Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Раменского муниципального района МО от 31.01.2014 N 24 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, муниципальных организаций, осуществляющих обучение, на территории Раменского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. № 24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБУЧЕНИЕ, НА ТЕРРИТОРИИ
РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


В целях определения порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, муниципальных организаций, осуществляющих обучение, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 7 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273 "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Раменского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, муниципальных организаций, осуществляющих обучение, на территории Раменского муниципального района (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативных и правовых актов органа местного самоуправления Раменского муниципального района Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Раменского муниципального района О.М. Борисова.

Временно исполняющий обязанности
руководителя администрации
Раменского муниципального района
А.Я. Бауэр





Приложение 1
к постановлению администрации
Раменского муниципального района
Московской области
от 31 января 2014 г. № 24

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБУЧЕНИЕ, НА ТЕРРИТОРИИ РАМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 7 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273 "Об образовании в Российской Федерации" и в целях определения порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, муниципальных организаций, осуществляющих обучение, на территории Раменского муниципального района.
1.2. Учредителем муниципальных образовательных организаций, муниципальных организаций, осуществляющих обучение, является муниципальное образование Раменский муниципальный район, от имени которого действует администрация Раменского муниципального района. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных организаций, муниципальных организаций, осуществляющих обучение, производится на основании постановления администрации Раменского муниципального района по предложению Комитета по образованию администрации Раменского муниципального района.
1.3. Образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая образовательную деятельность на основании лицензии в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
1.4. Муниципальная образовательная организация, муниципальная организация, осуществляющая обучение, являются юридическими лицами.
1.5. К муниципальным образовательным организациям относятся организации следующих типов:
дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход;
общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
организация дополнительного профессионального образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам;
организация дополнительного образования детей - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.
1.6. Принятие администрацией Раменского муниципального района решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, муниципальной организации, осуществляющей обучение, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
1.7. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
1.8. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, муниципальной организации, осуществляющей обучение, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми документами Правительства Московской области.

2. Создание муниципальной образовательной организации,
муниципальной организации, осуществляющей обучение

2.1. Муниципальная образовательная организация, муниципальная организация, осуществляющая обучение (далее - Организация), создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.
Организация может быть образована путем создания или в результате реорганизации существующей образовательной организации.
2.2. В обоснование необходимости создания Организации включается следующая информация:
- тип и полное наименование создаваемой Организации;
- место нахождения Организации;
- планируемый контингент обучающихся;
- проект штатного расписания;
- источник формирования имущества Организации;
- предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию Организации и источники финансирования;
- предполагаемая дата начала работы Организации;
- планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемой Организации и источники их финансирования.
2.3. Управление Организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации. Руководитель общеобразовательной организации назначается на основе конкурсного отбора, объявленного администрацией Раменского муниципального района, руководитель дошкольной образовательной организации, организации дополнительного образования детей, муниципальной организации, осуществляющей обучение, назначается учредителем.
2.4. Учредитель утверждает устав Организации.
2.5. Устав Организации должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.
2.6. Организация подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.
2.7. Имущество Организации закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.8. Руководитель Организации представляет в регистрирующий орган перечень документов, который предусмотрен действующим законодательством (решение о создании образовательной организации и устав образовательной организации).
2.9. После регистрации руководитель зарегистрированной Организации представляет учредителю копию зарегистрированного устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.10. Права юридического лица у Организации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной ее уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации Организации.
2.11. Право на осуществление образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Организации с момента получения ею лицензии. Государственная аккредитация является подтверждением соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования) и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение.
2.12. Образовательная организация, организация, осуществляющее обучение, могут создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несут образовательная организация, организация, осуществляющая обучение.
2.13. Структурные подразделения Организации, в том числе филиалы, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и Положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденных в порядке, установленном уставом Организации. Филиалы должны быть указаны в уставе создавшей их образовательной организации, организации, осуществляющей обучение.
2.14. Изменения, вносимые в устав Организации при создании филиала, должны быть зарегистрированы в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом действующим законодательством.
2.15. Филиал Организации создается и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273 "Об образовании в Российской Федерации".
2.16. Филиал образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, проходит лицензирование и государственную аккредитацию в общем порядке, установленном для образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, действующим законодательством.

3. Реорганизация муниципальных образовательных организаций,
организаций, осуществляющих обучение

3.1. Реорганизация Организации осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, как правило, по окончании учебного года.
Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
3.2. Реорганизация образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, происходит с обязательным обеспечением прав обучающихся на продолжение образования в реорганизуемой или другой образовательной организации, организации, осуществляющей обучение. Комитет по образованию обеспечивает продолжение обучения в реорганизуемой образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, или перевод обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные организации, организации, осуществляющие обучение.
3.3. Организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей образовательной организации, организации, осуществляющей обучение.
При реорганизации Организации в форме присоединения к нему другой Организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной Организации.
3.4. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации Организации и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованной образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.
3.5. При слиянии Организаций права и обязанности каждой из них переходят к вновь возникшей образовательной организации в соответствии с передаточным актом.
3.6. При присоединении Организации к другой образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, к последней переходят права и обязанности присоединенной образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, в соответствии с передаточным актом.
3.7. При разделении Организации ее права и обязанности переходят к вновь возникшим Организациям в соответствии с разделительным балансом.
3.8. При выделении из состава Организации одной или нескольких образовательных организаций к каждой из них переходят права и обязанности реорганизованной Организации в соответствии с разделительным балансом.
3.9. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованной образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, в отношении всех ее кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
3.10. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителем и представляются вместе с уставами для государственной регистрации вновь возникших образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, или внесения изменений в уставы существующих образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение.
3.11. Образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ее реорганизации обязана в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, находятся в процессе реорганизации.
Реорганизуемая образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещают в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждой участвующей в реорганизации, создаваемой (продолжающей деятельность) в результате реорганизации образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, форме реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.
3.12. Организация считается реорганизованной с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Ликвидация муниципальных образовательных организаций,
организаций, осуществляющих обучение

4.1. Образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, могут быть ликвидированы по решению ее учредителя или по решению суда, по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
4.2. Учредитель, принявший решение о ликвидации образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации образовательной организации, организации, осуществляющей обучение.
4.3. Ликвидация образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, по решению учредителя осуществляется после окончания учебного года.
4.4. При ликвидации образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, Комитет по образованию обеспечивает перевод обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, соответствующего типа.
4.5. Ликвидация образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, считается завершенной, а образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.


------------------------------------------------------------------