Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Балашиха МО от 07.02.2014 N 19/15-ПА "О постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 г. № 19/15-ПА
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
С целью упорядочения работы по организации приемки (передачи) рекультивированных земель городского округа Балашиха, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, в соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" постановляю:
1. Создать постоянно действующую комиссию по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха;
состав постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха.
3. Признать утратившими силу:
постановление главы городского округа Балашиха от 10.09.2008 № 770/15 "О Комиссии по вопросам рекультивации земель на территории городского округа Балашиха";
постановления администрации городского округа Балашиха:
- от 26.11.2010 № 933/15-ПА "О внесении изменений в постановление главы городского округа Балашиха от 10.09.2008 № 770/15";
- от 24.01.2013 № 90/15-ПА "О внесении изменений в постановление главы городского округа Балашиха от 10.09.2008 № 770/15".
4. Организационно-аналитическому управлению администрации городского округа Балашиха обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Факт" и его размещение на официальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - начальника управления делами администрации городского округа Балашиха Умнова К.А.
Исполняющий обязанности
руководителя администрации
городского округа Балашиха
Р.И. Терюшков
Утверждено
постановлением администрации
городского округа Балашиха
Московской области
от 7 февраля 2014 г. № 19/15-ПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
Общие положения
1. Постоянно действующая комиссия по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим реализацию исполнения действующего земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей природной среды, в сфере благоустройства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, администрации городского округа Балашиха, настоящим Положением, Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, а также иными нормативными правовыми актами.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и физическими лицами.
4. Финансирование деятельности Комиссии (транспортные расходы, оплата работы экспертов, проведение полевых исследований, лабораторных анализов и др.) осуществляется за счет средств, предусмотренных в затратах на рекультивацию земель юридическими и физическими лицами, организациями, проводящими рекультивацию нарушенных земель.
5. Постановлением администрации городского округа Балашиха утверждаются:
- Положение о Комиссии;
- состав Комиссии;
- форма акта по приемке-сдаче рекультивированных земель;
- форма отчета о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-тп (рекультивация).
6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на отдел охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха.
7. К работе Комиссии могут привлекаться представители водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов и организаций, а также представители собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.
Цели и основные задачи Комиссии
8. Комиссия создана для организации приемки-сдачи рекультивируемых земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
9. Основными задачами Комиссии являются:
- обеспечение эффективного функционирования системы рекультивации нарушенных земель в городском округе Балашиха;
- обеспечение соблюдения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения письменных извещений о завершении рекультивации;
- приемка-сдача рекультивируемых участков с выездом на место;
- утверждение акта приемки-сдачи рекультивируемых земель.
Полномочия Комиссии
10. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
10.1. Приемка-сдача рекультивированных земель в месячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-тп (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
10.2. Уточнение и дополнение в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков, перечня материалов и документов, прилагаемых к извещению о завершении работ по рекультивации.
10.3. Утверждение председателем (заместителем) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель.
Права Комиссии
11. Комиссия с целью реализации полномочий имеет право по результатам приемки рекультивированных земель продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в администрацию городского округа Балашиха предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.
Организация деятельности Комиссии
12. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, состав которой утверждается председателем (заместителем) Комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
13. Рабочая комиссия формируется из членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных, муниципальных и других заинтересованных органов и организаций, а также представителей собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.
14. В работе рабочей Комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
15. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
16. В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
17. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
18. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем председателя) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивируемых земель.
Приложение № 1
к Положению о постоянно
действующей комиссии по вопросам
рекультивации земель городского
округа Балашиха
АКТ
ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ
"__" _____ 20__ г. ________________________________________________________
(место составления: нас. пункт, землепользование и т.д.)
Постоянно действующая комиссия по вопросам рекультивации земель
городского округа Балашиха (далее - Комиссия) в составе:
председатель Комиссии:
___________________________________________________________________________
(фамилия, И.О., должность)
заместитель председателя Комиссии:
___________________________________________________________________________
(фамилия, И.О., должность)
члены Комиссии:
___________________________________________________________________________
(фамилия, И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(фамилия, И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(фамилия, И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(фамилия, И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(фамилия, И.О., должность)
секретарь Комиссии:
___________________________________________________________________________
(фамилия, И.О., должность)
___________________________________________________________________________
в присутствии заявителя, представителя подрядной организации, проводящей
рекультивацию нарушенных земель, специалистов организаций, экспертов и др.:
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
___________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры: ______________________
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка,
толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с _________ 20___ г. по __________ 20___ г.
выполнены следующие работы: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,
противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы
и потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,
лесопосадки и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными
материалами
___________________________________________________________________________
(в случае отступлений указать, по каким причинам,
с кем и когда согласовывались допущенные отступления)
___________________________________________________________________________
и рекультивированный участок площадью _________ га пригоден (не пригоден, с
указанием причин) для использования _______________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам
угодий, условиям рельефа, возможностям
механизированной обработки,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур
и указанием периода восстановления
___________________________________________________________________________
плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных
___________________________________________________________________________
насаждений; под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный,
___________________________________________________________________________
для орошения, комплексного использования и др.; под строительство
___________________________________________________________________________
- жилое, производственное и др.; для рекреационных,
___________________________________________________________________________
природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)
___________________________________________________________________________
4. Комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью
__________ га с последующей передачей их __________________________________
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. гражданина)
___________________________________________________________________________
в _________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под _________________________________________
(целевое назначение)
__________________________________________________________________________;
б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или
частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их
устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести
предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
Акт приемки-сдачи рекультивированных земель составлен в трех
экземплярах:
1-й экземпляр остается на хранении в администрации городского округа
Балашиха;
2-й экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которое
сдавало рекультивированный участок;
3-й экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.
Председатель Комиссии
___________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены Комиссии
___________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Положению о постоянно
действующей комиссии по вопросам
рекультивации земель городского
округа Балашиха
Форма № 2-тп (рекультивация)
ОТЧЕТ
О РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, СНЯТИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ ЗА 20__ г.
Раздел I. НАРУШЕНИЕ И РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ
Код по ОКЕИ: гектар - 059
N
Наименование показателей
Всего
В том числе
при разработке месторождений полезных ископаемых, их переработке и проведении геологоразведочных работ
при торфоразработках
при строительстве
1
2
3
4
5
Наличие нарушенных земель на ___.____.___ г.
01
Всего
02
В том числе отработано
За отчетный ___.____.___ г.
03
Нарушено земель - всего
04
В том числе отработано
Рекультивировано земель -
05
Всего
В том числе под:
06
Пашню
07
Другие сельскохозяйственные угодья
08
Лесные насаждения
09
Водоемы и другие цели
10
Наличие нарушенных земель на ___.____.___ г., всего (строки 01 + 03 + 05)
11
В том числе отработано (строки 02 + 04 + 05)
Раздел II. СНЯТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ
Коды по ОКЕИ: гектар - 059,
тысяча метров кубических - 114
N
Наименование показателей
Всего
1
2
3
1
Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на ___.____.___ г., тыс. куб. м
2
За отчетный ___.____.___ г.
3
Снято плодородного слоя почвы: гектаров
4
Тыс. куб. м...
5
Использовано плодородного слоя почвы, тыс. куб. м, в том числе на:
6
Рекультивацию земель...
7
Улучшение малопродуктивных угодий...
8
Другие цели...
9
Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы, гектаров...
На ___.____.___ г., тыс. куб. м - всего
10
(строки 2 + 3 + 5)
"___"____________ 20__ г. Председатель Комиссии ____________________
____________________________________
(фамилия и № телефона исполнителя)
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Балашиха
Московской области
от 7 февраля 2014 г. № 19/15-ПА
СОСТАВ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
Председатель Комиссии:
Умнов К.А.
-
заместитель руководителя администрации - начальник управления делами администрации городского округа Балашиха
Заместитель председателя комиссии:
Величко О.В.
-
начальник отдела охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха
Секретарь Комиссии:
Кудрявкина М.И.
-
главный специалист отдела охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха
Члены Комиссии:
Марков А.В.
-
заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха
Наместников В.А.
-
начальник отдела энергетики администрации городского округа Балашиха
Лукавихина М.В.
-
начальник Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Омельченко Б.Л.
-
начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Балашиха
Паламарчук А.Г.
-
начальник управления строительного комплекса администрации городского округа Балашиха
------------------------------------------------------------------