Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск МО от 29.01.2014 N 136/17 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг муниципальными автономными, бюджетными, казенными образовательными учреждениями городского округа Электрогорск"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 136/17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ АВТОНОМНЫМИ, БЮДЖЕТНЫМИ, КАЗЕННЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК

В целях определения правил предоставления платных образовательных услуг муниципальными автономными, бюджетными, казенными образовательными учреждениями городского округа Электрогорск, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" Совет депутатов городского округа Электрогорск Московской области решил:
1. Утвердить Правила оказания платных образовательных услуг муниципальными автономными, бюджетными, казенными образовательными учреждениями городского округа Электрогорск Московской области (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 25.12.2012 № 23/4 "Об утверждении Положения о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными автономными, бюджетными, казенными образовательными учреждениями городского округа Электрогорск Московской области".
3. ГАУ МО "Электрогорское информационное агентство" обеспечить опубликование настоящего решения с приложением в газете "Электрогорские вести".
4. Разместить настоящее решение с приложением в сети Интернет на официальном сайте городского округа Электрогорск Московской области.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по вопросам образования, культуры, здравоохранения и социальным вопросам О.Н. Ронину.

Глава городского округа
И.П. Красавин





Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 29 января 2014 г. № 136/17

ПРАВИЛА
ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
АВТОНОМНЫМИ, БЮДЖЕТНЫМИ, КАЗЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила оказания платных образовательных услуг муниципальными автономными, бюджетными, казенными образовательными учреждениями городского округа Электрогорск Московской области (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" и регулируют отношения, возникающие между заказчиком (потребителем) и исполнителем при оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальными автономными, бюджетными, казенными образовательными учреждениями городского округа Электрогорск Московской области.
1.2. Правила разработаны в целях установления единого подхода к организации платных услуг (работ), оказываемых муниципальными автономными, бюджетными, казенными образовательными учреждениями городского округа Электрогорск Московской области сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.
1.3. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
муниципальное автономное, бюджетное, казенное учреждение - некоммерческая организация, созданная в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского округа Электрогорск Московской области в сфере образования;
заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;
исполнитель - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся;
недостаток платных образовательных услуг - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказание их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);
обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
платные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);
существенный недостаток платных образовательных услуг - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
1.4. Настоящие Правила распространяется на муниципальные автономные, бюджетные, казенные образовательные учреждения городского округа Электрогорск Московской области (далее - образовательные учреждения), которые оказывают заказчику (потребителю) платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами:
1.4.1. Дошкольные образовательные учреждения.
1.4.2. Общеобразовательные учреждения.
1.4.3. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями.
1.4.4. Учреждения дополнительного образования для детей.
1.5. К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым образовательными учреждениями, относятся обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов и другие услуги.
К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ, реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом, факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.
1.6. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств бюджетов соответствующих уровней.
1.7. Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.
Исполнитель обязан обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных услуг (далее именуется "договор"), а при наличии свидетельства о государственной аккредитации - в соответствии с государственными образовательными стандартами.
1.8. Образовательные учреждения вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную уставом, постольку поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям.
1.9. Платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут оказываться только с согласия заказчика (потребителя). Отказ заказчика (потребителя) от предлагаемых платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.

2. Условия, порядок формирования размера платных услуг,
получения и расходования средств от оказания платных услуг

2.1. Образовательные учреждения вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Цены (тарифы) на услуги, предоставляемые заказчикам (потребителям) за плату, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципально-правовыми актами городского округа Электрогорск Московской области.
2.3. Образовательное учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и по платным услугам, оказываемых образовательным учреждением.
2.4. Перечень платных дополнительных образовательных услуг формируется на основе уставов образовательных учреждений и утверждается главой городского округа Электрогорск Московской области.
2.5. Средства от платной образовательной деятельности являются одним из источников финансового обеспечения автономного и бюджетного образовательного учреждения.
2.6. Доходы, полученные от платной образовательной деятельности казенного образовательного учреждения, поступают в бюджет городского округа Электрогорск Московской области.
2.7. Расходование средств осуществляется в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного и бюджетного образовательного учреждения.
2.8. Полученные средства автономными и бюджетными образовательными учреждениями направляются:
2.8.1. На оплату труда педагогических работников.
2.8.2. На оплату труда административно-управленческого и младшего обслуживающего персонала.
2.8.3. На начисление на заработную плату.
2.8.4. На материальные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги, включающие затраты на приобретение учебно-наглядных пособий и расходных материалов, затраты на оплату коммунальных услуг, прочие хозяйственные расходы (моющие средства, хозяйственный инвентарь и т.д.), иные расходы (транспортные, канцелярские расходы, связь и др.).

3. Порядок организации предоставления платных дополнительных
образовательных услуг

3.1. Образовательное учреждение должно иметь лицензию на право ведения тех видов деятельности, которые будут организованы в данном учреждении в форме платных дополнительных образовательных услуг. Не подлежит лицензированию образовательная деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.
3.2. Образовательное учреждение должно обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных дополнительных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья заказчика (потребителя). Для предоставления платных дополнительных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательного учреждения в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.
3.3. Образовательное учреждение, осуществляющее деятельность по оказанию платных дополнительных образовательных услуг, обязано:
3.3.1. Организовать учет рабочего времени при оказании платных дополнительных образовательных услуг. Организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги.
3.3.2. Организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных дополнительных образовательных услуг.
3.3.3. Предоставлять в полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.
3.3.4. Обеспечивать заказчиков (потребителей) бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных дополнительных образовательных услугах.
3.4. При наличии условий, перечисленных выше, образовательному учреждению для организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг необходимо:
3.4.1. Разработать и утвердить по каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательную программу. Составить и утвердить учебные планы платных дополнительных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых исполнителем в качестве платной дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям заказчика (потребителя).
3.4.2. Определить требования к представлению заказчиком (потребителем) документов, необходимых при оказании платной дополнительной образовательной услуги: соответствующих медицинских заключений, документов об уровне образования, документа, удостоверяющего личность заказчика (потребителя), заявления заказчика (потребителя).
3.4.3. Исходя из количества учебных часов по утвержденной программе платной дополнительной образовательной услуги, учебному плану произвести расчет месячного размера платы за нее. Составить сметы доходов и расходов, а также калькуляцию стоимости по каждому виду платной дополнительной образовательной услуги (с обоснованием расчетов) для определения ее стоимости на 1 человека в месяц.
3.4.4. Согласовать стоимость платных дополнительных образовательных услуг с учредителем. Утвердить цены (тарифы) на платные дополнительные образовательные услуги в администрации городского округа Электрогорск Московской области.
3.4.5. Для ознакомления заказчиков (потребителей) подготовить прейскурант на платные дополнительные образовательные услуги с указанием стоимости одной услуги на человека (занятия, семестра, месяца, курса и т.п.) и представить его заказчику (потребителю).
3.4.6. Принять необходимые документы у заказчиков (потребителей), желающих получать платные дополнительные образовательные услуги, и заключить с ними договоры на оказание платных дополнительных образовательных услуг.
3.4.7. Издать приказ директора (заведующего) образовательного учреждения об организации конкретных видов платных дополнительных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, утверждающий расписание занятий (другое по усмотрению образовательного учреждения). В приказе назначить ответственного за организацию платных дополнительных образовательных услуг с обозначением круга его обязанностей.
3.4.8. Оформить трудовые договоры с работниками учреждения, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг, и провести тарификацию работ по платным дополнительным образовательным услугам. Для оказания платных дополнительных образовательных услуг исполнитель может привлекать специалистов из других организаций с осуществлением оплаты их труда на договорной основе за счет средств, получаемых от оказания платных дополнительных образовательных услуг.
3.4.9. Организовать текущий контроль качества и количества оказываемых платных дополнительных образовательных услуг.

4. Информация о платных образовательных услугах, порядок
заключения договоров

4.1. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
4.2. Исполнитель обязан довести до заказчика (потребителя) (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:
4.2.1. Наименование и местонахождение (адрес) исполнителя, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего.
4.2.2. Уровень и направленность реализуемых дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения.
4.2.3. Перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия заказчика (потребителя), порядок их предоставления.
4.2.4. Стоимость платных дополнительных образовательных услуг и порядок их оплаты.
4.2.5. Порядок приема и требования к поступающим заказчикам (потребителям).
4.2.6. Форму документа, выдаваемого по окончании обучения.
4.3. Исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию заказчика (потребителя):
4.3.1. Устав учреждения.
4.3.2. Лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса.
4.3.3. Адрес и телефон учредителя образовательного учреждения.
4.3.4. Образцы договоров об оказании платных дополнительных образовательных услуг.
4.3.5. Дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия заказчика (потребителя).
4.3.6. Перечень категорий заказчиков (потребителей), имеющих право на получение льгот, предоставляемых при оказании платных дополнительных образовательных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Исполнитель обязан сообщать заказчику (потребителю) по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.
4.4. Информация должна доводиться до заказчика (потребителя) на русском языке.
4.5. Исполнитель обязан соблюдать установленный им учебный план и расписание занятий, согласованные с Комитетом по образованию администрации городского округа Электрогорск Московской области.
4.6. Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую заказчиком (потребителем) образовательную услугу.
Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному заказчику (потребителю) перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
4.7. Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:
4.7.1. Наименование образовательного учреждения - исполнителя и место его нахождения (адрес).
4.7.2. Фамилия, имя, отчество, телефон и адрес заказчика (потребителя).
4.7.3. Сроки оказания образовательных услуг.
4.7.4. Уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость, сроки и порядок оплаты.
4.7.5. Другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг.
4.7.6. Должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись заказчика (потребителя).
4.7.7. Порядок предоставляемых льгот по оплате.
4.8. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у заказчика (потребителя).
4.9. Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом управления образованием.
4.10. Заказчик (потребитель) обязан оплатить оказываемые дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, согласно квитанции, выданной муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования и культуры городского округа Электрогорск Московской области" через банковские учреждения. Заказчику (Потребителю) в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.
4.11. На оказание платных дополнительных образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию заказчика (потребителя) или исполнителя обязательно. В этом случае смета становится неотъемлемой частью договора.

5. Ответственность исполнителя и заказчика (потребителя)

5.1. Исполнитель оказывает платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с уставом образовательного учреждения в порядке и сроки, определенные договором.
5.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик (потребитель) несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
5.3. При обнаружении недостатков в оказании платных дополнительных образовательных услуг, в том числе оказании их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, заказчик (потребитель) вправе по своему выбору потребовать:
5.3.1. Безвозмездного оказания платных дополнительных образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором.
5.3.2. Соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг.
5.4. Заказчик (потребитель) вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных дополнительных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик (потребитель) также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных платных дополнительных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
5.5. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию платных дополнительных образовательных услуг или если во время оказания платных дополнительных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания платных дополнительных образовательных услуг заказчик (потребитель) вправе по своему выбору:
5.5.1. Назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных дополнительных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных дополнительных образовательных услуг.
5.5.2. Потребовать уменьшения стоимости платных дополнительных образовательных услуг.
5.5.3. Расторгнуть договор.
5.6. Заказчик (потребитель) вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных дополнительных образовательных услуг.
5.7. Претензии и споры, возникающие между заказчиком (потребителем) и Исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность образовательного учреждения и должностных
лиц образовательного учреждения

6.1. Кроме ответственности перед заказчиком (потребителем) образовательное учреждение несет ответственность:
6.1.1. За своевременное и правильное начисление и уплату налогов (в случае, если образовательное учреждение самостоятельно осуществляется бухгалтерский учет).
6.1.2. За жизнь и здоровье заказчика (потребителя) во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении.
6.1.3. За нарушение прав и свобод заказчика (потребителя) и работников образовательного учреждения.
6.1.4. За соблюдение законодательства о труде и охране труда.
6.1.5. За иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.2. Директор (заведующий) образовательного учреждения несет персональную ответственность:
6.2.1. За соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, бюджетного, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг.
6.2.2. За организацию и качество платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении.
6.2.3. За целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг.
6.2.4. За соблюдение дисциплины цен при оказании платных дополнительных образовательных услуг.
6.2.5. За правильность учета платных дополнительных образовательных услуг.
6.2.6. За иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.3. В случае нарушения установленных требований при оказании платных дополнительных образовательных услуг директор (заведующий) образовательного учреждения, должностные лица, работники учреждения, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за предоставлением платных дополнительных
образовательных услуг

7.1. Контроль за деятельностью образовательного учреждения по оказанию платных дополнительных образовательных услуг и соблюдением настоящих Правил осуществляют в пределах своей компетенции Комитет по образованию администрации городского округа Электрогорск Московской области и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности образовательных учреждений.


------------------------------------------------------------------