Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Минспорта МО от 11.09.2014 N 21-169-Р "Об утверждении Административного регламента Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области исполнения государственной функции по подготовке заключений об утрате особого рекреационного значения земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель для использования их в целях организации физкультурных и спортивных мероприятий граждан"
МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И РАБОТЫ
С МОЛОДЕЖЬЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. № 21-169-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ УТРАТЕ ОСОБОГО РЕКРЕАЦИОННОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ В ЦЕЛЯХ
ОРГАНИЗАЦИИ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАН
Во исполнение Положения о Министерстве физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 853/46 "О переименовании Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области исполнения государственной функции по подготовке заключений об утрате особого рекреационного значения земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель для использования их в целях организации физкультурных и спортивных мероприятий граждан (далее - Административный регламент).
2. Организационному управлению разместить Административный регламент на официальном сайте Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра Сазановича А.А.
Министр
Р.И. Терюшков
Утвержден
распоряжением Министерства
физической культуры, спорта
и работы с молодежью
Московской области
от 11 сентября 2014 г. № 21-169-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И РАБОТЫ
С МОЛОДЕЖЬЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ УТРАТЕ ОСОБОГО
РЕКРЕАЦИОННОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
И ОБЪЕКТОВ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ В ЦЕЛЯХ ОРГАНИЗАЦИИ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ
И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАН
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции по подготовке заключений об утрате особого рекреационного значения земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель для использования их в целях организации физкультурных и спортивных мероприятий граждан (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области (далее - Министерство) на основании Положения о Министерстве физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 853/46 "О переименовании Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области".
1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса с использованием межведомственного информационного взаимодействия с Министерством имущественных отношений Московской области.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 28.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Уставом Московской области;
Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области";
постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 853/46 "О переименовании Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области";
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Московской области и иными правовыми нормативными актами Московской области, регулирующими исполнение государственной функции по реализации полномочий Министерства.
1.5. Предметом государственной функции является подготовка заключений об утрате особого рекреационного значения земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель для использования их в целях организации физкультурных и спортивных мероприятий граждан.
1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в форме предоставления заключений об утрате особого рекреационного значения земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель для использования их в целях организации физкультурных и спортивных мероприятий граждан.
1.7. Уполномоченные должностные лица Министерства при исполнении государственной функции имеют право запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для исполнения государственной функции.
1.8. Уполномоченные должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Московской области полномочия по исполнению государственной функции;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан;
соблюдать сроки исполнения государственной функции.
1.9. Результатом исполнения государственной функции является: выдача Министерству имущественных отношений Московской области заключения о целесообразности/нецелесообразности признания утраты особого рекреационного значения земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель для использования их в целях организации физкультурных и спортивных мероприятий граждан (далее - заключение).
Заключение оформляется на официальном бланке Министерства и подписывается министром физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области или первым заместителем министра или в виде электронного документа.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в отделе учета и паспортизации Управления объектов спорта Министерства по телефонам: 8 (498) 602-13-67, 8 (498) 602-13-68;
посредством размещения на официальном сайте Министерства mst.mosreg.ru;
с использованием средств электронного информирования, электронной техники;
непосредственно должностными лицами Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, в рамках своих должностных обязанностей в виде консультаций в устной или письменной форме, а также в электронном виде.
2.2. Местонахождение Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1, Дом Правительства Московской области.
2.3. График работы Министерства:
понедельник - четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00;
пятница с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45.
2.4. Справочный телефон: 8 (498) 602-13-674;
телефон приемной министра: 8 (498) 602-13-43;
телефон/факс: 8 (498) 602-13-68.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: mst.mosreg.ru. Адрес электронной почты: minsport@mosreg.ru.
2.5. Министерство исполняет государственную функцию на безвозмездной основе.
2.6. Срок исполнения государственной функции составляет 30 календарных дней.
2.7. Срок исполнения государственной функции может быть продлен министром физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области или его первым заместителем в случае, если для подготовки заключения требуется проведение проверки, исследования, предоставление дополнительной информации, но не более чем на 30 календарных дней с обязательным уведомлением Министерства имущественных отношений Московской области о продлении срока в письменной форме или по электронной почте.
2.8. Срок исполнения государственной функции может быть приостановлен в случае:
представления Министерством имущественных отношений Московской области неполного комплекта документов;
наличия противоречий или замечаний у должностных лиц Министерства к представленным документам.
Сроки исполнения государственной функции в данном случае начинают исчисляться с момента устранения всех замечаний, послуживших основанием для приостановления исполнения государственной функции.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов на рассмотрение и подготовка проекта заключения;
визирование и выдача заключения.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Регламенту.
3.3. Прием документов на рассмотрение и подготовка проекта заключения (далее - административная процедура).
3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление от Министерства имущественных отношений Московской области документов для подготовки заключения в отдел электронного документооборота Министерства.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Управления объектов спорта или заместитель начальника Управления объектов спорта - начальник отдела учета и паспортизации Министерства.
3.3.3. Документы из отдела электронного документооборота направляются на рассмотрение и подготовку проекта заключения в Управление объектов спорта Министерства, ответственное за подготовку заключения (далее - Управление), и отдел учета и паспортизации, участвующий в подготовке заключения (далее - Отдел).
Специалисты Отдела проводят проверку представленных документов:
1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя - гражданина, либо выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок;
3) кадастрового паспорта;
4) согласия правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из одной категории в другую;
5) заключения органа местного самоуправления о возможности перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую, а также полноту необходимых для подготовки заключения сведений.
На основании комплексного анализа всех представленных документов специалистами Отдела осуществляется подготовка проекта заключения.
Проект заключения состоит из трех частей:
1) вступительная часть, содержащая информацию о заявителе, правах заявителя на испрашиваемый земельный участок, описание местоположения земельного участка, площади в гектарах, кадастровом номере;
2) описательная часть, содержащая обоснование возможности изменения категории земельного участка, сведения о предполагаемых целях его дальнейшего использования; наличии на его территории объектов спорта, использовании земельного участка в целях организации физкультурных и спортивных мероприятий;
3) резолютивная часть, содержащая вывод об утрате особого рекреационного значения земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель для использования их в целях организации физкультурных и спортивных мероприятий граждан.
Подготовленный в письменном виде проект заключения направляется на визирование заместителю начальника Управления объектов спорта - начальнику отдела учета и паспортизации и начальнику Управления объектов спорта.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 календарных дней.
3.3.5. Административная процедура не предполагает приостановления исполнения государственной функции.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта заключения.
3.4. Визирование и выдача заключения (далее - административная процедура).
3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление проекта заключения, согласованного начальником Управления объектов спорта, первому заместителю министра.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Управления объектов спорта или заместитель начальника Управления объектов спорта - начальник отдела учета и паспортизации Министерства.
3.4.3. В случае надлежащего оформления проекта заключения первый заместитель министра визирует его.
Заключение, оформленное в соответствии с предъявляемыми требованиями, подписывает министр физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области либо первый заместитель министра.
Заключение вместе с сопроводительным письмом регистрируется в отделе электронного документооборота и направляется в Министерство имущественных отношений.
3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 календарных дня.
3.4.5. Административная процедура не предполагает приостановления исполнения государственной функции.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры является направление заключения в Министерство имущественных отношений Московской области.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется министром физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области и уполномоченными им должностными лицами.
4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и решений, принимаемых должностными лицами Министерства. Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливаются министром физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Министерство обращений, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.3. По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц Министерства
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованным лицом (далее - заявитель) в досудебном порядке путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
5.2. Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства для заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.
5.3. Исчерпывающими основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
если в жалобе не указаны наименование органа либо должностного лица, исполняющего государственную функцию, если в жалобе не указаны наименование (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если предметом жалобы имеется вступившее в законную силу судебное решение, то в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Лицу, направившему данное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Министерства.
5.5. Жалобы на решения, принятые должностными лицами Министерства, их действия (бездействие) при исполнении государственной функции рассматриваются руководителем Министерства.
5.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системе делопроизводства;
о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы (претензии);
о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.
5.7. Заинтересованное лицо имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом Министерства опечаток и ошибок в заполняемых документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответственно министр физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, исполняющих государственную функцию, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ОБ УТРАТЕ ОСОБОГО РЕКРЕАЦИОННОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ В ЦЕЛЯХ
ОРГАНИЗАЦИИ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАН
Поступление документов из Министерства имущественных отношений Московской
области для подготовки заключений об утрате особого рекреационного
значения земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных
участков в составе таких земель
\/
В отдел электронного документооборота Министерства
физической культуры, спорта и работы с молодежью
Московской области
\/
Управления объектов спорта
Проверка документов
Подготовка проекта заключения
\/
Министр физической культуры спорта и работы с
молодежью Московской области или первый заместитель
министра визирует заключение
\/
Направление заключения в Министерство
имущественных отношений Московской
области
------------------------------------------------------------------