Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Чеховского муниципального района МО от 23.07.2014 N 1122/17-11 "Об особенностях размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чехова"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2014 г. № 1122/17-11
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕХОВА
В целях исполнения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 02.06.2014 № 16РВ-34 "Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чехова (прилагается).
2. Утвердить Порядок проведения конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Чехова (прилагается).
3. Утвердить Порядок эксплуатации и демонтажа специализированных нестационарных торговых объектов на территории города Чехова (прилагается).
4. Управлению информатизации, связи и развития администрации Чеховского муниципального района (Русин Э.И.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Чеховского муниципального района Аверьянова А.М.
Заместитель руководителя администрации
Чеховского муниципального района
М.В. Кононова
Утвержден
постановлением администрации
Чеховского муниципального района
Московской области
от 23 июля 2014 г. № 1122/17-11
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕХОВА
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чехова (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжений Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", от 02.06.2014 № 16РВ-34 "Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области" и устанавливает процедуру разработки и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чехова (далее - Схема) и направлен на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чехова.
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Чехова должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.
1.3. Разработка Схемы осуществляется в целях:
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чехова;
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом нормативов, установленных Правительством Московской области;
формирования современной торговой инфраструктуры.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях ярмарок, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.5. Утверждение Схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
1.6. Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в Схему осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника имущества.
1.7. Схема разрабатывается и утверждается администрацией Чеховского муниципального района (далее - Администрация) на два календарных года.
1.8. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
Схема - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, площади земельного участка, на котором расположен объект, периоде размещения нестационарного торгового объекта, виде разрешенного использования земельного участка, кадастровом номере земельного участка, форме собственности земельного участка, о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
Специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой.
К нестационарным торговым объектам, включаемым в Схему, относятся:
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, общей площадью не более 50 кв. м;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас, общей площадью не более 30 кв. м;
торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;
торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющие продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляются с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к нестационарному торговому объекту (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;
передвижные сооружения - автомагазины (автолавки), изотермические емкости и цистерны, презентационные стойки.
2. Требования к разработке Схемы
2.1. При разработке Схемы учитываются:
особенности развития торговой деятельности города Чехова;
необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
специализация нестационарного торгового объекта;
обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей.
2.2. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
2.3. Расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения (к землям рекреационного назначения относятся земли в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).
Расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта должно составлять не менее 3,0 м.
2.4. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Чехова.
2.5. Площадки для размещения нестационарных торговых объектов и прилегающая территория должны быть благоустроены.
2.6. Период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается с учетом следующих особенностей:
для мест размещения передвижных сооружений (выносного холодильного оборудования) период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 августа до 1 ноября;
для иных нестационарных торговых объектов - с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий на срок действия Схемы.
2.7. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
в местах, не включенных в Схему;
размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков);
в полосах отвода автомобильных дорог;
в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;
ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы;
на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
3. Разработка и утверждение Схемы
3.1. Проект Схемы разрабатывается отделом содействия развитию малого и среднего предпринимательства управления по вопросам развития инфраструктуры района с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка, и направляется в Комиссию по градостроительству и земельным отношениям Администрации Чеховского муниципального района для согласования.
3.2. В текстовой части схемы (в таблице) указывается следующая информация:
адресные ориентиры, вид, специализация нестационарного торгового объекта;
вид разрешенного использования земельного участка, кадастровый номер земельного участка, форма собственности и площадь земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект;
период размещения нестационарного торгового объекта;
информация о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства.
Графическая часть Схемы разрабатывается в виде карты-схемы генерального плана города Чехова масштабом М 1:5000 с предусмотренными на ней возможными местами размещения объектов.
3.3. В случае если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территориях объектов культурного наследия и зон их охраны (при наличии таковых), то проект Схемы направляется на согласование в орган, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.
3.4. Орган, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка, рассматривает представленный ему на согласование проект Схемы, по итогам рассмотрения принимает решение о согласовании или отказе в согласовании проекта Схемы.
Согласование, отказ в согласовании, замечания (предложения) оформляются письменно.
3.5. Замечания (предложения) к проекту Схемы, поступившие от органа, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, рассматриваются Администрацией, которая по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
внести изменения и (или) дополнения в проект Схемы;
отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа, направившего соответствующие замечания (предложения).
3.6. Измененный с учетом поступивших замечаний (предложений) проект Схемы подлежит в течение 10 рабочих дней повторному согласованию с органом, представившим замечания (предложения).
3.7. Согласованная Схема утверждается постановлением Администрации, размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение десяти дней после утверждения.
3.8. В течение пяти рабочих дней после опубликования постановление Администрации, утвердившее Схему, а также копия официального печатного издания, в котором опубликована Схема, представляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.
В целях создания условий для обеспечения порядка и общественной безопасности на территории города Чехова Администрация направляет копию Схемы в ОМВД по Чеховскому району. Замечания (предложения), поступившие от указанных органов, рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3.9. В Схему не чаще одного раза в квартал могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
3.10. Основаниями для внесения изменений и дополнений в Схему являются:
реализация долгосрочных стратегических и государственных программ Московской области, Администрации, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
размещение на территории города Чехова новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
новая застройка отдельных элементов планировочной структуры города Чехова, его районов, микрорайонов, иных элементов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
ремонт и реконструкция автомобильных дорог.
3.11. Изменения, внесенные в Схему, утверждаются постановлением Администрации, которое подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается Администрацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение десяти дней после его утверждения.
Внесенные изменения в Схему, постановление Администрации, утвердившее изменение Схемы, а также копия официального печатного издания, в котором опубликованы изменения в Схему, представляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области в течение 5 рабочих дней после утверждения Схемы.
Утвержден
постановлением администрации
Чеховского муниципального района
Московской области
от 23 июля 2014 г. № 1122/17-11
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕХОВА
1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Чехова осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится администрацией Чеховского муниципального района (далее - Администрация) после утверждения Схемы в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Состав Комиссии по проведению конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Конкурсная комиссия) утверждается постановлением Администрации.
3. Предметом конкурса является право на размещение нестационарного специализированного торгового объекта.
4. Обязанности по организации конкурса и прием заявок на участие в конкурсе осуществляет Администрация (далее - Организатор конкурса).
5. Извещение о проведении конкурса публикуется Организатором конкурса в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Администрации не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение содержит следующие сведения:
- наименование, местонахождение, почтовые адреса и адреса электронной почты, номера контактных телефонов Организатора конкурса и Конкурсной комиссии;
- решение Организатора конкурса о проведении конкурса, предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта;
- дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- срок и место подачи документов для участия в конкурсе;
- предметы конкурса (лоты) с указанием их номеров и местонахождения;
- условия и сроки заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта и его специализации;
- размер платы за право размещения нестационарного специализированного торгового объекта.
6. Не допускается включение в лот более одного места размещения нестационарного торгового объекта.
7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших предложений об условиях исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
8. Срок представления победителем конкурса Организатору конкурса подписанного им договора на размещение нестационарного специализированного торгового объекта составляет не менее чем десять дней и не более двадцати дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления заявок.
9. Организатор конкурса, разместивший извещение, вправе при наличии объективных причин отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
10. В случае отказа от проведения конкурса Организатор конкурса в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса размещает соответствующее извещение в средствах массовой информации и в течение 2 дней на официальном сайте Администрации.
11. В конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является осуществление розничной торговли.
Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе не должна быть приостановлена.
В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов предусматривается квота при проведении конкурса не менее 10% от общего количества предусмотренных Схемой мест для размещения нестационарных торговых объектов инвалидами. В случае если предусмотренная квота не выбрана, то она распределяется среди других участников конкурса на общих основаниях.
12. Для участия в конкурсе лица, указанные в пункте 11 Порядка проведения конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Чехова (далее - Порядок), представляют Организатору конкурса документы, указанные в конкурсной документации.
13. Конкурсная документация разрабатывается Организатором конкурса и содержит критерии оценки предложений о функциональных и качественных характеристиках оказываемых услуг.
14. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы заявителю не возвращаются.
15. Организатор проверяет комплектность и оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, готовит заключение по каждой заявке и направляет в Конкурсную комиссию для рассмотрения.
16. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе:
1) требования к описанию оказываемых услуг устанавливаются конкурсной документацией;
2) при описании условий и предложений участников конкурса по исполнению договора должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
3) сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований;
4) все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя и иметь сквозную нумерацию страниц. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускаются;
5) все экземпляры заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью индивидуального предпринимателя;
6) все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
17. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе.
Прием заявок осуществляется отделом содействия развитию малого и среднего предпринимательства управления по вопросам развития инфраструктуры района Администрации по адресу: г. Чехов, Советская площадь, д. 3, каб. 338, тел.: 726-90-11, режим работы: понедельник - пятница с 10.00 до 16.00, обед с 13.00 до 13.45.
Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе.
Все заявки нумеруются и регистрируются.
Прием заявок (изменений в заявки) прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
18. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На таком конверте указывается: "Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение нестационарного специализированного торгового объекта, расположенного по адресу: _________________. Специализация "_______________". Лот № _______".
19. Участникам конкурса, подавшим заявки, Организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
20. После осуществления процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании Конкурсной комиссии не допускается внесение изменений в заявки.
Конверты с изменениями заявок вскрываются Конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.
Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
21. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем Конкурсной комиссии.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
22. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи менее двух заявок, договор заключается с признанным единственным участником конкурса.
В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником конкурса, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, Организатор проводит повторный конкурс.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
23. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
24. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:
- о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса, о рассмотрении заявок и об определении победителей;
- об отказе в допуске к участию в конкурсе.
25. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:
- непредставления определенных конкурсной документацией документов в составе заявки на участие в конкурсе по обязательным требованиям либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;
- представления недостоверных данных или поддельных документов, проведения в отношении участника конкурса процедуры банкротства, приостановления деятельности участника конкурса;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
- неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации.
26. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, или признании предложений по критериям оценки всех участников конкурса не соответствующими требованиям, предъявляемым конкурсной документацией, конкурс признается несостоявшимся.
27. Конкурсной комиссией ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня после окончания рассмотрения заявок.
28. Итоговый протокол не позднее дня, следующего после подписания, размещается на официальном сайте Администрации Чеховского муниципального района в сети Интернет.
29. Конкурсной комиссией осуществляется выявление лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
30. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения соответствия содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
31. В случае если два и более участника в равной мере соответствуют критериям, установленным конкурсной документацией, победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие возможности (в том числе технические) для размещения торгового объекта и наименьший срок для начала деятельности объекта и его специализацию.
При равенстве предложений по указанным возможностям победителем конкурса признается участник, чья заявка была подана раньше.
32. Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатах конкурса.
33. В случае если победитель конкурса уклонился от подписания договора, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса. При этом победителем конкурса признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют условиям конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания договора на размещение нестационарного специализированного торгового объекта.
В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается несостоявшимся.
34. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на право размещения нестационарного специализированного торгового объекта, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
35. Специализация нестационарного торгового объекта является существенным условием договора. Изменение специализации не допускается.
36. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта на территории города Чехова являются Схема и договор на право размещения нестационарного торгового объекта или иной договор, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, между Администрацией и хозяйствующим субъектом (далее - Договор), предметом которого является предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
37. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы.
38. Договор заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект.
39. Победитель конкурса не вправе передавать право на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам и самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.
40. Хозяйствующий субъект несет ответственность за содержание нестационарного торгового объекта и прилегающей территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку проведения конкурсов
на размещение нестационарных
торговых объектов на территории
города Чехова
Договор
на право размещения специализированного нестационарного
торгового объекта
г. Чехов "__" ________ 20__ г.
Администрация Чеховского муниципального района, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице __________________________________, действующего на
основании _____________________________________________, с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _____________, именуемый в дальнейшем "Победитель
Конкурса", с другой стороны, далее совместно именуемые "Стороны", заключили
настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Администрация предоставляет Победителю Конкурса право на
размещение специализированного нестационарного торгового объекта (тип) ____
_________________________________________________________ (далее - Объект),
для осуществления _________________________________________________________
Специализация Объекта _________________________, режим работы ____________,
группа товаров ___________________ по адресному ориентиру в соответствии со
Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города
Чехова ___________________________________________________________________,
(место расположения объекта, кадастровый номер земельного участка)
на срок с ________ 20__ года по ________ 20__ года.
1.2. Настоящий Договор заключен в соответствии со Схемой размещения
нестационарных торговых объектов на территории города Чехова, утвержденной
постановлением Администрации ____________________ от ___________ № ________
по результатам конкурса на размещение нестационарных торговых объектов.
1.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и
действует по ___________ 20__ года.
1.4. Специализация объекта является существенным условием настоящего
Договора. Одностороннее изменение Победителем Конкурса специализации не
допускается.
1.5. Условия пользования земельным участком определены Договором ______
№ _______.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация вправе:
2.1.1. Осуществлять контроль над выполнением Победителем Конкурса условий настоящего Договора.
2.1.2. В случаях и порядке, установленных настоящим Договором и законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора.
2.2. Администрация обязана:
2.2.1. Предоставить Победителю Конкурса право на размещение Объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чехова ___________________________________.
2.3. Победитель Конкурса вправе:
2.3.1. Досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Договором и законодательством Российской Федерации.
2.4. Победитель Конкурса обязан:
2.4.1. Обеспечить размещение Объекта и его готовность к использованию в соответствии с утвержденным архитектурным решением в срок ________________.
2.4.2. Использовать Объект по назначению (специализации), указанному в пункте 1.1 настоящего Договора. Иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров и хранения запасов. Иметь в наличии холодильное оборудование при реализации скоропортящихся пищевых продуктов.
2.4.3. На фасаде нестационарного торгового объекта поместить вывеску с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы.
2.4.4. Обеспечить сохранение внешнего вида, типа, местоположения и размеров Объекта в течение установленного периода размещения.
2.4.5. Своевременно и полностью вносить (внести) плату по настоящему Договору в размере и порядке, установленных настоящим Договором.
2.4.6. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров.
2.4.7. Не допускать загрязнение места размещения нестационарного торгового объекта.
2.4.8. Своевременно демонтировать Объект с установленного места его расположения и привести прилегающую к Объекту территорию в первоначальное состояние в течение 30 дней с момента окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного расторжения настоящего Договора.
3. Платежи и расчеты по Договору
3.1. Цена Договора составляет _____________________________.
3.2. Оплата производится: _________________________________.
3.3. Подтверждением оплаты Победителем Конкурса являются следующие документы: ____________________________________________________.
3.4. Размер оплаты по Договору на размещение Объекта не может быть изменен по соглашению Сторон.
4. Ответственность Сторон
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. За нарушение сроков внесения платы по Договору Победитель Конкурса выплачивает Администрации пени из расчета _________ от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.
4.3. Стороны освобождаются от обязательств по Договору в случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Расторжение Договора
5.1. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда.
5.2. Администрация имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора по следующим основаниям:
5.2.1. Невыполнение Победителем Конкурса требований, указанных в пункте 2.4 настоящего Договора.
5.2.2. Прекращение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
5.2.3. Нарушение Победителем Конкурса установленной в предмете Договора специализации.
5.2.4. Выявление несоответствия Объекта в натуре архитектурному решению (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей).
5.3. При отказе от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке Администрация направляет Победителю Конкурса письменное уведомление. С момента направления указанного уведомления настоящий Договор будет считаться расторгнутым.
5.4. Администрация имеет право досрочно расторгнуть настоящий Договор в связи с принятием указанных ниже решений, о чем извещает письменно хозяйствующего субъекта не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до начала соответствующих работ:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного специализированного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;
- о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного специализированного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.
5.5. После расторжения Договора Объект подлежит демонтажу Победителем Конкурса по основаниям и в порядке, указанным в Договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
Основания для демонтажа Объекта: _____________________________________.
5.6. Демонтаж Объекта в добровольном порядке производится Победителем Конкурса за счет собственных средств в срок, указанный в предписании, выданном Администрацией.
В случае невыполнения демонтажа Победителем Конкурса в добровольном порядке в указанный в предписании срок Администрация обращается с соответствующими требованиями в суд.
6. Прочие условия
6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
6.3. Споры по Договору разрешаются в установленном законодательством порядке.
6.4. Все изменения и дополнения к Договору оформляются Сторонами дополнительными соглашениями, совершенными в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью Договора.
6.5. Приложения к Договору составляют его неотъемлемую часть:
приложение 1 "Ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта М:500";
приложение 2 "Архитектурное решение Объекта".
7. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Администрация Победитель Конкурса:
____________________________ _____________________________
____________________________ _____________________________
____________________________ _____________________________
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Утвержден
постановлением администрации
Чеховского муниципального района
Московской области
от 23 июля 2014 г. № 1122/17-11
ПОРЯДОК
ЭКСПЛУАТАЦИИ И ДЕМОНТАЖА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕХОВА
1. Порядок эксплуатации нестационарных торговых объектов
1.1. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должны соблюдаться специализация нестационарного специализированного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
1.2. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.
1.3. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.
1.4. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.
Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ ко входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.
Не рекомендуется использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.
1.5. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.
Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.
1.6. Передвижные нестационарные объекты размещаются в местах с твердым покрытием, оборудованных осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.
При размещении нестационарного торгового объекта владельцу объекта необходимо заключить договор на пользование с собственником туалета, расположенного на расстоянии не более 100 метров от нестационарного торгового объекта. В местах размещения нестационарных торговых объектов регулярно проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации торговых объектов и прилегающей территории.
1.7. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
1.8. Владельцы (пользователи) нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории.
1.9. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными, оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
1.11. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:
выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;
предохранять товары от пыли, загрязнения;
иметь чистую форменную одежду;
соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;
предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.
1.12. Запрещаются:
заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;
раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;
реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);
реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;
реализация с земли, а также частями и с надрезами картофеля, свежей плодоовощной продукции, бахчевых культур.
1.13. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.
1.14. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
1.15. Выносное холодильное оборудование размещается в соответствии со схемой и может использоваться для реализации мороженого, соков и прохладительных напитков.
2. Демонтаж нестационарных специализированных
торговых объектов
2.1. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу по основаниям и в порядке, указанным в договоре на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
2.2. При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых на территории нестационарных торговых объектов администрация Чеховского муниципального района (далее - Администрация) в течение 10 дней со дня выявления указанных фактов выдает собственнику нестационарного торгового объекта предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - предписание) в срок, определенный предписанием.
2.3. Срок демонтажа нестационарного специализированного торгового объекта определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять не более 1 месяца со дня выдачи предписания Администрацией.
В случае невозможности осуществления собственником нестационарного специализированного торгового объекта демонтажа по не зависящим от него причинам срок, установленный предписанием, может быть продлен, но не более чем на 5 дней.
2.4. Если собственник незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории города Чехова нестационарного специализированного торгового объекта установлен, предписание выдается ему лично под роспись.
В случае невозможности вручения предписания собственнику нестационарного специализированного торгового объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине предписание направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем уполномоченным должностным лицом Администрации делается отметка на бланке предписания с указанием причины его невручения.
Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории города Чехова нестационарного специализированного торгового объекта не установлен, на нестационарный объект вывешивается предписание и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом Администрации делается отметка на бланке предписания.
2.5. Демонтаж нестационарных объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производится собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании.
В случае невыполнения собственником нестационарного специализированного торгового объекта демонтажа в указанный в предписании срок Администрация обращается с соответствующими требованиями в суд.
------------------------------------------------------------------