Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Каширского муниципального района МО от 01.07.2014 N 1263-пг "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Кашира Каширского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. № 1263-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАШИРА
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", распоряжением от 02.06.2014 № 16РВ-34 "Об утверждении методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области", Соглашением о передаче полномочий от 30.04.2014 № 1 "О передаче Каширскому муниципальному району осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Кашира" постановляю:
1. Утвердить Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Кашира Каширского муниципального района (приложение 1).
2. В срок до 15 августа 2014 года Комитету по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района представить на утверждение Положение о конкурсе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского поселения Кашира в соответствии с настоящим Порядком.
3. В срок до 1 сентября 2014 года Комитету по архитектуре и градостроительству администрации Каширского муниципального района провести конкурс на разработку архитектурных решений нестационарных торговых объектов с учетом современных требований комплексного благоустройства земельного участка и архитектурно-художественного дизайна объекта в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вести Каширского района" и разместить на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kashira.org.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Каширского муниципального района Ляпину И.Е.
Глава Каширского
муниципального района
Д.В. Бобров
Приложение 1
к постановлению главы
Каширского муниципального района
Московской области
от 1 июля 2014 г. № 1263-пг
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАШИРА
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Кашира) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", распоряжением от 02.06.2014 № 16РВ-34 "Об утверждении методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области", Соглашением от 30.04.2014 № 1 "О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кашира Каширского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Каширского муниципального района Московской области" в целях:
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Кашира;
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом нормативов, установленных Правительством Московской области;
формирования современной торговой инфраструктуры.
1.2. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Кашира Каширского муниципального района осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее - Схема).
1.4. Утверждение Схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
1.5. Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в Схему осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника имущества.
1.6. Схема разрабатывается администрацией Каширского муниципального района и утверждается главой Каширского муниципального района Московской области на два календарных года.
1.7. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
Схема - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, площади земельного участка, на котором расположен объект, размере торговой площади объекта, сроке функционирования объекта, наименовании, местонахождении и ИНН организации (фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя); информацию об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, разрешенном виде использования земельного участка, форме собственности земельного участка;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
Специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой.
К нестационарным торговым объектам, включаемым в Схему, относятся:
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;
торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к нестационарному торговому объекту (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;
передвижные сооружения: автомагазины (автолавки), изотермические емкости и цистерны, презентационные стойки.
2. Планирование Схемы размещения
нестационарных торговых объектов
2.1. Разработка Схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема) основывается на результатах проведенного анализа состояния розничной торговли на территории городского поселения Кашира, результатах инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов, а также соблюдения требований о размещении не менее чем шестидесяти процентов от общего количества нестационарных торговых объектов для использования субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.
2.2. Инвентаризация нестационарных торговых объектов предусматривает:
анализ размещения нестационарных торговых объектов в разрезе городских и сельских поселений;
учет хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;
учет и оценку выданных документов, связанных с размещением нестационарных торговых объектов и осуществлением торговой деятельности;
учет незаконно размещенных нестационарных торговых объектов.
2.3. Инвентаризация нестационарных торговых объектов, включенных в схему, а также незаконно размещенных нестационарных торговых объектов проводится не реже одного раза в год.
2.4. Результаты инвентаризации оформляются по форме согласно приложению № 5 к Порядку и направляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области ежегодно до 20 декабря текущего года.
2.5. По итогам инвентаризации проводятся оценка потребности в нестационарных торговых объектах по видам и специализациям и мероприятия по рациональному размещению нестационарных объектов исходя из местных особенностей, обеспечения территориальной доступности, уровня развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах обеспечивается возможность приобретения населением товаров.
2.6. При планировании схемы рекомендуется учитывать следующее процентное соотношение нестационарных торговых объектов по специализациям к общему количеству мест размещения нестационарных торговых объектов в схеме исходя из особенностей организации торговой деятельности на территории муниципального образования:
"хлеб и хлебобулочные изделия" - от 10 процентов до 15 процентов;
"молоко и молочные продукты" - от 10 процентов до 15 процентов;
"овощи-фрукты" - от 15 процентов до 20 процентов;
"мясная гастрономия" - от 15 процентов до 20 процентов.
2.7. Схема должна соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
3. Требования к разработке схемы
3.1. При разработке схемы учитываются:
особенности развития торговой деятельности городского поселения Кашира;
необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
специализация нестационарного торгового объекта;
обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей.
3.2. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
3.3. Расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения, а также в сельских поселениях.
Расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта должно составлять не менее 3,0 м.
3.4. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского поселения Кашира.
3.5. Площадки для размещения нестационарных торговых объектов и прилегающая территория должны быть благоустроены.
3.6. Период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается с учетом следующих особенностей:
для мест размещения передвижных сооружений (выносного холодильного оборудования) период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 августа по 1 ноября;
для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, - с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий на срок действия схемы.
3.7. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
в местах, не включенных в схему;
размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков);
в полосах отвода автомобильных дорог;
в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;
ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;
на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы, метро;
на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
4. Порядок утверждения схемы
4.1. Проект схемы разрабатывается администрацией Каширского муниципального района с учетом требований, установленных настоящим Порядком. Подготовку информации для формирования схемы осуществляет отдел промышленности, охраны окружающей среды и торговли Комитета по экономической политике администрации Каширского муниципального района.
4.2. В текстовой части схемы (в таблице), разработанной по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, указывается следующая информация:
адресные ориентиры, вид, специализация нестационарного торгового объекта;
вид разрешенного использования земельного участка, кадастровый номер земельного участка, форма собственности и площадь земельного участка, на котором будет расположен нестационарный торговый объект;
период размещения нестационарного торгового объекта;
информация о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства.
Графическая часть схемы разрабатывается в виде карты-схемы генерального плана городского округа (М 1:5000); генерального плана городского поселения Кашира масштабом (М 1:5000) с предусмотренными на ней (на них) возможными местами размещения объектов.
4.3. После разработки проекта схемы отдел промышленности, охраны окружающей среды и торговли Комитета по экономической политике администрации Каширского муниципального района направляет указанный проект на согласование:
в Комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района;
в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Каширского муниципального района;
в Управление по развитию и эксплуатации инфраструктуры района;
в Комитет по культуре, спорту, туризму и работе с молодежью (если схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территориях объектов культурного наследия и зон их охраны (при наличии таковых).
4.4. Органы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, рассматривают в течение 10 рабочих дней представленный им на согласование проект схемы, по итогам рассмотрения принимают решение о согласовании или отказе в согласовании проекта схемы.
Согласование, отказ в согласовании, замечания (предложения) оформляются письменно.
4.5. Замечания (предложения) к проекту схемы, поступившие от органов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, рассматриваются отделом промышленности, охраны окружающей среды и торговли Комитета по экономической политике администрации Каширского муниципального района, который по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
внести изменения и (или) дополнения в проект схемы;
отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа (органов), направившего (направивших) соответствующие замечания (предложения).
4.6. Измененный с учетом поступивших замечаний (предложений) проект схемы подлежит в течение 10 рабочих дней повторному согласованию с органами, представившими замечания (предложения).
4.7. Согласованная схема утверждается постановлением администрации Каширского муниципального района, размещается администрацией Каширского муниципального района на официальном сайте www.kashira.org в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывается в газете "Вести Каширского района" в течение десяти дней после утверждения.
4.8. В течение пяти рабочих дней после опубликования постановление главы Каширского муниципального района, утвердившее схему, а также копия официального печатного издания, в котором опубликована схема, представляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.
В целях создания условий для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории Каширского муниципального района администрация Каширского муниципального района направляет копию схемы в ОМВД России по Каширскому району (полицию). Замечания (предложения), поступившие от указанных органов, рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 4.5 настоящего Порядка.
4.9. Предоставление в Министерство документов, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, осуществляется следующими способами:
по электронной почте. Электронный адрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru;
доставкой по почтовому адресу Министерства: 129110, г. Москва, проспект Мира, д. 72.
4.10. В схему не чаще одного раза в квартал могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
4.11. Основаниями для внесения изменений в схему являются:
реализация муниципальных программ городского поселения Кашира, Каширского муниципального района, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
размещение на территории городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
новая застройка отдельных элементов планировочной структуры населенных пунктов, районов, микрорайонов, иных элементов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
ремонт и реконструкция автомобильных дорог.
4.12. Изменения, внесенные в схему, утверждаются постановлением главы Каширского муниципального района, которое подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается отделом промышленности, охраны окружающей среды и торговли Комитета по экономической политике администрации Каширского муниципального района на официальном сайте www.kashira.org в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение десяти дней после его утверждения.
В течение пяти рабочих дней после опубликования постановление главы Каширского муниципального района, утвердившее внесенные в схему изменения, а также копия официального печатного издания, в котором опубликованы изменения в схему, представляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области способами, указанными в пункте 4.9 настоящего Порядка.
4.13. Информацию о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, включенных в схему, органы местного самоуправления ежемесячно до 10 числа предоставляют в Министерство по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Предоставление в Министерство информации осуществляется по электронной почте на адрес: minpotreb@mosreg.ru.
5. Размещение нестационарных торговых объектов
после утверждения схемы
5.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится уполномоченным органом местного самоуправления, владеющим, пользующимся и распоряжающимся муниципальной собственностью (Комитетом по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района Московской области) после утверждения схемы в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.2. Субъекты торговли, которые стали победителями конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов:
- осуществляют подготовку и согласование проектной документации с учетом типовых архитектурных решений, утвержденных администрацией Каширского муниципального района Московской области на двукратный срок действия схемы;
- обращаются в администрацию Каширского муниципального района Московской области для оформления прав на пользование земельным участком под размещение нестационарного торгового объекта на срок, не превышающий срок действия схемы.
5.3. После оформления прав на пользование земельным участком под размещение нестационарного торгового объекта субъект торговли обращается в администрацию Каширского муниципального района Московской области с заявлением о выдаче паспорта нестационарного торгового объекта (приложение № 3 к настоящему Порядку).
К данному заявлению прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- проектная документация нестационарного торгового объекта, соответствующая требованиям, предъявляемым к размещению нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области (павильоны общей площадью не более 50 кв. м, киоски общей площадью не более 30 кв. м);
- подписанный со стороны субъекта торговли проект договора на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области.
5.4. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта не может быть заключен на срок, превышающий срок действия схемы. Примерная форма договора находится в приложении № 2 к настоящему Порядку.
5.5. Паспорт нестационарного торгового объекта выдается на основании постановления администрации Каширского муниципального района Московской области на срок, не превышающий срок действия схемы, в течение десяти дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка.
5.6. В случае:
5.6.1. Если одному субъекту торговли принадлежит несколько нестационарных торговых объектов, то паспорт, договор аренды земельного участка, договор на право размещения специализированного нестационарного торгового объекта на территории городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области выдаются и заключаются на каждый нестационарный торговый объект.
5.6.2. При переуступке прав по договору аренды земельного участка срок действия паспорта сохраняется, и к новому арендатору переходят все обязательства по благоустройству, озеленению и содержанию прилегающей территории.
5.6.3. При реорганизации, изменении наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утрате паспорта субъект торговли сообщает об этом в администрацию Каширского муниципального района Московской области для внесения соответствующих изменений в разрешительную документацию на право размещения нестационарного торгового объекта.
5.7. Субъект торговли не вправе передавать право на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам и самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.
5.8. Администрация Каширского муниципального района Московской области аннулирует результаты конкурса в случае, если субъекты торговли, которые стали победителями конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов, по истечении шести месяцев с момента опубликования результатов конкурса не оформили права на пользование земельным участком и не обратились за выдачей паспорта в установленном порядке с приложением необходимых документов.
5.9. Нестационарные торговые объекты продовольственной специализации ("Молоко и молочные продукты", "Мясная гастрономия", "Овощи-фрукты", "Хлеб и хлебобулочные изделия") рекомендуется размещать преимущественно в жилых кварталах, а также в местах расположения образовательных учреждений, в торговых зонах.
Нестационарные торговые объекты со специализацией "Печать", "Цветы", "Театральные кассы", пункты быстрого питания, а также торговые (вендинговые) автоматы рекомендуется размещать в местах движения пешеходов.
Нестационарные торговые объекты со специализацией "Печать" рекомендуется размещать на пассажиропотоках вблизи транспортных узлов, крупных развлекательных, торговых, спортивных центров, учреждений.
6. Эксплуатация нестационарных торговых объектов
6.1. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должны соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
6.2. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.
6.3. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.
6.4. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.
Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ ко входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.
Не допускается использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.
6.5. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.
Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.
6.6. Передвижные нестационарные объекты размещаются в местах с твердым покрытием, оборудованных осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.
При размещении нестационарных торговых объектов необходимо обеспечить размещение туалетов, расположенных в радиусе не более 100 м от нестационарных торговых объектов. В местах размещения нестационарных торговых объектов регулярно проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации торговых объектов и прилежащей территории.
6.7. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
6.8. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить уход за их внешним видом, содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории на расстоянии не менее 5 метров вокруг нестационарного торгового объекта.
6.9. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.10. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразно оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
6.11. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:
выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;
предохранять товары от пыли, загрязнения;
иметь чистую форменную одежду;
соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;
предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде. При наличии одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.
Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции с земли не осуществляется. Продажа бахчевых культур с земли, а также частями и с надрезами не допускается.
6.12. Запрещаются:
заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;
раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;
реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);
реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;
реализация с земли, а также частями и с надрезами картофеля, свежей плодоовощной продукции, бахчевых культур.
6.13. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.
6.14. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.
6.15. Выносное холодильное оборудование размещается в соответствии со схемой и может использоваться для реализации мороженого, соков и прохладительных напитков.
7. Прекращение права на размещение
нестационарного торгового объекта
7.1. Право на размещение нестационарного специализированного торгового объекта прекращается в случаях, предусмотренных договором, а также в случае прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
7.2. Администрация Каширского муниципального района извещает хозяйствующего субъекта не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до начала соответствующих работ в случаях принятия следующих решений:
о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;
о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.
7.3. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу по основаниям и в порядке, указанным в договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
7.4. При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых на территории нестационарных торговых объектов администрация Каширского муниципального района в течение 10 дней со дня выявления указанных фактов выдает собственнику нестационарного торгового объекта и/или лицу, эксплуатирующему нестационарный торговый объект, предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - предписание) в срок, определенный предписанием.
7.5. Срок демонтажа нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять не более 1 месяца со дня выдачи предписания.
В случае невозможности осуществления демонтажа по независящим причинам срок, установленный предписанием, может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней.
7.6. Демонтаж нестационарных объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производятся собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании.
Приложение № 1
к Порядку размещения
нестационарных торговых объектов
на территории городского поселения Кашира
Каширского муниципального района
Утверждена
______________________________________
(наименование муниципального правового
акта, его дата и номер)
СХЕМА
размещения нестационарных торговых объектов на территории
______________________________________________________________
(наименование муниципального образования Московской области)
по состоянию на __________ 20___ года
№ п/п
Адресные ориентиры нестационарного торгового объекта
Вид нестационарного торгового объекта
Специализация нестационарного торгового объекта
Площадь земельного участка
Площадь нестационарного торгового объекта
Период размещения нестационарного торгового объекта
Наименование и местонахождение организации (наименование индивидуального предпринимателя)
Субъект малого или среднего предпринимательства (да/нет)
Разрешенный вид использования земельного участка
Форма собственности земельного участка
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение № 2
к Порядку размещения
нестационарных торговых объектов
на территории городского поселения Кашира
Каширского муниципального района
Форма
договора на право размещения
специализированного нестационарного торгового объекта
______________________ "___" ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления,
наименование муниципального образования)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
с одной стороны, и ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Победитель конкурса", с другой стороны, далее
совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального
образования _______________________________________________________________
предоставляет Победителю конкурса право на размещение специализированного
нестационарного торгового объекта (тип) ___________________________________
___________________________________________________________________________
(далее - Объект), для осуществления _______________________________________
___________________________________________________________________________
Специализация Объекта _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
режим работы ______________________________________________________________
(группа товаров) по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место расположения Объекта)
на срок с _____________ 20__ года по ___________ 20__ года.
1.2. Настоящий Договор заключен в соответствии со схемой размещения
нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования,
утвержденной постановлением _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать реквизиты муниципального правового акта)
от ________________________ № _______ по результатам конкурса на размещение
нестационарных торговых объектов (протокол конкурсной комиссии) ___________
№ ____________________), договором аренды земельного участка под размещение
нестационарного торгового объекта (_________________ № _________).
1.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и
действует по ______________ 20__ года.
1.4. Специализация Объекта является существенным условием настоящего
Договора. Одностороннее изменение Победителем конкурса специализации не
допускается.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального
образования _______________________________________________________ вправе:
2.1.1. Осуществлять контроль над выполнением Победителем конкурса
условий настоящего Договора ______________________________________________.
2.1.2. В случаях и порядке, установленных настоящим Договором и
законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке отказаться
от исполнения настоящего Договора.
2.2. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального
образования _______________________________________________________ обязан:
2.2.1. Предоставить Победителю конкурса право на размещение Объекта,
который расположен по адресному ориентиру в соответствии со схемой
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования ______________________________________________________________,
договором аренды земельного участка под размещение нестационарного
торгового объекта (_________________ № _________).
2.3. Победитель конкурса вправе:
2.3.1. Досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Договором и законодательством Российской Федерации.
2.4. Победитель конкурса обязан:
2.4.1. Обеспечить размещение Объекта и его готовность к использованию
в соответствии с утвержденным архитектурным решением в срок
__________________________________________________________________________.
2.4.2. Использовать Объект по назначению (специализации), указанному в пункте 1.1 настоящего Договора. Иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров и хранения запасов. Иметь в наличии холодильное оборудование при реализации скоропортящихся пищевых продуктов.
2.4.3. На фасаде нестационарного торгового объекта поместить вывеску с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы.
2.4.4. Своевременно и полностью вносить (внести) плату по настоящему Договору в размере и порядке, установленном настоящим Договором.
2.4.5. Обеспечить сохранение внешнего вида, типа, местоположения и размеров Объекта в течение установленного периода размещения.
2.4.6. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров.
2.4.7. Не допускать загрязнение места размещения нестационарного торгового объекта.
2.4.8. Своевременно демонтировать Объект с установленного места его расположения и привести прилегающую к Объекту территорию в первоначальное состояние в течение 30 дней с момента окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного расторжения настоящего Договора.
3. Платежи и расчеты по Договору
3.1. Цена Договора составляет ________________________________________.
3.2. Оплата производится: _____________________________________________
(указать способ и порядок оплаты: равными
долями, единовременно или в ином порядке)
3.3. Подтверждением оплаты Победителем конкурса являются следующие
документы: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.4. Размер платы по Договору на размещение Объекта не может быть
изменен по соглашению Сторон.
4. Ответственность Сторон
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. За нарушение сроков внесения платы по Договору Победитель конкурса выплачивает уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования _____________ пени из расчета 0,01% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.
4.3. Стороны освобождаются от обязательств по Договору в случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Расторжение Договора
5.1. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда.
5.2. Уполномоченный орган местного самоуправления Каширского муниципального района (Комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района) _______________________ имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора по следующим основаниям:
5.2.1. Невыполнение Победителем конкурса требований, указанных в пункте 2.4 настоящего Договора.
5.2.2. Прекращение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
5.2.3. Нарушение Победителем конкурса установленной в предмете Договора специализации.
5.2.4. Выявление несоответствия Объекта в натуре архитектурному решению (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей).
5.2.5. Использование земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта не по деловому назначению.
5.3. При отказе от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ___________________________________ направляет Победителю конкурса письменное уведомление. По истечении ____ дней с даты получения указанного уведомления настоящий Договор будет считаться расторгнутым.
5.4. Орган местного самоуправления имеет право досрочно расторгнуть настоящий Договор в связи с принятием указанных ниже решений, о чем извещает письменно хозяйствующего субъекта не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до начала соответствующих работ:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного специализированного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;
- о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного специализированного торгового объекта препятствует реализации указанного Договора.
5.5. После расторжения Договора Объект подлежит демонтажу Победителем конкурса по основаниям и в порядке, указанным в Договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
5.6. Демонтаж Объекта в добровольном порядке производится Победителем конкурса за счет собственных средств в срок, указанный в предписании, выданном администрацией Каширского муниципального района.
6. Прочие условия
6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
6.3. Споры по Договору разрешаются в установленном законодательством порядке.
6.4. Все изменения и дополнения к Договору оформляются Сторонами дополнительными соглашениями, совершенными в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью Договора.
6.5. Приложения к Договору составляют его неотъемлемую часть:
Приложение 1 - ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта М:500.
Приложение 2 - архитектурное решение Объекта.
Приложение 3 - паспорт.
Приложение 4 - договор аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта ______________ № __________.
7. Юридические адреса, банковские реквизиты
и подписи Сторон
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования:
___________________________________________________________________________
М.П. (подпись)
Победитель конкурса:
___________________________________________________________________________
М.П. (подпись)
Приложение № 3
к Порядку размещения
нестационарных торговых объектов
на территории городского поселения Кашира
Каширского муниципального района
Утверждаю:
Уполномоченный орган местного
самоуправления в сфере
градостроительства и архитектуры
_________________________ 201___
________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Паспорт
нестационарного торгового объекта
Хозяйствующий субъект: ____________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование, ИНН)
Вид деятельности: _________________________________________________________
Специализация нестационарного торгового объекта ___________________________
___________________________________________________________________________
Ассортимент реализуемых товаров ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Место нахождения объекта __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Режим работы объекта ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Форма собственности земельного участка ____________________________________
___________________________________________________________________________
Краткая характеристика объекта (площадь торгового объекта, вид торгового
объекта): _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Протокол о результатах конкурса на право размещения объекта нестационарной
торговли № ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Договор аренды земельного участка заключен ________________________________
Договор на размещение объекта заключен ____________________________________
___________________________________________________________________________
Срок размещения нестационарного торгового объекта: ________________________
___________________________________________________________________________
Карточка регистрации ККМ в налоговом органе _______________________________
___________________________________________________________________________
Книга отзывов и предложений _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие необходимого торгово-технологического, холодильного оборудования,
документы на весовое оборудование с отметкой о проверке в органах
стандартизации и метрологии (при торговле вразвес) ________________________
___________________________________________________________________________
Наличие санузла ___________________________________________________________
умывальника _______________________________________________________________
Заключены договоры:
- на подачу воды и вывоз стоков;
- на проведение работ по профилактической дератизации и дезинфекции
помещений и прилежащей территории;
- на сбор и утилизацию отработанных люминесцентных ламп;
- на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией (да, нет)
__________________________________________________________________________;
- на подключение электроэнергии (да, нет) ____________________________.
Оформлена схематическая карта уборки прилегающей территории (да, нет).
Фотография объекта:
Нестационарный торговый объект ____________________________________________
___________________________________________________________________________
имеет следующие архитектурные показатели:
N
Показатели
По проекту
Фактически
1.
Габаритные размеры объекта:
Ламинированная вывеска формата А-4 о принадлежности и режиме работы объекта
2.
Материал отделки
3.
Цвет отделки
4.
Благоустройство территории:
- мощение;
- ограждение;
- озеленение;
- малые архитектурные формы (вазоны, урны);
- контейнер
Фотопривязка к месту размещения архитектурного решения объекта нестационарной торговли, согласованная органом местного самоуправления муниципального образования.
Руководитель органа местного самоуправления
в сфере торговли (потребительского рынка)
администрации муниципального образования
__________________________________
(Ф.И.О., подпись)
__________________________________
(дата)
Приложение № 4
к Порядку размещения
нестационарных торговых объектов
на территории городского поселения Кашира
Каширского муниципального района
Информация
о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую
деятельность в нестационарных торговых объектах,
за ____________ ___________
(месяц) (год)
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Московской области)
№ п/п
Адресные ориентиры нестационарного торгового объекта
Вид нестационарного торгового объекта
Специализация нестационарного торгового объекта
Площадь земельного участка
Площадь нестационарного торгового объекта
Период размещения нестационарного торгового объекта
Наименование и местонахождение организации (наименование индивидуального предпринимателя)
Субъект малого или среднего предпринимательства (да/нет)
Вид разрешенного использования земельного участка
Кадастровый номер земельного участка
Форма собственности земельного участка
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение № 5
к Порядку размещения
нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования
Московской области
Итоги инвентаризации размещения нестационарных торговых
объектов на территории
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Московской области)
по состоянию на __________ 20__ года
Показатели
Един. измерений
Всего по городскому округу
Итого по муниципальному району
Городское поселение
Сельское поселение
1
2
3
4
5
1. Общее количество объектов розничной торговли
В том числе:
Продовольственные
Непродовольственные
Смешанный ассортимент
1.1. Стационарные
В том числе:
Продовольственные
Непродовольственные
Смешанный ассортимент
1.2. Нестационарные
В том числе:
Продовольственные
Непродовольственные
Смешанный ассортимент
2. Площадь торговая, всего (стационарных, нестационарных торговых объектов)
2.1. Нестационарных торговых объектов
В том числе:
Продовольственные
Непродовольственные
Со смешанным ассортиментом
2.2. Стационарных торговых объектов
В том числе:
Продовольственных
Непродовольственных
Со смешанным ассортиментом
3. Численность занятых на объектах стационарной торговли
4. Численность занятых на объектах нестационарной торговли
5. Средняя месячная начисленная заработная плата работников предприятий стационарной торговли
6. Средняя месячная начисленная заработная плата работников предприятий нестационарной торговли
7. Виды нестационарных торговых объектов
7.1. Павильоны, всего
В том числе:
Продовольственные
Непродовольственные
Со смешанным ассортиментом
7.2. Киоски, всего
В том числе:
Продовольственные
Непродовольственные
7.3. Пункты быстрого питания
Передвижные
Киоски
Павильоны
7.4. Передвижные
Автолавки
Автомагазины
Цистерны
Изотермические емкости
Презентационные стойки
8. Торговые галереи
9. Торговые автоматы
10. Размещение нестационарного торгового объекта на участке, находящемся в собственности:
Муниципальной
Государственной
------------------------------------------------------------------