Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд "О внесении изменений и дополнений в Устав Коломенского муниципального района Московской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 19 ноября 2014 г. № RU505270002014003
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 8/1сд
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛОМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Коломенского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 28 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Коломенского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Коломенского муниципального района, принятый решением Совета депутатов Коломенского муниципального района от 14.04.2006 № 166/23сд (в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 28.02.2007 № 246/31сд, от 14.12.2007 № 323/37сд, от 24.10.2008 № 395/42сд, от 21.08.2009 № 50/6сд, от 06.08.2010 № 84/10сд, от 12.08.2011 № 154/20сд, от 10.08.2012 № 249/31сд, от 13.12.2013 № 347/46сд, от 05.05.2014 № 379/51сд), следующие изменения и дополнения:
1.1. В части 1 статьи 10 слова ", изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района" исключить.
1.2. В статье 11:
в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района."
(вступает в силу с 01.01.2015);
дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органами местного самоуправления муниципального района решаются иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."
(вступает в силу с 01.01.2015);
абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования."
(вступает в силу с 01.01.2015).
1.3. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами." (вступает в силу с 21.10.2014).
1.4. Часть 1.1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"1.1. По вопросам, отнесенным частью 1.1 статьи 11 настоящего Устава к вопросам местного значения, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению указанных вопросов местного значения, если законом Московской области и в соответствии с ним настоящим Уставом и уставами сельских поселений не установлено иное перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района, сельских поселений и органами государственной власти Московской области."
(вступает в силу с 01.01.2015).
1.5. Часть 1 статьи 12.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.".
1.6. Часть 1 статьи 12.2 изложить в следующей редакции:
"1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.7. Часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.".
1.8. Пункт 3 части 3 статьи 20 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,"
(вступает в силу с 1 марта 2015 года).
1.9. Статью 24 признать утратившей силу.
1.10. Статью 25 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом муниципального района в соответствии с законом Московской области.".
1.11. В статье 26:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Совет депутатов муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.";
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок формирования или избрания представительного органа муниципального района, Устав муниципального района подлежит приведению в соответствие с указанным законом Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.
Установленный таким образом порядок формирования представительного органа муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.
В случае принятия закона Московской области, предусматривающего переход от формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений к избранию на муниципальных выборах, выборы в представительный орган муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.";
абзац пятый и шестой части 3 признать утратившими силу.
1.12. В статье 29:
пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Устава, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.".
1.13. Статью 31 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В случае принятия закона субъекта Московской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального района, Устав муниципального района подлежит приведению в соответствие с указанным законом Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.
В случае принятия закона Московской области, предусматривающего избрание главы муниципального района из состава представительного органа муниципального района, выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Московской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального района, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.".
1.14. В статье 32:
пункт 11 части 2 изложить в следующей редакции:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";
пункт 13 части 2 признать утратившим силу;
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае принятия закона Московской области, предусматривающего избрание главы муниципального района представительным органом муниципального района из своего состава, выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если указанный закон Московской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
1.15. В статье 33:
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. На принципах единоначалия местной администрацией руководит руководитель администрации Коломенского муниципального района.
Руководителем администрации является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с руководителем администрации заключается на пять лет.
Дополнительным требованием к кандидату на должность руководителя администрации Коломенского муниципального района является наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки: экономика или бухгалтерский учет, анализ и аудит, или финансы и кредит, или юриспруденция, или государственное и муниципальное управление и опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления не менее пяти лет.";
в абзаце третьем части 5 слова "две трети" заменить словом "половина", слова "одна треть - Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области" заменить словами "другая половина - Губернатором Московской области.";
часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. В случаях когда руководитель администрации Коломенского муниципального района не может временно выполнять свои обязанности (во время отпуска, болезни, нахождения в командировке и т.д.) его исполнительно-распорядительные функции временно возлагаются распоряжением руководителя на одного из заместителей руководителя администрации муниципального района.".
1.16. Часть 2 статьи 34 после слова "прекращаются" дополнить словом "досрочно".
1.17. В статье 36:
части 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. В случае если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации утверждается решением Совета депутатов Коломенского муниципального района в соответствии с действующим законодательством. ";
дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области, дополнительно предоставляются гарантии в форме ежегодной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых. Порядок, условия и размер выплат, связанных с предоставлением дополнительных гарантий, устанавливаются главой Коломенского муниципального района.".
1.18. В части 2 статьи 44 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
1.19. В статье 47:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1.1 статьи 11 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 12 настоящего Устава.";
части 2.1-2.5 признать утратившими силу.
1.20. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Бюджет муниципального района
1. Коломенский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
1.21. Статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Доходы бюджета муниципального района
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.22. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.".
1.23. Статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Расходы бюджета муниципального района
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.24. Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных Уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Направить данное решение для правовой экспертизы и регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Оптимальный выбор" и разместить на официальном сайте Коломенского муниципального района после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу Коломенского муниципального района А.В. Ваулина.
Глава Коломенского
муниципального района
А.В. Ваулин
------------------------------------------------------------------