламента.
32. Результатами рассмотрения обращений в подразделениях городского поселения Озеры являются разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения или иному должностному лицу обращений для рассмотрения и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Личный прием граждан

33. Личный прием граждан главой городского поселения Озеры осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Правом на внеочередной прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп и (или) их законные представители, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
34. Организацию личного приема граждан главой городского поселения Озеры осуществляют сотрудники общего отдела в соответствии со своими должностными обязанностями.
35. Ожидающие приема граждане приглашаются на беседу сотрудником общего отдела. Сотрудник, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, консультирует посетителя и разъясняет ему порядок разрешения его вопроса.
36. Во время беседы сотрудник вправе по договоренности направить заявителя для решения его вопроса в соответствующий орган администрации или его структурное подразделение, в муниципальную организацию, в соответствующее государственное учреждение.
37. При проведении записи на прием к главе городского поселения Озеры сотрудник общего отдела приглашает прибывшего гражданина, оформляет на него карточку личного приема, в которой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства заявителя, фамилия должностного лица, ведущего прием, и содержание устного обращения. При повторных обращениях сотрудник, ведущий запись, делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям данного заявителя и предоставляет их главе городского поселения Озеры. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
38. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
39. По окончании приема глава городского поселения Озеры доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будут поручены рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
40. Глава городского поселения Озеры, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан может принять решение о постановке на контроль исполнения поручений.
41. После завершения личного приема главой городского поселения и согласно его поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, общий отдел оформляет рассылку документов исполнителям.
42. Во время приема при необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов может быть приглашен (по договоренности) руководитель соответствующего органа администрации или его структурного подразделения.
43. Контроль за сроками исполнения поручений по устному обращению с личного приема главы городского поселения осуществляют сотрудники общего отдела, которые направляют исполнителю напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает или уже истек.
44. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление главе городского поселения Озеры. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение заявления считается завершенным, о чем делается отметка в учетной карточке.
45. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
46. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие главой городского поселения Озеры, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

Постановка обращений граждан на контроль

47. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
48. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области и Вице-губернаторов Московской области, Председателя Московской областной Думы о рассмотрении обращений граждан.
49. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней.
50. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять глава городского поселения Озеры, его заместители, а также общий отдел.
51. Обращение может быть возвращено в орган местного самоуправления и другую организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
52. Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляют сотрудники общего отдела, которые периодически направляют исполнителям напоминания со сроками исполнения обращений.
53. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей. Текущий контроль за соблюдением последовательности указанных действий осуществляется руководителями органов и структурных подразделений администрации городского поселения Озеры.
54. Результатом осуществления вышеуказанной процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Оформление ответа на обращения граждан

55. Ответы на обращения граждан подписывают должностные лица в пределах своей компетенции.
56. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
57. В ответе в федеральные и региональные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
58. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.
59. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
60. Ответы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации городского поселения Озеры. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
61. Подлинники обращений граждан в федеральные и региональные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
62. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
63. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел, где проверяется правильность оформления ответа, результат и краткое содержание ответа заносятся в систему "Письма". Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
64. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет сотрудник общего отдела.
65. После регистрации ответа в системе "Письма" сотрудник общего отдела передает его на отправку. Отправление ответов без регистрации в общем отделе не допускается.
66. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случае, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, существенные для рассмотрения дела).
67. Письменные обращения граждан и материалы по их рассмотрению хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

Предоставление справочной информации о ходе
рассмотрения обращения

68. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его просьбе.
69. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет общий отдел. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.
70. Общий отдел регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан.
71. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений
граждан и решений, принятых по обращениям

72. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------