Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов городского округа Рошаль МО от 28.03.2014 N 5/12 "Об утверждении Положения о Молодежном парламенте городского округа Рошаль"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 5/12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 24 Устава городского округа Рошаль Московской области Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о Молодежном парламенте городского округа Рошаль (прилагается).
2. Направить настоящее решение первому заместителю главы администрации городского округа Рошаль А.В. Артюхину для подписания и опубликования в газете "Рошальский вестник".
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского округа Рошаль В.М. Вотякова.

Председатель Совета депутатов
городского округа Рошаль
В.М. Вотяков

Первый заместитель
главы администрации
городского округа Рошаль
А.В. Артюхин





Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Рошаль
Московской области
от 28 марта 2014 г. № 5/12

ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.12.2003 № 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", Уставом городского округа Рошаль Московской области, в целях консолидации деятельности молодежных и детских объединений и привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни городского округа Рошаль.

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент городского округа Рошаль (далее - Молодежный парламент) является постоянно действующим совещательно-консультативным коллегиальным органом, созданным в целях содействия деятельности Совета депутатов городского округа Рошаль и администрации городского округа Рошаль в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, а также привлечения молодежи к активному участию в жизнедеятельности городского округа Рошаль, Московской области, Российской Федерации.
1.2. Молодежный парламент не является юридическим лицом.
1.3. Молодежный парламент прекращает свою деятельность по решению Молодежного парламента, принятому двумя третями от списочного состава членов парламента.

2. Основные цели и задачи Молодежного парламента

2.1. Цель Молодежного парламента - реализация прав молодежи городского округа Рошаль на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с законодательством.
2.2. Основными задачами Молодежного парламента являются:
1) повышение социальной активности молодежных и детских общественных объединений, участие в работе по обеспечению и защите прав молодого человека, формирование в молодежной среде правовой культуры;
2) консолидация деятельности молодежных и детских объединений городского округа Рошаль, органов студенческого и ученического самоуправления, содействие в устранении препятствий для их деятельности;
3) содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении государственной молодежной политики;
4) взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Рошаль, общественными объединениями и иными организациями городского округа Рошаль и Московской области в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи городского округа Рошаль, улучшение социально-экономического положения молодежи и всего местного сообщества в целом;
5) мониторинг социально-экономического положения молодежи городского округа Рошаль, подготовка информационно-аналитических материалов о положении молодежи в городском округе Рошаль;
6) мониторинг реализации международных, федеральных, региональных и местных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
7) анализ реализации молодежной политики в городском округе Рошаль;
8) представление интересов молодежи в Совете депутатов городского округа Рошаль и администрации городского округа Рошаль;
9) участие в подготовке местных и региональных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.

3. Полномочия Молодежного парламента

3.1. Молодежный парламент строит свою работу в соответствии с утвержденным им Регламентом и настоящим Положением.
3.2. Молодежный парламент имеет следующие полномочия:
1) взаимодействует в рамках своей компетенции с органами местного самоуправления городского округа Рошаль и их структурными подразделениями, с органами государственной власти Московской области, а также с иными организациями;
2) участвует в формировании концепции городской молодежной политики;
3) разрабатывает, принимает и утверждает решения Молодежного парламента, осуществляет контроль за их исполнением;
4) проводит на заседаниях Молодежного парламента обсуждение проектов местных и региональных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи, принимает решения о рекомендациях по этим проектам;
5) проводит мониторинги и социологические исследования, консультации, семинары, конференции и встречи по актуальным проблемам молодежи;
6) разрабатывает городские молодежные программы, содействует разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на улучшение социально-экономического положения молодежи городского округа Рошаль;
7) вносит в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предложения в Совет депутатов городского округа Рошаль и администрацию городского округа Рошаль по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента, в том числе:
- по принятию городских молодежных программ и их финансированию из средств бюджета городского округа Рошаль;
- по установлению льготного налогообложения детских и молодежных объединений по местным налогам;
- по передаче муниципальных помещений в пользование молодежных и детских объединений, работающих в интересах молодежи городского округа Рошаль;
8) направляет решения Молодежного парламента с пояснительной запиской в Совет депутатов городского округа Рошаль и администрацию городского округа Рошаль;
9) участвует в организации и проведении на территории городского округа Рошаль акций и мероприятий, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи, улучшение социально-экономического положения молодежи;
10) осуществляет связь с Молодежным парламентом (Палатой) при органах власти Российской Федерации, Молодежным парламентом Московской области, молодежными парламентами иных городов и субъектов Российской Федерации;
11) обращается к председателю Совета депутатов городского округа Рошаль, главе городского округа Рошаль о направлении на заседание Молодежного парламента должностных лиц Совета депутатов городского округа Рошаль, администрации городского округа Рошаль для сообщений, ответов на вопросы и предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного парламента;
12) направляет запросы в органы местного самоуправления городского округа Рошаль по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного парламента;
13) привлекает к своей работе консультантов и экспертов из числа ученых, специалистов, практических работников, не являющихся членами Молодежного парламента;
14) при рассмотрении администрацией городского округа Рошаль и ее структурными подразделениями вопросов, затрагивающих права и интересы молодежи, детских и молодежных объединений, ученического и студенческого самоуправления, обращается к главе городского округа Рошаль или к иному должностному лицу администрации городского округа Рошаль об участии представителей Молодежного парламента в данной работе;
15) при рассмотрении Советом депутатов городского округа Рошаль вопросов, затрагивающих права и интересы молодежи, обращается к председателю Совета депутатов городского округа Рошаль об участии представителей Молодежного парламента в рассмотрении данных вопросов.

4. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

4.1. Членами Молодежного парламента являются жители городского округа Рошаль, избранные на Молодежной конференции городского округа Рошаль (далее - Молодежная конференция).
4.2. Членами Молодежного парламента не могут быть:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) лица, имеющие двойное гражданство;
4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области, муниципальные должности муниципальных образований Московской области, должности государственной и муниципальной гражданской службы.
4.3. Количество членов Молодежного парламента - 15 человек.
4.4. Срок полномочий членов Молодежного парламента - 3 года. Полномочия прекращаются с момента избрания членов Молодежного парламента нового созыва.
4.5. Порядок организации и проведения второй и последующих Молодежных конференций, а также порядок избрания членов Молодежного парламента, в том числе с использованием информационно-технических средств связи, определяется Регламентом Молодежного парламента.

5. Порядок организации и проведения
первой Молодежной конференции

5.1. Глава городского округа Рошаль принимает решение в форме распоряжения администрации городского округа Рошаль о создании рабочей группы по проведению первой Молодежной конференции (далее - рабочая группа).
5.2. На своем первом заседании рабочая группа избирает руководителя рабочей группы и его заместителя.
5.3. Рабочая группа принимает решение о месте и времени проведения Молодежной конференции.
5.4. Не позднее 30 дней до даты проведения Молодежной конференции рабочая группа размещает в местной газете информационное сообщение о проведении Молодежной конференции. Информационное сообщение также направляется всем детским и молодежным объединениям, а также органам ученического и студенческого самоуправления городского округа Рошаль.
5.5. Рабочая группа организует регистрацию делегатов Молодежной конференции. Возраст делегата Молодежной конференции может быть от 14 до 30 лет включительно.
Делегатами Молодежной конференции могут быть:
1) представители детских и молодежных объединений, действующих на территории городского округа Рошаль, как зарегистрированных государственными органами в установленном законом порядке, так и не зарегистрированных (далее - детские и молодежные объединения); норма представительства - один представитель от 20 человек одного объединения;
2) представители студенческих объединений, являющиеся профессиональными союзами, представители ученического и студенческого самоуправления, осуществляющего свою деятельность на базе образовательных учреждений (далее - молодежное самоуправление); норма представительства - один представитель от 20 человек одного молодежного самоуправления;
3) представители инициативных групп жителей городского округа Рошаль, включающих в себя не менее 9 граждан в возрасте от 14 до 30 лет (далее - инициативные группы); норма представительства - два представителя от одной инициативной группы.
5.6. Для регистрации в качестве делегата Молодежной конференции в рабочую группу не позднее 3 дней до даты проведения Молодежной конференции предоставляются следующие документы:
1) представители детских и молодежных объединений, а также представители молодежного самоуправления - копии решений об избрании делегатом молодежной конференции, информационную справку о целях деятельности и количестве членов объединения или молодежного самоуправления за последний год, копию устава или заменяющего его документа, а также заявление о желании баллотироваться в члены Молодежного парламента;
2) представители инициативных групп - протокол собрания по выдвижению в делегаты Молодежной конференции, а также заявление о желании баллотироваться в члены Молодежного парламента.
5.7. Молодежная конференция правомочна, если в ее работе участвует более 15 зарегистрированных делегатов.
5.8. Члены Молодежного парламента избираются делегатами Молодежной конференции из своего состава путем проведения закрытого или открытого голосования.
5.9. Форма и порядок голосования по избранию членов Молодежного парламента определяются Молодежной конференцией самостоятельно.
5.10. До момента избрания председателя Молодежной конференции Молодежную конференцию ведет руководитель рабочей группы.
5.11. Решения Молодежной конференции принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Молодежной конференции при наличии кворума.

6. Председатель Молодежного парламента

6.1. Молодежный парламент избирает из числа своих членов председателя, заместителя председателя, секретаря, руководителей постоянных и временных рабочих групп в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента и настоящим Положением.
6.2. Председатель Молодежного парламента избирается на первом заседании Молодежного парламента из числа его членов открытым голосованием сроком на 3 года.
6.3. Кандидатуры на должность председателя могут предлагаться членами парламента, а также в порядке самовыдвижения.
6.4. Избранным на должность председателя Молодежного парламента считается кандидат, набравший не менее двух третей голосов от установленного состава Молодежного парламента при наличии кворума.
6.5. Председатель возглавляет и организует работу Молодежного парламента в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.
6.6. Председатель имеет следующие полномочия:
1) представляет Молодежный парламент в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами;
2) созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;
3) формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента;
4) подписывает принимаемые Молодежным парламентом решения;
5) руководит работой Совета Молодежного парламента, являясь одновременно председателем Совета Молодежного парламента;
6) в пределах своих полномочий дает поручения заместителю председателя, руководителям рабочих групп и секретарю;
7) в пределах своих полномочий издает распоряжения;
8) обеспечивает членов Молодежного парламента необходимыми материалами и информацией о заседаниях Молодежного парламента и Совета; принимает решение о направлении поступивших в Молодежный парламент материалов на рассмотрение в рабочие группы;
9) взаимодействует с рабочими группами при подготовке вопросов, выносимых на заседание Молодежного парламента;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

7. Заместитель председателя Молодежного парламента

7.1. Заместитель председателя избирается из числа членов Молодежного парламента открытым голосованием сроком на 3 года.
7.2. Избранным на должность заместителя председателя Молодежного парламента считается кандидат, набравший большинство голосов от зарегистрированных на заседании членов Молодежного парламента при наличии кворума.
7.3. Заместитель председателя Молодежного парламента осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжением председателя Молодежного парламента с распределением обязанностей между председателем Молодежного парламента и его заместителем.

8. Секретарь Молодежного парламента

8.1. Секретарь Молодежного парламента обеспечивает деятельность Молодежного парламента и работу членов парламента.
8.2. Секретариат осуществляет следующие функции:
1) между заседаниями Молодежного парламента:
- ведет учет документов Молодежного парламента;
- ведет протокол заседаний Совета Молодежного парламента;
- оформляет и осуществляет доставку входящих и исходящих документов Молодежного парламента;
- доводит до сведения членов парламента повестку дня заседаний Молодежного парламента;
- выдает членам Молодежного парламента материалы, подготовленные к заседанию парламента;
- выполняет поручения председателя Молодежного парламента;
2) на заседаниях Молодежного парламента:
- ведет протокол заседания;
- ведет учет присутствующих на заседании членов парламента и при изменении числа зарегистрированных членов сообщает об этом Молодежному парламенту;
- ведет запись желающих выступить;
- представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления;
- регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членов Молодежного парламента в качестве документов;
- осуществляет функции счетной комиссии.

9. Временные и постоянные рабочие группы
Молодежного парламента

9.1. Для реализации своих целей и задач Молодежный парламент формирует временные и постоянные рабочие группы в количестве не менее трех человек. Перечень рабочих групп, количественный и персональный состав, а также внесение в них изменений или прекращение работы рабочей группы определяется решением Молодежного парламента.
9.2. Каждая рабочая группа отчитывается о своей работе не реже одного раза в год на заседаниях Молодежного парламента.
9.3. Порядок образования и деятельности рабочих групп определяется Регламентом Молодежного парламента.
9.4. Полномочия рабочих групп Молодежного парламента:
1) готовят по поручению Молодежного парламента, председателя парламента, заместителя председателя или по собственной инициативе вопросы для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента;
2) обращаются с предложениями в Молодежный парламент или к председателю о внесении на обсуждение вопросов по молодежным проблемам, реализации молодежной политики;
3) принимают участие в формировании концепции городской молодежной политики;
4) выходят с предложением к Молодежному парламенту, председателю парламента о проведении социологических исследований, консультаций, семинаров, конференций и встреч по актуальным молодежным проблемам, участвуют в их подготовке и проведении;
5) выходят с предложением к Молодежному парламенту, председателю парламента о необходимости проведения на территории городского округа Рошаль молодежных акций или мероприятий, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи, улучшение ее социально-экономического положения, реализацию городской молодежной политики или повышение уровня правовой культуры молодежи; участвуют в их организации и проведении;
6) проводят консультации с другими рабочими группами и предлагают им рассматривать вопросы, имеющие общую компетенцию;
7) привлекают к своей работе консультантов и экспертов из числа ученых, специалистов, практических работников, не являющихся членами Молодежного парламента;
8) при содействии председателя Совета депутатов городского округа Рошаль, главы городского округа Рошаль могут пользоваться информационными базами органов местного самоуправления городского округа Рошаль по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного парламента;
9) направляют председателю Молодежного парламента проекты запросов к должностным лицам Совета депутатов городского округа Рошаль, администрации городского округа Рошаль и получают ответы по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного парламента;
10) взаимодействуют по направлениям своей деятельности с постоянными депутатскими комиссиями и структурными подразделениями администрации городского округа Рошаль;
11) осуществляют иные полномочия, которые могут быть возложены на них настоящим Положением, Регламентом Молодежного парламента, решениями Молодежного парламента, распоряжениями председателя Молодежного парламента.
Рабочие группы осуществляют свои полномочия путем принятия заключений, предложений, рекомендаций.
9.5. Руководитель рабочей группы избирается на заседании Молодежного парламента из числа его членов открытым голосованием.
9.6. Руководитель рабочей группы:
1) организует работу группы;
2) созывает, ведет заседания рабочей группы, обеспечивает их надлежащую подготовку, дает поручения членам рабочей группы;
3) подготавливает план работы рабочей группы, выносит его на обсуждение и утверждение группы;
4) информирует председателя Молодежного парламента о планах работы рабочей группы, достигнутых результатах, принятых группой заключениях, предложениях, рекомендациях;
5) организует делопроизводство в рабочей группе;
6) выполняет поручения председателя Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента и решения Молодежного парламента;
7) выполняет другие полномочия и обязанности, определенные Регламентом Молодежного парламента;
8) входит в состав Совета Молодежного парламента, участвует в его работе, отчитывается перед Советом Молодежного парламента о проделанной работе.

10. Досрочное прекращение полномочий
председателя, заместителя председателя и руководителя
рабочей группы Молодежного парламента

Полномочия председателя Молодежного парламента, заместителя председателя, руководителя рабочей группы прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) на основании письменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного парламента;
2) на основании решения Молодежного парламента;
3) в случае отзыва представителя из Молодежного парламента или утраты членства в делегировавшем его молодежном объединении;
4) в случае прекращения деятельности Молодежного парламента.

11. Совет Молодежного парламента

11.1. Председатель, заместитель председателя, руководители рабочих групп составляют Совет Молодежного парламента. По решению членов Совета Молодежного парламента в состав Совета могут войти другие члены Молодежного парламента, наиболее активно участвующие в его работе.
11.2. Совет Молодежного парламента является координационным, организационным и совещательным органом Молодежного парламента.
11.3. Деятельность Совета Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента - председатель Совета Молодежного парламента.
11.4. Основной формой работы Совета Молодежного парламента являются его совещания.
Совещания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа его членов.
11.5. Совет Молодежного парламента осуществляет следующие полномочия:
1) организует и координирует работу Молодежного парламента, его рабочих групп;
2) разрабатывает планы работы Молодежного парламента и выносит на рассмотрение Молодежного парламента;
3) формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента на основе предложений членов Молодежного парламента и вносит ее на утверждение председателя Молодежного парламента;
4) рассматривает предложения членов Молодежного парламента по улучшению организации и деятельности Молодежного парламента;
5) выносит представления об исключении из членов Молодежного парламента в случае пропуска членом Молодежного парламента трех и более заседаний Молодежного парламента или рабочей группы без уважительных причин;
6) дает поручения членам Молодежного парламента;
7) анализирует и обобщает ход выполнения решений, принимаемых Молодежным парламентом;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.

12. Члены Молодежного парламента

12.1. Член Молодежного парламента имеет право:
1) избирать и быть избранным в состав выборных органов Молодежного парламента;
2) представлять интересы делегировавшего его объединения в Молодежном парламенте;
3) вносить на рассмотрение Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, рабочих групп вопросы, относящиеся к их компетенции;
4) участвовать с правом решающего голоса в заседаниях Молодежного парламента и рабочих групп парламента;
5) обращаться по вопросам своей компетенции за содействием к председателю Молодежного парламента, его заместителю, руководителю соответствующей рабочей группы;
6) входить в состав и участвовать в работе неограниченного количества рабочих групп;
7) получить на период своих полномочий удостоверение установленного Регламентом Молодежного парламента образца;
8) в любой момент выйти из состава Молодежного парламента или рабочей группы на основании письменного заявления;
9) пользоваться иными установленными Регламентом Молодежного парламента правами.
12.2. Член Молодежного парламента обязан:
1) участвовать в реализации целей и задач Молодежного парламента;
2) присутствовать на заседаниях Молодежного парламента и заседаниях рабочих групп, в состав которых входит. В случае невозможности прибыть на заседание парламента или рабочей группы - известить об этом председателя Молодежного парламента или руководителя рабочей группы соответственно;
3) участвовать в реализации решений, принимаемых Молодежным парламентом;
4) действовать в соответствии с настоящим Положением, Регламентом Молодежного парламента, решениями Молодежного парламента;
5) выполнять поручения председателя Молодежного Парламента, Совета Молодежного парламента, руководителя рабочей группы;
6) информировать председателя Молодежного парламента о своей деятельности в рамках Молодежного парламента;
7) исполнять иные установленные Регламентом Молодежного парламента обязанности.
12.3. Досрочно членство в Молодежном парламенте прекращается:
1) на основании письменного заявления члена Молодежного парламента о сложении полномочий;
2) на основании пропуска 3 и более заседаний Молодежного парламента или рабочей группы без уважительных причин в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента.

13. Заседания Молодежного парламента

13.1. Основной формой работы Молодежного парламента являются его заседания.
Заседание правомочно если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Молодежного парламента.
13.2. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
13.3. Первое заседание проводится не позднее одного месяца со дня выборов членов Молодежного парламента.
13.4. Очередные заседания созываются председателем Молодежного парламента согласно утвержденному плану работы Молодежного парламента.
13.5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, участия в работе членов Молодежного парламента, а также иные вопросы обеспечения работы Молодежного парламента, не урегулированные настоящим Положением, устанавливаются Регламентом Молодежного парламента, утверждаемым Молодежным парламентом.
13.6. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Молодежного парламента либо не менее одной трети от общего числа членов Молодежного парламента.
13.7. В заседаниях Молодежного парламента могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов городского округа Рошаль, представители администрации городского округа Рошаль.
13.8. Решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от зарегистрированных на заседании членов Молодежного парламента при наличии кворума.
13.9. Первое заседание вновь избранного Молодежного парламента до момента избрания председателя Молодежного парламента ведется самым старшим членом Молодежного парламента.

14. Материально-техническое обеспечение
деятельности Молодежного парламента

14.1. Членство и работа в Молодежном парламенте строятся на принципах безвозмездности и добровольности.
14.2. Финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Молодежного парламента может складываться из:
1) добровольных пожертвований граждан и организаций;
2) средств, заработанных членами Молодежного парламента во время проведения акций, мероприятий;
3) грантовой поддержки различных фондов;
4) иных не запрещенных законом источников.
14.3. Порядок аккумулирования и расходования указанных средств определяется Регламентом Молодежного парламента.

15. Ежегодный отчет Молодежного парламента

15.1. Молодежный парламент ежегодно готовит и публикует в средствах массовой информации городского округа Рошаль отчет о проделанной работе за год.
15.2. Ежегодный отчет Молодежного парламента заслушивается на заседании Совета депутатов.


------------------------------------------------------------------