Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский МО от 13.08.2014 N 431 "Об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок в городском округе Лосино-Петровский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2014 г. № 431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЗАКУПОК В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального
образования городской округ Лосино-Петровский МО
от 22.12.2014 № 625)
В целях совершенствования работы по осуществлению закупок в городском округе Лосино-Петровский, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений в городском округе Лосино-Петровский.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Признать постановление администрации городского округа Лосино-Петровский от 28.11.2012 № 486 "Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению закупок в городском округе Лосино-Петровский" утратившим силу с момента подписания настоящего постановления.
(в ред. постановления администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский МО от 22.12.2014 № 625)
4. Опубликовать данное постановление в еженедельной общественно-политической газете "Городские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Лосино-Петровский в сети Интернет.
Глава городского округа
В.Б. Липатенков
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 13 августа 2014 г. № 431
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
1. Общие положения
Настоящее Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - Единая комиссия) определяет порядок формирования состава и работы Единой комиссии при осуществлении закупок для администрации городского округа Лосино-Петровский и бюджетных учреждений городского округа (в части проведения электронных аукционов и конкурсов).
2. Правовое регулирование
Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными федеральными законами, нормативными актами Российской Федерации, настоящим Положением и Положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для муниципальных нужд городского округа Лосино-Петровский.
3. Основные задачи и принципы
3.1. Основными задачами Единой комиссии являются:
- эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
- определение участников подведения итогов электронных аукционов, конкурсов, запросов котировок, запросов предложений на заключение муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального заказчика;
- создание условий добросовестной конкуренции для потенциальных поставщиков, подрядчиков, исполнителей и обеспечение объективности при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.2. Основными принципами деятельности Единой комиссии являются:
- гласность;
- открытость и прозрачность;
- эффективность осуществления закупки;
- ответственность за результативность обеспечения муниципальных нужд;
- обеспечение равных условий для участников размещения заказа.
4. Функции Единой комиссии
4.1. На Единую комиссию возлагается выполнение следующих функций:
4.1.1. При проведении конкурса:
- объявление участникам конкурса, присутствующим при вскрытии конвертов и (или) открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменении или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов. При этом Единая комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником конкурса;
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- обеспечение осуществления аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в конкурсе.
4.1.2. При проведении электронного аукциона:
- рассмотрение первых частей и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;
- определение победителя электронного аукциона;
- ведение протоколов рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
4.1.3. При проведении запроса котировок:
- объявление участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронного документа заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок, изменении или отзыва поданных заявок на участие в запросе котировок до вскрытия таких конвертов. При этом Единая комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в запросе котировок одним участником запросе котировок;
- вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
- рассмотрение и оценка котировочных заявок;
- определение победителя в запросе котировок;
- ведение протокола рассмотрения котировочных заявок;
- обеспечение осуществления аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в запросе котировок.
4.1.4. При проведении запроса предложений:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в запросе предложений;
- оценка заявок на участие в запросе предложений;
- определение наиболее лучших условий исполнения контракта;
- вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронного документа окончательным предложениями;
- оценка окончательных предложений;
- ведение протокола ведения запроса предложений;
- обеспечение осуществления аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями.
4.2. Единая комиссия правомочна осуществлять функции, установленные пунктом 4.1 настоящего Положения, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решений членами Единой комиссии путем заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
5. Порядок формирования Единой комиссии
5.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
5.2. Число членов Единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.
5.3. Заказчик включает в состав Единой комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. В случае необходимости в состав Единой комиссии включаются представители бюджетных учреждений в зависимости от предмета проводимых конкурсных процедур.
5.4. В состав Единой комиссии входят:
- председатель Единой комиссии;
- заместитель председателя Единой комиссии;
- секретарь Единой комиссии;
- члены Единой комиссии.
5.5. Состав Единой комиссии, а также замена ее членов утверждаются постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский.
5.6. Единая комиссия вправе привлекать для участия в работе заседаний Единой комиссии экспертов (специалистов) без права голоса.
5.7. Членами Единой комиссии не могут быть:
- физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям;
- физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате администрации городского округа Лосино-Петровский, подавших данные заявки;
- физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки либо физические лица, являющиеся близкими родственниками, полнородными или неполнородными, усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;
- физические лица, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок, должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
6. Права и обязанности Единой комиссии
6.1. Единая комиссия вправе:
- знакомиться со всеми представленными документами и сведениями, входящими в состав заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений;
- в ходе проведения торгов проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, и в отношении закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также проверять соответствие участников закупки требованиям, указанным в пунктах 3-5, 7 и 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения об участниках закупки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6.2. Единая комиссия обязана:
- проверять соответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным в пунктах 2-4 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- отказать в допуске участнику закупки к участию в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- осуществлять оценку заявок на участие в конкурсе в соответствии с порядком оценки конкурсных заявок, установленным Правительством РФ;
- оказывать содействие при проведении уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления за соблюдением Единой комиссией законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов о размещении заказов;
- исполнять законные и мотивированные предписания об устранении нарушений законодательства и иных нормативно-правовых актов о размещении заказов, выданные уполномоченным на осуществлении контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления;
- соблюдать конфиденциальность в ходе проведения процедуры определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
7. Порядок работы Единой комиссии
7.1. Заседания Единой комиссии проводит председатель Единой комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Единой комиссии. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя Единой комиссии заседание ведет член Единой комиссии из числа присутствующих, выбранный большинством голосов.
7.2. Заседания Единой комиссии проводятся в соответствии с графиком проведения заседаний Единой комиссии, формируемым секретарем Единой комиссии, или по решению председателя Единой комиссии в случае проведения заседаний вне графика. О месте, дате и времени проведения заседаний Единой комиссии члены, участники закупки, а также лица, приглашаемые на заседание, уведомляются по телефону не позднее чем за два рабочих дня до проведения заседания Единой комиссии.
7.3. Председатель Единой комиссии:
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью Единой комиссии;
- открывает и ведет заседание Единой комиссии (или доверяет объявлять одному из членов Единой комиссии);
- назначает время, дату и место заседаний вне графика;
- в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданным в отношении каждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в отношении такого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений и конкурсной, котировочной документации, документации о проведении запроса предложений, объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подать заявки на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками;
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений либо доверяет вскрытие одному из членов Единой комиссии и (или) осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;
- объявляет или доверяет объявлять одному из членов Единой комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений: наименование участника закупки, почтовый адрес каждого участника, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной, аукционной документацией, документации о запросе котировок, документации о запросе предложений, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки такой заявки;
- в случае необходимости вносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении специалистов для участия в работе заседаний Единой комиссии экспертов (специалистов);
- подписывает протоколы по проводимым процедурам в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.4. Секретарь Единой комиссии:
- формирует график заседания Единой комиссии в соответствии с планом размещения заказов;
- извещает членов Единой комиссии, участников закупки о дате, времени и месте заседании Единой комиссии;
- готовит и проверяет материалы к процедурам;
- обеспечивает членов Единой комиссии необходимым материалами;
- перед началом заседания Единой комиссии информирует председателя Единой комиссии о наличии кворума или его отсутствии и членов Единой комиссии, присутствующих на заседании;
- оформляет и подписывает протоколы вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок, подведения итогов проведения процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сроки и в порядке, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.5. Члены Единой комиссии:
- рассматривают заявки и принимают решение о допуске или отказе в допуске участников закупки и другие решения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- представляют секретарю результаты оценки заявок по каждому критерию и каждому участнику конкурса;
- подписывают протоколы по проводимым процедурам в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8. Ответственность членов Единой комиссии
8.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Члены Единой комиссии, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о контрактной системе и настоящего Положения, могут быть заменены по решению заказчика, уполномоченного органа, принявших решение о создании Единой комиссии.
8.3 Члены Единой комиссии, а также эксперты (специалисты), привлекаемые комиссией, не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшую известной им в ходе работы Единой комиссии.
------------------------------------------------------------------