Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 10.02.2014 N 242-ПА "Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных МУ "Комитет по культуре Люберецкого района Московской области" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЮБЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 242-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ
НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МУ "КОМИТЕТ
ПО КУЛЬТУРЕ ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЮБЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 26.12.2011 № 3355-ПА "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области автономным и бюджетным учреждениям муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на возмещение нормативных затрат на выполнение муниципального задания" постановляю:
1. Утвердить Методику расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных МУ "Комитет по культуре Люберецкого района Московской области" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (приложение № 1).
2. Утвердить Нормативы затрат на оказание муниципальной услуги и содержание имущества для учреждений, подведомственных МУ "Комитет по культуре Люберецкого района Московской области" на 2014 год (приложение № 2).
5. Настоящее постановление применяется к муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района Григорьева Ю.В.
Руководитель администрации
И.Г. Назарьева
Приложение № 1
к постановлению администрации
муниципального образования
Люберецкий муниципальный район
Московской области
от 10 февраля 2014 г. № 242-ПА
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МУ "КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования Люберецкого муниципального района Московской области разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 26.12.2011 № 3355-ПА "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области автономным и бюджетным учреждениям муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на возмещение нормативных затрат на выполнение муниципального задания", постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 23.08.2013 № 2062-ПА "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области", постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 30.08.2013 № 2167-ПА "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области".
1.2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями, как бюджетными, так и автономными, муниципальных услуг при составлении проекта бюджета муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области должно осуществляться на основе нормативов затрат на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными МУ "Комитет по культуре Люберецкого района", и нормативных затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания.
1.3. Объем плановых бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам определяется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
1.4. Настоящая Методика распространяется на услуги, включенные в перечень муниципальных услуг (работ), утверждаемые постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.
2. Цели, задачи, принципы разработки методики
2.1. Цель разработки методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования Люберецкого муниципального района Московской области - определение нормативных затрат на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями культуры и дополнительного образования Люберецкого муниципального района Московской области. Методика основывается на действующей нормативной правовой базе, регулирующей оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями культуры и дополнительного образования Люберецкого муниципального района Московской области в соответствии с Перечнем муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в сфере культуры и дополнительного образования Люберецкого муниципального района физическим и юридическим лицам за счет средств бюджета. Методика обеспечивает решение следующих задач:
- определение нормативной потребности в бюджетных средствах, необходимых для оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования Люберецкого района Московской области;
- совершенствование бюджетного планирования, направленного на повышение результативности деятельности муниципальных учреждений;
- сокращение неэффективных бюджетных расходов в сфере культуры и дополнительного образования.
Методика разрабатывается на основе следующих принципов:
- комплексного подхода;
- универсальности применения методики для различных услуг;
- учета индивидуальных особенностей муниципальных учреждений;
- соответствия действующей нормативной правовой базе Российской Федерации, Московской области и Люберецкого муниципального района.
3. Нормативные затраты на выполнение муниципальной услуги
3.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется в виде полученной учреждениями субсидии (Sмз) от главного распорядителя бюджетных средств в лице МУ "Комитет по культуре Люберецкого района Московской области". Размер субсидии рассчитывается на очередной финансовый год на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания (Nyi) и нормативных затрат на содержание имущества (Nи) по формуле:
- норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги муниципальным учреждением культуры Люберецкого муниципального района;
- натуральный показатель объема услуги;
- нормативные затраты на содержание имущества.
3.2. В нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) не включаются расходы:
- осуществляемые за счет средств, полученных от оказания платных услуг;
- на приобретение дорогостоящего оборудования и основных средств;
- на капитальный ремонт зданий и сооружений;
- на реализацию целевых программ.
4. Расчет нормативов затрат на оказание муниципальных услуг
физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями
культуры и дополнительного образования Люберецкого
муниципального района
4.1. Для расчета нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги используется нормативный метод.
4.2. Для расчета норматива затрат на оказание одной единицы услуги используются натуральные показатели объемов услуги, оказанные в соответствующем периоде.
4.3. Для каждого подведомственного учреждения рассчитывается свой норматив затрат, учитывающий особенности каждого учреждения, подведомственного МУ "Комитет по культуре Люберецкого района" (профессиональная подготовка преподавательского состава, наличия собственного здания учреждения, подготовка детей, участие в областных, районных, зональных и межзональных конкурсах и фестивалях, качество обслуживания жителей, наличие творческих коллективов и т.п.).
4.4. В случае наличия утвержденных нормативов затрат, выраженных в натуральных показателях, в том числе нормативов оснащения инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативных затрат рабочего времени или иных натуральных параметров оказания муниципальной услуги, применяются утвержденные нормативы.
4.5. Выбор метода определения нормативных затрат и состав затрат на оказание муниципальной услуги определяется для каждой группы затрат с учетом особенностей оказания каждой муниципальной услуги.
4.6. При расчете нормативных затрат на очередной финансовый год применяется индекс-дефлятор (Iд), установленный Прогнозом социально-экономического развития Московской области на 2014-2016 годы.
5. Определение нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги
5.1. Нормативные затраты учреждения, оказывающего одну муниципальную услугу, рассчитываются по формуле:
- затраты на оплату труда и начисления по выплате на оплату труда всех работников Учреждения;
- затраты на приобретение расходных материалов;
- иные затраты учреждения, не связанные с содержанием имущества;
- натуральный показатель объема услуги.
5.2. Нормативные затраты учреждения, оказывающего две и более муниципальных услуг, рассчитываются по формуле:
- затраты на оплату труда и начисления на оплату труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги;
- затраты на приобретение расходных материалов, используемых в соответствующей муниципальной услуге;
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием соответствующей муниципальной услуги;
- затраты на общехозяйственные расходы, рассчитанные пропорционально объему количества услуг;
- натуральный показатель объема услуги.
5.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления по выплате на оплату труда работников учреждения по п. 5.1 настоящего Порядка определяются исходя из утвержденной предельной штатной численности учреждения с учетом норм труда в соответствии с действующей системой оплаты труда и прочих выплат, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, рассчитываются по формуле:
Nот = (Мфот + Мфот x Нвз + Zкн) x 12, где:
Мфот - месячный фонд оплаты труда всех работников учреждения;
12 - количество месяцев в году;
Нвз - ставка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисленные в установленном законодательством порядке;
Zкн - затраты на выплату компенсаций на книгоиздательскую продукцию, исчисленные в установленном законодательством порядке.
5.4. Норматив затрат на оплату труда и начисления по выплате на оплату труда работников учреждения по п. 5.2 настоящего Порядка, принимающих непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги, определяются исходя из утвержденной предельной штатной численности учреждения с учетом норм труда в соответствии с действующей системой оплаты труда и прочих выплат, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, и рассчитываются по формуле:
Nоiт = (Мфотi + Мфотi x Нвз + Zкнi) x 12, где:
Мфотi - месячный фонд оплаты труда работников учреждения, принимающих непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги;
12 - количество месяцев в году;
Нвз - ставка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисленные в установленном законодательством порядке;
Zкнi - затраты на выплату компенсаций на книгоиздательскую продукцию, исчисленные в установленном законодательством порядке.
5.5. Затраты на общехозяйственные нужды (Nохр), непосредственно связанные с оказанием соответствующей муниципальной услуги, включают в себя следующие расходы:
- затраты на оплату труда и начисления по выплате на оплату труда работников административно-управленческого аппарата;
- затраты на оплату услуг связи, включающие затраты на городскую и внутризоновые соединения, Интернет;
- затраты на оплату транспортных услуг;
- затраты на информационно-коммуникационные услуги;
- затраты на приобретение недорогостоящих объектов основных средств;
- прочие затраты, не связанные с содержанием имущества;
- затраты на командировочные расходы и расходы, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников учреждения, в соответствии с договорами на очередной финансовый год (плановый период), с учетом необходимости повышения квалификации сотрудников (1 раз в 5 лет);
- расходы на приобретение пользовательских прав на программное обеспечение (в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), приобретение и обновление справочно-информационных баз данных на основе действующих цен на соответствующие услуги на очередной финансовый год (плановый период);
- расходы на приобретение периодических изданий (газет, журналов) на основе перечня периодических изданий и действующих цен на подписку;
- расходы по оплате горюче-смазочных материалов для муниципальных учреждений сферы культуры по формуле;
- расходы на приобретение моющих средств рассчитываются на основе норм выдачи моющих средств, определенных в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 04.07.2003 № 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи".
6. Определение нормативных затрат на содержание имущества
6.1. Нормативные затраты на содержание имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки, рассчитываются по формуле:
Nи = Nку + Nди + Nнди + Nн, где:
Nку - норматив затрат на коммунальные услуги;
Nди - норматив затрат на содержание движимого и особо ценного движимого имущества;
Nнди - норматив затрат на содержание недвижимого имущества;
Nн - затраты на налоги.
6.2. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется обособленно по видам энергетических ресурсов исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, установленных тарифов и исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за отчетный финансовый год и рассчитывается по формуле:
Nку = Nх.в/водоотв. + Nг.в. + Nт + Nэл.эн., где:
Nх.в/водоотв. - затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
Nг.в - затраты на горячее водоснабжение;
Nт - затраты на теплоснабжение;
Nэл.эн - затраты на электроснабжение.
Nх.в/водоотв. = (Тх.в. x Iд) x Vх.в. + (Тводоотв. x Iд) x Vводоотв., где:
Тх.в. - тариф на холодное водоснабжение;
Vх.в - объем потребления холодной воды;
Тводоотв. - тариф на водоотведение;
Vводоотв. - объем водоотведения;
Iд - индекс-дефлятор.
Nг.в = (Тг.в. x Iд) x Vг.в., где:
Тг.в. - тариф на горячее водоснабжение;
Vг.в - объем потребления горячей воды;
Iд - индекс-дефлятор.
Nт= (Тт x Iд) x Vт, где:
Тг.в. - тариф на тепловую энергию;
Vг.в - объем потребления тепловой энергии;
Iд - индекс-дефлятор.
Nэл.эн = (Тэл.эн. x Iд) x Vэл.эн., где:
Тэл.эн. - тариф на электроэнергию;
Vэн.эн - объем потребления электроэнергии;
Iд - индекс-дефлятор.
6.3. Норматив затрат на содержание движимого и особо ценного движимого имущества рассчитывается по формуле:
Nди = Zто/тр + ZКАСКО + Zпр, где:
Zто/тр - затраты на текущее обслуживание и текущий ремонт объектов движимого и особо ценного движимого имущества;
ZКАСКО - затраты на комплексное автомобильное страхование, кроме ответственности (КАСКО);
Zпр - прочие затраты на содержание объектов движимого и особо ценного движимого имущества.
6.4. Норматив затрат на содержание недвижимого имущества рассчитывается по формуле:
Nнди = Zос/пб + Zдез. + Zс + Zпр, где:
Zос/пб - затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
Zдез - затраты на дератизацию и дезинфекцию помещений;
Zс - затраты на содержание прилегающей территории, на эксплуатационные расходы помещений, на вывоз и утилизацию мусора и т.п.;
Zпр - прочие затраты на содержание недвижимого имущества.
6.5. Затраты на налоги (Nн) включают в себя уплату земельного налога, транспортного налога и налога на имущество, рассчитанные в соответствии с действующим законодательством.
7. Порядок утверждения нормативных затрат и внесения
изменений в утвержденные нормативные затраты
7.1. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества на очередной финансовый год рассчитываются при формировании бюджета на очередной финансовый год.
7.2. Изменения в нормативные затраты на оказание муниципальной услуги и нормативные затраты на содержание имущества учреждений вносятся в случае внесения изменения в действующие законодательства, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Люберецкого муниципального района для финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Приложение № 2
к постановлению администрации
муниципального образования
Люберецкий муниципальный район
Московской области
от 10 февраля 2014 г. № 242-ПА
НОРМАТИВЫ
ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И СОДЕРЖАНИЕ
ИМУЩЕСТВА ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МУ "КОМИТЕТ
ПО КУЛЬТУРЕ ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЮБЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА 2014 ГОД
Наименование учреждения
Наименование муниципальной услуги
Единица измерения
Нормативы затрат на оказание единицы муниципальной услуги (руб.)
Нормативы затрат на содержание имуществ (руб./кв. м)
МУДО "Детская школа искусств № 1" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам музыкального искусства
обучающиеся
62525,00
771,25
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам изобразительного искусства
обучающиеся
23660,00
МУДО "Детская музыкальная школа № 2" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам музыкального искусства
обучающиеся
49445,00
83,14
МУДО "Детская школа искусств № 3" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам музыкального искусства
обучающиеся
58780,00
729,30
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам изобразительного искусства
обучающиеся
35317,07
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам хореографического искусства
обучающиеся
26905,77
МУДО "Детская школа искусств № 4" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам музыкального, изобразительного и хореографического искусства
обучающиеся
57015,63
729,20
МУДО "Детская школа искусств № 5" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам музыкального искусства
обучающиеся
72550,00
1227,40
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам хореографического искусства
обучающиеся
32980,63
МУДО "Детская школа искусств им. Л.И. Ковлера" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам музыкального искусства
обучающиеся
51982,22
3308,20
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам хореографического искусства
обучающиеся
28090,91
МУДО "Детская школа искусств № 2" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам музыкального искусства
обучающиеся
58117,65
1644,52
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам изобразительного искусства
обучающиеся
26977,50
МУДО "Детская художественная школа" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга художественной школы по обучению детей и подростков различным видам изобразительного искусства
обучающиеся
29563,64
3225,00
МУДО "Детская хореографическая школа" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга хореографической школы по обучению детей и подростков различным видам хореографического искусства: классический танец, народно-сценический, историко-бытовой, современный бальный, русский, мужской, ритмика и гимнастика, эстрадный степ и джаз, мастерство актера
обучающиеся
48546,00
16,40
МУДО "Детская школа искусств "Гармония" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам музыкального искусства
обучающиеся
64833,98
918,92
Услуга школ искусств по обучению детей и подростков различным видам изобразительного искусства
обучающиеся
30378,33
ММУК "Люберецкий районный дворец культуры"
Культурно-досуговое обслуживание населения
посетители
206,95
785,82
МУК "Краеведческий музей"
Музейное обслуживание населения
посетители
589,11
1479,47
МУК "Парк культуры и отдыха"
Работа по созданию условий для удовлетворения потребности населения в организации досуга
посетители
136,00
6060,10
ММУК "Центральная библиотека им. Сергея Есенина"
Библиотечное обслуживание населения
читатели
994,51
731,44
ММУК "Центральная детская библиотека "Бригантина"
Библиотечное обслуживание населения
читатели
759,19
1178,81
------------------------------------------------------------------