Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Химки МО от 09.09.2014 N 1307 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Химки Московской области "Предпринимательство городского округа Химки", утвержденную постановлением администрации городского округа Химки Московской области от 12 ноября 2013 г. N 1232"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. № 1307
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 12 НОЯБРЯ 2013 Г. № 1232
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказом Минэкономразвития России от 01.07.2014 № 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Химки Московской области от 24.07.2013 № 653 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки" и на основании Устава городского округа Химки Московской области администрация городского округа Химки Московской области (далее - Администрация) постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную программу городского округа Химки Московской области "Предпринимательство городского округа Химки", утвержденную постановлением Администрации Московской области от 12.11.2013 № 1232, изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному бюджетному учреждению городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки" обеспечить координацию работ по выполнению мероприятий подпрограммы I "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки Московской области" муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Предпринимательство городского округа Химки".
3. Отделу предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации обеспечить координацию работ по выполнению мероприятий подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и сферы услуг на территории городского округа Химки Московской области" муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Предпринимательство городского округа Химки".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Химкинские новости", а также разместить на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Панчука И.П.
Глава городского округа
О.Ф. Шахов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ"
Паспорт
муниципальной программы городского округа
Химки Московской области
Наименование муниципальной программы
Предпринимательство городского округа Химки
Цель муниципальной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Химки Московской области
Задачи муниципальной программы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
4. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации городского округа Химки по общим вопросам
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация городского округа Химки Московской области
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки Московской области".
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и сферы услуг на территории городского округа Химки Московской области"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего
150610
34450
28590
28890
29190
29490
Средства бюджета городского округа Химки
64360
20200
10590
10890
11190
11490
Средства бюджета Московской области
25875
4275
5400
5400
5400
5400
Средства федерального бюджета
60375
9975
12600
12600
12600
12600
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации программы будут достигнуты следующие показатели:
увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 6689 единиц;
увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета городского округа Химки Московской области с 40,4 процента в 2012 году до 45 процентов в 2018 году;
доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 75 единиц;
увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Химки Московской области с 29757,3 рубля в 2012 году до 35 тыс. рублей в 2018 году;
увеличение оборота малых и средних предприятий с 88921,7 млн. рублей в 2012 году до 89,5 млн. рублей в 2018 году;
увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Химки Московской области на 100 тысяч жителей с 2795 единиц в 2012 году до 3185 единиц в 2018 году;
увеличение удельного веса работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятого в экономике муниципального образования населения до 44,5% в 2018 году;
годовой оборот розничной торговли в 2018 году вырастет в физическом выражении на 15% процентов к уровню 2012 года;
количество социально ориентированных предприятий в 2018 году потребительского рынка и услуг увеличится на 25 единиц;
реализация социального проекта "Ветеран" в сфере бытового обслуживания и продажи непродовольственных товаров;
модернизация и ребрендинг сети "Ветеран";
улучшение качества обслуживания в сфере торговли и бытового обслуживания;
поддержка отечественных производителей сельскохозяйственной продукции;
популяризация и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития городского округа Химки Московской области
и прогноз развития ситуации с учетом реализации программы
Согласно статистическим данным население городского округа Химки по состоянию на 1 января 2014 года составило более 225 тыс. человек. Наблюдается ежегодный рост его численности.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности в 2013 году достиг 95 млрд. рублей. По этому показателю городской округ Химки занимает 3-е место среди муниципальных образований Московской области.
Объем платных услуг населению составил более 21 млрд. рублей. По этому показателю городской округ Химки продолжает лидировать среди муниципальных образований.
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил более 62 млрд. рублей. По этому показателю городской округ занимает 2-е место в Московской области, уступая лишь Мытищинскому району.
Объем инвестиций на 1 января 2013 г. в основной капитал составил более 19,2 млрд. рублей. Объем иностранных инвестиций составил 490,5 тыс. долларов США.
Среднемесячная заработная плата по городскому округу превысила 51,9 тыс. рублей.
Стабильный рост основных экономических показателей, диверсифицированный характер экономики городского округа, повышение эффективности работы всех управленческих звеньев позволили провести целенаправленную программно-ориентированную бюджетную и налоговую политику, основными принципами которой явились:
- надежность и консервативность оценок и прогнозов, положенных в основу формирования бюджета городского округа;
- сбалансированность бюджета;
- формирование бюджетных параметров исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- полнота учета и прогнозирования финансовых ресурсов и регулятивных инструментов, используемых для достижения конечных результатов.
Исполнение бюджета в истекшем году складывалось довольно непросто, прогнозные показатели по доходным источникам исполнены на 105% в сумме 7423 млн. рублей с ростом к уровню прошлого года на 702 млн. руб.
Расходы бюджета городского округа за текущий год составили 6999,0 тыс. рублей и выполнены на 94%. Бюджет городского округа Химки на 2013 год был составлен по программно-целевому методу. Программные расходы составили 70% в общем объеме расходов.
Научно-промышленному комплексу принадлежит одна из ведущих ролей в экономике городского округа Химки.
Положительную динамику развития производства на основе долгосрочных заказов сохраняют ведущие предприятия округа: ОАО "Энергомаш", ФГУП "НПО им. С.А. Лавочкина", ОАО "МКБ "Факел", ЦВТ "ХимРар", ОАО "Искра", ЗАО "Декарт", ЗАО "Сходня-Гранд", ЗАО "ПАКс-металл" и ряд других. Руководство этих предприятий уделяет пристальное внимание модернизации производства, реконструкции и строительству новых мощностей, внедрению передовых технологий.
Уровень развития промышленности неразрывно связан с динамичным изменением ее структуры, которая первоначально была ориентирована на крупные предприятия авиационно-космического и военно-промышленного комплексов. В последние годы значительный удельный вес начали приобретать другие отрасли, развивающиеся на базе созданного научно-технического потенциала.
В этой связи следует отметить Исследовательский институт химического разнообразия (ИИХР), являющийся базовой составляющей Центра высоких технологий "ХимРар". Институт разрабатывает и производит импортозамещающие препараты, которые стоят в несколько раз дешевле зарубежных лекарств-оригинаторов, в том числе противовирусные препараты и лекарства для лечения онкологических заболеваний.
Ряд компаний Центра включен в Федеральный реестр Инновационного центра "Сколково".
В городском округе практикуется новая форма объединений промышленных и научных производств таких, как кластеры, бизнес-центры. Городской округ Химки участвует в развитии территориального кластера, расположенного на территории г.о. Химки и г.о. Долгопрудный, "ФИЗТЕХ-XXI".
Так в состав кластера "ФИЗТЕХ-XXI" вошли 24 предприятия и организации, в том числе от городского округа Химки успешно функционируют некоммерческое партнерство Центр высоких технологий "ХимРар", ОАО "НПО Энергомаш им. В.П. Глушко", ФГУП НПЦ "Фармзащита".
В последние годы важным сегментом экономики округа стал малый и средний бизнес, который существенно влияет на показатели объемов производства, занятости и доходов населения, насыщая экономическую сферу товарами и услугами.
На конец 2013 года на территории округа действует более 6 тысяч предприятий малого бизнеса, ранее действовало 5,6 тысячи предприятий.
С целью совершенствования содействия малому бизнесу успешно реализовывалась долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки на 2011-2013 годы".
Потребительский рынок городского округа Химки функционирует как составная часть единого комплекса городского хозяйства. Его главные задачи: создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, облегчение доступа к товарам и услугам для всех жителей городского округа.
Именно показатели объемов товарооборота и платных услуг наиболее интегрировано показывают уровень развития инфраструктуры и благосостояния населения, и по этим параметрам наш округ занимает лидирующие места среди муниципальных образований Московской области.
Одним из главных приоритетов развития всех секторов потребительского рынка и сферы услуг на территории городского округа Химки остается практическое решение вопросов по обеспечению всех социальных групп населения округа качественными товарами и услугами по доступным ценам.
Администрацией продолжена работа по развитию социальной программы "Ветеран" как продуктовой, так и аптечной сети, в которой обслуживается более 50 тысяч человек. На сегодняшний день в округе функционируют 25 продуктовых и 15 аптечных отделов "Ветеран" для льготных категорий граждан.
В течение года в целях насыщения потребительского рынка на территории округа проводятся сезонные ярмарки. В летний период проходила социальная программа "Ягода", после которой стартовала программа "Овощи с полей", в декабре проходила социальная ярмарка "Свежая рыба".
На территории городского округа Химки активно открываются магазины шаговой доступности, развивая инфраструктуру округа. За 2013 год введено 9 новых предприятий розничной торговли общей площадью 2104,3 кв. м и 2 предприятия общественного питания общей площадью 72,8 кв. м.
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должны стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Муниципальная программа городского округа Химки Московской области "Предпринимательство городского округа Химки Московской области" разработана в соответствии с государственной программой Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Определяющая роль в достижении цели муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Предпринимательство городского округа Химки Московской области" отведена промышленности, науке, бытовому обслуживанию, а также оптовой и розничной торговле - сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации подпрограмм. Основные параметры прогноза социально-экономического развития городского округа Химки Московской области разработаны с учетом трех основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: целевого, предусматривающего достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, умеренно-оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста, и консервативного, предполагающего сдержанное восстановление инвестиционной активности.
Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей Муниципальной программы и других муниципальных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики городского округа Химки Московской области.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель программы - достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Химки Московской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
- повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;
- развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Перечень и описание подпрограмм,
входящих в состав программы
Муниципальная программа городского округа Химки Московской области "Предпринимательство городского округа Химки Московской области" разработана в соответствии с государственной программой Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
В состав программы входят следующие подпрограммы:
- подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки Московской области" (приложение № 1 к программе).
Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Химки Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи подпрограммы:
Задача 1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Химки Московской области;
- подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и сферы услуг на территории городского округа Химки Московской области" (приложение № 2 к программе).
Цель подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Задачи подпрограммы:
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
Задача 2. Реализация социального проекта "Ветеран".
Задача 3. Реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников общественного питания и бытового обслуживания в целях привлечения постоянного населения городского округа Химки Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг.
4. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации программы (подпрограмм)
4.1. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации подпрограммы I "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском округе
Химки Московской области"
4.1.1. Темп прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
4.1.2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
4.1.3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Химки Московской области.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в городском округе Химки Московской области, выраженное в процентах.
4.1.4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
4.1.5. Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета городского округа Химки Московской области бюджета городского округа Химки Московской области.
Рассчитывается как отношение суммы налоговых платежей, уплаченных малыми и средними предприятиями, к общему объему налоговых платежей предприятий городского округа Химки Московской области в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Расчет проводится по данным формы налоговой отчетности 1-НМ на основе данных об уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и единого сельскохозяйственного. Предоставляют органы Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
4.1.6. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы. При расчете используются отчетные данные городского округа Химки Московской области.
4.1.7. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Химки Московской области
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Химки Московской области, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.
4.1.8. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в городском округе Химки Московской области.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.
4.1.9. Количество малых и средних предприятий в городском округе Химки Московской области на 100 тысяч жителей.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в городском округе Химки Московской области к численности постоянного населения в расчете на 100000 человек постоянного населения городского округа Химки Московской области.
4.2. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации подпрограммы II "Развитие потребительского рынка
и сферы услуг на территории городского округа
Химки Московской области"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
Показатель 1.1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Химки Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения городского округа Химки Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрацией городского округа Химки Московской области по запросу отдела предпринимательства, потребительского рынка услуг администрации городского округа Химки Московской области.
Форма Росстата № 1-МО. Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования.
Показатель 1.2. Обеспеченность населения услугами общественного питания.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в городском округе Химки Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: пос. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения городского округа Химки Московской области и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, представляемые администрацией городского округа Химки Московской области по запросу отдела предпринимательства, потребительского рынка услуг администрации городского округа Химки Московской области.
Форма Росстата № 1-МО. Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования.
Показатель 1.3. Обеспеченность населения бытовыми услугами.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в городском округе Химки Московской области к численности постоянного населения городского округа.
Единица измерения: раб. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения городского округа Химки Московской области и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые Администрацией городского округа Химки Московской области по запросу отдела предпринимательства, потребительского рынка услуг Администрации округа Химки Московской области.
Форма Росстата № 1-МО. Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования.
Показатель 1.4. Оборот розничной торговли на душу населения.
Единица измерения: тыс. руб. на человека.
Источник получения информации - данные Росстата о численности населения городского округа Химки Московской области и форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.5. Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год.
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота розничной торговли на душу населения в текущем году к обороту розничной торговли на душу населения в предшествующем году.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчета - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.6. Оборот общественного питания на душу населения.
Единица измерения: тыс. руб. на человека.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.7. Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год.
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота общественного питания на душу населения в текущем году к обороту общественного питания на душу населения в предшествующем году.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.8. Объем бытовых услуг на душу населения.
Единица измерения: тыс. руб. на человека.
Источник получения информации - данные Росстата о численности населения городского округа Химки Московской области и форма № П-1 "Платные услуги населению".
Показатель 1.9. Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год.
Значение показателя рассчитывается как отношение объема бытовых услуг на душу населения в текущем году к объему бытовых услуг на душу населения в предшествующем году.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчета - данные Росстата: форма № П-1 "Платные услуги населению".
Показатель 1.10. Оборот оптовой торговли.
Единица измерения: млрд. руб.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Оптовая торговля".
Показатель 1.11. Индекс физического объема оборота оптовой торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Оптовая торговля".
Показатель 1.12. Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций.
Значение показателя рассчитывается как разница между площадями торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Химки Московской области в отчетном и предыдущем периоде. Единица измерения: тыс. кв. м.
Источник получения информации - форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли (на конец года), представляемые администрацией городского округа Химки Московской области по запросу отдела предпринимательства, потребительского рынка услуг администрации городского округа Химки Московской области.
Показатель 1.13. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания.
Значение показателя рассчитывается как разница между посадочными местами объектов общественного питания в городском округе Химки Московской области в отчетном и предыдущем периоде.
Единица измерения: пос. мест.
Источник получения информации - форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" и данные об объектах общественного питания (на конец года), представляемые администрацией городского округа Химки Московской области по запросу отдела предпринимательства, потребительского рынка услуг администрации округа Химки Московской области.
Показатель 1.14. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг.
Значение показателя рассчитывается как разница между посадочными местами объектов общественного питания в городском округе Химки Московской области в отчетном и предыдущем периоде.
Единица измерения: раб. мест.
Источник получения информации - данные об объектах бытовых услуг (на конец года), представляемые администрацией городского округа Химки Московской области по запросу отдела предпринимательства, потребительского рынка услуг администрации городского округа Химки Московской области.
Показатель 1.15. Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - данные о деятельности предприятий потребительского рынка и услуг, представляемые администрацией городского округа Химки Московской области по запросу отдела предпринимательства, потребительского рынка услуг администрации городского округа Химки Московской области.
Показатель 1.16. Доля сетевых форматов в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.17. Количество проводимых областных тематических ярмарок.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - ежегодные постановления главы администрации городского округа Химки о специализациях (тематиках) ярмарок, разрабатываемые во исполнение постановления Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории городского округа Химки Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них".
Показатель 1.18. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - распоряжение Губернатора Московской области от 22.04.2011 № 142-РГ "О чемпионате среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на кубок Губернатора Московской области".
Показатель 1.19. Количество международных (межрегиональных) выставок, в которых принимает участие подмосковный потребительский рынок.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - данные ведомственной отчетности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 1.20. Инвестиции в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе ритуальных.
Единица измерения: млрд. руб.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-2, форма № П-6.
Показатель 1.21. Инвестиции в основной капитал в сфере общественного питания.
Единица измерения: млрд. руб.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-2, форма № П-6.
Показатель 2.1. Периодичность информирования населения через Интернет-сайт о действующем законодательстве.
Единица измерения: раз в год.
Источник получения информации - данные ведомственной отчетности отдела предпринимательства, потребительского рынка услуг администрации городского округа Химки Московской области.
Показатель 2.2. Оповещение потребителей о качестве товаров, поступающих на потребительский рынок.
Единица измерения: раз в год.
Источник получения информации - данные ведомственной отчетности муниципальное бюджетное учреждение "Малый бизнес" городского округа Химки Московской области, информация Роспотребнадзора по Московской области.
Показатель 2.3. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 2.4. Количество торговых объектов, расположенных на территории городского округа Химки Московской области, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации для расчетов - перечни торговых объектов, расположенных на территории городского округа Химки Московской области, не разработавших паспорт антитеррористической защищенности торговых объектов, формируемые администрацией городского округа Химки Московской области согласно постановлению Правительства Московской области от 27.08.2010 № 703/37 "О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области".
Показатель 3.1. Снижение уровня заболеваемости населения городского округа Химки Московской области, связанной с алиментарным фактором (болезни системы пищеварения).
Единица измерения: число случаев на 1000 населения.
Источник получения информации: данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения городского округа Химки Московской области и данные о случаях возникновения болезней системы пищеварения, предоставленные Управлением здравоохранения городского округа Химки Московской области.
Показатель 3.2. Снижение уровня заболеваемости населения городского округа Химки Московской области, связанной с алиментарным фактором (болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ).
Единица измерения: число случаев на 1000 населения.
Источник получения информации: данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения городского округа Химки Московской области и данные о случаях возникновения болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, предоставленные Управлением здравоохранения городского округа Химки Московской области.
Показатель 3.3. Охват учащихся образовательных учреждений горячим питанием.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: данные Управления по образованию городского округа Химки Московской области.
Показатель 3.4. Удельный вес договоров на поставки продовольственных товаров, оказание услуг по организации питания, заключаемых учреждениями социальной сферы с использованием открытой электронной площадки.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: данные Управления по конкурентной политики администрации городского округа Химки Московской области.
Показатель 3.5. Обеспечение соответствия пищевой ценности рационов питания в учреждениях социальной сферы суточным физиологическим нормам потребления.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: Управление здравоохранения городского округа Химки Московской области.
Показатель 3.5. Уровень превышения средних цен на поставляемые в учреждения социальной сферы продовольственные товары над среднерыночными.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: данные отдела предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки Московской области.
Показатель 3.6. Удельный вес производственного персонала (поваров, кондитеров и т.п.) объектов питания образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, прошедшего специальную профессиональную подготовку по технологии изготовления продукции для детского или/и диетического питания.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: данные Управления по образованию городского округа Химки Московской области и Управления здравоохранения городского округа Химки Московской области.
Приложение № 1
к программе "Предпринимательство
городского округа Химки"
ПОДПРОГРАММА I
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском округе Химки Московской
области" муниципальной программы "Предпринимательство
городского округа Химки"
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки Московской области
Цель подпрограммы муниципальной программы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Химки Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Ответственный муниципальный заказчик подпрограммы муниципальной программы
Администрация городского округа Химки Московской области
Задачи подпрограммы муниципальной программы
1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Химки Московской области
Сроки реализации подпрограммы государственной программы
2014-2018 гг.
Источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы муниципальной программы
ГРБС
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки Московской области"
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
20250
24000
24000
24000
24000
116250
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки
6000
6000
6000
6000
6000
30000
Средства бюджета Московской области
4275
5400
5400
5400
5400
25875
Средства федерального бюджета
9975
12600
12600
12600
12600
60375
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий бюджету городского округа Химки Московской области на создание бизнес-инкубатора, технопарка
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.2. Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.3. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
19000
14400
14400
14400
14400
76600
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки
4750
3600
3600
3600
3600
19150
Средства бюджета Московской области
4275
3240
3240
3240
3240
17235
Средства федерального бюджета
9975
7560
7560
7560
7560
40215
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.2. Поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
1250
5600
5600
5600
5600
23650
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки
1250
1400
1400
1400
1400
6850
Средства бюджета Московской области
-
1260
1260
1260
1260
5040
Средства федерального бюджета
-
2940
2940
2940
2940
11760
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.3. Поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
2000
2000
2000
2000
8000
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки
-
500
500
500
500
2000
Средства бюджета Московской области
-
450
450
450
450
1800
Средства федерального бюджета
-
1050
1050
1050
1050
4200
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.4. Создание благоприятной среды для предпринимательства
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
2000
2000
2000
2000
8000
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки
-
500
500
500
500
2000
Средства бюджета Московской области
-
450
450
450
450
1800
Средства федерального бюджета
-
1050
1050
1050
1050
4200
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Планируемые результаты подпрограммы муниципальной программы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы)
Увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 6689 единиц;
увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета городского округа Химки Московской области с 40,4 процента в 2012 году до 45 процентов в 2018 году;
доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 75 единиц;
увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Химки Московской области с 29757,3 рубля в 2012 году до 35 тыс. рублей в 2018 году;
увеличение оборота малых и средних предприятий с 88921,7 млн. рублей в 2012 году до 89,5 млн. рублей в 2018 году;
увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Химки Московской области на 100 тысяч жителей с 2795 единиц в 2012 году до 3185 единиц в 2018 году;
увеличение удельного веса работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятого в экономике муниципального образования населения до 44,5% в 2018 году;
среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, - 82259,30 рубля в 2018 г.;
инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет - 28706,1 млн. руб. в 2018 г.,
в том числе:
- инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья, - 10000 млн. руб. в год;
- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств - 1066,7 млн. руб. в 2018 г.;
- инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья, - 700 млн. руб. в год.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Московской области за предшествующий квартал - не менее 30 единиц.
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Московской области за предшествующий квартал - 1100 единиц в 2018 г.
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие
малого и среднего предпринимательства в городском
округе Химки Московской области"
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике городского округа Химки Московской области.
В результате реализации мероприятий муниципальной программы в 2012 году по сравнению с 2009 годом средняя численность работников малых и средних предприятий увеличилась более чем на 16 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий возросла на 11% по сравнению со значением 2009 года и составила 28 тыс. рублей. Количество инновационных предприятий в городе возросло в 5 раз. Количество вновь зарегистрированных малых предприятий в 2012 году составило 592 ед. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Химки возросла на 0,18% по сравнению с 2011 годом и составила 48,24%. Источником этих показателей являются данные проведенного сплошного федерального статистического наблюдения среди малых и средних предприятий. Поскольку далеко не все из них предоставили информацию в Росстат, можно сделать вывод, что реальные значения показателей могут быть на порядок выше.
В 2013 году по итогам реализации программы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки было проведено 3 заседания конкурсной комиссии на право заключения договоров о предоставлении субсидий. Всего на участие в конкурсе было подано 77 заявок, из них 69 заявок были рассмотрены положительно. Основными причинами отказа в предоставлении субсидий были отсутствие необходимых документов и задолженность по уплате налогов.
В 2013 году из бюджета городского округа Химки было выделено 6 млн. рублей на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы. По итогам участия в конкурсе на получение субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, администрация городского округа Химки получила софинансирование муниципальной программы в размере 8 млн. 809 тыс. 880 рублей из бюджета Московской области и 16 млн. 329 тыс. 080 рублей из федерального бюджета. Итого в 2013 году было освоено 31138960 рублей.
В социально-экономическом развитии городского округа Химки важную роль играют предприятия малого и среднего бизнеса. Успешное функционирование малого и среднего предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкуренция; создаются дополнительные рабочие места. Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но прежде всего для расширения предпринимательской деятельности населения, развертывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.
Тенденции развития малого предпринимательства показывают, что предприятия создаются и развиваются в основном в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: торговля, общественное питание, посреднические услуги. Непроизводственная сфера деятельности по-прежнему остается более привлекательной, чем производственная. Также наблюдается недостаточное количество субъектов малого предпринимательства в социальной сфере.
N
Основные показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г., оценка
1
Количество действующих малых и средних предприятий (ед.)
5639
5814
6016
2
Средняя численность работников малых и средних предприятий (чел.)
38026
36141
37503
Дополнительные показатели *
1
Количество индивидуальных предпринимателей (чел.)
4056
4609
4611
2
Объем налоговых поступлений от малых и средних предприятий (млн. руб.):
- в бюджет Московской области;
- в бюджет муниципального образования
1,071
1,239
1,373
3
Общий объем налоговых поступлений (млн. руб.):
- в бюджет Московской области;
- в бюджет муниципального образования
2,667
3,063
4,154
4
Количество организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства (ед.)
34
35
36
5
Количество созданных организаций инфраструктуры поддержки за предыдущий год (ед.)
1
1
1
6
Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятого в экономике муниципального образования населения (%)
45,9
42,8
43,5
7
Количество малых и средних инновационных предприятий (ед.)
7
31
35
8
Оборот малых и средних организаций в муниципальном образовании (млн. руб.)
88820
88921,7
89120
9
Общий оборот организаций в муниципальном образовании (млрд. руб.)
411,84
468,00
473,00
10
Объем инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании (млн. руб.)
1061,3
1083,4
1089,1
11
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в муниципальном образовании (руб.)
27572,6
29757,3
32208,3
На сегодняшний день в городском округе Химки Московской области, как и в целом по стране, существует ряд проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых необходимо отметить следующие:
- недостаточные навыки ведения бизнеса, опыта управления у предпринимателей;
- недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;
- отсутствие у начинающих предпринимателей необходимых финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов. Фактическая незащищенность предпринимателя от многочисленных контролирующих организаций (органы внутренних дел, органы Федеральной налоговой службы, органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, органы Федеральной противопожарной службы и др.);
- низкий уровень консолидации предпринимателей и органов местного самоуправления по защите экономических прав предпринимателей;
- неразвитость системы качественной информационно-консультационной поддержки.
Для решения обозначенных выше проблем в городском округе Химки Московской области в рамках подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и сферы услуг на территории городского округа Химки Московской области" (приложение № 2 к муниципальной программе "Предпринимательство городского округа Химки") принято решение о расширении видов деятельности действующего МБУ "Центр защиты прав потребителей, контроля качества и оказания услуг" (далее - МБУ "ЦЗПП") в направлении развития услуг и программ государственной (муниципальной) поддержки малого и среднего предпринимательства с переименованием МБУ "ЦЗПП" 08.08.2014 в муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки" (далее - МБУ "Малый бизнес Химки").
Приоритетными направлениями развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом направлений, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, являются:
1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования.
3. Поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации.
4. Поддержка социального предпринимательства.
Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий Подпрограммы.
Целью подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки Московской области" (далее - Подпрограмма) является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Химки Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи Подпрограммы:
- обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Химки Московской области.
В рамках реализации задачи по обеспечению доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено создание:
- бизнес-инкубаторов, технопарков;
- организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
- а также за счет частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков.
Мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства осуществляются за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание соответствующих объектов на условиях, определенных в подразделах 3.1 и 3.2 раздела 3 подпрограммы III Московской области.
В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Химки Московской области предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
- поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма;
- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний;
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг МБУ "Малый бизнес Химки");
- создание благоприятной среды для предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.
Оказание финансовой поддержки предприятий, ориентированных на выпуск инновационной продукции (п. 2.3), является значительным стимулом для расширения научных исследований и производства. По опыту городского округа частичная компенсация затрат наиболее актуальна для малых предприятий Центра высоких технологий "ХимРар". Центр представляет собой уникальный для Российской Федерации негосударственный научно-исследовательский комплекс и инновационный бизнес-инкубатор, объединяющий высокотехнологичные организации, ведущие разработки для отечественных и зарубежных фармацевтических и биотехнологических производителей. Сегодня в составе ЦВТ насчитывается около тридцати малых инновационных компаний, основные затраты которых связаны с научными исследованиями и экспериментальными разработками, не приносящими быстрой прибыли, и, следовательно, остро нуждающихся в дополнительных финансовых средствах. Трем компаниям Центра: ООО "Биоинтегратор", ООО "КардиоСистемФарма", ООО "Технология лекарств" была оказана материальная поддержка в 2012 г. Как результат в ООО "Технология лекарств" за три предшествующих года произошло увеличение выпуска продукции более чем в 10 раз и дополнительно создано около 50 новых высокотехнологичных рабочих мест.
Анализ показывает, что успех многих предприятий малого и среднего предпринимательства напрямую зависит от уровня подготовки персонала и наличия современной производственной базы. На территории городского округа имеется ряд высокотехнологичных компаний: ФГУП "НПЦ "Фармзащита", ЗАО "ИИХР", ООО "Ортэкс", ЗАО "Лабромед", ЗАО "Декарт", ООО "НитэеПак" и др., имеющих международные сертификаты на выпускаемую продукцию. Руководство этих компаний уделяет пристальное внимание модернизации производства, реконструкции и строительству новых мощностей, внедрению передовых технологий, изучению конъюнктуры рынка.
В этой связи оказание финансовой поддержки малым предприятиям в виде частичной компенсации за приобретенное новое оборудование, в т.ч., например, выдача грантов молодым инновационным компаниям является большим стимулом к развитию и модернизации производства.
Оказанная финансовая поддержка в 2012 году компаниям ООО "Гирас", ООО "РДР-С", ООО "Фабрика резиновых покрытий "Мастерфайбр", ООО "Зуботехническая лаборатория "Имплант" позволила компенсировать затраты на модернизацию производства, закупив более современное, дорогостоящее высокопроизводительное оборудование.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, содействия представлению Московской области во всероссийских конкурсах профессионального мастерства, проведения мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства):
размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примерах создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, торгово-промышленные палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, микрофинансовые организации и иные организации.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются в федеральных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляемая при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки Московской области являются:
- научно-техническая и инновационная деятельность;
- технологическое оснащение и переоснащение производства;
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в разделе 5 настоящей Подпрограммы.
3. Планируемые результаты реализации Подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском
округе Химки Московской области" муниципальной программы
городского округа Химки "Предпринимательство
городского округа Химки"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
бюджет городского округа
другие источники
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
-
-
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, %
%
100
105
109
110
111
112
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц
единиц
19
22
23
25
27
29
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом), млрд. руб.
млрд. руб.
4,1
7,4
9
10,7
12,4
13,9
2.
Задача 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Химки Московской области
30000
86250
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, %
%
28,0
32,5
35,3
37
38
39
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, %
%
100
112
115
119
121
123
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Московской области (нарастающим итогом), %
%
14
17
19
20
21
22
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц
единиц
4600
5900
6500
7300
8250
9300
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, %
%
35
38
41
43
44,5
45,5
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области, тыс. руб.
тыс. руб.
20,2
29
31,5
37
38,5
40
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей, единиц
единиц
1010
1100
1150
1200
1250
1300
4. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в городском округе Химки
Московской области" муниципальной программы городского
округа Химки "Предпринимательство городского округа Химки"
Наименование мероприятия Подпрограммы
Источник финансирования **
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки Московской области"
Бюджет городского округа Химки, бюджет Московской области, федеральный бюджет
2.1.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства
Бюджет городского округа Химки
Сумма бюджетов всех подпунктов пункта 2.1, перечисленных ниже в настоящей таблице
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
19150
4750
3600
3600
3600
3600
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
17235
4275
3240
3240
3240
3240
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
40215
9975
7560
7560
7560
7560
2.1.1.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Бюджет городского округа Химки
Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 2426,8 тыс. руб. x 2 = 5200 тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
5300
1300
1000
1000
1000
1000
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
4770
1170
900
900
900
900
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
11130
2730
2100
2100
2100
2100
2.1.2.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
Бюджет городского округа Химки
Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 4500,0 тыс. руб. x 2 = 9000 тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
7050
2250
1200
1200
1200
1200
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
6345
2025
1080
1080
1080
1080
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
14805
4725
2520
2520
2520
2520
2.1.3.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов
Бюджет городского округа Химки
Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
-
-
-
-
-
-
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
-
-
-
-
-
-
2.1.4.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет:
500 кВт - для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
1,5 МВт - для субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности)
Бюджет городского округа Химки
Чк - Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 730,23 тыс. руб. x 2 = 1600 тыс. руб. (2015 г.)
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
1600
-
400
400
400
400
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
1440
-
360
360
360
360
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
3360
-
840
840
840
840
2.1.5.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Бюджет городского округа Химки
Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства. принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 1718,53 тыс. руб. x 3 = 4800 тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
5200
1200
1000
1000
1000
1000
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
4680
1080
900
900
900
900
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
10920
2520
2100
2100
2100
2100
2.2.
Поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма
Бюджет городского округа Химки
Сумма бюджетов всех подпунктов пункта 2.2, перечисленных ниже в настоящей таблице
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
6850
1250
1400
1400
1400
1400
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
5040
-
1260
1260
1260
1260
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
11760
-
2940
2940
2940
2940
2.2.1.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам на цели, определяемые Правительством Московской области
Бюджет городского округа Химки
Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 535,5 тыс. руб. x 2 = 1250 тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
4050
1250
700
700
700
700
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2520
-
630
630
630
630
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
5880
-
1470
1470
1470
1470
2.2.2.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов. сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области
Бюджет городского округа Химки
Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый
средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки
Всего
2014
2015
2017
2018
-
-
-
-
-
Бюджет Московской области Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2.3.
Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров
Бюджет городского округа Химки
Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 1400,0 тыс. руб. x 2 = 2800 тыс. руб. (2015 г.)
Всего
2014
2015
2017
2018
2800
-
700
700
700
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2520
-
630
630
630
630
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
5880
-
1470
1470
1470
1470
2.3.
Поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний
Бюджет городского округа Химки
Сумма бюджетов всех подпунктов пункта 2.3, перечисленных ниже в настоящей таблице
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2000
-
500
500
500
500
Бюджет Московской области
Всего
2014
2014
2015
2016
2017
2018
1800
-
450
450
450
450
450
Федеральный бюджет
Всего
2014
2014
2015
2016
2017
2018
4200
-
1050
1050
1050
1050
1050
2.3.1.
Частичная компенсация затрат в виде грантов начинающим малым инновационным компаниям, действующим менее 1 года
Бюджет городского округа Химки
Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 401,6 тыс. руб. x 2 = 800 тыс. руб. (2015 г.)
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
800
-
200
200
200
200
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
720
-
180
180
180
180
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
1680
-
420
420
420
420
2.3.2.
Частичная компенсация затрат действующим инновационным компаниям. осуществляющим деятельность более 1 года в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров. выполнением работ, оказанием услуг
Бюджет городского округа Химки
Чк = Сср (макс) x К, где:
Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.
Чк = 600 тыс. руб. x 2 = 1200 тыс. руб. (2015 г.)
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
1200
-
300
300
300
300
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
1080
-
270
270
270
270
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2520
-
630
630
630
630
2.4.
Создание благоприятной среды для предпринимательства
Бюджет городского округа Химки
Сумма бюджетов всех подпунктов пункта 2.4 перечисленных ниже в настоящей таблице
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2000
-
500
500
500
500
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
1800
-
450
450
450
450
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
4200
-
1050
1050
1050
1050
2.4.1.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле - и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства); размещение публикации в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примерах создания собственного дела; обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства; организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
Бюджет городского округа Химки
Спр = Ств + Спеч + Сар + Сконф + Стрен + Сиссл, где:
Спр - общая стоимость проведения мероприятий;
Ств - стоимость производства и тиражирования теле- и радиопрограмм;
Спеч - стоимость изготовления печатной продукции) (в зависимости от тиража);
Сар - стоимость аренды выставочных площадей и конференц-залов;
Сконф - проведение семинаров, конференций (аренда помещений);
Стрен - тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия;
Сиссл - стоимость проведения научно-исследовательских работ
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2000
-
500
500
500
500
Бюджет Московской области
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
1800
-
450
450
450
450
Федеральный бюджет
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
4200
-
1050
1050
1050
1050
В городском округе Химки с 2009 года по 2013 год включительно субсидии предоставлялись из бюджета городского округа Химки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории городского округа Химки, не имеющим задолженности перед бюджетами всех уровней и отвечающим требованиям Порядка предоставления за счет средств бюджета городского округа Химки Московской области, бюджета Московской области и субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий долгосрочной целевой программы городского округа Химки Московской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Химки на 2011-2013 годы". Ежегодно в программу поддержки малого и среднего предпринимательства вносились изменения, в соответствии с требованиями Минэкономразвития России (в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства). Более 500 предприятий малого и среднего бизнеса за этот период смогли получить субсидии из консолидированного бюджета. Ежегодно проходило не менее трех этапов конкурсного отбора (по разным уровням бюджетов). Освоение денежных средств ежегодно проходило в полном объеме. Следовательно, можно сделать вывод о том, что уже сформировался спрос предпринимательского сообщества на определенные востребованные мероприятия программы и необходимый объем их финансирования.
Финансирование мероприятий муниципальной программы в 2009-2013 гг. осуществлялось за счет средств бюджета городского округа Химки, бюджета Московской области, а также за счет субсидии федерального бюджета бюджету городского округа Химки Московской области (рисунок не приводится).
Финансирование мероприятий Подпрограммы в 2014-2018 гг. также планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа Химки Московской области подлежит ежегодному уточнению в пределах средств, предусматриваемых решениями Совета депутатов городского округа Химки о бюджете городского округа Химки на соответствующий финансовый год.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в рамках мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
5. Перечень мероприятий Подпрограммы I
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городском округе Химки Московской области"
№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения Подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Средства бюджета городского округа Химки
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
1.1.
Предоставление субсидий бюджету городского округа Химки Московской области на создание бизнес-инкубатора
Реализация проекта согласно утвержденному плану
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Проект реализован
Средства бюджета городского округа Химки
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
1.2.
Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
1. Утверждение проекта. Подготовка заявки для участия в конкурсе на право заключения договора о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий.
2. Участие в конкурсном отборе (ежегодно).
3. Внесение изменений в Подпрограмму в части дополнения мероприятий перечнем конкретных объектов по результатам конкурсного отбора (ежегодно).
4. Заключение договоров на предоставление субсидии муниципальным образованиям - победителям конкурсного отбора (ежегодно)
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Созданные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (2 объекта)
Средства бюджета городского округа Химки
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
1.3.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Средства бюджета городского округа Химки
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Химки Московской области
Итого
2014-2018
32919
116250
20250
24000
24000
24000
24000
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Средства бюджета городского округа Химки
5400
30000
6000
6000
6000
6000
6000
Средства бюджета Московской области
8510
25875
4275
5400
5400
5400
5400
Средства федерального бюджета
19009
60375
9975
12600
12600
12600
12600
2.1.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
19600
76600
19000
14400
14400
14400
14400
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
2600
19150
4750
3600
3600
3600
3600
Средства бюджета Московской области
6000
17235
4275
3240
3240
3240
3240
Средства федерального бюджета
11000
40215
9975
7560
7560
7560
7560
2.1.1.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
10900
21200
5200
4000
4000
4000
4000
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
1400
5300
1300
1000
1000
1000
1000
Средства бюджета Московской области
3500
4770
1170
900
900
900
900
Средства федерального бюджета
6000
11130
2730
2100
2100
2100
2100
2.1.2.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
8700
28200
9000
4800
4800
4800
4800
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
1200
7050
2250
1200
1200
1200
1200
Средства бюджета Московской области
2500
6345
2025
1080
1080
1080
1080
Средства федерального бюджета
5000
14805
4725
2520
2520
2520
2520
2.1.3.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
-
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
2.1.4.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет:
500 кВт - для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
1,5 МВт - для субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности)
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
-
6400
-
1600
1600
1600
1600
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
-
1600
-
400
400
400
400
Средства бюджета Московской области
-
1440
-
360
360
360
360
Средства федерального бюджета
-
3360
-
840
840
840
840
2.1.5.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
-
20800
4800
4000
4000
4000
4000
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
-
5200
1200
1000
1000
1000
1000
Средства бюджета Московской области
-
4680
1080
900
900
900
900
Средства федерального бюджета
-
10920
2520
2100
2100
2100
2100
2.2.
Поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
3442
23650
1250
5600
5600
5600
5600
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
600
6850
1250
1400
1400
1400
1400
Средства бюджета Московской области
881
5040
-
1260
1260
1260
1260
Средства федерального бюджета
1961
11760
-
2940
2940
2940
2940
2.2.1.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
3442
12450
1250
2800
2800
2800
2800
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
600
4050
1250
700
700
700
700
Средства бюджета Московской области
881
2520
-
630
630
630
630
Средства федерального бюджета
1961
5880
-
1470
1470
1470
1470
2.2.2.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
-
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
2.2.3.
Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
-
11200
-
2800
2800
2800
2800
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
-
2800
-
700
700
700
700
Средства бюджета Московской области
-
2520
-
630
630
630
630
Средства федерального бюджета
-
5880
-
1470
1470
1470
1470
2.3.
Поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
5177
8000
-
2000
2000
2000
2000
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
1200
2000
-
500
500
500
500
Средства бюджета Московской области
429
1800
-
450
450
450
450
Средства федерального бюджета
3548
4200
-
1050
1050
1050
1050
2.3.1.
Частичная компенсация затрат в виде грантов начинающим малым инновационным компаниям, действующим менее 1 года
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
5177
3200
-
800
800
800
800
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
1200
800
-
200
200
200
200
Средства бюджета Московской области
429
720
-
180
180
180
180
Средства федерального бюджета
3548
1680
-
420
420
420
420
2.3.2.
Частичная компенсация затрат действующим инновационным компаниям, осуществляющим деятельность более 1 года, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсного отбора.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
-
4800
-
1200
1200
1200
1200
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета городского округа Химки
-
1200
-
300
300
300
300
Средства бюджета Московской области
-
1080
-
270
270
270
270
Средства федерального бюджета
-
2520
-
630
630
630
630
2.4.
Создание благоприятной среды для предпринимательства
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсных процедур для определения организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г.о. Химки.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с инфраструктурами поддержки МСП г. Химки - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
4700
8000
-
2000
2000
2000
2000
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержки малого бизнеса в Московской области
Средства бюджета городского округа Химки
1000
2000
-
500
500
500
500
Средства бюджета Московской области
1200
1800
-
450
450
450
450
Средства федерального бюджета
2500
4200
-
1050
1050
1050
1050
2.4.1.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле - и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства; размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примерах создания собственного дела; обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства; организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
3. Проведение конкурсных процедур для определения организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г.о. Химки.
4. Заключение договора на предоставление субсидии с инфраструктурами поддержки МСП г. Химки - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018 гг.
4700
8000
-
2000
2000
2000
2000
Администрация городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержки малого бизнеса в Московской области, в т.ч. в г.о. Химки Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
Средства бюджета городского округа Химки
1000
2000
-
500
500
500
500
Средства бюджета Московской области
1200
1800
-
450
450
450
450
Средства федерального бюджета
2500
4200
-
1050
1050
1050
1050
Итого по Подпрограмме I
2014-2018 гг.
32919
116250
20250
24000
24000
24000
24000
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
5400
30000
6000
6000
6000
6000
6000
Средства бюджета Московской области
8510
25875
4275
5400
5400
5400
5400
Средства федерального бюджета
19009
60375
9975
12600
12600
12600
12600
Задача 1. Обеспечение доступности производственной
и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов
малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий бюджету
городского округа Химки Московской области
на создание бизнес-инкубатора
В соответствии с Конкурсной документацией (приложение к Приказу № 411 от 01.07.2014 Минэкономразвития России) для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее по тексту - Конкурсная документация), пунктами:
3.1. В конкурсном отборе по указанным мероприятиям могут принять участие субъекты Российской Федерации, на территории которых создан либо создается бизнес-инкубатор, соответствующий следующим условиям:
3.1.1. Бизнес-инкубатор - организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (субъект малого предпринимательства зарегистрирован и действует менее 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.
3.1.2. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. метров, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от расчетной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может предоставляться организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и использоваться в целях, указанных в пункте 3.1.7 настоящей Конкурсной документации.
Бизнес-инкубатор может размещаться на базе технопарка, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующего критериям, изложенным в пунктах 4.5.1-4.5.4 настоящей Конкурсной документации.
При этом под расчетной площадью бизнес-инкубатора понимаются общие площади нежилых помещений бизнес-инкубатора для размещения в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных площадок, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.
К расчетной площади бизнес-инкубатора также относятся помещения для оказания услуг общественного питания работникам бизнес-инкубатора.
В случае проведения реконструкции, и (или) капитального ремонта, и (или) текущего ремонта нежилых помещений бизнес-инкубатора на конкурсный отбор субъектом Российской Федерации представляется информация об объекте, отвечающем следующим требованиям:
- строительство объекта начато не ранее 1 января 1970 года;
- общий процент износа объекта составляет не более 50% на дату инвентаризации.
3.1.3. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от расчетной площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.
3.1.4. Бизнес-инкубатор в зависимости от специализации организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора, может быть:
- общего типа (специализация соответствует пункту 3.1.7 настоящей Конкурсной документации);
- инновационного типа (специализация соответствует пункту 3.1.7 настоящей Конкурсной документации).
При этом бизнес-инкубатор общего типа может быть:
- производственным (при наличии в бизнес-инкубаторе производственных площадей и необходимого оборудования, предоставляемого субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);
- офисным;
- смешанным;
- отраслевым, в том числе аграрным (в соответствии со сферой деятельности предполагаемых к размещению в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства).
Изменение назначения бизнес-инкубатора в течение первых 10 лет с даты заключения соглашения о создании бизнес-инкубатора допускается по согласованию с Минэкономразвития России.
3.1.5. Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора, осуществляет следующие функции:
- реализация следующих процессов: анализ эффективности процессов поиска, оценки перспективности и отбора проектов для размещения в бизнес-инкубаторе; анализ эффективности процессов мониторинга и анализ последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды), внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта; анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами бизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;
- создание экспертного сообщества для оценки проектов;
- рекламно-просветительская деятельность в сфере предпринимательства и повышение бизнес-активности населения;
- обучение основам предпринимательской деятельности и переквалификация населения;
- создание партнерской сети сервисных организаций, необходимых для деятельности резидентов бизнес-инкубатора;
- ведение базы данных резидентов и внешних потребителей услуг бизнес-инкубатора;
- взаимодействие с организациями, оказывающими государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства субъекта Российской Федерации;
- взаимодействие с некоммерческими организациями региона, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурными подразделениями указанных организаций;
- организация площадки для встреч субъектов малого и среднего предпринимательства;
- работа с молодежью с целью развития молодежного предпринимательства;
- техническая эксплуатация здания (части здания) бизнес-инкубатора.
3.1.6. Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа, должна осуществлять функции, указанные в пункте 3.1.5 настоящей Конкурсной документации, а также осуществлять:
- реализацию процессов, указанных в абзаце втором пункта 3.1.5, в отношении инновационных проектов;
- создание экспертного сообщества для оценки инновационных проектов;
- оценку перспективности проектов с точки зрения их готовности к реализации;
- сопровождение проекта с привлечением созданного экспертного сообщества;
- мониторинг развития проекта, внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проекта;
- взаимодействие с авторами научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и обладателями патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.
3.1.7. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:
- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, включенных в перечень инновационных территориальных кластеров, утвержденный Правительством Российской Федерации <1> (далее - инновационные территориальные кластеры), нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных требованиями настоящей Конкурсной документации;
- почтово-секретарские услуги;
- консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности: регистрация юридического лица, налогообложение, бухгалтерский учет, кредитование, правовая защита и развитие предприятия, бизнес-планирование;
- предоставление доступа к информационным базам данных, необходимых для резидентов бизнес-инкубатора.
- подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;
- маркетинговые и рекламные услуги;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
- поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;
- приобретение специализированной печатной продукции;
- предоставление услуг по повышению квалификации и обучению.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 10, ст. 1037; № 29, ст. 3973).
Бизнес-инкубаторы производственного и инновационного типа также осуществляют следующие виды услуг:
- привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;
- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
- информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов;
- подготовка инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств паевых инвестиционных фондов.
3.1.8. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов производственного, в том числе агропромышленного типа) должен соответствовать следующим основным требованиям:
- наличие не менее 70 рабочих мест, при этом каждое рабочее место должно быть оснащено компьютером, принтером (индивидуального и (или) коллективного доступа) и телефоном с выходом на городскую и междугородную связь;
- не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора должны быть обеспечены доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее - сеть Интернет);
- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;
- наличие не менее одной переговорной комнаты, оборудованной мебелью и телефоном с выходом на городскую и междугородную связь;
- наличие не менее одного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий, оборудованного мебелью, проектором и телефоном с выходом на городскую и междугородную связь.
3.1.9. Для создания и развития бизнес-инкубаторов, осуществляющих поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - агро-бизнес-инкубатор), общим обязательным требованием является предоставление в аренду нежилых помещений крестьянским (фермерским) хозяйствам на ранней стадии их деятельности.
3.1.10. Помещения и оборудование бизнес-инкубаторов предоставляются субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе в соответствии с пунктами 3.2.1-3.2.3 настоящей Конкурсной документации.
3.2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства.
3.2.1. Предоставление нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится в соответствии с приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2010 г., регистрационный № 16386, с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 20 октября 2011 г. № 732, от 30 марта 2012 г. № 203, от 24 декабря 2013 г. № 872/13, зарегистрированы в Минюсте России 29 ноября 2011 г., регистрационный № 22441, 18 мая 2012 г., регистрационный № 24210, 17 февраля 2014 г., регистрационный № 31333).
3.2.2. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство, включая ремонтно-строительные работы;
- услуги адвокатов, нотариат;
- ломбарды;
- бытовые услуги;
- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
- медицинские и ветеринарные услуги;
- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
3.2.3. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать 3 (трех) лет.
3.3. В целях получения субсидии из федерального бюджета на мероприятия, предусмотренные настоящим разделом Конкурсной документации, субъект Российской Федерации должен принять на себя следующие обязательства:
3.3.1. Определить уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за создание и деятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства.
3.3.2. Обеспечить функционирование бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта(ов) за счет субсидии, предоставленной на создание бизнес-инкубатора.
3.3.3. Обеспечить текущее финансирование деятельности бизнес-инкубатора.
3.3.4. Определить организацию, управляющую деятельностью бизнес-инкубатора, а также утвердить порядок управления деятельностью бизнес-инкубатора, содержащий:
- условия заключения льготных договоров аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства;
- условия доступа арендаторов (субарендаторов) к услугам, предусмотренным пунктом 3.1.7 настоящей Конкурсной документации;
3.3.5. После получения субсидии из федерального бюджета на создание и развитие бизнес-инкубатора субъект Российской Федерации принимает на себя обязательство обеспечить прохождение организациями, управляющими деятельностью бизнес-инкубаторов, ежегодной оценки эффективности.
При этом оценка эффективности должна содержать:
- анализ эффективности процессов поиска, оценки перспективности и отбора проектов для размещения в бизнес-инкубаторе;
- анализ эффективности процессов мониторинга и анализ последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды), внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта;
- анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами бизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;
- анализ информации об организационной эффективности, качестве менеджмента и эффективности человеческих ресурсов (персонала) бизнес-инкубатора;
- анализ информации о качестве действующих в бизнес-инкубаторе технологий и оказываемых услуг;
- анализ финансово-экономических показателей эффективности деятельности бизнес-инкубатора и резидентов бизнес-инкубатора;
- анализ информации о качестве системы мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, пользующихся услугами бизнес-инкубатора;
- анализ информации о наличии обучающих программ бизнес-инкубатора;
- анализ информации о наличии партнерской сети, об эффективности сотрудничества бизнес-инкубатора с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- анализ информации о наличии программ развития и поддержки молодежного предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
3.3.6. При конкурсном отборе организации, осуществляющей оценку эффективности работы организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора, учитываются:
- основной вид деятельности организации - предоставление консалтинговых и обучающих услуг в сфере управления (проектного менеджмента);
- наличие опыта работы (не менее 5 лет) в продвижении и реализации проектов, в том числе реализованных резидентами бизнес-инкубаторов;
- наличие в штате организации специалистов, владеющих технологиями продвижения проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на рынок.
3.3.7. На постоянной основе публиковать и обеспечивать обновление (не реже двух раз в месяц) в сети Интернет, в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru, следующей информации:
- общие сведения о бизнес-инкубаторе;
- сведения об учредителях бизнес-инкубатора;
- сведения о помещениях бизнес-инкубатора, а также информацию об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- сведения о субъектах малого предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторе, с указанием информации об их отраслевой принадлежности, производимых товарах, оказываемых услугах;
- сведения о деятельности бизнес-инкубатора, об его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;
- отчеты о деятельности бизнес-инкубатора за предыдущие годы с момента создания;
- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, базы данных по субконтрактам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства).
3.4. Требования к организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора.
3.4.1. Руководитель организации, выбранной для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должен:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
3.4.2. Организация, выбранная для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должна иметь в штатном расписании не менее двух должностей менеджеров для работы с резидентами бизнес-инкубатора.
3.4.3. Менеджеры осуществляют непосредственное участие в процессах, указанных в абзаце втором пункта 3.1.5 Конкурсной документации, от поиска, отбора и оценки проектов до создания модели бизнеса и разработки концепции выхода на рынок резидентов бизнес-инкубатора.
3.4.4. Менеджеры должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие высшего или специального образования в сфере менеджмента (инновационного менеджмента);
- наличие опыта работы не менее 3 лет.
3.4.5. Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора, должна обеспечивать прохождение сотрудниками организации обучающих курсов и тренингов, направленных на организацию процессов, указанных в абзаце втором пункта 3.1.5 Конкурсной документации.
4.23. Участие субъектов Российской Федерации в конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой бизнес-инкубаторов в части развития процессов, указанных в абзаце втором пункта 3.1.5 настоящей Конкурсной документации, в том числе подготовка менеджеров для бизнес-инкубатора и (или) бизнес-инкубатора в составе технопарка, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, возможно при наличии в соответствующем регионе действующего либо строящегося бизнес-инкубатора и программы обеспечения деятельности бизнес-инкубаторов, соответствующей следующим условиям:
- программы обеспечения деятельности бизнес-инкубаторов (развитие указанных процессов, в том числе подготовка менеджеров для бизнес-инкубатора) - обеспечение бизнес-инкубатором предоставления малым предпринимателям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий (оплата труда экспертов за экспертизу (научно-техническую и экономическую) проектов; возмещение затрат на патентно-лицензионные и информационно-аналитические работы для охраны прав на объекты интеллектуальной собственности для субъектов малого и среднего предпринимательства; возмещение затрат на участие в выставках; возмещение затрат на присоединение к национальным и международным сетям технологического трансфера и базам данных научно-технической информации), возмещение затрат на прохождение бизнес-инкубатором ежегодной оценки эффективности и иные услуги, направленных на совершенствование указанных процессов, в том числе подготовку менеджеров для бизнес-инкубатора, и стимулирование привлечения учащейся молодежи (в возрасте до 30 лет) к использованию услуг бизнес-инкубаторов;
- субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по развитию указанных процессов, в том числе на подготовку менеджеров для бизнес-инкубатора, предоставляются с учетом положений пунктов 3.1-3.3 настоящей Конкурсной документации.
Мероприятие 1.2. Создание организаций инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
в области инноваций и промышленного производства
В соответствии с пунктом 4.1 Конкурсной документации субъект Российской Федерации создает и (или) обеспечивает деятельность организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного производства, разработку и внедрение инновационной продукции.
При этом субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий, связанных с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного производства, разработку и внедрение инновационной продукции, предоставляются на реализацию одного или нескольких из мероприятий, перечисленных в подпунктах пункта 4 Конкурсной документации.
Мероприятие 1.3. Частичная компенсация затрат субъектам
малого и среднего предпринимательства, являющимся
резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы
за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные
на территории промышленных парков
В соответствии с пунктами Конкурсной документации:
4.15. В конкурсном отборе по мероприятию "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся резидентами промышленных парков, в том числе частных промышленных парков" участвуют субъекты Российской Федерации, принявшие на себя следующие обязательства.
Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятия по поддержке и развитию резидентов промышленного парка, в том числе частного промышленного парка (далее - резиденты промышленного парка), соответствующего требованиям пункта 4.4 настоящей Конкурсной документации, предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
4.15.1. Субсидирование затрат, произведенных резидентами промышленных парков на выкуп земельных участков (объектов недвижимости), расположенных на территории промышленных парков.
4.15.2. Субсидирование затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков.
4.15.3. Субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 4.15.1 настоящей Конкурсной документации, предоставляются из расчета не более 25% затрат на выкуп земельных участков (объектов недвижимости), произведенных резидентами промышленного парка в размере не более 25 млн. рублей на одного резидента промышленного парка, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, при соблюдении следующих условий:
- представлен документ, подтверждающий включение субъекта малого и среднего предпринимательства в реестр резидентов промышленного парка;
- представлены заключенный резидентом промышленного парка договор купли-продажи земельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территории промышленного парка, и свидетельство о государственной регистрации права собственности резидента промышленного парка на указанный земельный участок (объект недвижимости);
- представлены платежные поручения, подтверждающие оплату земельного участка (объекта недвижимости) по договору купли-продажи, произведенную резидентом промышленного парка.
4.15.4. Субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 4.15.2 настоящей Конкурсной документации, предоставляются из расчета не более 25% затрат на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), произведенных резидентами промышленного парка, и не более 5,0 млн. рублей на одного резидента промышленного парка, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, при соблюдении следующих условий:
- представлен документ, подтверждающий включение субъекта малого и среднего предпринимательства в реестр резидентов промышленного парка;
- представлен заключенный резидентом промышленного парка договор аренды земельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территории промышленного парка;
- представлены платежные поручения, подтверждающие оплату арендной платы за земельный участок (объект недвижимости) по договору аренды, произведенную резидентом промышленного парка.
Субсидия федерального бюджета на поддержку резидентов промышленного парка предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган копий платежных поручений с отметкой банка о фактической уплате в рамках применяемого режима налогообложения налогов(а), зачисляемых в федеральный бюджет и (или) бюджеты субъектов Российской Федерации и (или) местные бюджеты, за предыдущий (отчетный, налоговый) период.
Задача 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего
предпринимательства в экономику городского округа
Химки Московской области
Мероприятие 2.1. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, реализующих программы
модернизации производства
2.1.1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.
2.1.2. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
2.1.3. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.
2.1.4. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет:
500 кВт - для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
1,5 МВт - для субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).
В соответствии с пунктами Конкурсной документации:
4.3. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с содействием развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 52; 2003, № 28, ст. 2940; № 33, ст. 3270; 2006, № 48, ст. 5028; 2008, № 39, ст. 4434; 2009, № 9, ст. 1128; 2010, № 51, ст. 6942), принимают участие субъекты Российской Федерации, обеспечившие реализацию таких мероприятий в соответствии со следующими условиями:
4.3.1. Субсидии федерального бюджета на развитие лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются на реализацию следующих мероприятий:
а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга;
б) субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в размере, не превышающем в сумме 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуального предпринимателя;
в) предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела - субсидий вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в размере, не превышающем 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.
Субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, предоставляются при условии использования субъектом малого и среднего предпринимательства собственных средств в размере не менее 15% от суммы гранта.
Субсидия федерального бюджета на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "а"-"б" настоящего пункта, предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).
4.3.2. Субсидирование мероприятий, направленных на развитие лизинга, распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга:
- оборудование;
- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильное предприятие мелкорозничной торговли;
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование <2>.
--------------------------------
<2> Критерии оценки степени физического или морального износа оборудования, а также перечень необходимых документов для подтверждения отсутствия факта физического или морального износа устанавливаются субъектом Российской Федерации.
2.1.5. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
В соответствии с пунктами Конкурсной документации:
4.13. В конкурсном отборе по мероприятию "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях" (далее - субсидирование процентной ставки) принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя следующие обязательства.
4.13.1. Субсидии федерального бюджета направляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
4.13.2. Субсидии федерального бюджета предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, указанным в пункте 4.13.1 настоящей Конкурсной документации, и в размере не более 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки.
Получателями поддержки по мероприятию субсидирования процентной ставки являются субъекты малого и среднего предпринимательства, представившие в уполномоченный орган информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).
Средства субсидии федерального бюджета направляются субъектом Российской Федерации на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранных на конкурсе, проведенном субъектом Российской Федерации, при условии представления следующих документов:
- кредитный договор, заключенный банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, который является действующим на момент подачи заявки субъектом малого и среднего предпринимательства и в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 2,0 млн. рублей;
- заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита;
- документы, подтверждающие осуществление расходов по уплате субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту;
- заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства договоры (сделки), обеспечивающие строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования.
Мероприятие 2.2. Поддержка социального предпринимательства
и предпринимательства в области ремесел, народных
художественных промыслов, сельского экологического туризма
2.2.1. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам на цели, определяемые Правительством Московской области.
В соответствии с пунктами Конкурсной документации:
4.18. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой социального предпринимательства, принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя следующие обязательства:
4.18.1. Создание (развитие) социального предпринимательства, которое является социально ориентированной деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающей выполнение одного из следующих условий:
а) обеспечивают занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группы граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
б) осуществляют деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
- содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
4.18.2. Максимальный размер субсидии федерального бюджета составляет 1 млн. рублей на одного субъекта социального предпринимательства - получателя поддержки, обеспечившего софинансирование расходов в размере не менее 15% от суммы получаемой субсидии.
2.2.2. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области.
В соответствии с пунктами Конкурсной документации:
4.22. Предоставление субсидий федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.
Субсидии федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, предоставляются:
а) на создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, в том числе палат ремесел, центров ремесел, центров поддержки народных художественных промыслов, центров развития сельского и экологического туризма;
б) на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий и продукции (фирменных магазинов ремесленной продукции; магазинов-мастерских по производству и сбыту продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел; реализующих продукцию ремесленников торговых объектов, расположенных в туристических зонах и на туристических маршрутах);
в) на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел и народных художественных промыслов на сырье, расходные материалы и инструменты, необходимые для изготовления продукции и изделий;
г) на обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, по мероприятиям, определенным настоящей Конкурсной документацией.
Субсидия из федерального бюджета на компенсацию затрат субъекта малого и среднего предпринимательства по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, предоставляется в размере не более 0,5 млн. рублей на одного получателя поддержки.
2.2.3. Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров.
В соответствии с пунктами Конкурсной документации:
4.19. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей).
4.19.1. Субсидии на создание и (или) развитие Центра времяпрепровождения детей - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, представляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию Центров времяпрепровождения детей, предоставляются субъектом Российской Федерации в соответствии с нижеприведенными условиями:
- размер субсидии не превышает 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки;
- софинансирование субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии.
4.19.2. Порядок предоставления субсидии федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание Центра времяпрепровождения детей:
4.19.2.1. Первый транш в размере не более 5% от размера субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства - победителю конкурса, проводимого субъектом Российской Федерации, после защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии на создание Центра времяпрепровождения детей.
4.19.2.2. Второй транш в размере не более 45% от размера субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства при предоставлении в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации одного или нескольких документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договора аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, договора(ов) на покупку оборудования), в том числе на подготовку помещения для Центра времяпрепровождения детей.
4.19.2.3. Третий транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства при предоставлении документов (в свободной форме), подтверждающих соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности, а также подтверждение о начале деятельности Центра времяпрепровождения детей.
Субсидия федерального бюджета на открытие Центра времяпрепровождения детей используется субъектом малого и среднего предпринимательства на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат (оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимые для организации работы Центра времяпрепровождения детей).
4.19.3. Субсидии федерального бюджета на создание Центра времяпрепровождения детей предоставляются единовременно в полном объеме при условии выполнения требований, указанных в пунктах 4.19.2.1-4.19.2.3 настоящей Конкурсной документации.
4.19.4. Субсидии федерального бюджета на развитие деятельности Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 (одного) года, предоставляются субъекту малого и среднего предпринимательства в полном объеме при условии соблюдения получателем поддержки требований, указанных в пунктах 4.19.2.1-4.19.2.3 настоящей Конкурсной документации.
4.20. Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Дошкольные образовательные центры).
4.20.1. Субсидии на создание Дошкольных образовательных центров - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию Дошкольных образовательных центров, из расчета не более 50% произведенных затрат в соответствии с нижеприведенными условиями:
- размер субсидии не превышает 10 млн. рублей на одного получателя поддержки.
4.20.2. Субсидия федерального бюджета на создание Дошкольного образовательного центра используется субъектом малого и среднего предпринимательства на финансирование следующих затрат:
- оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимого для организации работы Дошкольного образовательного центра;
- оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, объекты питания и медицинского обслуживания), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, по уходу и присмотру за детьми и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- выплата процентов по кредитам, выданным на осуществление мероприятий, указанных в настоящем пункте, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платежей по кредитам;
- подготовка учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- закупка учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
4.20.3. Порядок предоставления субсидии федерального бюджета на создание Дошкольного образовательного центра:
4.20.3.1. Первый транш в размере не более 10% от размера субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства - победителю регионального конкурса после защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения с региональными органами власти по обеспечению функционирования Дошкольного образовательного центра в течение не менее 3 (трех) лет с момента получения субсидии на создание Дошкольного образовательного центра.
4.20.3.2. Второй транш в размере не более 75% от размера субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства при представлении получателем поддержки документов, подтверждающих понесенные затраты, указанные в пункте 4.20.2 настоящей Конкурсной документации.
4.20.3.3. Третий транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и подтверждении начала деятельности Дошкольного образовательного центра (лицензия).
4.20.4. Субсидии федерального бюджета субъекту малого и среднего предпринимательства на создание Дошкольных образовательных центров предоставляются единовременно в полном объеме при условии выполнения требований, указанных в пунктах 4.20.3.1-4.20.3.3 настоящей Конкурсной документации.
4.20.5. Субсидии федерального бюджета на развитие деятельности Дошкольного образовательного центра, действующего более 1 (одного) года, предоставляются субъекту малого и среднего предпринимательства в полном объеме при условии соблюдения получателем поддержки требований, указанных в пунктах 4.20.3.1-4.20.3.3 настоящей Конкурсной документации.
Мероприятие 2.3. Поддержка высокотехнологичных
и инновационных компаний
2.3.1. Частичная компенсация затрат в виде грантов начинающим малым инновационным компаниям, действующим менее 1 года.
2.3.2. Частичная компенсация затрат действующим инновационным компаниям, осуществляющим деятельность более 1 года в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Реализация мероприятий осуществляется в рамках следующих процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия:
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Мероприятие 2.4. Создание благоприятной среды
для предпринимательства
2.4.1. Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);
размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примерах создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
В соответствии с пунктами Конкурсной документации:
4.25. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, участвуют субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательства по реализации следующих мероприятий:
- производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примерах создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия);
- организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.
4.26. В конкурсном отборе по мероприятиям, направленным на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя следующие обязательства.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату участия в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание).
Субсидии федерального бюджета предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно из расчета не более двух третьих произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с участием в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.
При этом сумма субсидии на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях не должна превышать 0,3 млн. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.
При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора аренды соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
4.27. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с реализацией мероприятия "Содействие развитию молодежного предпринимательства" <*>, принимают участие субъекты Российской Федерации, взявшие на себя обязательства по выполнению нижеприведенных условий:
--------------------------------
<*> Содействие развитию молодежного предпринимательства - популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет не менее 50%).
4.27.1. Реализация комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства, осуществляется при методическом и информационном взаимодействии получателя федеральной субсидии с Федеральным агентством по делам молодежи.
4.27.2. Субъекты Российской Федерации, участвующие в конкурсном отборе по реализации мероприятия "Содействие развитию молодежного предпринимательства", обеспечивают:
4.27.2.1. Утверждение государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия, направленные на содействие развитию молодежного предпринимательства.
4.27.2.2. Подписание соглашения о взаимодействии между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи о порядке реализации комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства, которое содержит:
а) смету расходов по мероприятиям, направленным на содействие развитию молодежного предпринимательства;
б) количественные значения показателей эффективности реализации комплекса мероприятий, указанных в пункте 4.27.6 настоящей Конкурсной документации, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства;
в) план реализации комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства (далее - План), содержание которого соответствует требованиям, указанным в пункте 4.27.5 настоящей Конкурсной документации. План согласуется с Федеральным агентством по делам молодежи.
4.27.3. Ведение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за реализацию комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства, единого реестра участников мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства (далее - реестр участников программы).
4.27.4. Показателями эффективности реализации комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства, являются:
- количество внесенных в реестр участников программы;
- количество участников образовательных программ;
- количество разработанных участниками бизнес-планов;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками программы.
4.27.5. План реализации комплекса мероприятий должен содержать совокупность процессов инициации, планирования, организации исполнения, контроля и завершения программы:
4.27.5.1. Расписание мероприятий программы, которое включает:
- даты начала и окончания работ, ключевых событий, этапы;
- взаимосвязи между работами;
- оценку длительности работ;
- график привлечения ресурсов, необходимых для реализации программы.
4.27.5.2. Бюджет программы, который содержит:
- определение порядка и объема обеспечения программы финансовыми ресурсами;
- структуру статей бюджета программы, позволяющую контролировать затраты в ходе реализации;
- плановую стоимость всех ресурсов программы (материальных и человеческих) с учетом всех известных ограничений на их использование;
- стоимость выполнения работ программы;
- базовый бюджет программы;
- порядок поступления денежных средств в программу.
4.27.5.3. Оценка рисков программы:
- определение основных рисков программы и порядка работы с ними;
- оценка и ранжирование по вероятности и степени влияния на результат программы всех идентифицированных рисков;
- мероприятия по изменению вероятности и степени влияния наиболее значимых рисков, планы реагирования на случай возникновения таких рисков.
4.27.5.4. Коммуникации программы:
- определение порядка обмена информацией между лицами, участвующими в реализации программы и заинтересованными в результатах программы;
- методы и средства распространения информации.
4.27.5.5. Инструменты контроля программы с целью проверки соответствия процессов и достижения показателей эффективности программы:
- документированные результаты проверки каждого этапа программы, в частности отклонения от Плана, и проанализированные с целью определения причин отклонений;
- оценка соответствия фактических показателей эффективности программы с плановыми;
- корректирующие и предупреждающие действия по результатам проверки.
4.27.6. Общая структура комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства, указана в таблице № 19 Конкурсной документации.
6. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском округе Химки
Московской области"
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5%:
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, %
2014 год
105
2014 год
107
2014 год
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятий по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, а также по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
-
2015 год
109
2015 год
111
2015 год
2016 год
110
2016 год
112
2016 год
2017 год
111
2017 год
113
2017 год
2018 год
112
2018 год
114
2018 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц
2014 год
22
2014 год
23
2014 год
2015 год
23
2015 год
24
2015 год
2016 год
25
2016 год
26
2016 год
2017 год
27
2017 год
28
2017 год
2018 год
29
2018 год
30
2018 год
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом), млрд. руб.
2014 год
7,4
2014 год
7,4
2014 год
2015 год
9
2015 год
9,0
2015 год
2016 год
10,7
2016 год
10,7
2016 год
2017 год
12,4
2017 год
12,4
2017 год
2018 год
13,9
2018 год
13,9
2018 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, %
2014 год
32,5
2014 год
32,8
2014 год
2015 год
35,3
2015 год
35,7
2015 год
2016 год
37
2016 год
37,4
2016 год
2017 год
38
2017 год
38,4
2017 год
2018 год
39
2018 год
39,4
2018 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, %
2014 год
112
2014 год
113,1
2014 год
2015 год
115
2015 год
116,2
2015 год
2016 год
119
2016 год
120,2
2016 год
2017 год
121
2017 год
122,2
2017 год
2018 год
123
2018 год
124,2
2018 год
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Московской области (нарастающим итогом), %
2014 год
17
2014 год
17,2
2014 год
2015 год
19
2015 год
19,2
2015 год
2016 год
20
2016 год
20,2
2016 год
2017 год
21
2017 год
21,2
2017 год
2018 год
22
2018 год
22,2
2018 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц
2014 год
5900
2014 год
6077
2014 год
2015 год
6500
2015 год
6695
2015 год
2016 год
7300
2016 год
7519
2016 год
2017 год
8250
2017 год
8498
2017 год
2018 год
9300
2018 год
9579
2018 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, %
2014 год
38
2014 год
38,4
2014 год
2015 год
41
2015 год
41,4
2015 год
2016 год
43
2016 год
43,4
2016 год
2017 год
44,5
2017 год
44,9
2017 год
2018 год
45,5
2018 год
46,0
2018 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области, тыс. руб.
2014 год
29
2014 год
29,3
2014 год
2015 год
31,5
2015 год
31,8
2015 год
2016 год
37
2016 год
37,4
2016 год
2017 год
38,5
2017 год
38,9
2017 год
2018 год
40
2018 год
40,4
2018 год
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей, единиц
2014 год
1100
2014 год
1106
2014 год
2015 год
1150
2015 год
1156
2015 год
2016 год
1200
2016 год
1206
2016 год
2017 год
1250
2017 год
1256
2017 год
2018 год
1300
2018 год
1307
2018 год
Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5%:
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из Подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из Подпрограммы (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, %
2014 год
105
2014 год
105
2014 год
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется. Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
-
2015 год
109
2015 год
109
2015 год
2016 год
110
2016 год
110
2016 год
2017 год
111
2017 год
111
2017 год
2018 год
112
2018 год
112
2018 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц
2014 год
22
2014 год
22
2014 год
2015 год
23
2015 год
23
2015 год
2016 год
25
2016 год
25
2016 год
2017 год
27
2017 год
27
2017 год
2018 год
29
2018 год
29
2018 год
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом), млрд. руб.
2014 год
7,4
2014 год
7,2
2014 год
2015 год
9
2015 год
8,7
2015 год
2016 год
10,7
2016 год
10,4
2016 год
2017 год
12,4
2017 год
12,0
2017 год
2018 год
13,9
2018 год
13,5
2018 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, %
2014 год
32,5
2014 год
31,9
2014 год
2015 год
35,3
2015 год
34,6
2015 год
2016 год
37
2016 год
36,3
2016 год
2017 год
38
2017 год
37,2
2017 год
2018 год
39
2018 год
38,2
2018 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, %
2014 год
112
2014 год
108,6
2014 год
2015 год
115
2015 год
111,6
2015 год
2016 год
119
2016 год
115,4
2016 год
2017 год
121
2017 год
117,4
2017 год
2018 год
123
2018 год
119,3
2018 год
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Московской области (нарастающим итогом), %
2014 год
17
2014 год
16,7
2014 год
2015 год
19
2015 год
18,6
2015 год
2016 год
20
2016 год
19,6
2016 год
2017 год
21
2017 год
20,6
2017 год
2018 год
22
2018 год
21,6
2018 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц
2014 год
5900
2014 год
5723
2014 год
2015 год
6500
2015 год
6305
2015 год
2016 год
7300
2016 год
7081
2016 год
2017 год
8250
2017 год
8003
2017 год
2018 год
9300
2018 год
9021
2018 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, %
2014 год
38
2014 год
37,6
2014 год
2015 год
41
2015 год
40,6
2015 год
2016 год
43
2016 год
42,6
2016 год
2017 год
44,5
2017 год
44,1
2017 год
2018 год
45,5
2018 год
45,0
2018 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области, тыс. руб.
2014 год
29
2014 год
28,7
2014 год
2015 год
31,5
2015 год
31,2
2015 год
2016 год
37
2016 год
36,6
2016 год
2017 год
38,5
2017 год
38,1
2017 год
2018 год
40
2018 год
39,6
2018 год
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей, единиц
2014 год
1100
2014 год
1089
2014 год
2015 год
1150
2015 год
1139
2015 год
2016 год
1200
2016 год
1188
2016 год
2017 год
1250
2017 год
1238
2017 год
2018 год
1300
2018 год
1287
2018 год
7. Методика оценки эффективности и методика расчета
значений показателей эффективности реализации
Подпрограммы I "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском округе
Химки Московской области"
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы в процессе и по итогам ее реализации.
Эффективность реализации муниципальных программ определяется как оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации подпрограмм.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.
Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности подпрограмм определяется по формулам:
- индекс результативности подпрограмм;
- соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей.
Соотношение рассчитывается по формуле:
в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;
в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;
- достигнутый результат целевого значения показателя;
- плановый результат целевого значения показателя;
- весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего Подпрограмму.
Вес показателя рассчитывается по формуле:
- общее число показателей, характеризующих выполнение Подпрограммы.
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации подпрограмм к планируемым затратам подпрограмм.
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности подпрограмм определяется по формуле:
- индекс эффективности подпрограмм;
- объем фактического совокупного финансирования Подпрограммы;
- индекс результативности Подпрограммы;
- объем запланированного совокупного финансирования подпрограмм.
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации подпрограмм:
Наименование индикатора - индекс эффективности подпрограмм ().
Диапазоны значений, характеризующие эффективность подпрограмм, перечислены ниже:
Значение показателя:
Качественная оценка подпрограмм: высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка Подпрограммы: запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка Подпрограммы: низкий уровень эффективности.
7.1. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Подпрограммы I "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском округе Химки
Московской области"
7.1.1. Темп прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
7.1.2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий программы.
7.1.3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Химки Московской области.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в городском округе Химки Московской области, выраженное в процентах.
7.1.4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
7.1.5. Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета городского округа Химки Московской области.
Рассчитывается как отношение суммы налоговых платежей, уплаченных малыми и средними предприятиями, к общему объему налоговых платежей предприятий городского округа Химки Московской области в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Расчет проводится по данным формы налоговой отчетности 1-НМ на основе данных об уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и единого сельскохозяйственного. Предоставляют органы Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
7.1.6. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы. При расчете используются отчетные данные городского округа Химки Московской области.
7.1.7. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Химки Московской области.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Химки Московской области, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.
7.1.8. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в городском округе Химки Московской области.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.
7.1.9. Количество малых и средних предприятий в городском округе Химки Московской области на 100 тысяч жителей.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в городском округе Химки Московской области к численности постоянного населения в расчете на 100000 человек постоянного населения городского округа Химки Московской области.
8. Условия предоставления, критерии отбора и методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований
Московской области на реализацию мероприятий муниципальных
программ развития малого и среднего предпринимательства
по финансовой поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства (далее - субсидии)
8.1. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание бизнес-инкубаторов, технопарков (далее - субсидии на создание бизнес-инкубаторов, технопарков).
Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий на создание бизнес-инкубаторов, технопарков осуществляется Министерством экономики Московской области на основе ежегодно проводимого конкурса.
По итогам отбора муниципальных образований распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается путем внесения изменений в настоящую Подпрограмму.
8.1.1. Условия предоставления субсидий на создание бизнес-инкубаторов, технопарков:
а) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах;
б) наличие утвержденной муниципальной программы;
в) наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий Муниципальной программы по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, софинансирование которых предусмотрено в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой в текущем году Министерством экономического развития Российской Федерации, в размере не менее 25 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия, а для муниципальных образований Московской области, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, - не менее 10 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия;
г) предоставление документации, определенной приказом Минэкономразвития России от 18.04.2011 № 176 "Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии";
д) наличие предварительного перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, которым создаваемыми бизнес-инкубатором, технопарком планируется предоставлять услуги;
е) создание организации, управляющей деятельностью создаваемых бизнес-инкубатора, технопарка, - юридического лица, одним из учредителей которого является Правительство Московской области, с правом принимать решения по вопросам организационно-финансовой деятельности создаваемой организации инфраструктуры;
ж) наличие положительного заключения Министерства экономики Московской области об эффективности инвестиционного проекта по созданию бизнес-инкубатора, технопарка по результатам проверки, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 № 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения".
8.1.2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области при проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий являются:
а) размер средств бюджета муниципального образования Московской области, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
б) показатели эффективности деятельности бизнес-инкубатора, технопарка на территории муниципального образования Московской области.
8.1.3. Методика расчета субсидий на создание бизнес-инкубатора, технопарка.
Объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе на создание объекта бизнес-инкубатора, технопарка, определяется по формуле:
Оi = (Опр - Омун) x Убо x Кэф,
где:
Оi - объем субсидии бюджету муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
Опр - сметная стоимость планируемых к созданию бизнес-инкубатора, технопарка;
Омун - средства бюджета i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы по созданию бизнес-инкубатора, технопарка, в текущем и последующих финансовых годах, а также средства, выделенные на реализацию данного мероприятия за предшествующие годы. При этом должны соблюдаться следующие условия:
в части средств, выделенных муниципальным образованием в текущем финансовом году, должен быть больше либо равен уровню софинансирования, установленному в пункте 3.1.1;
Убо - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области.
Убо принимает следующие значения в зависимости от величины Кбо (коэффициент бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области, определяемый Министерством финансов Московской области на соответствующий финансовый год):
Убо = 1 при Кбо более 1;
Убо = 1,03 при Кбо от 0,85 до 1 включительно;
Убо = 1,06 при Кбо от 0,8 до 0,85 включительно;
Убо = 1,12 при Кбо менее 0,8;
Кэф - коэффициент эффективности использования средств.
При создании бизнес-инкубатора, технопарка Кэф определяется по формуле:
где:
- коэффициент оказываемых услуг:
= 1 для производственного бизнес-инкубатора;
= 0,95 для смешанного бизнес-инкубатора;
= 0,9 для офисного бизнес-инкубатора;
- коэффициент численности создаваемых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися резидентами бизнес-инкубатора, технопарка:
= 1 при численности рабочих мест от 100 до 250 человек;
= 0,95 при численности рабочих мест от 15 до 100 человек;
= 0,9 при численности рабочих мест до 15 человек;
- коэффициент специализации субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся резидентами бизнес-инкубатора, технопарка:
= 1 для основных видов деятельности по производству высокотехнологичной продукции, медицинской продукции, производства электроэнергии, газа, воды, производства электронного и оптического оборудования;
= 0,95 для основных видов деятельности в сфере здравоохранения и образования;
= 0,85 для прочих видов деятельности;
- коэффициент, учитывающий наличие предварительного перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потенциальными резидентами бизнес-инкубатора, технопарка, которым создаваемыми бизнес-инкубатором, технопарком планируется предоставлять услуги:
= 1 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне свыше 10 единиц;
= 0,95 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне от 5 до 10 единиц;
= 0,9 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне до 5 единиц.
Субсидия бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков увеличивается на сумму средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Московской области. Размер предоставляемой субсидии не может превышать размера запрашиваемой субсидии.
Заявки на конкурсный отбор принимаются Министерством экономики Московской области в течение 14 дней со дня объявления конкурса на предоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства экономики Московской области в сети Интернет.
Рассмотрение заявок осуществляется в течение 20 дней с даты окончания срока приема заявок.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию Московской области.
По итогам проведенного конкурсного отбора мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков (в соответствии с пунктом 1.1 мероприятий Подпрограммы) муниципальных программ, признанных победителями, подлежат включению в приложение к Подпрограмме (не приводится).
Заключение договоров с победителями конкурса на предоставление субсидий осуществляется после принятия указанного постановления Правительства Московской области.
Субсидии расходуются на реализацию мероприятий муниципальных программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
8.2. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (далее - субсидии на создание организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства).
Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий на создание организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства осуществляется Министерством экономики Московской области на основе ежегодно проводимого конкурса.
По итогам отбора муниципальных образований распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается путем внесения изменений в настоящую Подпрограмму.
8.2.1. Условия предоставления субсидий на создание организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства:
а) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах;
б) наличие утвержденной муниципальной программы;
в) наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по созданию организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, софинансирование которых предусмотрено в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой в текущем году Министерством экономического развития Российской Федерации, в размере не менее 25 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия, а для муниципальных образований Московской области, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, - не менее 10 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия;
г) предоставление документации, определенной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 18.04.2011 № 176 "Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии";
д) наличие предварительного перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, которым создаваемой организацией инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства планируется предоставлять услуги;
е) создание организации, управляющей деятельностью создаваемой организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, - юридического лица, одним из учредителей которого является Правительство Московской области, с правом принимать решения по вопросам организационно-финансовой деятельности создаваемой организации инфраструктуры;
ж) наличие положительного заключения Министерства экономики Московской области об эффективности инвестиционного проекта по созданию организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства по результатам проверки, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 № 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения".
8.2.2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области при проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий являются:
а) размер средств бюджета муниципального образования Московской области, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
б) показатели эффективности деятельности организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства на территории муниципального образования Московской области.
3.2.3. Методика расчета субсидий на создание организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства.
Объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Московской области на создание организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, определяется по формуле:
Оi = (Опр - Омун) x Убо x Кэф,
где:
Оi - объем субсидии бюджету муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
Опр - сметная стоимость планируемой к созданию организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства;
Омун - средства бюджета i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы по созданию организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, в текущем и последующих финансовых годах, а также средства, выделенные на реализацию данного мероприятия за предшествующие годы.
При этом должны соблюдаться следующие условия:
в части средств, выделенных муниципальным образованием в текущем финансовом году, должен быть больше либо равен уровню софинансирования, установленному в пункте 3.2.1;
Убо - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области.
Убо принимает следующие значения в зависимости от величины Кбо (коэффициент бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области, определяемый Министерством финансов Московской области на соответствующий финансовый год):
Убо = 1 при Кбо более 1;
Убо = 1,03 при Кбо от 0,85 до 1 включительно;
Убо = 1,06 при Кбо от 0,8 до 0,85 включительно;
Убо = 1,12 при Кбо менее 0,8;
Кэф - коэффициент эффективности использования средств.
При создании организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства Кэф определяется по формуле:
где:
- коэффициент численности создаваемых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися пользователями услуг:
= 1 при численности рабочих мест свыше 20 человек;
= 0,95 при численности рабочих мест от 10 до 20 человек;
= 0,9 при численности рабочих мест до 10 человек;
- коэффициент, учитывающий наличие предварительного перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потенциальными резидентами организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, которым создаваемой организацией в области инноваций и промышленного производства планируется предоставлять услуги:
= 1 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне свыше 10 единиц;
= 0,95 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне от 5 до 10 единиц;
= 0,9 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне до 5 единиц.
Субсидия бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по созданию организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства увеличивается на сумму средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Московской области. Размер предоставляемой субсидии не может превышать размера запрашиваемой субсидии.
Заявки на конкурсный отбор принимаются Министерством экономики Московской области в течение 14 дней со дня объявления конкурса на предоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства экономики Московской области в сети Интернет.
Рассмотрение заявок осуществляется в течение 20 дней с даты окончания срока приема заявок.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию Московской области.
По итогам проведенного конкурсного отбора мероприятия по созданию организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства (в соответствии с пунктом 1.2 раздела 4 Подпрограммы) муниципальных программ, признанных победителями, подлежат включению в мероприятия Подпрограммы.
Заключение договоров с победителями конкурса на предоставление субсидий осуществляется после принятия указанного постановления Правительства Московской области.
Субсидии расходуются на реализацию мероприятий муниципальных программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
8.3. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).
Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий осуществляется Министерством экономики Московской области на основе ежегодно проводимого конкурса.
По итогам отбора муниципальных образований распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается постановлением Правительства Московской области.
Конкурсной комиссией предусматривается возможность поэтапного распределения лимитов субсидий, предусмотренных Подпрограммой согласно методике, приведенной в пункте 3.3.3.
8.3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);
наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - мероприятия муниципальных программ), в размере не менее 25 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия, а для муниципальных образований Московской области, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, - не менее 10 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия;
наличие приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства в утвержденной муниципальной программе (поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств (текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность), сельского хозяйства, поддержка вновь создаваемых предприятий, предприятий сферы бытовых услуг, сельскохозяйственного производства, гостиничного бизнеса, предоставления транспортных услуг и связи и другие);
заключение соглашения органами местного самоуправления муниципальных образований с Министерством экономики Московской области, в рамках которого органы местного самоуправления берут на себя обязательства о целевом использовании средств субсидий, предоставлении отчетов.
8.3.2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области при проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий являются:
размер средств бюджета муниципального образования Московской области, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
динамика роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Московской области;
динамика роста доли работающих в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в муниципальном образовании Московской области;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории моногородов и территорий с низким уровнем занятости населения.
8.3.3. Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:
Ni = M x (Mi / Mпз + Dкс / Dпз) / 2 x Убо,
где:
Ni - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
M - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Московской области, в очередном финансовом году;
Mi - средства бюджета i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Mпз - сумма средств бюджетов муниципальных образований Московской области, участвующих в конкурсе, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ;
Dкс - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в i-м муниципальном образовании Московской области;
Dпз - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Московской области, участвующих в конкурсе;
Убо - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области:
Убо = 1 / Кбо,
где:
Кбо - коэффициент бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области, определяемый Министерством финансов Московской области на соответствующий финансовый год.
Заявки на конкурсный отбор принимаются Министерством экономики Московской области в течение 20 дней со дня объявления конкурса на предоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства экономики Московской области в сети Интернет.
Рассмотрение заявок осуществляется в течение 10 дней с момента окончания срока приема заявок.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию Московской области.
На основании решения Конкурсной комиссии Министерством экономики Московской области в установленном порядке подготавливается и вносится на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления Правительства Московской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Московской области с указанием конкретного целевого назначения.
Заключение договоров на предоставление субсидий осуществляется после принятия постановления Правительства Московской области о распределении субсидий.
Субсидии расходуются на реализацию мероприятий муниципальных программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
9. Организация управления программой (порядок
взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия
Подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной
программы (Подпрограммы) и отчетность)
Согласно постановлению администрации городского округа Химки Московской области от 24.07.2013 № 653 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки" следует:
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется заместителем главы городского округа Химки, курирующим данное направление.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Управление экономики администрации городского округа оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Финансовое управление администрации городского округа ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Управление экономики администрации городского округа отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании и исполнении муниципальных программ за счет средств бюджета городского округа.
Управление экономики администрации с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков муниципальных программ и Финансового управления администрации городского округа, до 25 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, подготавливает сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте городского округа в сети Интернет.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Управление экономики администрации городского округа для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, Управление экономики администрации готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте городского округа Химки в сети Интернет.
После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет главе городского округа Химки на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации. Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета городского округа и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Итоговый отчет ежегодно в срок до 20 марта направляется в Министерство экономики Московской области для формирования сводного доклада Губернатору Московской области о реализации на территории муниципальных образований программ развития предпринимательства.
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Предпринимательство
городского округа Химки"
ПОДПРОГРАММА II
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Развитие
потребительского рынка и сферы услуг на территории
городского округа Химки Московской области"
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Развитие потребительского рынка и сферы услуг на территории городского округа Химки Московской области
Цель подпрограммы муниципальной программы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Химки Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Муниципальный заказчик подпрограммы государственной программы
Администрация городского округа Химки Московской области
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
Задача 2. Реализация социального проекта "Ветеран".
Задача 3. Реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников общественного питания и бытового обслуживания в целях привлечения постоянного населения
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы муниципальной программы
ГРБС
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг на территории городского округа Химки Московской области на 2014-2018 годы"
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
14200
4590
4890
5190
5490
34360
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
14200
4590
4890
5190
5490
34360
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.1. Выполнение мероприятий программы Губернатора Московской области "100 бань Подмосковья"
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.2. Разработка и реализация стратегии развития потребительского рынка и услуг городского округа Химки Московской области до 2018 года
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.3. Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Химки Московской области
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Всего: в том числе:
-
-
-
-
-
-
1.4. Увеличение мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.5. Увеличение количества розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2015 года) на территории городского округа Химки Московской области
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.6. Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в городском округе Химки Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.7. Согласование сводного перечня мест проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции Московской области и ведение реестра ярмарок
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.8. Организация и проведение областных тематических ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
1.8.1. "Товары народных промыслов".
1.8.2. "Сад-огород" (открытие дачного сезона).
1.8.3. "Богатство природы и плодородия".
1.8.4. "Школьный базар".
1.8.5. "Дары осени".
1.8.6. "Масленица".
1.8.7. "Новогодняя".
1.8.8. "Книжная".
1.8.9. "Международная"
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.9. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ "ЦЗПП" (с 08.08.2014 переименовано в муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки")
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Химки
Всего
14200
4590
4890
5190
5490
34360
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
14200
4590
4890
5190
5490
34360
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2.1. Подготовка и реализация социального проекта "Ветеран" в сфере бытового обслуживания и продажи непродовольственных товаров
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2.2. Организация и проведение социальных акций для обладателей социальных карт городского округа Химки Московской области
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2.3. Модернизация оборудования по социальной программе
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2.4. Изготовление химкинских социальных карт
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.1. Чемпионат среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.2. Чемпионат среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3.3. Подготовка команды городского округа Химки в составе команды Московской области к Чемпионату России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, моделированию
Администрация городского округа Химки Московской области
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Планируемые результаты подпрограммы муниципальной программы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы)
В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
- годовой оборот розничной торговли в 2018 году вырастет в физическом выражении на 15% процентов к уровню 2013 года;
- количество социально ориентированных предприятий в 2018 году потребительского рынка и услуг увеличится на 15 единиц;
- реализация социального проекта "Ветеран" в сфере бытового обслуживания и продажи непродовольственных товаров;
- модернизация и ребрендинг сети "Ветеран";
- улучшение качества обслуживания в сфере торговли и бытового обслуживания;
- поддержка отечественных производителей сельскохозяйственной продукции;
- популяризация и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
2. Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы
"Развитие потребительского рынка и услуг на территории
городского округа Химки Московской области"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Всего, 2014-2018 гг. (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Итого
2014-2018
34360
14200
4590
4890
5190
5490
Администрация городского округа Химки Московской области, МБУ "Малый бизнес Химки"
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
34360
14200
4590
4890
5190
5490
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.1.
Выполнение мероприятий программы Губернатора Московской области "100 бань Подмосковья"
1. Проведение мероприятий по возвращению в собственность городского округа муниципального имущества.
2. Составление сметы по затратам на ремонт банных комплексов.
3. Разработка необходимой документации
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Химки
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.2.
Разработка и реализация стратегии развития потребительского рынка и услуг городского округа Химки Московской области до 2018 года
1. Разработка и утверждение стратегии, 2014 г.
2. Поэтапная реализация положений стратегии, в том числе посредством разработки и принятия соответствующих нормативных актов, 2018 г.
3. Анализ и мониторинг реализации стратегии, 2018 г.
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки Московской области
Определение приоритетных направлений развития потребительского рынка и услуг
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.3.
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Химки Московской области
1. Проведение анализа обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации, 2014 г.
2. Разработка рекомендаций по рациональному размещению торговых объектов с учетом проведенного анализа, 2014 г.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли, 2014-2018 гг.
4. Создание условий по реализации инвестиционных проектов, направленных на создание объектов оптовой торговли, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток, 2014-2018 гг.
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки Московской области
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Химки Московской области с учетом потребности в данных объектах и их доступности
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.4.
Увеличение мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан
1. Определение потребностей городского округа Химки в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг, 2014 гг.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг, 2014-2018 гг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг, 2014-2018 гг.
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки Московской области
Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.5.
Увеличение количества розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2015 года) на территории городского округа Химки Московской области
1. Проведение мониторинга организации и деятельности розничных рынков на предмет их соответствия требованиям законодательства РФ, в том числе в части осуществления продажи товаров в капитальных зданиях, строениях, сооружениях для универсальных рынков и готовности с/х и с/х кооперативных рынков перейти с 1 января 2015 года в капитальные здания, строения, сооружения, 2014-2015 гг.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) розничных рынков, 2014-2018 гг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры розничной торговли на рынках, 2014-2018 гг.
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, администрация городского округа Химки
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.6.
Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в городском округе Химки Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
Сбор информации об исполнении распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", в том числе:
1. От муниципальных образований Московской области о сроках проведения конкурсов на разработку архитектурных решений нестационарных торговых объектов о результатах инвентаризации существующих торговых объектов, ежегодно.
2. Ведение реестра размещения нестационарных торговых объектов, в том числе незаконных, постоянно.
3. От муниципальных образований Московской области о фактическом исполнении победителем конкурса условий договора, ежегодно.
4. Сбор информации о схемах размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схемы), ежегодно
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки Московской области, административно-технический отдел администрации г.о. Химки
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.7.
Согласование сводного перечня мест проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции Московской области и ведение реестра ярмарок
Разработка и заключение соглашения администрации городского округа Химки Московской области с Министерством потребительского рынка и услуг Московской области и Министерством сельского хозяйства Московской области о сотрудничестве при проведении ярмарок с участием сельхозпроизводителей, 2014 г.
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, администрация городского округа Химки Московской области
Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.8.
Организация и проведение областных тематических ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Формирование предложений о тематике, месте и времени проведения областных ярмарок на каждый год.
2. Разработка проекта распоряжения главы городского округа Химки о проведении ярмарки.
3. Организация ярмарки, в том числе привлечение для участия в ярмарке субъектов малого и среднего предпринимательства. Ежегодно, по мере проведения
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, администрация городского округа Химки Московской области
Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.8.1.
"Товары народных промыслов"
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
1.8.2.
"Сад-огород" (открытие дачного сезона)
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Итого
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
1.8.3.
"Богатство природы и плодородия"
1.8.4.
"Школьный базар"
1.8.5.
"Дары осени"
1.8.6.
"Масленица"
1.8.7.
"Новогодняя"
1.8.8.
"Книжная"
1.8.9.
"Международная"
1.9.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ "ЦЗПП" (с 08.08.2014 переименовано в муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки")
Осуществление мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Химки Московской области. Консультационная, организационная, методическая и правовая помощь и поддержка при создании и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства. Организация обучения начинающих предпринимателей и специалистов компаний МСБ. Ведение реестра МСП. Реализация мероприятий по популяризации предпринимательства. Кроме того, в рамках отдела по защите прав потребителей - предоставление консультаций по обращениям жителей; составление претензий и исковых заявлений в суды; проведение мероприятий по жалобам потребителей; проведение лабораторных исследований продуктов питания
Итого
2014-2018
34360
14200
4590
4890
5190
5490
Администрация городского округа Химки Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Химки, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки"
Улучшение привлекательности городского округа Химки для ведения бизнеса, увеличение доходов компаний МСП, рост налоговых поступлений от субъектов МСБ, а также повышение количества создаваемых рабочих мест. Повышение эффективности и прозрачности мер поддержки. Внедрение высоких стандартов качества обслуживания предпринимателей
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
34360
14200
4590
4890
5190
5490
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
2.
Реализация социального проекта "Ветеран"
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
2.1.
Подготовка и реализация социального проекта "Ветеран" в сфере бытового обслуживания и продажи непродовольственных товаров
1) принять постановление главы городского округа Химки Московской области о реализации данного социального проекта;
2) заключить соглашение о реализации проекта с предприятиями бытовой сферы;
3) создать дислокацию социально-бытового обслуживания в шаговой доступности;
4) обеспечить АСУ все точки бытового обслуживания;
5) сформировать ценовую политику;
6) осуществлять еженедельный мониторинг цен
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки Московской области
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
2.2.
Организация и проведение социальных акций для обладателей социальных карт городского округа Химки Московской области
1. Составление дислокации социальных ярмарок.
2. Разработка и утверждение постановления главы городского округа Химки
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Химки Московской области, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Возможность приобретения товаров по сниженным ценам льготными категориями граждан
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
2.3.
Модернизация оборудования по социальной программе
1. Анализ технического состояния установленного оборудования в системе "Ветеран".
2. Составление сметы на модернизацию оборудования.
3. Проведение конкурса
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Химки Московской области
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
2.4.
Изготовление химкинских социальных карт
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Химки Московской области
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
3.
Реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников общественного питания и бытового обслуживания в целях привлечения постоянного населения
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
3.1.
Чемпионат среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области
1. Организация заседания оргкомитета чемпионата.
2. Подготовка сопутствующих писем.
3. Привлечение участников чемпионата.
4. Проведение организационных мероприятий (оформление зала, закупка наградной продукции т.д.).
5. Непосредственное проведение чемпионата, награждение победителей, ежегодно.
6. Оплата регистрационных взносов за участие в чемпионате России.
7. Организация участия членов сборной команды в тренингах, проводимых на базе Союза парикмахеров и косметологов России.
8. Создание фирменного стиля команды Московской области, изготовление формы для участников команды; сбор заявок, формирование команды.
9. Оказание консультационных услуг специалистов, занятых подготовкой сборной команды
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки Московской области
Популяризация и повышение престижа профессий работников общественного питания и бытового обслуживания в целях привлечения постоянного населения
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
3.2.
Чемпионат среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки Московской области
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
3.3.
Подготовка команды городского округа Химки в составе команды Московской области к чемпионату России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, моделированию
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городского округа Химки Московской области
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме II
2014-2018
34360
14200
4590
4890
5190
5490
В том числе:
Средства бюджета городского округа Химки Московской области
2014-2018
34360
14200
4590
4890
5190
5490
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2018
3. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз
развития ситуации с учетом реализации подпрограммы
"Развитие потребительского рынка и услуг на территории
городского округа Химки Московской области"
Оборот розничной торговли городского округа Химки Московской области в 2013 г. составил более 62 млрд. руб.
Доля рынков в обороте розничной торговли городского округа Химки Московской области в 2012 г. составляла 1,69 процента (в 2010 г. - 1,93 процента).
Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни в городском округе Химки Московской области ведет к увеличению покупательской способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров. Однако существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов. Для реализации задачи по их поддержке в городском округе Химки с 2005 года реализуется муниципальная социальная программа "Ветеран" и широко развита социальная направленность бизнеса. Многие предприниматели города являются участниками социальной программы, в рамках которой не только занимаются благотворительностью, но более того ведут свой бизнес совместно с ежедневной заботой о ветеранах, инвалидах, многодетных семьях.
Программа "Ветеран" обслуживает около 50 тысяч человек. 21 категория льготников имеет право приобретать наиболее значимые продукты питания потребительской корзины и медицинские препараты первой необходимости по сниженным ценам в 25 магазинах и 15 аптеках города.
В социальных отделах "Ветеран" льготные категории граждан имеют возможность ежедневно с 10.00 до 20.00 покупать практически по себестоимости (торговая наценка не превышает 5%) наиболее важные продукты питания (60 наименований: хлебобулочная, молочная, бакалейная, овощная, консервная, масложировая, колбасная продукция и мясные деликатесы). Также с 15% скидкой от розничной цены расширенный ассортимент (126 наименований) наиболее востребованных лекарственных препаратов. Перечень лекарств согласован с Управлением здравоохранения г.о. Химки, а также учтены пожелания самих льготников.
Социальная программа "Ветеран" значима и востребована среди химчан. Прямым доказательством чего являются официальные данные, получаемые по автоматизированной системе учета. Существенная экономия денежных средств жителей возможна за счет покупки товаров и лекарственных препаратов по низким ценам. По итогам 2013 года общий товарооборот по социальной сети составил свыше 73 млн. рублей, сумма экономии по социальной сети составила свыше 14 млн. рублей, что в свою очередь, способствует снижению социальной напряженности в округе (рисунок не приводится).
Дополнительно в 2014-2018 гг. запланировано осуществление поддержки предприятий, оказывающих бытовые услуги, такие как парикмахерские услуги, услуги ателье, бань и душевых, ремонта обуви, электроприборов, металлоремонт, фотоуслуги.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии потребительского рынка в городском округе Химки Московской области.
Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка городского округа Химки Московской области по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита. Существенно различаются по микрорайонам городского округа Химки уровни обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг.
Обеспеченность торговыми площадями в 2013 году составила 2218,9 кв. м на 1 тысячу жителей.
Обеспеченность услугами общественного питания в 2012 году составила 80 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами - 8 рабочих мест на 1000 жителей. На территории многих микрорайонов городского округа Химки Московской области высокие общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как ремонт и строительство жилья, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и др.), развиты недостаточно.
На территории городского округа Химки Московской области с разрешениями работают 2 рынка, в том числе 2 универсальных.
За период с 2009 г. количество рынков в городском округе Химки Московской области сократилось почти на 78 процентов. Количество торговых мест на рынках снизилось за тот же период на 73 процента: с 739 до 196. Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 1 января 2015 года.
Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей городского округа Химки Московской области осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
В городском округе Химки Московской области функционирует порядка 320 объектов нестационарной торговли - это павильоны, палатки и киоски. По сравнению с 2010 г. количество нестационарных объектов розничной торговли выросло на 11 процентов.
На сегодняшний день необходимость в увеличении числа объектов нестационарной торговли в городском округе Химки Московской области отсутствует.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 21.09.2011 № 17-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" - размещение нестационарных объектов розничной торговли в муниципальных образованиях Московской области должно быть регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов. К концу 2012 г. такая схема была утверждена постановлением администрации городского округа Химки от 13.12.2012 № 1787. В 2014 году будет утверждена обновленная схема.
В 2013 г. на территории городского округа Химки Московской области проведено 58 ярмарок. Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним в свою очередь дает возможность реализовать свой товар.
Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 1 января 2013 г. введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. На основании утвержденных муниципальными правовыми актами предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области сформирован сводный перечень мест проведения ярмарок.
Система товароснабжения городского округа характеризуется явным недостатком объектов, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток.
До настоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеют конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требуют реконструкции и обновления технологического оборудования.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории городского округа Химки Московской области сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- недостаточное количество социально ориентированных объектов общественного питания и бытовых услуг;
- недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток;
- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области.
В результате реализации программы в городском округе Химки Московской области должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.
Повышение территориальной доступности товаров для потребителей городского округа Химки Московской области будет достигнуто также за счет частичного сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов.
Повышение ценовой доступности услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто за счет прироста количества социально ориентированных предприятий общественного питания, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе торговли на сельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли. На территории городского округа Химки Московской области планируется организовать специализированную тематическую ярмарочную торговлю, приуроченную к определенным временам года и праздникам.
Для стимулирования притока инвестиций в развитие торговли, общественного питания и бытовых услуг необходимо:
- поддерживать благоприятный инвестиционный климат на территории городского округа Химки Московской области, способствующий привлечению инвестиций в строительство новых объектов;
- создавать и реализовывать высокоэффективные инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места;
- создавать благоприятные условия для развития предприятий малого и среднего бизнеса.
На сегодняшний день в городском округе Химки Московской области, как и в целом по стране, существует ряд проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых необходимо отметить следующие:
- недостаточные навыки ведения бизнеса, опыта управления у предпринимателей;
- недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;
- отсутствие у начинающих предпринимателей необходимых финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов. Фактическая незащищенность предпринимателя от многочисленных контролирующих организаций (органы внутренних дел, органы Федеральной налоговой службы, органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, органы Федеральной противопожарной службы и др.);
- низкий уровень консолидации предпринимателей и органов местного самоуправления по защите экономических прав предпринимателей;
- неразвитость системы качественной информационно-консультационной поддержки.
Для решения обозначенных выше проблем в городском округе Химки Московской области принято решение о расширении видов деятельности действующего МБУ "Центр защиты прав потребителей, контроля качества и оказания услуг" (далее - МБУ "ЦЗПП"), в направлении развития услуг и программ государственной (муниципальной) поддержки малого и среднего предпринимательства, с переименованием МБУ "ЦЗПП" 08.08.2014 в муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области "Малый бизнес Химки" (далее - МБУ "Малый бизнес Химки").
Для успешного старта и последующей деятельности МБУ "Малый бизнес Химки" решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 30.07.2014 было принято решение о дополнительном финансировании МБУ "ЦЗПП" (МБУ "Малый бизнес Химки") в 2014 г. на сумму 10 млн. руб., и в итоге общий предусмотренный администрацией городского округа Химки бюджет на обеспечение деятельности МБУ "ЦЗПП" МБУ "Малый бизнес Химки" до конца 2014 года составил 14,200 млн. руб.
4. Планируемые результаты реализации подпрограммы "Развитие
потребительского рынка и сферы услуг на территории
городского округа Химки Московской области" муниципальной
программы городского округа Химки "Предпринимательство
городского округа Химки"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа
Другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
34360
-
Количество проводимых тематических ярмарок
единиц
8
8
8
9
9
10
-
-
Количество международных (межрегиональных) выставок, в которых принимает участие подмосковный потребительский рынок
единиц
3
4
4
4
4
4
2.
Задача 2. Реализация социального проекта "Ветеран"
-
-
Увеличение количества социальных предприятий "Ветеран"
единиц
24
25
26
27
28
29
3.
Задача 3 Реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников общественного питания и бытового обслуживания в целях привлечения постоянного населения
-
-
Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа работников торговли и услуг
единиц
8
8
8
8
8
8
5. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации подпрограммы "Развитие потребительского рынка
и услуг на территории городского округа
Химки Московской области"
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%:
Наименование показателя
Целевое значение показателя, в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
1.17. Количество проводимых областных тематических ярмарок
Очередной финансовый год
8
2014
8
Очередной финансовый год
Широкое участие творческих коллективов в культурно-массовой программе ярмарки
825
1-й год планового периода
8
2015
8
1-й год планового периода
850
2-й год планового периода
9
2016
9
2-й год планового периода
973,6
3-й год планового периода
9
2017
9
3-й год планового периода
978,6
4-й год планового периода
10
2018
10
4-й год планового периода
980
1.21. Количество международных (межрегиональных) выставок, в которых принимает участие подмосковный потребительский рынок
Очередной финансовый год
3
2014
3
Очередной финансовый год
Привлечение рекламных и PR-агентств к оформлению выставочных стендов, использованию возможностей выставок как действенного механизма активизации развития потребительского рынка и услуг
423,8
1-й год планового периода
4
2015
4
1-й год планового периода
561,5
2-й год планового периода
4
2016
4
2-й год планового периода
586,7
3-й год планового периода
4
2017
4
3-й год планового периода
617,5
4-й год планового периода
4
2018
4
4-й год планового периода
645,5
1.22. Реализация социального проекта "Ветеран"
Очередной финансовый год
25
2014
25
Очередной финансовый год
-
-
1-й год планового периода
26
2015
26
1-й год планового периода
-
2-й год планового периода
27
2016
27
2-й год планового периода
-
3-й год планового периода
28
2017
28
3-й год планового периода
-
4-й год планового периода
29
2018
29
4-й год планового периода
-
1.18 Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
Очередной финансовый год
8
2014
8
Очередной финансовый год
Дополнительное проведение мастер-классов, расширение программы конкурсов
1150
1-й год планового периода
8
2015
8
1-й год планового периода
1207,5
2-й год планового периода
8
2016
8
2-й год планового периода
1267,9
3-й год планового периода
8
2017
8
3-й год планового периода
1331,3
4-й год планового периода
8
2018
8
4-й год планового периода
1397,9
Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%:
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
1.17. Количество проводимых областных тематических ярмарок
Очередной финансовый год
8
2014
8
Очередной финансовый год
Уменьшение количества культурно-массовых программ при проведении ярмарки
825
1-й год планового периода
8
2015
8
1-й год планового периода
Уменьшение количества культурно-массовых программ при проведении ярмарки
850
2-й год планового периода
9
2016
9
2-й год планового периода
Уменьшение количества культурно-массовых программ при проведении ярмарки
973,6
3-й год планового периода
9
2017
9
3-й год планового периода
Уменьшение количества культурно-массовых программ при проведении ярмарки
978,6
4-й год планового периода
10
2018
10
4-й год планового периода
Уменьшение количества культурно-массовых программ при проведении ярмарки
980
1.21. Количество международных (межрегиональных) выставок, в которых принимает участие подмосковный потребительский рынок
Очередной финансовый год
3
Очередной финансовый год
3
Очередной финансовый год
Уменьшение выставочных площадей для представления отраслевых проектов
423,8
1-й год планового периода
4
1-й год планового периода
4
1-й год планового периода
Уменьшение выставочных площадей для представления отраслевых проектов
561,5
2-й год планового периода
4
2-й год планового периода
4
2-й год планового периода
Уменьшение выставочных площадей для представления отраслевых проектов
586,7
3-й год планового периода
4
3-й год планового периода
4
3-й год планового периода
Уменьшение выставочных площадей для представления отраслевых проектов
617,5
4-й год планового периода
4
4-й год планового периода
4
4-й год планового периода
Уменьшение выставочных площадей для представления отраслевых проектов
645,5
1.22. Реализация социального проекта "Ветеран"
Очередной финансовый год
25
2014
25
Очередной финансовый год
-
-
1-й год планового периода
26
2015
26
1-й год планового периода
-
2-й год планового периода
27
2016
27
2-й год планового периода
-
3-й год планового периода
28
2017
28
3-й год планового периода
-
4-й год планового периода
29
2018
29
4-й год планового периода
-
1.18. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
Очередной финансовый год
8
2014
8
Очередной финансовый год
Уменьшение количества проводимых мастер-классов и мероприятий конкурсов
1150
1-й год планового периода
8
2015
8
1-й год планового периода
Уменьшение количества проводимых мастер-классов и мероприятий конкурсов
1207,5
2-й год планового периода
8
2016
8
2-й год планового периода
Уменьшение количества проводимых мастер-классов и мероприятий конкурсов
1267,9
3-й год планового периода
8
2017
8
3-й год планового периода
Уменьшение количества проводимых мастер-классов и мероприятий конкурсов
1331,3
4-й год планового периода
8
2018
8
4-й год планового периода
Уменьшение количества проводимых мастер-классов и мероприятий конкурсов
1397,9
------------------------------------------------------------------