Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Протвино МО от 11.02.2014 N 105 "О муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей г. Протвино" на 2014-2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОТВИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 105
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ Г. ПРОТВИНО" НА 2014-2016 ГОДЫ
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, государственной программой Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище", постановлением администрации г. Протвино от 25.12.2013 № 1088 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа Протвино" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей г. Протвино" на 2014-2016 годы (приложение).
2. Общему отделу:
2.1. Направить настоящее постановление в отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи - 2 экз., отдел городского хозяйства - 1 экз.
2.2. Разместить настоящее постановление с приложением на сайте г. Протвино.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления здравоохранения и социальной политики Козырина-Гаак А.В.
Глава города
А.В. Баженов
Приложение
к постановлению администрации
города Протвино
Московской области
от 11 февраля 2014 г. № 105
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ Г. ПРОТВИНО"
НА 2014-2016 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей
г. Протвино" на 2014-2016 годы
Наименование программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей г. Протвино" на 2014-2016 годы
Основания для разработки программы
1. Жилищный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
3. Государственная программа Московской области "Жилище", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34.
4. Постановление администрации г. Протвино от 25.12.2013 № 1088 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа Протвино"
Ответственные исполнители программы
Отдел городского хозяйства;
отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации г. Протвино
Соисполнители программы
Юридический отдел, Управление бухгалтерского и бюджетного учета, анализа и отчетности, отдел по градостроительству и инвестициям, Финансовое управление администрации г. Протвино
Цель программы
Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы
Задачи программы
Основные задачи программы:
- выявление реальных потребностей и возможностей молодых семей в улучшении жилищных условий;
- определение количества жилой площади, необходимой для реализации программы;
- разработка и внедрение на территории городского округа Протвино (далее - г. Протвино) финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Сроки и этапы реализации программы
2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования программы в 2014-2016 годах
- средства федерального бюджета - 17841,0 т.р.;
- средства областного бюджета - 2128,4,0 т.р.;
- средства местного бюджета - 2128,4 т.р.;
- собственные и заемные средства молодой семьи - до 70% от расчетной стоимости жилья
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффективности
Поддержка молодых семей города Протвино в виде предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
За 2014-2016 годы планируется предоставить социальную выплату 6 молодым семьям
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
В г. Протвино ежегодно регистрируют брак более 250 семей, возраст супругов в которых не превышает 30 лет. По данным отдела ЗАГС города Протвино, в течение года в среднем 40% молодых семей распадается. Одной из основных причин разводов является отсутствие у молодых семей собственного жилья.
Высокая стоимость жилья, отсутствие доступного ипотечного кредитования сдерживает решение жилищной проблемы молодых семей и негативно влияет на демографические процессы.
Отсутствие жилья создает предпосылки оттока молодых граждан, в том числе квалифицированных специалистов, в другие города. Помощь со стороны администрации города в решении жилищного вопроса будет помогать закреплению квалифицированных специалистов на предприятиях и в организациях города.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Решение жилищной проблемы молодых граждан городского округа Протвино позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цели и задачи программы
Основной целью муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей г. Протвино" на 2014-2016 годы (далее - Программа) является создание системы муниципальной поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
Основные задачи Программы включают в себя:
- выявление количества молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих желание стать участниками Программы;
- определение количества жилой площади, необходимой для реализации Программы, и формирование рынка жилья;
- разработку и внедрение на уровне городского муниципального округа финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в порядке, установленном законодательством;
- привлечение к участию в Программе предприятий и организаций города.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на улучшение жилищных условий в рамках Программы за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов только один раз.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья 6 молодыми семьями города;
- улучшение демографической ситуации в городе;
- закрепление квалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов, на предприятиях и в организациях города.
3. Участники Программы
Участником Программы может быть молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий:
- возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
- зарегистрированная по месту жительства в г. Протвино.
В рамках данной Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией г. Протвино в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок формирования списка молодых семей - участниц подпрограммы устанавливается Правительством Московской области. Администрация г. Протвино с 1 января по 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список молодых семей - участниц подпрограммы, постановлением администрации г. Протвино утверждает список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет список и необходимый пакет документов для участия в отборе муниципальных образований в Министерство строительного комплекса Московской области в установленные им сроки.
4. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- нормативное правовое обеспечение реализации Программы (разработка нормативных правовых документов, определяющих механизм реализации Программы);
- финансовое обеспечение реализации Программы (определение механизмов финансирования, расчет и планирование бюджетных средств, необходимых на реализацию Программы);
- организационное обеспечение реализации Программы (определение механизма и формирование списка участников Программы, выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья).
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении № 1.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета и бюджета Московской области;
- средства местного бюджета;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей.
Предполагаемое финансирование Программы приведено в приложении № 2.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной и муниципальной помощи молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем получения социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам.
Администрация города в установленные сроки осуществляет проверку предоставленных молодыми семьями документов, в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей для участия в подпрограмме и представляет их в Министерство строительного комплекса Московской области.
Администрация г. Протвино определяет объемы ежегодного финансирования подпрограммы и предусматривает эти объемы в местном бюджете на соответствующий финансовый год.
Расчет размера социальных выплат производится из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и средней рыночной (нормативной) стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемой Правительством Московской области для конкретного муниципального образования.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальных выплат, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящие из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
- СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
- Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;
- РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Советом депутатов г. Протвино в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в приобретении (строительстве) жилья.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории г. Протвино либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.
Воспользоваться правом на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках Программы молодая семья может только один раз.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья.
Размер социальной выплаты, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств муниципального бюджета, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище", составляет не менее:
- 30 процентов средней стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов средней стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более.
Молодой семье при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета города Протвино в размере пяти процентов (по 2,5%) от расчетной стоимости жилья для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство).
Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты выдачи сдает свидетельство в банк, где открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Свидетельство, предоставляемое в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, не принимается.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет 9 месяцев.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
г. Протвино" на 2014-2016 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2014-2016 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Ответственный
1.
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы
Постоянно
Отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи
2.
Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках Программы
Постоянно
Отдел городского хозяйства
3.
Формирование списка кандидатов на участие в подпрограмме
В сроки, установленные Программой
Отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи
4.
Обеспечение взаимодействия с Министерством строительного комплекса Московской области по вопросам, связанным с реализацией Программы, в том числе заключение соглашения о взаимодействии (ежегодно).
Формирование пакета документов на конкурс муниципальных образований для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
В сроки, установленные Программой
Отдел по градостроительству и архитектуре
5.
Организация работы по выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты
При включении молодой семьи в областные списки
Администрация г. Протвино
6.
Формирование единой базы данных о семьях - участницах областной подпрограммы, ведение реестра оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья
Постоянно
Администрация г. Протвино
7.
Утверждение объемов финансирования из средств бюджета г. Протвино
Ежегодно
Совет депутатов г. Протвино, Финансовое управление
8.
Анализ реализации Программы и представление ежеквартальных отчетов по ней в Министерство строительного комплекса Московской области
Ежемесячно
Отдел по градостроительству и архитектуре
9.
Представление отчетов о реализации Программы в Министерство финансов Московской области
Ежемесячно
Финансовое управление
10.
Работа с уполномоченным банком по оформлению документов для получения молодыми семьями социальных выплат, в том числе заключение соглашения о взаимодействии. Предоставление отчетов об использовании полученных социальных выплат
Ежемесячно
Финансовое, управление, Управление бухгалтерского и бюджетного учета, анализа и отчетности
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем молодых семей
г. Протвино" на 2014-2016 годы
ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
Г. ПРОТВИНО" НА 2014-2016 ГОДЫ
Уровень софинансирования бюджетов при расчете социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья распределяется следующим образом:
- федеральный бюджет - 29%;
- областной бюджет - 35,5%;
- бюджет города Протвино - 35,5% <*>.
№ п/п
Годы
Сост. семьи (чел.)
Кол-во квартир (шт.)
Размер социальной выплаты из бюджета города (тыс. руб.)
Размер социальной выплаты из областного бюджета (тыс. руб.)
Размер социальной выплаты из федеральн. бюджета (тыс. руб.)
Общий размер соц. выплаты (тыс. руб.)
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по области <**>
1.
2014
5
1
547,0
547,0
447,0
1541,0
48,85
2.
2015
3
2
333,7
334,7
273,0
940,0
49,73
4
457,0
458,0
374,0
1289,0
49,73
Итого за 2015 год
790,7
790,7
647,0
2229,0
49,73
3.
2016
3
2
333,7
334,7
273,0
940,0
49,73
4
457,0
458,0
374,0
1289,0
49,73
Итого за 2016 год
790,7
790,7
647,0
2229,0
49,73
Всего
6
2128,4
2128,4
1741,0
5999,0
49,73 <**>
--------------------------------
<*> Процентное соотношение долей федерального, областного и местного бюджетов уточняется ежегодно.
<**> Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилой площади уточняется ежеквартально.
Денежные средства из бюджета г. Протвино, планируемые на реализацию Программы в 2014-2016 годах, предположительно составят 2128,4 тыс. руб.
Средства, запланированные на 2013 год, будут реализованы в 2014 году:
- средства областного бюджета - 399,9 т.р.;
- средства федерального бюджета - 861,8 т.р.;
- средства бюджета г. Протвино - 993,0 т.р.
------------------------------------------------------------------