Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации городского округа Жуковский МО от 18.12.2014 N 2215 "Об утверждении Порядка оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городского округа Жуковский"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 2215

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", приказом Министерства образования Московской области от 10.07.2007 № 1254 "Об утверждении Порядка предоставления платных дополнительных образовательных услуг государственными образовательными учреждениями Московской области и муниципальными образовательными учреждениями в Московской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городского округа Жуковский (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу постановление главы города от 17.03.2006 № 267 "Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей г. Жуковского".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жуковский - начальника Управления образования администрации городского округа Жуковский Гридневу Н.Ф.

Временно исполняющий полномочия
главы администрации городского
округа Жуковский
Ю.В. Прохоров





Приложение № 1
к постановлению администрации
городского округа Жуковский
Московской области
от 18 декабря 2014 г. № 2215

ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городского округа Жуковский (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", приказом Министерства образования Московской области от 10.07.2007 № 1254 "Об утверждении Порядка предоставления платных дополнительных образовательных услуг государственными образовательными учреждениями Московской области и муниципальными образовательными учреждениями в Московской области", а также иными нормативными правовыми актами и регулирует порядок оказания платных образовательных услуг.
1.2. Муниципальные образовательные организации (далее - Исполнитель) вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц (далее - Потребитель) платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием.
1.3. К платным образовательным услугам, оказываемым муниципальными образовательными организациями, относятся:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, не предусмотренных учебным планом;
- репетиторство;
- изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;
- курсы по подготовке к школе;
- углубленное изучение иностранных языков;
- присмотр и уход за детьми в группах продленного дня;
- изучение русского языка обучающимися, не владеющими или плохо владеющими русским языком;
- другие платные услуги, указанные в учредительных документах образовательных организаций.
1.4. К платным образовательным услугам, оказываемым муниципальными образовательными организациями, не относятся:
- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;
- реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями;
- факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.
Привлечение на эти цели средств Потребителей не допускается.
1.5. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны муниципальными образовательными организациями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
1.6. Платные образовательные услуги могут осуществляться за счет:
- средств родителей (законных представителей);
- спонсорских средств;
- средств сторонних организаций.
1.7. Платные образовательные услуги могут оказываться только с согласия Потребителя. Отказ Потребителя от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема оказываемых ему образовательной организацией основных образовательных услуг.
1.8. Требования к оказанию платных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем предусмотрено государственными образовательными стандартами.
Муниципальная образовательная организация обязана обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме и в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных услуг, а при наличии свидетельства о государственной аккредитации - и в соответствии с государственными образовательными стандартами.

2. Условия оказания платных образовательных услуг

2.1. Муниципальная образовательная организация вправе оказывать платные образовательные услуги в соответствии с настоящим Порядком при следующих условиях:
В уставе муниципальной образовательной организации должны быть указаны:
- перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления;
- перечень категорий Потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- перечень дополнительных категорий Потребителей, которым организация предоставляет льготы при оказании платных образовательных услуг на основании локального нормативного акта.
2.2. В уставе муниципальной образовательной организации должны быть закреплены:
- положение о том, что возмещение расходов муниципальной образовательной организации, связанных с предоставлением льгот Потребителям платных образовательных услуг, осуществляется за счет средств, полученных от оказания этих услуг;
- положение о том, что доходы, полученные от оказания платных образовательных услуг, и расходы за счет этих доходов утверждаются в составе плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации на соответствующий финансовый год;
- положение о том, что оказание платных образовательных услуг муниципальной образовательной организацией производится по ценам, согласованным с учредителем;
- положение о том, что перечень образовательных услуг, оказываемых муниципальной образовательной организацией, утверждается учредителем.
2.3. Образовательная организация должна иметь лицензию на право ведения тех видов деятельности, которые будут организованы в данной организации в форме платных образовательных услуг. Не подлежит лицензированию образовательная деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.
2.4. Образовательная организация должна обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного оказания платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья Потребителя. Для оказания платных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательной организации в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.
2.5. Образовательная организация, осуществляющая деятельность по оказанию платных образовательных услуг, обязана:
- организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные образовательные услуги;
- организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных образовательных услуг;
- оказывать в полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;
- обеспечивать Потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных образовательных услугах (в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка).

3. Порядок оказания платных образовательных услуг

3.1. При наличии условий, перечисленных в разделе 2 настоящего Порядка, муниципальной образовательной организации для оказания платных образовательных услуг необходимо:
3.1.1. Изучить спрос на платные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент.
3.1.2. Разработать и утвердить по каждому виду платных образовательных услуг образовательную программу.
3.1.3. Составить и утвердить учебные планы платных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых муниципальным образовательным учреждением в качестве платной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям Потребителя.
3.1.4. Определить требования к предоставлению Потребителем документов, необходимых при оказании платной образовательной услуги:
документов об уровне образования, документа, удостоверяющего личность Потребителя, заявления Потребителя и другие.
3.1.5. Исходя из количества учебных часов по утвержденной программе платной образовательной услуги, учебному плану произвести расчет месячного размера платы за нее, а также калькуляцию стоимости по каждому виду платной образовательной услуги (с обоснованием расчетов) для определения ее стоимости на 1 человека в месяц.
3.1.6. Утвердить учредителем прейскурант на платные образовательные услуги с указанием стоимости одной услуги на человека, а также стоимость платных услуг в месяц.
3.1.7. Принять необходимые документы у Потребителей, желающих получать платные образовательные услуги, и заключить с ними договоры на оказание платных образовательных услуг.
3.1.8. Издать приказ руководителя образовательной организации об организации конкретных видов платных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый оказанием этих услуг, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, утверждающий расписание занятий (другое по усмотрению образовательного учреждения). В приказе назначить ответственного за организацию платных образовательных услуг с обозначением круга его обязанностей.
3.1.9. Оформить трудовые договоры с работниками организации, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по оказанию платных образовательных услуг, и провести тарификацию работ по платным образовательным услугам. Для оказания платных образовательных услуг муниципальная образовательная организация может привлекать специалистов из других организаций с осуществлением оплаты их труда на договорной основе за счет средств, получаемых от оказания платных образовательных услуг.
3.1.10. Составить и утвердить план финансово-хозяйственной деятельности в части средств, полученных от оказания платных образовательных услуг, на соответствующий финансовый год.
3.1.11. Организовать текущий контроль качества и количества оказываемых платных образовательных услуг.
3.1.12. Обеспечить Потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных образовательных услугах.

4. Порядок заключения договоров и организация денежных
расчетов с населением при оказании платных образовательных
услуг муниципальными образовательными организациями

4.1. Договор на оказание платных образовательных услуг заключается в соответствии с приказом Министерства образования и науки в РФ от 25.10.2013 № 1185 "Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам".
4.2. Муниципальная образовательная организация заключает договор с Потребителем при наличии возможности оказать запрашиваемую платную дополнительную образовательную услугу.
4.3. Договор с Потребителем на оказание платных образовательных услуг заключается в каждом конкретном случае персонально на определенный срок в двух экземплярах, один экземпляр передается Потребителю, другой - муниципальной образовательной организации.
4.4. Договор должен предусматривать характер услуги, размер и условия оплаты услуги, права, обязанности, гарантии договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров, особые условия. В течение оговоренного периода возможно заключение дополнительных соглашений к договору по стоимости обучения.
4.5. Договор является отчетным документом и должен храниться в образовательных организациях не менее 5 лет.
4.6. Оплата за платные образовательные услуги производится в безналичной форме путем оплаты Потребителем на лицевые счета муниципальных образовательных организаций, открытые в органах казначейства.

5. Ценообразование на платные образовательные услуги,
оказываемые муниципальными образовательными организациями

5.1. Цены на платные образовательные услуги утверждаются учредителем в соответствии с установленным Порядком.
5.2. Цены на платные образовательные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития и совершенствования образовательного процесса и материальной базы образовательной организации.
Расчет цен осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию цен на образовательные услуги, оказываемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями Московской области на платной основе, утвержденными приказом Министерства образования Московской области от 08.06.2010 № 1374.
5.3. При расчете цены услуги на одного обучающегося количество Потребителей данного вида платных образовательных услуг определяется посредством:
- максимально возможного количества обучающихся по данному виду платных образовательных услуг, рассчитанного в соответствии с наполняемостью (групп, классов и т.д.) образовательной организации;
- планируемого количества обучающихся по данному виду платных образовательных услуг;
- количества обучавшихся в предшествующем периоде.
5.4. Основанием для пересмотра действующих цен на платные образовательные услуги является наличие одного из следующих условий:
- изменение затрат на производство услуг, вызванное внешними факторами, в том числе обусловленное ростом цен на материальные ресурсы и энергоносители более чем на 5%;
- изменение действующего законодательства, нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы налогообложения, ценообразования;
- форс-мажорные обстоятельства.

6. Учет денежных средств, полученных от оказания
платных образовательных услуг

6.1. Бухгалтерский учет операций, связанных с оказанием платных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Доходы муниципальных образовательных организаций, полученные от оказания платных образовательных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в плане финансово-хозяйственной деятельности организаций.
6.3. Денежные средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, расходуются в рамках утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности организации, в т.ч.:
- на оплату труда основных и внештатных сотрудников, принимающих участие в работах, способствующих получению дохода;
- на оплату налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- на оплату коммунальных услуг и материальных затрат, связанных с оказанием дополнительных платных услуг;
- материально-техническое развитие муниципальной образовательной организации.
Предельный размер расходов на оплату труда работников с начислениями не должен превышать 70% от общего объема дохода от оказания платных образовательных услуг в год.

7. Информация о платных образовательных услугах

7.1. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить достоверную информацию о себе и оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую Потребителям возможность их правильного выбора.
7.2. Информация, доводимая до Потребителя, должна содержать следующие сведения:
- полное наименование и место нахождения муниципальной образовательной организации;
- сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, даты выдачи (регистрации), срока действия и органа, их выдавшего;
- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
- перечень платных образовательных услуг, стоимость которых включена в оплату по договору;
- стоимость образовательных услуг, оказываемых за плату по договору;
- порядок приема и требования к поступающим;
- форма документа, выдаваемого по окончании обучения;
- сведения о режиме работы организации.
7.3. До заключения договора Исполнитель обязан предоставить также для ознакомления по требованию Потребителя:
- устав муниципальной образовательной организации;
- лицензию на осуществление образовательной деятельности (если оказание данной услуги сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании) и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
- адрес и телефон учредителя муниципальной образовательной организации, органа управления образованием;
- образец договора на оказание платных образовательных услуг;
- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие образовательные услуги, оказываемые за плату;
- перечень категорий Потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг, в соответствии с локальными нормативными правовыми актами;
- иные сведения, относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге.
Муниципальная образовательная организация сообщает Потребителю любые сведения, касающиеся договора и образовательной услуги. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" муниципальная образовательная организация в обязательном порядке должна назвать конкретное лицо, оказывающее услугу, дать информацию о нем, если это имеет значение для качества услуги.
7.4. Способами доведения информации до Потребителя могут быть:
- объявления;
- буклеты;
- проспекты;
- работы лучших учеников;
- внеклассная работа учителей;
- сайт образовательной организации и др.

8. Ответственность Исполнителя и Потребителя

8.1. Муниципальная образовательная организация оказывает платные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, локальным актом и лицензией муниципальной образовательной организации.
8.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору Исполнитель и Потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------