Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министра экологии и природопользования МО от 26.12.2014 N 186-ПМ "Об утверждении Плана мероприятий Министерства экологии и природопользования Московской области по противодействию коррупции на 2015 год"
МИНИСТР ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2014 г. № 186-ПМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2015 ГОД
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Московской области от 10.04.2009 № 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" приказываю:
1. Утвердить План мероприятий Министерства экологии и природопользования Московской области по противодействию коррупции на 2015 г. (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
экологии и природопользования
Московской области
А.Б. Шомахов
Утвержден
приказом министра
экологии и природопользования
Московской области
от 26 декабря 2014 г. № 186-ПМ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2015 Г.
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки исполнения
Действия во исполнение мероприятий
1
2
3
4
5
1. Мероприятия общего организационно-методического и правового характера
1.
Подготовка предложений для доклада Губернатору Московской области и разработка проектов законов Московской области, нормативных правовых актов Правительства Московской области, Губернатора Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) для приведения их в соответствие с федеральным законодательством, регламентирующим реализацию мер по противодействию коррупции организационного, правового, экономического, информационного и кадрового характера
Дегтярева А.Р.
В течение года
Подготовка предложений и разработка проектов нормативных правовых актов по направлениям деятельности структурного подразделения и передача информации в Правовое управление
2.
Организация работы в рамках исполнения Закона Московской области № 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области" по выявлению коррупциогенных факторов, снижающих эффективность реализации законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области
Руководители структурных подразделений
В течение года
Мониторинг законодательства
Передача в Правовое управление информации о наличии/отсутствии выявленных коррупциогенных факторах
Дегтярева А.Р.
Один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
до 20 июля 2015 г.
до 20 января 2015 г.
Предоставление информации в Главное управление региональной безопасности Московской области (далее - ГУРБ МО) о выявленных в правовых актах коррупциогенных факторах и принятых мерах по их устранению
3.
Организация правоприменительной практики по результатам рассмотрения вступивших в законную силу решений, частных определений или постановлений судов, арбитражных судов, актов прокурорского реагирования, представлений лиц, осуществляющих производство по уголовным делам и рассматривающих дела об административных правонарушениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства, подведомственного ему унитарного предприятия, его должностных лиц
Ванифатьев Ю.С.
В течение года
Организация и проведение служебных проверок по рассмотрению протестов и представлений органов прокуратуры
Дегтярева А.Р.
В течение года
Анализ судебной практики и проведение обучающих занятий с сотрудниками Министерства
Руководители структурных подразделений
В течение года
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Комиссия по проведению служебных проверок
Дегтярева А.Р.
Ежеквартально:
до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
до 20 апреля 2015 г.;
до 20 июля 2015 г.;
до 20 октября 2015 г.;
до 20 января 2015 г.
Представление информации о результатах данной работы в ГУРБ МО
4.
Организация взаимодействия с правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции, судами, территориальными органами федеральных органов государственной власти по Московской области по вопросам противодействия коррупции, в том числе несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Московской области, государственными гражданскими служащими Московской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Ванифатьев Ю.С.
В течение года
Направление соответствующих писем и запросов
5.
Организация работы Рабочей группы по противодействию коррупции в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - Рабочая группа)
Дегтярева А.Р. Секретарь Рабочей группы
По мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал
Проведение заседаний Рабочей группы по противодействию коррупции
Осуществление работы в соответствии с Положением о Рабочей группе, утвержденным приказом министра экологии и природопользования Московской области от 02.04.2009 № 21-ПМ
Рабочая группа
До 25 декабря 2015 г.
Анализ эффективности деятельности Рабочей группы
6.
Проведение первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством
Дегтярева А.Р.
В течение года
При проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также проектов соглашений (договоров), заключаемых Правительством Московской области, не носящих нормативный характер, осуществление их проверки по утвержденной методике на соответствие законодательству о противодействии коррупции.
Устранение выявленных коррупциогенных факторов
Руководители структурных подразделений
Представление проектов указанных актов для размещения на сайте (с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы)
Киселев С.А.
Размещение на сайте
7.
Работа в единой информационной системе документооборота
Киселев С.А.
В течение года
Ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц
2. Меры профилактики коррупции при прохождении государственной гражданской службы Московской области и в отношении лиц, замещающих государственные должности Московской области, руководителей государственных унитарных предприятий Московской области
8.
Обеспечение функционирования аттестационных, конкурсных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в Министерстве, с обязательным участием представителей Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области и независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы
Ванифатьев Ю.С.
В течение года
Приглашение представителей Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области и независимых экспертов
Организация работы комиссий
9.
Организация работы по представлению сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в Министерстве, руководителями подведомственных государственных учреждений сведений, а также о доходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Ванифатьев Ю.С.
В течение года
Подготовка проекта распоряжения "О перечне должностей государственной гражданской службы Московской области в Министерстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Московской области обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи"
До 30.04.2015
Обеспечение условий для своевременной подачи сведений о доходах
10.
Организация работы по представлению сведений о расходах лицами, замещающими государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы в Министерстве, сведений о расходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Ванифатьев Ю.С.
До 30.04.2015
Обеспечение условий для своевременной подачи сведений о расходах
11.
Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, государственными гражданскими служащими Московской области, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Ванифатьев Ю.С.
В течение года
Прием предоставляемых справок
До 10.06.2015
До 25.11.2015
Предоставление информации в Правовое управление по форме, установленной ГУРБ МО
Дегтярева А.Р.
До 15.06.2015 и до 01.12.2015
Направление информации в ГУРБ МО о результатах проведенного анализа и применении его результатов
12.
Анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской Московской области, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами
Ванифатьев Ю.С.
В течение года
Анализ сведений
До 10.06.2015
До 25.11.2015
Предоставление информации в Правовое управление по форме, установленной ГУРБ МО
Дегтярева А.Р.
До 15.06.2015 и до 01.12.2015
Направление информации в ГУРБ МО о результатах проведенного анализа и применении его результатов
13.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, и государственными гражданскими служащими Московской области.
Проверка соблюдения государственными гражданскими служащими Московской области ограничений, запретов и обязанностей, а также требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области
Ванифатьев Ю.С.
В течение года
Направление соответствующих писем и запросов
Участие в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства экологии и природопользования Московской области и урегулированию конфликта интересов
14.
Контроль за соответствием расходов доходам в отношении государственных гражданских служащих Московской области, назначение которых на должности осуществляется руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, и членов их семей
Ванифатьев Ю.С.
В течение года, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
Проверка соответствия расходов доходам
15.
Организация регистрации и проверки уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Московской области к совершению коррупционных правонарушений
Ванифатьев Ю.С.
В течение года, в случае поступления уведомлений
Регистрация и проверка уведомлений
До 15 июня 2015 г.;
До 15 января 2015 г.
Предоставление информации в Правовое управление
Дегтярева А.Р.
Один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
До 20 июля 2015 г.
До 20 января 2015 г.
Представление отчета о результатах данной работы в ГУРБ МО
16.
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной стороной которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Московской области, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, преданию гласности и применению меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Руководители структурных подразделений
В течение года
Фиксирование фактов конфликта интересов
Ванифатьев Ю.С.
В течение года
Анализ информации, полученной от структурных подразделений
Предоставление информации в Правовое управление
Дегтярева А.Р.
По мере поступления информации
Представление материалов о результатах данной работы в ГУРБ МО
17.
Организация своевременного размещения на официальном сайте сведений о доходах и расходах лиц, замещающих государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области, включенные в соответствующие перечни, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
Ванифатьев Ю.С.
До 10.05.2015
Предоставление информации в общий отдел Управления организации деятельности Министерства
Жаринов А.М.
До 14.05.2015
Размещение информации на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Дегтярева А.Р.
До 20.05.2015
Предоставление информации о результатах исполнения в ГУРБ МО
18.
Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими обязанности сообщать о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Руководители структурных подразделений
Один раз в полугодие:
до 30 июня 2015 г.;
до 30 декабря 2015 г.
Инструктирование и проверка знаний подчиненных работников о требованиях законодательства по процедуре оформления получения подарков
В течение года
Ведение учета сведений о полученных подарках. Предоставление в отдел по вопросам государственной гражданской службы и мобилизационной работы полученной информации
3. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда
19.
Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда в ходе реализации Программы правового просвещения населения, утв. приказом министра экологии и природопользования Московской области № 135-ПМ от 10.10.2014
Руководители структурных подразделений
В течение года
Работа в соответствии с Программой правового просвещения населения, утв. приказом министра экологии и природопользования Московской области № 135-ПМ от 10.10.2014
Дегтярева А.Р.
Один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
До 15 января 2015 г.
До 15 июля 2015 г.
Представление информации о данной работе в ГУРБ МО
20.
Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
Киселев С.А.
В течение года
Создание технических условий для проведения "прямых линий"
До 15 декабря 2015 г.
Предоставление информации в Правовое управление
Дегтярева А.Р.
До 1 декабря 2015 г.
Предоставление информации в Главное управление региональной безопасности Московской области
21.
Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы
Руководители структурных подразделений
В течение года
Мониторинг принятых мер и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы
До 15 декабря 2015 г.
Предоставление информации в Правовое управление
Дегтярева А.Р.
До 1 декабря 2015 г.
Направление информации для обобщения в ГУРБ МО
22.
Формирование у госслужащих нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
Киселев С.А.
В течение года
Проведение бесед о недопустимости совершения коррупционных правонарушений.
Ведение журнала инструктажей госслужащих об изменениях в законодательстве о противодействии коррупции
Дегтярева А.Р.
Не реже 1 раза в месяц
Оформление и обновление стенда Министерства по антикоррупционной тематике
23.
Направление на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Ванифатьев Ю.С.
В соответствии с планом ГУРБ Московской области и Учебного центра "Нахабино" на 2014 год
Подготовка проектов приказов о направлении на переподготовку и повышение квалификации
4. Мероприятия, направленные на устранение необоснованных запретов и ограничений, оптимизацию и конкретизацию полномочий Министерства, совершенствование порядка использования государственного имущества и государственных ресурсов и деятельности Министерства как органа, наделенного полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора)
24.
Проверки соблюдения руководителями подведомственного государственного унитарного предприятия Московской области (ГУП МО "Экосистема") ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в сфере противодействия коррупции
Зорин Н.А.
В течение года
Осуществление проверки данных сведений
До 15 декабря 2015 г.
Подготовка информации и предоставление ее в Правовое управление
25.
Контроль и организация проверок, в том числе документарных, за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего ГУП МО "Экосистема" имущества, за выполнением им показателей экономической эффективности, привлечения к административной ответственности руководителей ГУП МО "Экосистема" за неперечисление части прибыли, перечисление не в полном объеме части прибыли, а также перечисление части прибыли в бюджет Московской области с нарушением установленных законодательством Московской области сроков
Терехова Е.Н.
Соломатина И.Е.
Зорин Н.А.
В течение года
Контроль и организация проверок
До 15 декабря 2015 г.
Подготовка информации и предоставление ее в Правовое управление
26.
Контроль в пределах компетенции за поступлением средств в бюджет Московской области и выполнением бюджетных заданий, в том числе:
- за поступлением части прибыли государственных унитарных предприятий Московской области в бюджет Московской области;
- за поступлением доходов арендной платы и продажи имущества, в том числе земельных участков, находящегося в собственности Московской области;
- за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (долям в уставных капиталах) хозяйственных обществ, находящимся в собственности Московской области;
- за поступлением средств от продажи находящихся в собственности Московской области акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ
Терехова Е.Н.
Соломатина И.Е.
В течение года
Осуществление контроля за поступлением средств в бюджет и выполнением бюджетных заданий
До 15 декабря 2015 г.
Подготовка информации и предоставление ее в Правовое управление
27.
Противодействие коррупции при размещении государственных заказов
Вьюрков А.Е. (при размещении заказа в целях обеспечения деятельности Министерства)
В течение года
Осуществлять мониторинг соблюдения требований законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Красиков А.Л. (при размещении заказа в целях охраны окружающей среды и рационального природопользования)
Ответственные лица за обоснованность начальной и конечной цены контракта в соответствии с приказом министра от 18.11.2013 № 92-ПМ
Руководители структурных подразделений, осуществляющих функции по размещению государственного заказа
Терехова Е.Н.
28.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок
Рабочая группа по проверке обоснованности проведения размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 10 до 50 млн. рублей
В течение года
Деятельность Рабочей группы по проверке обоснованности проведения размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 10 до 50 млн. рублей
5. Обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства. Организация взаимодействия Министерства с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
29.
Обеспечение своевременности и полноты размещения информации о деятельности Министерства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области
Руководители структурных подразделений
В течение года
Предоставление информации в общий отдел Управления организации деятельности Министерства
Жаринов А.М.
Размещение информации на сайте Министерства
30.
Обеспечение круглосуточной работы "телефона доверия" (горячей линии) в целях взаимодействия с гражданами и организациями по вопросам противодействия коррупции
Киселев С.А.
В течение года
Создание технических условий для работы, ведение учета сведений о количестве, характере обращений и принятых мерах по результатам их рассмотрения
До 15 июля 2015 г.
До 15 января 2015 г.
Предоставление информации в Правовое управление
Дегтярева А.Р.
Один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
до 20 июля 2015 г.;
до 20 января 2015 г.
Представление в ГУРБ МО сведений о количестве, характере обращений и принятых мерах по результатам их рассмотрения
31.
Обеспечение возможности присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на заседаниях коллегиальных органов Министерства
Киселев С.А.
В течение года
Обеспечение возможности присутствия указанных лиц
32.
Освещение деятельности Министерства по противодействию коррупции в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации
Руководители структурных подразделений
В течение года
Выступления на телевидении, радио, размещение информации в печатных изданиях
Морозова Е.А.
Не позднее 28 числа последнего месяца каждого квартала:
28 марта 2015 г.;
28 июня 2015 г.;
28 сентября 2015 г.;
28 декабря 2015 г.
Предоставление в Правовое управление информации о выступлениях и публикациях в СМИ по форме согласно приложению к приказу министра экологии и природопользования Московской области № 135-ПМ от 10.10.2014
33.
Работа по рассмотрению обращений физических и юридических лиц на предмет наличия в них информации о коррупционной составляющей
Руководители структурных подразделений
По мере поступления обращений
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц на предмет наличия в них сведений о фактах коррупции. В случае выявления таких фактов направление обращений для рассмотрения в комиссию по проведению служебных проверок.
Проведение проверки достоверности фактов, указанных в обращении. Информирование обратившихся лиц о привлечении виновных лиц к ответственности
Комиссия по проведению служебных проверок
В сроки, установленные в приказе министра о проведении служебной проверки
34.
Взаимодействие с Общественной палатой Московской области, с Общественными палатами муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Московской области, информационный обмен с ними по проблемным вопросам, относящимся к компетенции министерства
Киселев С.А.
По мере поступления информации о проблемных вопросах из Общественных палат
Принятие корреспонденции, направление ее в Правовое управление
Дегтярева А.Р.
Организация взаимодействия с Общественными палатами
------------------------------------------------------------------