Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы г. Подольска МО от 04.07.2014 N 1141-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области"
ГЛАВА ГОРОДА ПОДОЛЬСКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. № 1141-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СОГЛАСИЯ НА ОБМЕН ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО
НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с рекомендациями Вице-губернатора Московской области И.Н. Габдрахманова от 21.03.2014 ПР-197/01-02-ИГ, в целях реализации подпунктов "б" и "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также поручения Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 24.03.2014 № 10-822, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" (прилагается).
2. Директору муниципального бюджетного учреждения "Информационное агентство "Подольск-Медиа" Денисову Б.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте администрации города Подольска.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по здравоохранению и социальному развитию Соловьева Е.Ю.
Глава города
Н.И. Пестов
Утвержден
постановлением главы
города Подольска
Московской области
от 4 июля 2014 г. № 1141-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СОГЛАСИЯ
НА ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" (далее - муниципальная услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска.
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий администрации города Подольска.
1.3. Муниципальная услуга представляется физическим лицам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо их уполномоченным представителям (далее - заявители).
1.4. При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с отделом учета и распределения жилой площади администрации города Подольска (далее - Отдел) вправе осуществлять их уполномоченные представители.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по оформлению согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом.
2.2.2. Администрация города Подольска организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункционального центра.
2.2.3. В предоставлении муниципальной услуги участвуют жилищно-коммунальные службы администрации города Подольска, предоставляющие выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета и справку об отсутствии задолженности за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
2.2.4. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, многофункциональный центр, на базе которых организовано предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление главы города Подольска о даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;
2) постановление главы города Подольска об отказе в даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.
2.4. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Отделе в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Отдел.
2.4.2. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в Отдел, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Отдел.
2.4.3. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Отдел.
2.4.4. Поступившее в отдел по работе с обращениями граждан администрации города Подольска заявление регистрируется в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота АСЭД "Дело".
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации письменного обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.2. Срок предоставления муниципальной услуги, заявление на получение которой передано заявителем через муниципальное бюджетное учреждение города Подольска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр), исчисляется со дня регистрации заявления на получение муниципальной услуги в Отделе.
2.5.3. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления муниципальной услуги, передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в Отдел, передачи результата предоставления муниципальной услуги из Отдела в многофункциональный центр, срока выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги заявителю.
2.5.4. Сроки передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в Отдел, а также передачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги из Отдела в многофункциональный центр, устанавливаются соглашением о взаимодействии между Отделом и многофункциональным центром.
2.5.5. Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 № 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением главы города Подольска от 01.10.2010 № 1799-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области";
- Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления.
2.7.1. При обращении за получением муниципальной услуги заявитель предоставляет в Отдел документы, указанные в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.7.2. В бумажном виде форма заявления об обмене жилыми помещениями может быть получена заявителем непосредственно в Отделе или многофункциональном центре.
2.7.3. Форма заявления об обмене жилыми помещениями доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет (www.admpodolsk.ru), а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.8.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, отсутствуют.
2.8.2. Отдел и многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.3. Отдел и многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
2.9. Основания для отказа в приеме заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- принято решение о признании жилого дома, в котором находится обмениваемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Перечне;
- непредставление заявителем документов, указанных в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
- отсутствует письменное согласие проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи на обмен жилого помещения.
2.10.2. По требованию заявителя решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется в письменной форме лично, в электронной форме, по почте в письменной форме через многофункциональный центр.
2.10.3. Законодательно установленные основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:
- выдача выписки из домовой книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением;
- выдача копии финансового лицевого счета с места жительства.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.1. Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.2. Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должна превышать 15 минут.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме.
2.14.1. Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг и по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра.
2.14.2. Организация предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией города Подольска и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
2.14.3. Административные процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдаче документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляются специалистами многофункционального центра по принципу экстерриториальности.
2.14.4. При направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.14.5. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет (www.admpodolsk@.ru), а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.
2.14.6. При направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к нему документы, указанные в приложении № 1 к настоящему административному регламенту, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
2.14.7. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
2.14.8. Поступившие в многофункциональный центр заявление и прилагаемые к нему документы передаются в администрацию города Подольска в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства многофункционального центра.
2.14.9. В течение 5 дней с даты направления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в Отдел документы, указанные в приложении № 1 к настоящему административному регламенту (в случае, если заявление и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством).
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в помещении перед кабинетом, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
2.15.2. Прием посетителей происходит на рабочем месте сотрудника Отдела, сотрудника многофункционального центра.
2.15.3. Помещения для приема и консультаций заявителей оборудуются стульями, столами, шкафами для документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
2.15.4. Кабинет приема граждан оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, наименования Отдела, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием посетителей, графика работы.
2.15.5. Рабочее место сотрудника Отдела оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, телефоном.
2.15.6. В помещении отведено место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудованное информационным стендом, стульями.
2.15.7. Помещения, выделенные для осуществления функций по предоставлению муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.15.8. Аналогичные условия для приема граждан по предоставлению муниципальной услуги, графика их работ и у специалистов многофункционального центра.
2.15.9. Отдел находится по адресу: 142106, г. Подольск, проспект Ленина, дом № 8, 1 этаж. Приемные дни сотрудника Отдела по предоставлению муниципальной услуги: понедельник, четверг с 10 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. Перерыв на обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин. Неприемные дни: вторник, среда, пятница. Телефон для справок: 8(4967) 52-17-91, 8(4967) 52-18-40.
2.15.10. Многофункциональный центр находится по адресу: г. Подольск, ул. Кирова, дом № 39. Приемные дни: с понедельника по пятницу с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 30 мин. Телефон: 8(4967) 54-72-03.
2.15.11. Информирование и консультирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации города Подольска и сотрудниками многофункционального центра.
2.15.12. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, полнота информирования.
2.15.13. Консультация осуществляется по следующим вопросам:
- приемные часы по предоставлению муниципальной услуги;
- контактная информация сотрудников Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- формы предоставления информации;
- категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- срок предоставления информации, в том числе время приема и выдачи документов, срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих администрации города Подольска в ходе предоставления муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.14. Информация о муниципальной услуге может быть получена:
- при обращении заявителей непосредственно на личном приеме к сотрудникам Отдела, многофункционального центра;
- посредством размещения на информационных стендах в Отделе, многофункциональном центре.
2.15.15. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
- наименование и почтовые адреса администрации города Подольска, ответственной за предоставление муниципальной услуги, и многофункционального центра;
- справочные номера телефонов администрации города Подольска, ответственной за предоставление муниципальной услуги, и многофункционального центра;
- адрес официального сайта администрации города Подольска и многофункционального центра в сети Интернет;
- график работы администрации города Подольска, ответственной за предоставление муниципальной услуги, и многофункционального центра;
- требования к письменному заявлению о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
- перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Отдела, многофункционального центра, и ответы на них.
При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 2 взаимодействий с должностными лицами.
2.15.16. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- посредством размещения на информационных стендах в Отделе;
- на информационных стендах многофункционального центра, предназначенного для приема заявителей, находящегося по адресу: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, дом № 39;
- на официальном сайте администрации города Подольска (www.admpodolsk.ru);
- на официальном сайте Портала муниципальных услуг города Подольска (pgu.admpodolsk.ru).
Сотрудник Отдела, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы.
2.15.17. На письменные обращения заявителей ответ предоставляется в форме с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя). Срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 календарных дней со дня его регистрации.
При устном обращении заявителя к начальнику Отдела ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.16. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой гражданам информации;
- полнота информирования граждан;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
- соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих администрации города Подольска в ходе предоставления муниципальной услуги;
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
и многофункциональном центре
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверка представленных документов на соответствие установленному настоящим административным регламентом перечню документов (приложение № 1 к административному регламенту) и проверка соответствия представленных документов установленным требованиям. При неправильном заполнении заявления, отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям сотрудник Отдела, специалист многофункционального центра уведомляют заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняют заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах;
- обработка и предварительное рассмотрение сотрудником Отдела заявления с необходимыми документами;
- формирование и направление запросов сотрудником Отдела (при необходимости) в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления с полным пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Подольска (далее - общественная комиссия);
- с учетом рекомендаций общественной комиссии Отдел (в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания общественной комиссии) разрабатывает проект постановления главы города Подольска о даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, либо проект постановления главы города Подольска об отказе в даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;
- выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
3.2. Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в Отдел, или в отдел по работе с обращениями граждан администрации города Подольска, или многофункциональный центр личного письменного заявления с прилагаемыми к нему документами, предоставленными заявителем:
3.2.1. В Отдел или в отдел по работе с обращениями граждан администрации города Подольска:
- посредством личного обращения заявителя;
- посредством почтового отправления;
- посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области.
3.2.2. В многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
3.3. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют сотрудники Отдела, сотрудники отдела по работе с обращениями граждан администрации города Подольска или сотрудники многофункционального центра.
3.4. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в многофункциональном центре в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией города Подольска и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенным соглашением.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в администрацию города Подольска или многофункциональный центр сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
- устанавливает предмет обращения;
- устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
- проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
- осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
- проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
- проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков - их описание.
Процедура предоставления муниципальной услуги предусматривает последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами.
3.5. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.6. Сведения, содержащиеся в документах, предоставленных заявителем (законным представителем), а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, оказывающего муниципальную услугу. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении и предоставленных документах информации о частной жизни заявителей без их согласия.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений сотрудниками Отдела, осуществляется начальником Отдела.
4.2. Должностное лицо Отдела, уполномоченное принимать документы и пакет документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка принятия документов о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемых заявителями, а также за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур по приему заявления и перечню документов, контроль соблюдения требований к перечню документов.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов о предоставлении муниципальной услуги, а также подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Отдела немедленно информируют начальника Отдела, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.5. Должностное лицо несет ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих отраслевых (функциональных)
органов и структурных подразделений администрации
города Подольска
5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалоба подается в администрацию города Подольска в письменной форме при личном приеме заявителя либо направляется заявителем почтовым отправлением, а также в электронном виде.
5.3. В случае если жалоба подается через законного представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.4. Прием жалоб в письменной форме от заявителя осуществляется через многофункциональный центр, отдел по работе с обращениями граждан администрации города Подольска и Отдел.
5.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации города Подольска в сети Интернет;
- Портала муниципальных услуг города Подольска.
5.6. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим соответствующую муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации города Подольска и ее отраслевых (функциональных) органов, утвержденным постановлением главы города Подольска от 15.10.2012 № 1825-П.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по оформлению согласия на обмен
жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма
в муниципальном образовании
"Городской округ Подольск
Московской области"
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
УСЛУГ, НЕОБХОДИМЫХ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,
СПОСОБЫ ИХ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ, И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
При обращении за получением муниципальной услуги заявитель предоставляет:
- заявление нанимателей о согласии на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма (образец представлен в приложении № 2 к настоящему административному регламенту);
- договор об обмене жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, с согласием проживающих совместно с нанимателем членов семьи, в том числе временно отсутствующих, на осуществление соответствующего обмена;
- документы, удостоверяющие личность гражданина, подавшего заявление, и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- документы, подтверждающие семейные отношения гражданина, подавшего заявление, и членов его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о смерти, судебное решение о признании членом семьи и другие);
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, договор, решение о предоставлении жилого помещения, решение суда и т.п.);
- справку об отсутствии у нанимателя и членов его семьи тяжелых форм хронических заболеваний в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (для нанимателей, меняющихся на жилые помещения в коммунальной квартире);
- выписку из домовой книги (с содержанием сведений обо всех гражданах, зарегистрированных совместно с заявителем, в том числе не являющихся членами семьи заявителя);
- копию финансового лицевого счета с места жительства заявителя и членов его семьи;
- справки об отсутствии задолженности за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
- согласие органов опеки и попечительства в случае обмена жилыми помещениями, в которых зарегистрированы по месту жительства и проживают несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся участниками сделки по обмену.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по оформлению согласия на обмен
жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма
в муниципальном образовании
"Городской округ Подольск
Московской области"
Форма
заявления о предоставлении муниципальной услуги
_____________________________
(указать наименование
муниципального образования)
от "__" _____________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
об обмене жилой площади
Я, _______________________________________________________________________,
проживающий по адресу: ____________________________________________________
дом № ________, квартира № _______, корп. _________, телефон: _____________
Дом находится в ведении _______________________________________________
(название ведомства, предприятия, ЖСК)
ПРЕДЛАГАЮ К ОБМЕНУ ________________________________________________________
(частную, государственную, муниципальную)
___________-комнатную, на _____ этаже, ______-этажного дома ______________,
(1-но, 2-х (кирп., дер., смет.,
и т.д.) панельный и др.)
имеющего: _________________________________________________________________
(перечислить удобства)
________________ кухня, размер __________, санузел _______________________,
(совместный/раздельный)
в квартире еще комнат _________ семей ________ человек ______(если квартира
коммунальная).
Из проживающих в квартире состоит ли кто на учете в диспансерах:
психоневрологическом, туберкулезном или наркологическом
___________________________________________________________________________
На указанной жилой площади я, _________________, проживаю с _______________
на основании ордера № ___________________ на ______________________ человек
На указанной жилой площади в настоящее время проживают, включая
нанимателя:
N
Фамилия, имя, отчество
Число, месяц и год рождения
Родственные отношения
Откуда и когда прибыл
С какого года проживает
Из них: в командировках, в местах лишения свободы, в детских домах.
Сведения о лицах, ранее значившихся в ордере и выбывших с площади:
N
Фамилия, имя, отчество
Число, месяц и год рождения
Родственные отношения
Когда и куда выбыл
Причины обмена.
Я, _________________________, и все совершеннолетние члены семьи желаем
произвести обмен с ________________________________, проживающим по адресу:
_________________________________________________, на площадь, состоящую из
_____-комнатной квартиры, общей площадью _______, жилой площадью __________
При разъезде укажите, куда переезжают остальные члены семьи:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, родствен. отношения, куда выбыл)
Указанная жилая площадь осмотрена и никаких претензий к отделу учета и
распределения жилой площади не имеем.
Наниматель (собственник) _________________________ ____________
(подпись)
Совершеннолетние члены семьи _________________________ ____________
(подпись)
_________________________ ____________
(подпись)
_________________________ ____________
(подпись)
Подлежит ли дом сносу или капитальному ремонту ________________________
За указание неправильных сведений подписавшие заявление несут
ответственность по закону.
Начальник ЖКО/ЖРЭУ _____________________ ____________________________
(подпись)
Бухгалтер ______________________________ ____________________________
(подпись)
М.П.
Дата
Результат муниципальной услуги выдать следующим способом:
посредством личного обращения в Отдел
в форме электронного документа
в форме документа на бумажном носителе
почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении (только
на бумажном носителе)
отправлением по электронной почте (в форме электронного документа
и только в случаях, прямо предусмотренных в действующих нормативных
правовых актах)
посредством личного обращения в многофункциональный центр (только
на бумажном носителе)
посредством направления через Единый портал государственных
и муниципальных услуг (только в форме электронного документа)
посредством направления через Портал государственных и муниципальных
услуг (только в форме электронного документа)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по оформлению согласия на обмен
жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма
в муниципальном образовании
"Городской округ Подольск
Московской области"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Начало предоставления муниципальной услуги
Прием заявления и представленных документов
\/
Регистрация заявления и представленных документов
\/
Обработка заявления и представленных документов
\/ \/
Отсутствуют документы, Все необходимые
которые заявитель документы в наличии
вправе предоставить
\/ \/
Постановление главы Рассмотрение документов
города Подольска об отказе и заявления на заседании
в даче согласия на обмен общественной комиссии
жилыми помещениями, по жилищным вопросам
предоставленными
по договорам
социального найма
Выявлены основания Основания для отказа
для отказа не выявлены
\/ \/
Постановление главы Постановление главы
города Подольска об отказе города Подольска о даче
в даче согласия на обмен согласия на обмен
жилыми помещениями, жилыми помещениями,
предоставленными предоставленными
по договорам социального по договорам социального
найма найма
------------------------------------------------------------------