Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов городского поселения Шаховская МО от 18.12.2014 N 5/24 "Об аппарате Совета депутатов городского поселения Шаховская"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАХОВСКАЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 5/24

ОБ АППАРАТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАХОВСКАЯ

В соответствии с пунктом 8 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 8 части 8 статьи 23 Устава городского поселения Шаховская, Регламентом Совета депутатов городского поселения Шаховская Совет депутатов городского поселения Шаховская решил:
1. Утвердить Положение об аппарате Совета депутатов городского поселения Шаховская, прилагаемое к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Шаховские вести" и разместить на официальном сайте городского поселения Шаховская Шаховского муниципального района Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава городского
поселения Шаховская
Т.В. Клепикова





Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Шаховская
Московской области
от 18 декабря 2014 г. № 5/24

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАХОВСКАЯ

1. Общие положения

1.1. Положение об аппарате Совета депутатов городского поселения Шаховская (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Регламентом Совета депутатов городского поселения Шаховская, Уставом городского поселения Шаховская.
1.2. Аппарат Совета депутатов городского поселения Шаховская (далее - Аппарат) является функциональным органом Совета депутатов городского поселения Шаховская (далее - Совет депутатов), осуществляющим организационное, правовое, информационно-аналитическое, финансовое, планово-экономическое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов.
1.3. Аппарат является постоянно действующим органом Совета депутатов и не прекращает своей деятельности с окончанием полномочий Совета депутатов очередного созыва, не является юридическим лицом.
1.4. Аппарат формируется в соответствии со структурой, утверждаемой решением Совета депутатов и штатным расписанием, утверждаемым главой городского поселения Шаховская.
1.5. Штатное расписание, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения сотрудников Аппарата Совета депутатов, а также расходы на содержание Аппарата Совета депутатов определяются главой городского поселения Шаховская в пределах денежных средств, выделенных из бюджета городского поселения Шаховская на содержание Совета депутатов.
1.6. Аппарат Совета депутатов при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными организациями.
1.7. В своей деятельности сотрудники Аппарата Совета депутатов руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Шаховская, решениями Совета депутатов, муниципальными правовыми актами, издаваемыми главой городского поселения Шаховская, настоящим Положением.
1.8. Сотрудники Аппарата Совета депутатов, замещающие в соответствии со штатным расписанием должности муниципальной службы, а также сотрудники, занимающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, составляют Аппарат Совета депутатов.
1.9. Должности муниципальной службы в Аппарате Совета депутатов устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области. Сотрудники Аппарата Совета депутатов, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

2. Основные задачи Аппарата Совета депутатов

Основными задачами Аппарата являются:
2.1. Создание необходимых условий для эффективной работы Совета депутатов, главы городского поселения Шаховская, постоянных комиссий Совета депутатов, рабочих групп, депутатов Совета депутатов.
2.2. Осуществление правовой, экономической, финансовой и иных видов экспертиз проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Шаховская.
2.3. Документирование деятельности Совета депутатов, обеспечение делопроизводства, работа с обращениями граждан.
2.4. Организация материально-технического обеспечения работы Совета депутатов и его органов, финансовой деятельности Совета депутатов.
2.5. Осуществление мониторинга федерального и областного законодательства. Осуществление правового и информационного обеспечения правотворческой, правоприменительной и хозяйственной деятельности Совета депутатов. Оказание юридической помощи депутатам Совета депутатов.
2.6. Организация информационного взаимодействия Совета депутатов с населением городского поселения Шаховская через средства массовой информации.
2.7. Обеспечение прохождения муниципальной службы муниципальными служащими в Аппарате Совета депутатов.

3. Основные функции Аппарата Совета депутатов

3.1. Правовое, организационное, документационное, информационное обеспечение деятельности Совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп и депутатов Совета депутатов.
3.1.1. Правовое обеспечение:
1) оказание правовой помощи Совету депутатов, депутатам Совета депутатов, депутатским комиссиям в правотворческой работе, в систематизации правовых актов, в совершенствовании правотворческого процесса;
2) осуществление правовой экспертизы проектов решений, заявлений, обращений;
3) подготовка по поручению главы городского поселения и председателей постоянных депутатских комиссий заключений на проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение в Совет депутатов;
4) разработка проектов документов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий;
5) осуществление в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов решений и действующих решений Совета депутатов, разработка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов Совета депутатов и главы городского поселения Шаховская в области правового обеспечения противодействия коррупции;
6) ведение перечня действующих правовых актов Совета депутатов и осуществление их кодификации;
7) проведение сравнительно-правового анализа решений Совета депутатов на соответствие действующему законодательству и подготовка предложений по приведению в соответствие с действующим законодательством решений Совета депутатов;
8) осуществление правового обеспечения заседаний Совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп;
9) предоставление консультативной, информационно-справочной помощи по правовым вопросам депутатам Совета депутатов в осуществлении ими их депутатских полномочий;
10) рассмотрение протестов (представлений) прокурора, поступивших в Совет депутатов, подготовка по ним заключений, проектов решений Совета депутатов по результатам их рассмотрения, подготовка ответов на поступившие протесты (представления) прокурора, судебные постановления, ведение учета протестов (представлений) прокурора и результатов их рассмотрения;
11) подготовка предложений для формирования проекта плана правотворческой работы Совета депутатов;
12) разработка рекомендаций по унификации и совершенствованию юридической техники, языка и стиля проектов нормативных правовых актов;
13) представление интересов Совета депутатов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, государственных органах, органах местного самоуправления;
14) подготовка поступивших в Совет депутатов протестов (представлений) прокурора и судебных постановлений для направления их в Регистр муниципальных правовых актов;
15) представление (по доверенности) интересов Совета депутатов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
3.1.2. Организационное обеспечение:
1) формирование на основе предложений депутатов, депутатских комиссий, Аппарата Совета депутатов перспективных и текущих планов работы Совета депутатов;
2) обеспечение организации, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, депутатских комиссий, рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Советом депутатов;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов о награждении почетными грамотами и благодарственными письмами Совета депутатов, ведение регистрации и учета поступивших в адрес главы городского поселения документов (ходатайств) о награждении почетными грамотами и благодарственными письмами Совета депутатов к профессиональным праздникам;
4) организация изготовления почетных грамот и благодарственных писем Совета депутатов;
5) оказание методической помощи общественным органам, созданным при Совете депутатов;
6) обеспечение контроля исполнения решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы городского поселения Шаховская.
3.1.3. Документационное обеспечение:
1) документационное обеспечение управленческой деятельности Совета депутатов как юридического лица;
2) документационное обеспечение деятельности Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления;
3) ведение протоколов заседаний Совета депутатов, заседаний постоянных депутатских комиссий и совместных депутатских комиссий;
4) оформление решений Совета депутатов и постоянных депутатских комиссий, рассылка их заинтересованным лицам;
5) осуществление редакционной экспертизы проектов решений, заявлений, обращений с точки зрения их соответствия функционально-стилистическим требованиям к юридическим текстам, правилам юридической техники;
6) осуществление регистрации проектов решений Совета депутатов, вносимых субъектами правотворческой инициативы;
7) осуществление комплектования документов для депутатов Совета депутатов по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов;
8) оформление по установленной форме на бумажных носителях принятых решений Совета депутатов с приложениями, организация хранения оригиналов решений Совета депутатов и их копий на электронных носителях;
9) ведение реестра принятых решений Совета депутатов;
10) подготовка решений Совета депутатов для направления их в Регистр муниципальных правовых актов Московской области;
11) формирование базы данных входящей и исходящей корреспонденции;
12) осуществление регистрации постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета депутатов, принимаемых главой городского поселения Шаховская;
13) составление номенклатуры дел Совета депутатов;
14) ведение работы с архивными документами, поиск и предоставление архивной информации для депутатов, прокуратуры и иных органов;
15) взаимодействие со справочно-информационными правовыми системами.
3.1.4. Информационное обеспечение:
1) обеспечение взаимодействия Совета депутатов со средствами массовой информации, проведение пресс-конференций, брифингов депутатов Совета депутатов;
2) разработка предложений по организации взаимодействия со средствами массовой информации, обеспечение реализации информационной политики Совета депутатов;
3) оказание содействия депутатам Совета депутатов в освещении их работы на избирательных округах, выполнении ими наказов избирателей;
4) осуществление систематизации и архивного хранения газетных публикаций, видео- и аудиоматериалов;
5) подготовка и (или) участие в подготовке документов, необходимых для заключения договоров (контрактов) со средствами массовой информации, и иных договоров (контрактов), заключаемых в целях размещения информации о деятельности Совета депутатов;
6) подготовка информационных материалов, отображающих деятельность Совета депутатов и депутатских комиссий;
7) осуществление своевременного распространения информационных материалов о деятельности Совета депутатов.
3.1.5. Кадровое обеспечение:
1) формирование кадровой политики в Совете депутатов, организация управления муниципальной службой;
2) ведение кадрового делопроизводства;
3) оформление наградных документов;
4) оформление документации по назначению сотрудникам Аппарата Совета депутатов пенсий, получение ими страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, медицинских страховых полисов;
5) ведение учета, регистрации и движения печатей и штампов Совета депутатов.
3.1.6. Функции Аппарата в области экономики и финансового обеспечения:
1) финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов в пределах средств, выделенных в бюджете городского поселения Шаховская на содержание Совета депутатов;
2) подготовка проектов смет расходов Совета депутатов;
3) осуществление расчетов и перечисление налоговых платежей;
4) ведение статистической отчетности, организация бухгалтерского учета и отчетности, выдача денежных средств, контроль за экономным расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым использованием;
5) ведение работы по обеспечению штатной, финансовой и кассовой дисциплин, сметы расходов, законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и иных потерь;
6) обеспечение прохождения хозяйственных операций;
7) осуществление операций по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств, оформлению необходимых документов;
8) анализ состояния финансового обеспечения деятельности Совета депутатов и внесение соответствующих предложений главе городского поселения Шаховская;
9) инвентаризация основных средств и материальных ценностей, контроль использования товарно-материальных ценностей;
10) хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на электронных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;
11) начисление и перевод в уполномоченный банк в установленные сроки заработной платы сотрудникам Аппарата Совета депутатов, денежных компенсаций депутатам (если они предусмотрены);
12) проведение расчетов с юридическими и физическими лицами. Контроль совместно с материально ответственными лицами Аппарата за сохранность денежных средств и материальных ценностей;
13) осуществление контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных на содержание Совета депутатов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
14) осуществление полномочий муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в данной сфере;
15) осуществление контроля исполнения муниципальных контрактов и иных договоров, заключенных Советом депутатов.
3.1.7. Организация материально-технического обеспечения депутатов Совета депутатов и сотрудников Аппарата:
1) организационно-техническое обеспечение проведения мероприятий Совета депутатов и мероприятий с участием Совета депутатов;
2) материально-техническое обеспечение и подготовка помещений и оборудования для проведения заседаний Совета депутатов, иных мероприятий, проводимых главой городского поселения Шаховская либо с участием Совета депутатов;
3) материально-техническое обеспечение деятельности Аппарата;
4) транспортное обслуживание главы городского поселения Шаховская и Аппарата;
5) создание организационно-технических, информационных и иных условий для осуществления депутатами Совета депутатов своих полномочий и для реализации представительских полномочий главы городского поселения Шаховская;
6) уборка и содержание занимаемых Советом депутатов помещений;
7) содержание и техническое обслуживание транспорта Совета депутатов;
8) обеспечение функционирования, ремонта и содержания в исправном состоянии систем освещения, отопления, связи, водопровода, санитарно-технического оборудования в помещениях, занимаемых Советом депутатов;
9) обеспечение функционирования, ремонта и содержания в исправном состоянии оргтехники Совета депутатов;
10) осуществление контроля соблюдения техники пожарной безопасности и пожарной безопасности, правил пользования электрооборудованием в Совете депутатов.
3.2. Выполнение иных функций в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Аппарата Совета депутатов

4.1. Руководителем Аппарата является глава городского поселения Шаховская, входящий в состав Совета депутатов и исполняющий полномочия его председателя.
4.2. Глава городского поселения Шаховская осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) по заключению трудовых договоров о прохождении службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в Аппарате, а также по решению иных вопросов, связанных с прохождением ими службы.
4.3. Глава городского поселения Шаховская руководит работой Аппарата, распределяет обязанности работникам Аппарата в соответствии с утвержденными должностными инструкциями.
4.4. Должностные инструкции работников Аппарата утверждаются главой городского поселения Шаховская.

5. Имущество и финансы Совета депутатов

5.1. Совет депутатов вправе приобретать имущество за счет средств, выделенных ему по смете.
5.2. Имущество Совета депутатов находится в собственности городского поселения Шаховская и может быть передано Совету депутатов в безвозмездное пользование.
5.3. Источниками средств для финансирования деятельности Совета депутатов являются бюджетные ассигнования, определяемые в соответствии с бюджетной классификацией отдельной строкой в бюджете городского поселения Шаховская, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.4. Совет депутатов вправе приобретать имущество за счет средств, выделенных ему по смете.

6. Права и обязанности сотрудников Аппарата
Совета депутатов

6.1. Правовое положение и ответственность сотрудников Аппарата Совета депутатов определяются действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением и должностными инструкциями.
6.2. Назначение на должность муниципальной службы либо должность, не отнесенную к должности муниципальной службы и предназначенную для технического обеспечения деятельности Совета депутатов, осуществляется главой городского поселения Шаховская на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, для муниципальных служащих - с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6.3. Трудовой договор с муниципальным служащим либо лицом, замещающим должность, не отнесенную к должности муниципальной службы и предназначенную для технического обеспечения деятельности Совета депутатов, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, для муниципальных служащих с учетом дополнительных оснований, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6.4. Сотрудник Аппарата Совета депутатов обязан:
1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с трудовым договором и должностными обязанностями;
2) поддерживать и повышать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
3) соблюдать установленные в Совете депутатов правила внутреннего трудового распорядка, Регламент Совета депутатов, нормы служебной этики, должностные инструкции;
4) соблюдать порядок обращения со служебной информацией;
5) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.
6.5. Сотрудник Аппарата Совета депутатов имеет право:
1) вносить предложения, направленные на совершенствование работы Аппарата, а также другие вопросы в пределах своих полномочий;
2) по поручению главы городского поселения Шаховская привлекать специалистов к подготовке вопросов на заседания Совета депутатов;
3) по поручению депутатов Совета депутатов запрашивать у соответствующих государственных, общественных организаций и органов местного самоуправления необходимые для работы документы и информационно-справочные материалы;
4) получать для исполнения своих обязанностей необходимое материально-техническое обеспечение.

7. Заключительные положения

7.1. Финансовые расходы на Аппарат Совета депутатов учитываются в смете расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов и утверждаются Советом депутатов при принятии бюджета городского поселения Шаховская на очередной финансовый год и плановый период.


------------------------------------------------------------------