Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Павлово-Посадского муниципального района МО от 14.10.2014 N 1472 "Об утверждении муниципальной программы "Жилище Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2015-2024 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 1472

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2024 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 (в ред. от 25.06.2014 № 502/24) "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище", постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 26.08.2014 № 1134 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области в новой редакции", постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 (в ред. от 22.08.2014 № 1129) "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области" в целях повышения доступности жилья для населения, обеспечения безопасных и комфортных условий проживания в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Жилище Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2015-2024 годы".
2. Постановление администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 31.10.2013 № 1690 "Об утверждении муниципальной программы "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на 2014-2024 годы" считать утратившим силу с 01.01.2015.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Павлово-Посадские известия" и разместить на официальном сайте администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Павлову Т.И.

Руководитель администрации
Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
А.В. Федоров




Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2024 ГОДЫ"
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

Наименование муниципальной программы
Жилище Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2015-2024 годы (далее - Программа)
Цели муниципальной программы
Повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области
Задачи муниципальной программы
Развитие жилищного строительства.
Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов
Координатор муниципальной программы
И.о. заместителя руководителя администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Дубинский В.В.
Заказчик муниципальной программы
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2024 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства".
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".
Подпрограмма "Социальная ипотека".
Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019-2024 годы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района <*>
4605,84844
1400,0
200,0
200,0
1405,84844
1400,0
Прочие источники <*>, всего
3952,691
2819,691
1133,0
0
0
0
в т.ч.:



средства бюджета г.п. Павловский Посад <*>
2819,691
2819,691

средства бюджета г.п. Большие Дворы <*>
1133,0

1133,0
Средства бюджета Московской области <*>
61052,84841
14128,0
22163,0
11082,0
13679,84841
0
Средства федерального бюджета <*>
5899,97725
2645,0
923,0
1845,0
486,97725
0
Внебюджетные средства <*>
8182383,2519
1206000,0
1532000,0
1714000,0
1830383,2519
1900000,0
Итого <*>
8257894,617
1226992,691
1556419,0
1727127,0
1845955,926
1901400,0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
1. Годовой объем ввода жилья в Павлово-Посадском районе Московской области: в 2014 году - 61,16 тыс. кв. м, в 2015 году - 87,69 тыс. кв. м, в 2016 году - 132,37 тыс. кв. м, в 2017 году - 146,57 тыс. кв. м, в 2018 году - 148,22 тыс. кв. м, в 2019 году - 148,22 тыс. кв. м.
2. Годовой объем ввода жилья экономического класса: в 2014 году - 15,3 тыс. кв. м, в 2015 году - 25,62 тыс. кв. м, в 2016 году - 41,79 тыс. кв. м, в 2017 году - 70,5 тыс. кв. м, в 2018 году - 71,3 тыс. кв. м, в 2019 году - 71,70 тыс. кв. м.
3. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: в 2014 году - 25,02 процента, в 2015 году - 29,22 процента, в 2016 году - 31,57 процента, в 2017 году - 48,10 процента, в 2018 году - 48,10 процента, в 2019 году - 48,12 процента.
4. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства: в 2014 году - 51,37 процента, в 2015 году - 38,94 процентов, в 2016 году - 29,39 процента, в 2017 году - 29,37 процента, в 2018 году - 30,16 процента, в 2019 году - 30,27 процента.
5. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья относительно средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2012 году составит в 2014 году - 9,07 процента, в 2015 году - 11,68 процента, в 2016 году - 14,07 процента, в 2017 году - 16,81 процента, в 2018 году - 20,01 процента, в 2019 году - 22,79 процента.
6. Повышение уровня обеспеченности населения жильем в Павлово-Посадском районе Московской области к 2019 году с 27,43 кв. м на человека до 33,52 кв. м на человека.
7. Изменение коэффициента доступности жилья к 2019 году с 4,2 до 3,95.
8. Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 188 человек.
9. Расселение 137 помещений в аварийных домах
10. Расселение аварийных домов площадью 3138,7 кв. м.
11. Уменьшение количества семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, к концу 2019 года до 1100.
12. Увеличение доли семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, к концу 2019 года до 1,9%.
13. Выдача 15 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям.
14. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 32 человека.
15. Количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов (займов) для приобретения жилья и предоставленной жилищной субсидии, - 2 человека.
16. Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, - 4 человека

--------------------------------
<*> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

1. Характеристика проблемы в сфере реализации
муниципальной программы

На территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области проживают 85 тыс. человек. Плотность населения - 150 человек на 1 кв. км.
Общий объем жилищного фонда в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области по состоянию на 01.01.2014 составляет 2318 тыс. кв. м, общая площадь жилых помещений, приходящихся на одного жителя Павлово-Посадского муниципального района Московской области, - 26,99 кв. м.
Ввод жилья в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области увеличился с 13,803 тыс. кв. м в 2000 году до 40,111 тыс. кв. м общей площади в 2013 году. Всего за 2009-2013 годы было введено 431097,2 кв. м жилья.
Вместе с тем наряду с положительными результатами по увеличению показателей по вводу жилья в Московской области обеспечить существенное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания пока не удалось.
На 1 января 2014 года в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Павлово-Посадском районе Московской области стоят 1230 семей, в том числе в городских поселениях - 1137 семей, в сельских поселениях - 93 семьи. Из них 832 семьи стоят в очереди на улучшение жилищных условий более 10 лет.
Сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.
Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограниченны, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.
По прежнему приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов остаются доступными лишь ограниченному кругу семей.
Аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, но и ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие городской и сельской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

2. Риски реализации муниципальной программы

Приведенная выше характеристика текущего состояния, основные проблемы в жилищном строительстве, сфере создания комфортных условий проживания для жителей Павлово-Посадского муниципального района Московской области определяют новую стратегию развития жилищной сферы Павлово-Посадского муниципального района Московской области, основанную на следующих приоритетах:
обеспечение земельных участков для жилищного строительства социальной и дорожной инфраструктурами на основе документов территориального планирования;
поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшении жилищных условий за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов и в соответствии с объемом муниципальных и государственных обязательств;
развитие нормативной правовой базы, создающей правовые, экономические, социальные и организационные предпосылки для решения жилищной проблемы в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
По каждому приоритетному направлению предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, при проведении которых будут сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
При этом к рискам реализации муниципальной программы, которыми может управлять Муниципальный заказчик, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием механизмов, предусмотренных муниципальной программой, может привести к невыполнению муниципальной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых механизмов в рамках муниципальной программы не только в большинстве случаев требует нормативного регулирования, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения;
2) операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителя муниципальной программы, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации мероприятий муниципальной программы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации муниципальной программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной программы. Большое число участников реализации муниципальной программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий муниципальной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий;
3) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджета в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации муниципальной программы угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы:
1) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий;
2) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить как умеренный.
В целях минимизации указанных рисков будет создана эффективная система управления муниципальной программой.

3. Перечень и краткое описание Подпрограмм
муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевого метода управления для скоординированного достижения взаимоувязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
В состав муниципальной программы включены следующие Подпрограммы:
3.1. Подпрограмма "Развитие жилищного строительства" (приложение № 1 к муниципальной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на создание необходимых условий для освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе экономического класса, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
3.2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение № 2 к муниципальной программе).
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки молодым семьям, являющимся участницами Подпрограммы, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
3.3. Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (приложение № 3 к муниципальной программе).
Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
3.4. Подпрограмма "Социальная ипотека" (приложение № 4 к муниципальной программе).
Является продолжением муниципальной программы "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на 2013-2024 годы".
Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при улучшении жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилого помещения, тем самым повышая уровень доступности ипотечного жилищного кредитования, оказать положительное влияние на укрепление кадрового потенциала, привлечь в сферу жилищного строительства дополнительные средства, что в свою очередь окажет положительный эффект на экономику Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
3.5. Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (приложение № 5 к муниципальной программе).
Мероприятия Подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Подпрограмма) направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - граждане), в соответствии с Законом Московской области № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Закон) на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

4. Цели и задачи муниципальной программы

Цели, задачи и основные направления реализации муниципальной программы позволяют учесть основные проблемы в строительстве и приобретении жилья на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Цель муниципальной программы - повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
Задачи муниципальной программы:
Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Развитие жилищного строительства.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в подпрограммах, и отдельных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Жилище Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области на 2015-2024 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2024 ГОДЫ"

Наименование Подпрограммы
"Развитие жилищного строительства"
Цель Подпрограммы
Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Задачи Подпрограммы
- обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части строительства жилья экономкласса;
- переселение граждан из аварийного жилого фонда сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района, городских поселений Павлово-Посадского муниципального района в рамках действующих программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда;
- обеспечение жилыми помещениями семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
"Развитие жилищного строительства"
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области, администрации городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Всего:
в том числе:






Средства федерального бюджета






Средства бюджета Московской области






Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области, в т.ч. средства бюджетов городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
В пределах средств:
- выделенных на содержание администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
- выделенных в рамках действующих программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда в Павлово-Посадском муниципальном районе;
- определяемых оценочной стоимостью высвобождающегося муниципального жилого фонда администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Внебюджетные источники
1200000,0
1532000,0
1714000,0
1825000,0
1900000,0
8171000,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
1. Изменение годового объем ввода жилья с 61,6 тыс. кв. м в 2014 году до 149,00 тыс. кв. м в 2019 году.
2. Изменение годового объема ввода жилья экономического класса с 15,3 тыс. кв. м в 2014 году до 71,7 тыс. кв. м в 2019 году.
3. Изменение доли годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, должно составить с 25,02 процента в 2014 году до 48,12 процентов в 2019 году.
4. Доля годового объема ввода малоэтажного жилья должна составить в 2014 году - 51,37 процента, в 2015 году - 38,94 процента, в 2016 году - 29,39 процента, в 2017 году - 29,37 процента, в 2018 году - 30,16 процента, в 2019 году - 30,27 процента.
5. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья относительно средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2012 году составит: в 2014 году - 9,07 процента, в 2015 году - 11,68 процента, в 2016 году - 14,07 процента, в 2017 году - 16,81 процента, в 2018 году - 20,01 процента, в 2019 году - 22,79 процента.
6. Повышение уровня обеспеченности населения жильем в Московской области к 2019 году с 27,43 кв. м на человека до 33,52 кв. м на человека.
7. Изменение коэффициента доступности жилья к 2019 году с 4,2 до 3,95.
8. Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 188 человек.
9. Расселение 137 помещение в аварийных домах.
10. Расселение аварийных домов площадью 3138,7 кв. м.
11. Уменьшение количества семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, к концу 2019 года до 1100.
12. Увеличение доли семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, к концу 2019 года до 1,9%

1. Краткое описание Подпрограммы, характеристика проблемы
и прогноз развития сферы реализации

Реализация конституционного права граждан на жилище - это одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Жилищное строительство является генератором как налоговых, так и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования, величина которых в полной мере способна покрыть необходимые затраты отрасли на подготовку территорий для жилищного строительства (по предварительной оценке, 1 рубль государственных инвестиций в строительство социальной и инженерной инфраструктуры в жилищном строительстве влечет за собой 2-3 рубля вложений инвесторов и населения, что дает практически 100%-ный возврат вложенных государственных средств обратно в доходы бюджета в качестве налоговых поступлений). Строительство в целом является индикатором роста экономики государства, залогом его эффективности как в экономическом, так и в социальном плане.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
Выход на освоение площадок, предоставленных под жилищное строительство, порождает, прежде всего, инфраструктурные проблемы - необходимо с чистого листа решать вопросы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог. Если же решение вопросов по обустройству участка застройки инженерной и социальной инфраструктурой перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья и, следовательно, серьезно снижается его доступность для населения.
В 2014 году на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области постоянно проживает 86609 человек, жилищный фонд составляет 2375,7 тыс. кв. м, на одного жителя приходится 27,43 кв. м общей площади.
Жилищное строительство на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области планируется развивать на основе освоения земельных участков для жилой застройки.
Аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, но и ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие городской и сельской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Поэтому в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан одной из основных задач органов местного самоуправления является решение вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда и его сноса.
Необходимость развития жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода решения указанных проблем, так как они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных финансовых расходов вплоть до 2019 года и носят комплексный характер.

1.1. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Задачи Подпрограммы:
- обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части строительства жилья экономкласса;
- координация решения организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
Одной из приоритетных задач развития Российской Федерации является постоянное наращивание объемов строительства жилья, в том числе малоэтажного, и увеличение его доступности для семей с различным уровнем доходов, а также его стимулирования путем совершенствования методов государственной поддержки населения в улучшении жилищных условий. Основной стратегической задачей развития Московской области является повышение качества жизни населения, одним из показателей которого является обеспечение населения жильем.
Потребность в улучшении жилищных условий жителей Московской области, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливает необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем.
Развитие строительства жилья экономкласса - реальная возможность ускорить обеспечение граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области комфортным жильем по доступным ценам. Для этого необходимо вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерной инфраструктурой, развитие индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного жилья с низкой себестоимостью.
Одним из важных факторов, сдерживающим развитие жилищного строительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, является отсутствие инженерной подготовки территорий, на которых градостроительной планировочной документацией предусмотрена малоэтажная и многоэтажная застройка. В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в мероприятиях, направленных на создание условий для обеспечения земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой.

2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
и механизм их реализации

Реализация Подпрограммы будет осуществляться по следующим направлениям:
- стимулирование строительства жилья;
- развитие строительства жилья экономкласса;
- строительство жилья за счет привлечения внебюджетных источников;
- стимулирование платежеспособного спроса;
- создание жилищных некоммерческих объединений граждан;
- переселение граждан из аварийного жилого фонда.

3. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Подпрограммы

3.1. Годовой объем ввода жилья

3.1.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. м). Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области (далее - орган государственной статистики).
3.1.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по Павлово-Посадскому Московской области.
Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается органом государственной статистики.
3.1.3. Значение целевого показателя.
Годовой объем ввода жилья в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области в 2014 году - 61,6 тыс. кв. м, в 2015 году - 87,69 тыс. кв. м, в 2016 году - 132,37 тыс. кв. м, в 2017 году - 146,57 тыс. кв. м, в 2018 году - 148,22 тыс. кв. м, в 2019 году - 149,00 тыс. кв. м.

3.2. Годовой объем ввода жилья экономического класса

3.2.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья, соответствующего установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти стандартам экономического класса (тыс. кв. м), по Павлово-Посадскому муниципальному району Московской области.
3.2.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя по Павлово-Посадскому муниципальному району Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по Павлово-Посадскому муниципальному району Московской области.
3.2.3. Значение целевого показателя.
Годовой объем ввода жилья экономического класса в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области в 2014 году - 15,3 тыс. кв. м, в 2015 году - 25,62 тыс. кв. м, в 2016 году - 41,79 тыс. кв. м, в 2017 году - 70,5 тыс. кв. м, в 2018 году - 71,3 тыс. кв. м, в 2019 году - 71,7 тыс. кв. м.

3.3. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам
экономического класса

3.3.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о вводе жилья, соответствующего установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти стандартам экономического класса (млн. кв. м), по Павлово-Посадскому муниципальному району Московской области. Источник данных - органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
об общем объеме ввода жилья в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области (тыс. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики.
3.3.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение объема годового ввода, соответствующего установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
3.3.3. Значение целевого показателя.
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, в 2014 году - 25,02 процента, в 2015 году - 29,22 процента, в 2016 году - 31,57 процента, в 2017 году - 48,10 процента, в 2018 году - 48,10 процента, в 2019 году - 48,12 процента.

3.4. Доля годового ввода малоэтажного жилья,
в том числе индивидуального жилищного строительства

3.4.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о вводе малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области (тыс. кв. м). В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более 3. Источник данных - орган государственной статистики;
об общем объеме ввода жилья в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области (тыс. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики.
3.4.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области к общему объему годового ввода жилья в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
3.4.3. Значение целевого показателя.
Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области должна составить в 2014 году - 51,37 процента, в 2015 году - 38,94 процента, в 2016 году - 29,39 процента, в 2017 году - 29,37 процента, в 2018 году - 30,16 процента, в 2019 году - 30,27 процента.

3.5. Снижение средней стоимости
одного квадратного метра жилья

3.5.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о средней стоимости одного квадратного метра жилья (тыс. рублей) на первичном рынке жилья.
Источник данных - орган государственной статистики.
3.5.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Целевой показатель рассчитывается как отклонение среднего значения стоимости одного квадратного метра жилья по Павлово-Посадскому муниципальному району Московской области от средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2012 году с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство", выраженное в процентах.
3.5.3. Значение целевого показателя.
Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2014 году - на 9,07 процента, в 2015 году - на 11,68 процента, в 2016 году - на 14,07 процента, в 2017 году - на 16,81 процента, в 2018 году - на 20,01 процента, в 2019 году - на 22,79 процента.

3.6. Уровень обеспеченности населения жильем

3.6.1. Исходные данные.
При расчете целевого показателя применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган государственной статистики.
3.6.2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается органом государственной статистики.
3.6.3. В случае если на дату расчета значения целевого показателя отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой показатель по Павлово-Посадскому муниципальному району Московской области рассчитывается по формуле:

,

где:
ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области;
ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на конец года;
НАС - общая численность населения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на конец года.

3.6.4. Значение целевого показателя.
К концу 2019 года уровень обеспеченности населения жильем в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области составит 33,52 кв. м на человека.

3.7. Коэффициент доступности жилья

3.7.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - орган государственной статистики;
среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - орган государственной статистики.
3.7.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
3.7.3. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней по Павлово-Посадскому муниципальному району Московской области рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.
3.7.4. Значение целевого показателя.
К концу 2019 года коэффициент доступности жилья должен быть равен 3,95 годам.

3.8. Количество граждан, переселенных
из аварийного жилищного фонда

3.8.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Павлово-Посадского муниципального района Московской области о реализации адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
3.8.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
3.8.3. Значение целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы к концу 2019 года планируется переселить 188 человек.

3.9. Количество помещений аварийных домов

3.9.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Павлово-Посадского муниципального района Московской области о количестве помещений аварийных домов.
3.9.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
3.9.3. Значение целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы планируется к концу 2019 расселить 137 помещений в аварийных домах.

3.10. Площадь аварийных домов расселяемая

3.10.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Павлово-Посадского муниципального района Московской области о реализации адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
3.10.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
3.10.3. Значение целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы планируется расселить 137 помещений в аварийных домах площадью 3138,7 кв. м.

3.11. Количество семей, стоящих в очереди
на улучшение жилищных условий

3.11.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов муниципальных образований Павлово-Посадского муниципального района Московской области о количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
3.11.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
3.11.3. Значение целевого показателя.
В результате реализации Подпрограммы планируется уменьшить к концу 2019 года количества семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, до 1100.

3.12. Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями,
к общему количеству семей, стоящих в очереди
на улучшение жилищных условий

3.12.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
о количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий и обеспеченных жильем;
об общем количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий;
Источник данных - отчеты муниципальных образований Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
3.12.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Целевой показатель рассчитывается как отношение количества семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, обеспеченных жильем, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
3.12.3. Значение целевого показателя.
Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, увеличится к концу 2019 года до 1,9%.

4. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации Подпрограммы

Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации оперативный (ежеквартальный) отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Подпрограммы и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный (ежеквартальный) отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме, установленной постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ".
Оперативный (ежеквартальный) отчет направляется в электронном виде в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации.
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации годовой отчет о реализации Подпрограммы.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Развитие жилищного
строительства

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

N
п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации) 2014 год
Планируемое значение показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья.
Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части строительства жилья экономкласса.
Переселение граждан из аварийного жилого фонда.
Обеспечение жилыми помещениями семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
61,16
87,69
132,37
146,57
148,22
149,00
2
Годовой объем ввода жилья экономического класса
тыс. кв. м
15,3
25,62
41,79
70,5
71,3
71,70
3
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса
процент
25,02
29,22
31,57
48,10
48,10
48,12
4
Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства
процент
51,37
38,94
29,39
29,37
30,16
30,27
5
Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья
процент
9,07
11,68
14,07
16,81
20,01
22,79
6
Уровень обеспеченности населения жильем
кв. м
27,43
28,19
29,45
30,84
32,20
33,52
7
Коэффициент доступности жилья
год
4,2
4,15
4,1
4,05
4,00
3,95
8
Площадь аварийных домов расселяемая
тыс. кв. м
0
0,8645
0,4056
0,4721
0,7481
0,6484
9
Количество помещений аварийных домов
единиц
0
38
17
22
32
28
10
Количество переселяемых жителей
чел.
0
52
24
28
45
39
11
Количество семей стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
семей
1182
1169
1154
1139
1120
1100
12
Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
процент
1,27
1,45
1,65
1,84
1,88
1,9





Приложение № 2
к Подпрограмме "Развитие жилищного
строительства

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Мероприятия по реализации программы (подпрограммы)
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) <*>
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы)
Планируемые результаты выполнения мероприятий программы (подпрограммы)
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
4-й год планового периода


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья

Итого
2015-2019 годы
899900,0
8171000,0
1200000,0
1532000,0
1714000,0
1825000,0
1900000,0
Администрация Павлово-Посадского муниципального района, администрации городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Рост объемов ввода жилья
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в том числе бюджеты городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Внебюджетные источники
899900,0
8171000,0
1200000,0
1532000,0
1714000,0
1825000,0
1900000,0
1.1.
Мероприятие 1. Осуществление контроля за ходом строительства жилья
Выезд на строительные площадки
Итого
2015-2019 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Администрация Павлово-Посадского муниципального района, администрации городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Сбор информации о соблюдении сроков ввода объектов в эксплуатацию
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в том числе бюджеты городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
1.2.
Мероприятие 2. Строительство жилья, в том числе жилья экономкласса

Итого

899900,0
8171000,0
1200000,0
1532000,0
1714000,0
1825000,0
1900000,0
Инвестор-застройщик
Строительство нового жилья, в том числе жилья экономкласса
Внебюджетные источники
899900,0
8171000,0
1200000,0
1532000,0
1714000,0
1825000,0
1900000,0
2.
Задача 2. Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части строительства жилья экономкласса

Итого
2015-2019 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Администрация Павлово-Посадского муниципального района, администрации городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Развитие жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в том числе бюджеты городских поселении Павлово-Посадского муниципального района Московской области
2.1.
Мероприятие 1. Привлечение новых инвесторов-застройщиков
Размещение информации о местах предполагаемой застройки в соответствии с генеральным планом Павлово-Посадского муниципального района и генеральными планами городских поселений Павлово-Посадского муниципального района в средствах массовой информации
Итого
2015-2019 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Администрация Павлово-Посадского муниципального района, администрации городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Развитие жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в том числе бюджеты городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
3.
Задача 3. Переселение граждан из аварийного жилого фонда

Итого
2015-2019 годы
В пределах средств, выделенных в рамках действующих программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда в Павлово-Посадском муниципальном районе
Администрация Павлово-Посадского муниципального района, администрации городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Переселение граждан из аварийного жилого фонда
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в том числе бюджеты городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
3.1.
Мероприятие 1. Предоставление гражданам жилых помещений взамен аварийных
Признание дома аварийным, предоставление жилых помещений взамен аварийных
Итого
2015-2019 годы
В пределах средств, выделенных в рамках действующих программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда в Павлово-Посадском муниципальном районе
Администрация Павлово-Посадского муниципального района, администрации городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Переселение граждан из аварийного жилого фонда
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в то числе бюджеты городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
4.
Задача 4. Обеспечение жилыми помещениями семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий

Итого
2015-2019 годы
В пределах средств, определяемых оценочной стоимостью высвобождающегося муниципального жилого фонда администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Администрация Павлово-Посадского муниципального района, администрации поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Улучшение жилищных условий семей, стоящих в очереди
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в том числе бюджеты городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
4.1.
Мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
Предоставление очередникам жилых помещений по договорам социального найма
Итого
2015-2019 годы
В пределах средств, определяемых оценочной стоимостью высвобождающегося муниципального жилого фонда администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Администрация Павлово-Посадского муниципального района, администрации городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Улучшение жилищных условий семей, стоящих в очереди
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в том числе бюджеты городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области





Приложение № 3
к Подпрограмме "Развитие жилищного
строительства

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия (подпрограммы)
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам, тыс. руб.
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
всего
2015
2016
2017
2018
2019
Осуществление контроля за ходом строительства жилья.
Привлечение новых инвесторов-застройщиков. Предоставление гражданам жилых помещений взамен аварийных.
Обеспечение жилыми помещениями семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в том числе бюджеты городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района, в том числе бюджеты городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области определяются в пределах средств, выделенных на содержание администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области, выделенных в рамках действующих программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда в Павлово-Посадском муниципальном районе; определяемых оценочной стоимостью высвобождающегося муниципального жилого фонда администрации Павлово-Посадского муниципального района администраций городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области
В пределах средств:
- выделенных на содержание администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
- выделенных в рамках действующих программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда в Павлово-Посадском муниципальном районе;
- определяемых оценочной стоимостью высвобождающегося муниципального жилого фонда администрации Павлово-Посадского муниципального района, администраций городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Строительство жилья, в том числе жилья экономкласса
Внебюджетные источники
Внебюджетные источники, в том числе собственные и заемные средства граждан, определяются после выдачи разрешения на строительство и/или заключения договоров о развитии застроенных территорий
8171000,0
1200000,0
1532000,0
1714000,0
1825000,0
1900000,0






Приложение № 2
к муниципальной программе
"Жилище Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области на 2015-2024 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2024 ГОДЫ"
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

Наименование Подпрограммы
Обеспечение жильем молодых семей (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Улучшение жилищных условий молодых семей
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Задача Подпрограммы
Оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям путем предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Обеспечение жильем молодых семей
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Всего <*>
12019,691
1133,0
0
8281,926
0
21434,617
В том числе:






Средства федерального бюджета <*>
800,0
0
0
486,97725
0
1286,97725
Средства бюджета Московской области <*>
1200,0
0
0
1205,84841
0
2405,84841
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области <*>
1200,0
0
0
1205,84844
0
2405,84844
Прочие источники <*>, всего


0


3952,691
в т.ч.:






средства бюджета г.п. Павловский Посад в рамках Программы
2819,691




2819,691
средства бюджета г.п. Большие Дворы в рамках Программы

1133,0



1133,0
Внебюджетные источники
6000,0
0
0
5383,2519
0
11383,2519
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Выдача 15 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы, к 2019 году - 22 процента

--------------------------------
<*> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

1. Краткое описание Подпрограммы, характеристика проблемы
и прогноз развития сферы реализации

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
Большинство молодых семей Павлово-Посадского муниципального района Московской области, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Оказание поддержки молодым семьям, имеющим место жительства в сельских поселениях Павлово-Посадского муниципального района Московской области, в рамках Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

1.1. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям путем предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
и механизм их реализации

Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области является уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с уполномоченным Правительством Московской области органом исполнительной власти по вопросам реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Государственной программы Московской области "Жилище" (далее - Государственная подпрограмма), на представление заявки на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области.
Мероприятия Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Жилище Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2015-2024 годы" предусматривают оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".
Расчет размера социальной выплаты производится в соответствии с Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".
Молодые семьи, проживающие на территории городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, признаются участницами в соответствии с муниципальной программой "Обеспечение жильем молодых семей города Павловский Посад на 2014-2015 годы".
Молодые семьи, проживающие на территории городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области, признаются участницами в соответствии с муниципальной программой "Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района" на 2013-2015 годы.

3. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Подпрограммы

3.1. Количество выданных свидетельств о праве на получение
социальной выплаты на приобретение (строительство)
жилых помещений молодым семьям

3.1.1. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
3.1.2. Значение целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям - участницам Подпрограммы, в 2015-2019 годах должно составить 15 единиц, в том числе городские поселения - 8 единиц, сельские поселения - 7 единиц.

3.2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия

3.2.1. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью муниципальной и государственной поддержки в рамках реализации Подпрограммы, к общему количеству молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы.
3.2.2. Значение целевого показателя.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы, - 85 процентов.

4. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации Подпрограммы

Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области направляет Государственному заказчику (Министерству строительного комплекса Московской области):
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет об использовании средств бюджета Московской области и бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области, выделенных в целях предоставления жилищной субсидии участникам Подпрограммы.
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации оперативный (ежеквартальный) отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный (ежеквартальный) отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме, установленной постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ".
Оперативный (ежеквартальный) отчет направляется в электронном виде в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации.
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации годовой отчет о реализации Подпрограммы.
После окончания срока реализации Подпрограммы администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области представляет руководителю администрации на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Планируемые результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача. Оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям путем предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Итого
2015-2019
-
21434,617 <*>
12019,691 <*>
1133,0 <*>
0 <*>
8281,926 <*>
0 <*>


Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
2405,84844 <*>
1200,0
0 <*>
0 <*>
1205,84844 <*>
0 <*>


Прочие источники, всего
-
3952,691 <*>


0 <*>
0 <*>
0 <*>


В т.ч.:






средства бюджета г.п. Павловский Посад в рамках Программы
2819,691 <*>
2819,691 <*>




средства бюджета г.п. Большие Дворы в рамках Программы
1133,0 <*>

1133,0 <*>



Средства бюджета Московской области
-
2405,84841 <*>
1200,0
0 <*>
0 <*>
1205,84841 <*>
0 <*>


Средства федерального бюджета
-
1286,97725 <*>
800,0 <*>
0 <*>
0 <*>
486,97725 <*>
0 <*>


Внебюджетные источники
-
11383,2519 <*>
6000,0
0 <*>
0 <*>
5383,2519 <*>
0 <*>


1.1.
Мероприятие 1. Организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению целей и задач Подпрограммы
1. Размещение информации на официальном сайте Павлово-Посадского муниципального района и в СМИ - ежегодно, в течение года
Итого
2015-2019
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Привлечение граждан для участия в Подпрограмме
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
1.2.
Мероприятие 2. Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
Прием документов от молодых семей для признания нуждающимися - ежегодно, в течение года;
принятие решения о постановке/отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся - ежегодно, в течение года
Итого
2015-2019
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
1.3.
Мероприятие 3. Оформление заявки на участие в отборе муниципальных образований для участия в Подпрограмме
Подготовка и представление необходимых документов для участия в отборе муниципальных образований для участия в Подпрограмме - в сроки, установленные государственным заказчиком Подпрограммы Московской области
Итого
2015-2019
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Отбор для участия в реализации областной подпрограммы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
1.4.
Мероприятие 4. Формирование списков молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году
Прием документов от молодых семей для участия в Подпрограмме - в сроки, установленные администрацией Павлово-Посадского муниципального района;
формирование Списка молодых семей в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия нормативного правового акта о признании гражданина нуждающимся - в сроки, установленные администрацией Павлово-Посадского муниципального района
Итого
2015-2019
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Утверждение списков участников Подпрограммы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
1.5.
Мероприятие 5. Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
Оповещение участников Подпрограммы о представлении документов для получения свидетельства - в сроки, установленные действующим законодательством
Итого
2015-2019
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Получение свидетельств участниками Подпрограммы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
1.6.
Мероприятие 6. Предоставление социальных выплат молодым семьям
Заключение Соглашения с Министерством строительного комплекса Московской области о предоставлении средств бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы. Срок - ежегодно, в течение года.
Перечисление денежных средств со счета Павлово-Посадского муниципального района в банк (кредитную организацию) на счет участника Подпрограммы, открытый на его имя в банке (кредитной организации), - в сроки, установленные действующим законодательством
Итого
2015-2019
-
21434,617 <**>
12019,691
1133,0 <*>
0 <*>
8281,926 <*>
0 <*>
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района.
Финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района
Поступление денежных средств в банк на счет участника Подпрограммы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
2405,84844 <*>
1200,0
0 <*>
0 <*>
1205,84844 <*>
0 <*>
Прочие источники, всего
-
3952,691 <*>


0 <*>
0 <*>
0 <*>
в т.ч.:






средства бюджета г.п. Павловский Посад в рамках Программы
2819,691 <*>
2819,691 <*>




средства бюджета г.п. Большие Дворы в рамках Программы
1133,0 <*>

1133,0 <*>



Средства бюджета Московской области
-
2405,84841 <*>
1200,0
0 <*>
0 <*>
1205,84841 <*>
0 <*>

Средства федерального бюджета
-
1286,97725 <*>
800,0
0 <*>
0 <*>
486,97725 <*>
0 <*>
Внебюджетные источники
-
11383,2519 <*>
6000,0
0 <*>
0 <*>
5383,2519 <*>
0 <*>
1.7.
Мероприятие 7. Предоставление отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы
1. В Министерство строительного комплекса Московской области:
отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям. Срок - ежегодно, ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Сведения о расходовании средств федерального бюджета в соответствующем году. Срок - ежегодно, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
2. В отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации:
оперативный отчет - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
годовой отчет о реализации Подпрограммы - ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным; итоговый отчет о реализации Подпрограммы - после окончания срока реализации Подпрограммы не позднее 1 июня года, следующего за последним годом
Итого
2015-2019
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Контроль и мониторинг реализации областной программы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники

--------------------------------
<*> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.





Приложение № 2
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Павлово-Посадского муниципального района
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям путем предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
2405,84844 <*>
19028,76856 <*>
Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям
единиц
6
10 <*>
1 <*>
0 <*>
2 <*>
2 <*>
Итого






В том числе:






Павлово-Посадский район (сельские поселения)
0
3
0
0
2
2
Г.п. Павловский Посад
5
7
0
0
0
0
Г.п. Большие Дворы
1
0
1
0
0
0


Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы
%
8
13
1
0
3
3
Итого






В том числе:






Павлово-Посадский район (сельские поселения)
0
43
0
0
50
100
Г.п. Павловский Посад
6
10
0
0
0
0
Г.п. Большие Дворы
50
0
100
0
0
0

--------------------------------
<*> Прогнозные показатели, подлежащие ежегодному уточнению.





Приложение № 3
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей"

ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

Наименование мероприятия Программы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
всего
2015
2016
2017
2018
2019
Предоставление социальных выплат молодым семьям
Федеральный бюджет
Средства федерального бюджета предоставляются в виде субсидий из бюджета Московской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлении социальных выплат, за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета
1286,97725 <*>
800,0 <*>
0 <*>
0 <*>
486,97725 <*>
0 <*>
-
Бюджет Московской области
Средства бюджета Московской области предоставляются в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлении жилищных субсидий и компенсации
2405,84841 <*>
1200,0 <*>
0 <*>
0 <*>
1205,84841 <*>
0 <*>
-
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района предоставляется в виде расходных обязательств по софинансированию не менее 5 процентов расчетной величины жилищной субсидии
2405,84844 <*>
1200,0 <*>
0 <*>
0 <*>
1205,84844 <*>
0 <*>
-
Прочие источники, всего
Средства бюджетов г.п. Павловский Посад, Большие Дворы предоставляются в виде расходных обязательств по софинансированию в размерах, установленных действующим законодательством
3952,691 <*>






В т.ч.:






средства бюджета г.п. Павловский Посад в рамках Программы
2819,691 <*>
2819,691 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
средства бюджета г.п. Большие Дворы в рамках Программы
1133,0 <*>

1133,0 <*>
0 <*>
0 <*>
0 <*>
Внебюджетные источники
Собственные и заемные средства граждан - участников Подпрограммы, используемые для погашения основного долга и начисленных процентов по предоставленным банком (кредитной организацией) ипотечным жилищным кредитам
11383,2519 <*>
6000,0 <*>
0 <*>
0 <*>
5383,2519 <*>
0 <*>
-

--------------------------------
<*> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Жилище Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области на 2015-2024 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа" муниципальной программы
"Жилище Павлово-Посадского муниципального района
Московской области на 2015-2024 годы"

Наименование Подпрограммы
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Задачи Подпрограммы
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
В том числе по годам:
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Всего:
в том числе:
12928
22163
11082
12474
0
58647
Средства бюджета Московской области
12928
22163
11082
12474
0
58647
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями - 32 человека.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями - 4 человека

1. Общая характеристика и прогноз развития
сферы реализации Подпрограммы

По сведениям Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Павлово-Посадскому муниципальному району насчитывается 427 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в семьях усыновителей, находящихся в учреждениях всех типов и видов и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.
При этом одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в соответствии с Жилищным кодексом, Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Лицам данной категории по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, представляются из специализированного муниципального жилищного фонда жилые помещения благоустроенные применительно к условиям Павлово-Посадского муниципального района по нормам предоставления площади не менее 27 кв. м общей площади жилого помещения.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа установлен постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 № 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

3. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Подпрограммы

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является Управление ЖКХ администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Муниципальный заказчик).
Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджету Павлово-Посадского муниципального района Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Субвенции) в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Главным распорядителем средств Субвенций является Министерство образования Московской области (далее - Государственный заказчик).
Расчет Субвенций осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
С целью сокращения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано, Муниципальный заказчик осуществляет проведение конкурсных мероприятий по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приобретение жилых помещений для формирования специализированного муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом положений, установленных постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 14.05.2008 № 349/16 "О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета".

4. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Подпрограммы

4.1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из их числа,
обеспеченных жилыми помещениями

4.1.1. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о расходовании Субвенций.
4.1.2. Значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями - 32 человека.

4.2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из их числа,
имеющих и не реализовавших право на обеспечение
жилыми помещениями

4.2.1. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и данных о расходовании Субвенций.
4.2.2. Значения целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями - 4 человека.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации Подпрограммы

Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области направляет Государственному заказчику (Министерство образования Московской области):
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании Субвенций.
Управление ЖКХ администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации оперативный (ежеквартальный) отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный (ежеквартальный) отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме, установленной постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ".
Оперативный (ежеквартальный) отчет направляется в электронном виде в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации:
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации годовой отчет о реализации Подпрограммы.
После окончания срока реализации Подпрограммы Управление ЖКХ администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области представляет руководителю администрации на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из их числа"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Мероприятия по реализации программы (подпрограммы)
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Планируемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Задача: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Итого
2015-2019
9133
58647
12928
22163
11082
12474
0


Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Финансирование не предусмотрено


Средства бюджета Московской области
2015-2019
9133
58647
12928
22163
11082
12474
0


Средства федерального бюджета
Финансирование не предусмотрено


1.
Мероприятие 1. Закупка жилых помещений на первичном и вторичном рынке жилья
Подготовка технического задания.
Проведение аукциона на приобретение жилых помещений.
Обследование жилых помещений на соответствие техническому заданию.
Заключение муниципального контракта.
Регистрация права муниципальной собственности.
Оплата муниципального контракта
Итого
2015-2019
9133
58647
12928
22163
11082
12474
0


Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Финансирование не предусмотрено
Отдел по учету и распределению жилой площади.
Отдел муниципальных закупок.
Отдел муниципальной собственности.
Финансовое управление
Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность
Средства бюджета Московской области
2015-2019
9133
58647
12928
22163
11082
12474
0
Средства федерального бюджета
Финансирование не предусмотрено
Внебюджетные источники


2.
Мероприятие 2. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду
Подготовка и согласование проекта решения об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду
Итого
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади
Постановление администрации об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
3.
Мероприятие 3. Заключение договоров найма специализированного жилищного фонда
Подготовка и согласование проекта решения и проекта договора о предоставлении жилого помещения
Итого
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади
Выдача договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники





Приложение № 2
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из их числа"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
0
58647,0
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
человек
4
7
12
6
7
0


Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспеченных жилыми помещениями
человек
1
1
1
1
1
0





Приложение № 3
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из их числа"

ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия программы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
всего
2015
2016
2017
2018
2019
Закупка жилых помещений на первичном и вторичном рынке жилья
Бюджет Московской области
Средства бюджета Московской области предоставляются в виде субвенций бюджету Павлово-Посадского муниципального района Московской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"
58647,0
12928,0
22163,0
11082,0
12474,0
0
-
Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Финансовые средства не предусмотрены
-
Внебюджетные источники
Финансовые средства не предусмотрены
-





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Жилище Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области на 2015-2024 годы"

Паспорт
Подпрограммы "Социальная ипотека" муниципальной программы
"Жилище Павлово-Посадского муниципального района
Московской области на 2015-2024 годы"

Наименование Подпрограммы
"Социальная ипотека" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Задача Подпрограммы
Оказание государственной и муниципальной поддержки отдельным категориям граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области в приобретении (строительстве) жилья
Сроки реализации муниципальной Подпрограммы
2015-2024 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019-2024 годы
Итого
"Социальная ипотека"
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Всего
200,0 <*>
200,0 <*>
200,0 <*>
200,0 <*>
1400,0 <*>
2200,0 <*>
В том числе:






Средства федерального бюджета
отсутствуют
Средства бюджета Московской области
Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
200,0
200,0
200,0
200,0
1400,0
2200,0
Внебюджетные источники
Объем средств зависит от размера выделенных средств бюджетов всех уровней
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов (займов) для приобретения жилья и предоставленной жилищной субсидии, - 2 человека.
Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит, в общей численности учителей, врачей и спортсменов, желающих получить жилищный ипотечный кредит, - 60%.
Количество участников Подпрограммы, получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основного долга по ипотечному жилищному кредиту, - 4 человека

--------------------------------
<*> Прогнозные показатели, подлежащие ежегодному уточнению.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития сферы реализации

Подпрограмма разработана в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 № 1201-р и соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая задача, стоящая перед администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области. От выбора подходов к решению этой задачи в значительной мере зависят общий масштаб и темпы жилищного строительства, реальное благосостояние людей, политические оценки и мотивация поведения.
Большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых слоев населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств.
Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование.
Ряд задач по улучшению жилищных условий населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области решался посредством реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области с 2007 года. Однако на современном этапе появились новые проблемы, требующие обязательного решения. На сегодняшний день стоит проблема обеспечения жильем учителей и врачей.
В последние годы ощущается нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является неспособность решения жилищной проблемы. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 12-14 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Предоставление жилищных субсидий спортсменам, членам сборной Российской Федерации на Олимпийских играх в Сочи (далее - Спортсмены), изъявившим желание осуществлять трудовую деятельность в качестве тренеров в муниципальных спортивных учреждениях Павлово-Посадского муниципального района Московской области, будет способствовать достижению высоких спортивных результатов, дальнейшему профессиональному росту и достойному представлению Павлово-Посадского муниципального района Московской области на международном уровне.
Развитие массовой физической культуры и спорта высших достижений позволяет в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе.
В современных условиях спорт является важным политическим, социальным и экономическим фактором. Особое место в нем занимает спорт высших достижений.
Спорт высших достижений на региональном уровне начинается на этапе формирования спортивных сборных команд области по различным возрастным группам для участия в официальных соревнованиях, а также подбор тренерского состава.
Необходимость устойчивого функционирования системы мер по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни граждан;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
оказание государственной и муниципальной поддержки отдельным категориям граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области в приобретении (строительстве) жилья.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы

Основным мероприятием Подпрограммы является предоставление жилищных субсидий и компенсаций врачам, учителям и спортсменам.
Механизм реализации Подпрограммы предполагает реализацию в 2015-2024 годах мероприятий, начатых в рамках муниципальной программы "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на 2014-2024 годы", утвержденной постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 31.10.2013 № 1690 "Об утверждении муниципальной программы "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на 2014-2024 годы", по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при оформлений ипотечного жилищного кредита (далее - жилищная субсидия) и компенсаций основного долга по ипотечному жилищному кредиту (далее - компенсация).
В 2015 году планируется предоставление участникам Подпрограммы (кроме спортсменов) жилищных субсидий в размере не более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения, спортсменам - не более 10 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
В 2017-2024 годах предусмотрены меры по компенсации в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному жилищному кредиту. Размер компенсации участникам Подпрограммы (кроме спортсменов) составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии. Размер компенсации спортсменам составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение последующих 4 лет с момента получения жилищной субсидии.
Порядок предоставления и расходования жилищных субсидий и компенсаций, порядок формирования администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области списков граждан, изъявивших желание стать участниками Подпрограммы, а также порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Павлово-Посадского муниципального района Московской области на реализацию Подпрограммы установлены Правилами предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов, утвержденными Постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в Подпрограмме;
возможность реализовать право на участие в Подпрограмме однократно.

4. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Подпрограммы

4.1. Доля учителей, врачей, спортсменов, получивших
жилищный ипотечный кредит, в общей численности учителей
и врачей, желающих получить жилищный ипотечный кредит

4.1.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
количество учителей, врачей, спортсменов, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации Подпрограммы;
общее количество учителей, врачей, спортсменов, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения. Источником данных являются результаты мониторинга обеспечения жильем учителей, врачей, спортсменов, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки.
4.1.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества учителей, врачей, спортсменов, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации Подпрограммы, к общему количеству учителей, врачей, спортсменов, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения.
4.1.3. Значение целевого показателя.
Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит в рамках реализации Подпрограммы, в общей численности участников Подпрограммы, желающих получить жилищный ипотечный кредит, составит не менее 60 процентов.

4.2. Количество участников Подпрограммы, улучшивших
жилищные условия с помощью мер государственной поддержки
в сфере ипотечного жилищного кредитования

4.2.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные о реализации мероприятий Подпрограммы.
4.2.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о количестве оплаченных и использованных свидетельств о праве на получение учителями, врачами, спортсменами жилищной субсидии на погашение первоначального взноса и части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.
4.2.3. Значение целевого показателя.
Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, должно составить не менее 2 человек, в том числе в 2015 году - 2 человека.

4.3. Количество участников Подпрограммы, получивших
финансовую помощь, предоставляемую для погашения
основной части долга по ипотечному жилищному кредиту

4.3.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные о реализации мероприятий Подпрограммы.
4.3.2. Алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе данных о количестве участников Подпрограммы, получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту.
4.3.3. Значение целевого показателя.
Количество участников Подпрограммы, получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту, к 2024 году - 4 человека.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации Подпрограммы

Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области направляет Государственному заказчику (Министерство строительного комплекса Московской области):
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет об использовании средств бюджета Московской области и бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области, выделенных в целях предоставления жилищной субсидии участникам Подпрограммы.
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации оперативный (ежеквартальный) отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий. Оперативный (ежеквартальный) отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме, установленной постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ".
Оперативный (ежеквартальный) отчет направляется в электронном виде в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации.
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации годовой отчет о реализации Подпрограммы.
После окончания срока реализации Подпрограммы администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области представляет руководителю администрации на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Социальная ипотека"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Мероприятия по реализации программы (подпрограммы)
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Планируемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Задача: оказание государственной муниципальной поддержки отдельным категориям граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области в приобретении (строительстве) жилья
Итого
2015-2024
Объем средств зависит от размера выделенных средств бюджетов всех уровней


Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
200,0
2200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1400,0


Средства бюджета Московской области
Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетник ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год


Средства федерального бюджета
отсутствуют


Внебюджетные источники
Объем средств зависит от размера выделенных средств бюджетов всех уровней
1.
Мероприятие 1. Организация информационно-разъяснительной работы среди учителей, врачей, спортсменов по освещению целей и задач Подпрограммы
Проведение разъяснительной работы по месту трудовой деятельности ежегодно, в течение года.
Размещение информации на официальном сайте Павлово-Посадского муниципального района и в СМИ - ежегодно, в течение года
Итого
2015
Не требуется финансирования
Управление образование администрации Павлово-Посадского муниципального района;
учреждения здравоохранения;
управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района;
отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Привлечение граждан для участия в Подпрограмме
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
2.
Мероприятие 2. Постановка учителей, врачей, спортсменов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
Прием документов от учителей, врачей и спортсменов для признания нуждающимися - ежегодно, в течение года
Итого
2015
Не требуется финансирования
Администрации городских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области (для сельских жителей)
Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
3.
Мероприятие 3. Оформление заявки на участие в отборе муниципальных образований для участия в Подпрограмме
Подготовка и представление необходимых документов для участия в отборе муниципальных образований для участия в Подпрограмме - в сроки, установленные Государственным заказчиком Подпрограммы Московской области
Итого
2015
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Отбор для участия в реализации областной программы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
4.
Мероприятие 4. Формирование списков учителей, врачей, спортсменов, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году
Размещение информации о начале сбора заявлений на участие в Подпрограмме на официальном сайте администрации и СМИ. В течение 10 рабочих дней после утверждения результатов конкурсного отбора.
Прием документов от учителей, врачей и спортсменов для участия в Подпрограмме. В сроки, установленные администрацией Павлово-Посадского муниципального района.
Формирование Списка отдельно для каждой категории граждан (учителя, врачи, спортсмены), установленной Подпрограммой в хронологической последовательности, в соответствии с датой принятия нормативного правового акта о признании гражданина нуждающимся. В сроки, установленные администрацией Павлово-Посадского муниципального района
Итого
2015
Не требуется финансирования
Руководители образовательных учреждений (директора школ);
управление образования администрации Павлово-Посадского муниципального района;
учреждения здравоохранения;
отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Утверждение списков участников Подпрограммы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
5.
Мероприятие 5. Представление Министерству образования Московской области. Министерству здравоохранению Московской области. Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области списков участников Подпрограммы
Представляются утвержденные руководителем администрации Списки в министерства по направлениям - в сроки, установленные Государственным заказчиком Подпрограммы Московской области
Итого
2015
Не требуется финансирования
Управление образования администрации Павлово-Посадского муниципального района;
управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района;
учреждения здравоохранения
Утвержденные списки претендентов на получение социальной выплаты
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
6.
Мероприятие 6. Выдача Свидетельств о предоставление жилищной субсидии и компенсации
Оповещение участников Подпрограммы о представлении документов для получения Свидетельства - в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения
Итого
2015-2024
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Получение свидетельств участниками Программы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
7.
Мероприятие 7. Предоставление жилищных субсидий и компенсаций врачам, учителям и спортсменам
Заключение Соглашения с Министерством строительного комплекса Московской области о предоставлении средств бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы. Срок - ежегодно, в течение года.
Представление необходимых документов для перечисления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области в бюджет Павлово-Посадского муниципального района на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Срок - ежегодно, в течение года.
Перечисление денежных средств со счета Павлово-Посадского муниципального района в банк (кредитную организацию) на счет участника Подпрограммы, открытый на его имя в банке (кредитной организации) - в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилищной субсидии
Итого
2015-2024
Объем средств зависит от размера выделенных средств бюджетов всех уровней
Финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района;
отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Павлово-Посадского муниципального района;
отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Поступление денежных средств в банк на счет участника Программы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
200,0
2200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1400,0
Средства бюджета Московской области
Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетник ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год
Средства федерального бюджета
отсутствуют
Внебюджетные источники
Объем средств зависит от размера выделенных средств бюджетов всех уровней
8.
Мероприятие 8. Предоставление отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы
В Министерство строительного комплекса Московской области: Оперативный отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы - ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
В отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации;
оперативный отчет - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
годовой отчет о реализации Подпрограммы - ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным;
итоговый отчет о реализации Подпрограммы - после окончания срока реализации Подпрограммы не позднее 1 июня года, следующего за последним годом
Итого
2015
Не требуется финансирования
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации Павлово-Посадского муниципального района
Контроль и мониторинг реализации областной программы
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники





Приложение № 2
к Подпрограмме "Социальная ипотека"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Павлово-Посадского муниципального района
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019-2024 годы
1.
Оказание государственной и муниципальной поддержки отдельным категориям граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области в приобретении (строительстве) жилья
2200,0
Объем финансирования зависит от размера выделенных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников
Количество участников Подпрограммы улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов (займов) для приобретения жилья и предоставленной жилищной субсидии
единиц
2
2
-
-
-
-


Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит, в общей численности учителей, врачей и спортсменов, желающих получить жилищный ипотечный кредит
%
-
60
-
-
-
-


Количество участников Подпрограммы, получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основного долга по ипотечному жилищному кредиту
единиц
-
-
-
2
4
4





Приложение № 3
к Подпрограмме "Социальная ипотека"

ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия программы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
всего
2015
2016
2017
2018
2019-2024
Предоставление жилищных субсидий и компенсаций врачам, учителям и спортсменам
Бюджет Московской области
Средства бюджета Московской области предоставляются виде субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлении жилищных субсидий и компенсации
Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района предоставляются в виде расходных обязательств по софинансированию не менее 5 процентов расчетной величины жилищной субсидии
2200,0 <*>
200,0 <*>
200,0 <*>
200,0 <*>
200,0 <*>
1400,0 <*>

Внебюджетные источники
Собственные и заемные средства граждан - участников Подпрограммы, используемые для погашения основного долга и начисленных процентов по предоставленным банком (кредитной организацией) ипотечным жилищным кредитам
Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с выделенным финансированием из бюджета Московской области, бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области, с учетом предоставленных гражданам ипотечных кредитов и собственных накоплений граждан


--------------------------------
<*> Прогнозные показатели, подлежащие ежегодному уточнению.





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Жилище Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области на 2015-2024 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ
И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2024 ГОДЫ"
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

Наименование Подпрограммы
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Управление ЖКХ администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Задача Подпрограммы
Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Всего
1845,0 <*>
923,0 <*>
1845,0 <*>
0 <*>
0 <*>
4613,0 <*>
В том числе:






Средства федерального бюджета
1845,0 <*>
923,0 <*>
1845,0 <*>
0 <*>
0 <*>
4613,0 <*>
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, - 4 человека

--------------------------------
<*> Прогнозные показатели, подлежащие ежегодному уточнению.

1. Общая характеристика и прогноз развития
сферы реализации Подпрограммы

Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является одним из важнейших направлений государственной жилищной политики.
По состоянию на 01.09 2014 в списке граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", по Павлово-Посадскому муниципальному району состоит 17 человек.
Социальная поддержка по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в рамках Подпрограммы оказывается следующим категориям граждан, признанных в соответствии с законодательством нуждающимися в жилых помещениях: инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 12 01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах". Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

3. Обобщенная характеристика
основных мероприятий Подпрограммы

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является Управление ЖКХ администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Муниципальный заказчик).
Мероприятия Подпрограммы направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - граждане), в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Закон) на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах". Федерального закона от 24 11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджету Павлово-Посадского муниципального района Московской области на обеспечение граждан жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом (далее - Субвенция).
Порядок предоставления мер социальной поддержки и порядок оформления, выдачи и погашения свидетельств о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета установлен постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 845/46 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
Показатели эффективности реализации Подпрограммы подлежат уточнению в соответствии с объемом бюджетных ассигнований федерального бюджета.

4. Методика расчета значений показателей
эффективности реализации Подпрограммы

4.1. Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
4.1.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
4.1.2. Значение целевого показателя.
Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, - 4 человека, в том числе в 2015 году - 1 человек, в 2016 году - 1 человек.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации Подпрограммы

Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области направляет Государственному заказчику (Министерство строительного комплекса Московской области):
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании Субвенций.
Управление ЖКХ администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации оперативный (ежеквартальный) отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный (ежеквартальный) отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме, установленной постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ".
Оперативный (ежеквартальный) отчет направляется в электронном виде в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации.
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел инвестиционной политики и контроля программ развития администрации годовой отчет о реализации Подпрограммы.
После окончания срока реализации Подпрограммы Управление ЖКХ администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области представляет руководителю администрации на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.





Приложение № 1
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

№ п/п
Мероприятия по реализации Программы (Подпрограммы)
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) <*>
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы (Подпрограммы)
Планируемые результаты выполнения мероприятий Программы (Подпрограммы)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача. Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Итого
2015-2019
895,14
4613,0
1845,0
923,0
1845,0
0,0
0,0


Средства федерального бюджета
2015-2019
895,14
4613,0
1845,0
923,0
1845,0
0,0
0,0


1.1.
Мероприятие 1. Проведение организационных мероприятий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Формирование и утверждение сводного списка граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Перечисление средств из бюджета Московской области бюджету Павлово-Посадского муниципального района в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год.
Заключение соглашения о взаимодействии с Министерством строительного комплекса Московской области о реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Проверка представленных документов от граждан, изъявивших желание на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в текущем финансовом году.
Представление учетных дел граждан в Министерство для правовой экспертизы в части целевого использования бюджетных средств.
Оформление свидетельств на получение мер социальной поддержки на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета
Итого



Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Финансирование не предусмотрено
Отдел по учету и распределению жилой площади.
Финансовое управление
Выдача гражданам свидетельств на получение мер социальной поддержки на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета
1.2.
Мероприятие 2. Предоставление жилых помещений гражданам из муниципального жилищного фонда (или перечисление единовременной денежной выплаты на строительство (или приобретение) жилого помещения)
Подготовка и согласование проекта решения о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда или перечислении единовременной денежной выплаты
Итого
2015-2019
895,14
4613,0
1845,0
923,0
1845,0
0
0
Отдел по учету и распределению жилой площади.
Финансовое управление
Выдача договора социального найма или перечисление средств единовременной выплаты
Средства федерального бюджета
2015-2019
895,14
4613,0
1845,0
923,0
1845,0
0
0
1.3.
Мероприятие 3. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета
Подготовка отчетов и документов, подтверждающих целевое использование средств федерального бюджета
Итого
Не требуется финансирования
1. Отдел по учету и распределению жилой площади.
Финансовое управление
Представление документов в Министерство строительного комплекса Московской области
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Внебюджетные источники





Приложение № 2
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Павлово-Посадского муниципального района
Средства федерального бюджета
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
0,0
4613,0 <*>
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета
человек
1
20 <*>
1 <*>
2 <*>
0 <*>
0 <*>

--------------------------------
<*> Прогнозные показатели, подлежащие ежегодному уточнению.





Приложение № 3
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов"

ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 19.12.2014 № 1852)

Наименование мероприятия Программы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
всего
2015
2016
2017
2018
2019
Предоставление жилых помещений гражданам из муниципального жилищного фонда (или перечисление единовременной денежной выплаты на строительство (или приобретение) жилого помещения)
Средства федерального бюджета
Средства федерального бюджета предоставляются в виде субвенций бюджету Павлово-Посадского муниципального района Московской области на обеспечение граждан жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
4613,0 <*>
1845,0 <*>
923,0 <*>
1845,0 <*>
0,0 <*>
0 <*>
-

--------------------------------
<*> Прогнозные показатели, подлежащие ежегодному уточнению.


------------------------------------------------------------------