Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Шатурского муниципального района МО от 27.01.2014 N 102 "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2014 г. № 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением администрации Шатурского муниципального района от 13.03.2013 № 24 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района в новой редакции" постановляю:
1. Утвердить административный регламент государственной услуги № 43 "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению Шатурского муниципального района Московской области" в новой редакции (прилагается).
2. Организационному отделу (Терентьева Е.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ленинская Шатура".
3. Информационно-аналитическому отделу (Дурова Т.В.) разместить постановление на официальном сайте администрации Шатурского муниципального района.
4. Считать утратившим силу постановление администрации Шатурского муниципального района от 11.04.2012 № 855 "Об утверждении административного регламента".
Глава муниципального района
А.Д. Келлер
Утвержден
постановлением администрации
Шатурского муниципального района
Московской области
от 27 января 2014 г. № 102
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
АР АШМР № 43
1. Общие положения
Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги № 43 "Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению Шатурского муниципального района Московской области" согласно Реестру муниципальных услуг, утвержденному постановлением администрации Шатурского муниципального района от 02.06.2011 № 1196 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг" и постановлением администрации Шатурского муниципального района от 15.06.2012 № 1500 "О внесении изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг".
Административный регламент разработан на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения администрации Шатурского муниципального района от 12.03.2013 № 24р "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района, в новой редакции".
В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
Субсидии - предоставление компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Субсидент - гражданин, получающий субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Льготы - меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Плановая аттестация (перерасчет) - посещение отдела субсидентом для подтверждения доходов семьи за шесть предыдущих месяцев к моменту обращения и расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на последующий шестимесячный период.
В настоящем административном регламенте применяются следующие обозначения и сокращения:
АШМР - администрация Шатурского муниципального района;
ШМР - Шатурский муниципальный район;
ОЖС - отдел жилищных субсидий;
ГУП МО "Мособлгаз" - Государственное унитарное предприятие Московской области "Мособлгаз";
ЖСК - жилищно-строительный кооператив;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
РФ - Российская Федерация;
ФИО - фамилия, имя, отчество;
ФЗ - федеральный закон;
НиОУ - необходимые и обязательные услуги;
САДД - система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота;
ЖКУ - жилищно-коммунальные услуги;
ПФР - Пенсионный фонд России;
МО - Московская область.
Срок пересмотра административного регламента - по мере необходимости. Пересмотр или внесение изменений осуществляет орган, предоставляющий услугу и являющийся разработчиком настоящего регламента.
Настоящий административный регламент обязателен для применения в отделе жилищных субсидий администрации Шатурского муниципального района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Орган, ответственный за предоставление услуги:
отдел жилищных субсидий администрации Шатурского муниципального района.
Контактная информация:
- адрес: улица Савушкина, дом 3, город Шатура, 140700, администрация Шатурского муниципального района;
- тел./факс: 8(49645) 2-32-50;
- электронная почта: shatura@mosreg.ru;
- сайт: http://www.shatura.ru;
- дни работы: понедельник - четверг с 8.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45, перерыв с 13.00 до 14.00.
В период с 1 мая по 30 августа с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Порядковый номер муниципальной услуги, код услуги
№ 43 Г
Наименование услуги
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению Шатурского муниципального района Московской области
Место приема и выдачи документов
Городское поселение Шатура:
улица Савушкина, дом 3, кабинеты № 15, 16, город Шатура.
Приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 8.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45, перерыв с 13.00 до 14.00, в период с 1 мая по 30 августа с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Дополнительный прием:
а) улица Первомайская, дом 6а, микрорайон Керва, город Шатура.
Приемные дни: каждый четверг месяца с 9.00 до 16.00 без перерыва на обед, телефон: 60-563;
б) улица Интернациональная, дом 26, поселок Шатурторф.
Приемные дни: каждая среда месяца с 9.00 до 16.00, без перерыва на обед, телефон: 70-947.
Сельское поселение Пышлицкое:
а) дом 55а, поселок Пышлицы.
Приемные дни: понедельник, среда, 1-я, 2-я, 3-я пятница месяца с 8.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, телефон: 67-469;
б) здание дома культуры, поселок санатория "Озеро Белое".
Приемные дни: 4-я пятница месяца с 8.00 до 15.00, телефон: 68-355.
Сельское поселение Дмитровское:
а) улица Школьная, дом 29, село Дмитровский Погост.
Приемные дни: вторник, четверг с 8.00 до 15.00, телефон: 66-531;
б) дом 273, село Середниково.
Приемные дни: каждая пятница месяца с 9.00 до 16.00, телефон: 66-123.
Городское поселение Мишеронский:
а) улица Урицкого, дом 20, поселок Мишеронский.
Приемные дни: понедельник, среда, пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, телефон: 73-556;
б) улица 1 Мая, дом 7а, поселок Бакшеево.
Приемные дни: понедельник, вторник, четверг, пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, среда с 15.00 до 17.00, телефон: 57-131;
в) здание дома культуры, деревня Бордуки.
Приемные дни: каждая среда месяца с 10.00 до 13.00.
Сельское поселение Кривандинское:
а) дом 1а, поселок Центральная усадьба совхоза "Мир".
Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, 2-я, 3-я, 4-я пятница месяца с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00, телефон: 62-467;
б) улица Горького, дом 19, поселок Туголесский Бор.
Приемные дни: вторник, четверг с 8.00 до 15.00, телефон: 74-431;
в) улица Заводская, дом 1, поселок Осаново-Дубовое.
Приемные дни: 1-я пятница месяца с 8.00 до 15.00, телефон: 63-310.
Сельское поселение Радовицкое:
а) улица Мира, дом 20, поселок Радовицкий.
Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00, телефон: 70-112.
Городское поселение Черусти:
а) улица Новая, дом 16, ДУ-1, поселок Черусти.
Приемные дни: понедельник, вторник, пятница, 1-я, 3-я среда каждого месяца с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, телефон: 64-812, 72-194;
б) улица Школьная, дом 3, поселок Пустоша.
Приемные дни: каждый четверг месяца с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, телефон: 51-474;
в) улица Новая, дом 1а, село Пустоша.
Приемные дни: 2-я, 4-я среда каждого месяца с 8.00 до 15.00, без перерыва, телефон: 64-906
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результатов
- при подаче запроса составляет 30 минут;
- при получении результата - в день обращения
Срок регистрации запроса
В день обращения
Потребитель (заявитель) услуги
Граждане РФ и иностранного государства, если это предусмотрено международным договором РФ, зарегистрированные на территории ШМР
Перечень необходимых документов со ссылками на раздел приложений (при необходимости)
- заявление в отдел о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение);
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (НиОУ);
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (справка о доходах за 6 предыдущих месяцев к моменту обращения для трудоспособного населения) (НиОУ);
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); <*>
- копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (копия удостоверения на льготы, если они есть); <*>
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (копия свидетельства о государственной регистрации права или копия договора купли-продажи); <*>
- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (расширенные выписки о начислении за жилищно-коммунальные услуги с указанием задолженности из ООО "Шатурский единый расчетно-кассовый центр", ГУП МО "Мособлгаз" "Ногинскмежрайгаз", ООО "Мосэнергосбыт-Шатура", ЖСК, управляющих компаний);
- копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление жилищных субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (копия паспорта и свидетельство о рождении несовершеннолетних детей); <*>
- трудовая книжка;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (для пенсионеров).
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
Заявителем предоставляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке, или копии документов с предъявлением оригинала, на копии документа ставится отметка лицом, принявшим документы.
При плановой переаттестации документы, отмеченные звездочкой, не предоставляются, за исключением случаев, когда произошли изменения
Срок предоставления услуги
В день обращения
Результат предоставления услуги
Решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и перечислении субсидии или мотивированный отказ в предоставлении субсидии
Сведения о возмездности (безвозмездности услуги)
Безвозмездно
Возможность предоставления услуги в электронном виде
Не предоставляется
Правовое обоснование предоставления услуги
1. Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
3. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
6. Закон Московской области от 13.07.2007 № 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
7. Соглашение об информационном взаимодействии между администрацией Шатурского муниципального района и Государственным учреждением Управление ПФР № 32 по г. Москве и Московской области № 95/07 от 29.12.2006 (с дополнительными соглашениями).
8. Соглашение об организации информационного взаимодействия между Министерством социальной защиты населения Московской области и муниципальным образованием Шатурский муниципальный район № 157 от 01.07.2009 (с дополнительными соглашениями).
9. Соглашение об организации взаимодействия с целью обмена информацией между Шатурским муниципальным районом и ООО "Шатурский единый расчетно-кассовый центр" № 8-13-16/11 от 01.04.2011.
10. Решение Совета депутатов ШМР от 15.10.2013 № 5/47 "Об утверждении перечня услуг, которые являются НиОУ для предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией ШМР, в новой редакции и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются НиОУ для предоставления муниципальных услуг администрацией ШМР МО"
2.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов, за исключением поступления документов посредством почтовой или факсимильной связи, а также в электронном виде;
- текст заявления не поддается прочтению;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членам его семьи.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходимых документов, в этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих предоставлению;
- отсутствие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в Шатурском муниципальном районе;
- предоставление документов, оформленных ненадлежащим образом, а именно:
а) отсутствие реквизитов организации, выдавшей документ;
б) отсутствие даты выдачи документа;
в) отсутствие необходимых сведений о доходах за расчетный период, предшествующих моменту обращения заявителя;
г) отсутствие печати, подписей (с расшифровкой) руководителя и главного бухгалтера организации;
- наличие задолженности по оплате за ЖКУ и отсутствие соглашения по ее погашению.
Предоставление услуги может быть приостановлено в случае:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
в) непредоставления получателем субсидии информации в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).
При подаче заявления в ОЖС гражданин ознакомлен с вышеперечисленными условиями приостановки жилищных субсидий (п. 3 приложения).
2.3. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации являются безвозмездными.
2.4. Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации;
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуются столом, стулом (стульями) и информационным стендом;
- на информационном стенде размещаются:
а) постановления и нормативные документы, применяемые для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
б) сведения по содержанию справки, подтверждающей доход гражданина за расчетный период;
в) сведения о перечне документов при первичном обращении;
г) сведения о перечне документов при плановой аттестации;
д) памятка - перечень документов для оформления жилищной субсидии;
е) информация об органе, предоставляющем услугу, с указанием ФИО и телефона лица, предоставляющего услугу, и дней приема заявления.
2.5. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
№ п/п
Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги
Ответственный за действие
Как и где отражается, регистрируется
Срок исполнения по каждому этапу/с нар. итогом
1.
Прием заявления и документов (приложение)
Специалист ОЖС
Регистрация в САДД
В день обращения
2.
Проведение расчета размера жилищной субсидии
Специалист ОЖС
Форма аттестации участников в программе автоматизированной информационной системы "Жилищные субсидии"
В день обращения
3.
Оформление решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения или мотивированный отказ в ней
Начальник отдела. Специалист ОЖС
Персональное дело субсидента в программе автоматизированной информационной системы "Жилищные субсидии"
В день обращения
4.
Выдача решения заявителю о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения или мотивированный отказ в предоставлении субсидии
Специалист ОЖС
Персональное дело субсидента на бумажном носителе
В день обращения
5.
Прием заявления в отдел о способе перечисления жилищных субсидий
Специалист ОЖС
Персональное дело субсидента на бумажном носителе
В день обращения
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Руководитель отдела жилищных субсидий осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур.
4.2. Специалисты отдела жилищных субсидий несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.
4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой устно или письменно.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главе Шатурского муниципального района (далее - жалоба) и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
5.4. Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Приложения
Формы необходимых документов от потребителя (заявителя).
Приложение
В отдел жилищных субсидий администрации
Шатурского муниципального района
от гражданина(ки) _____________________
_______________________________________
_______________________________________
Номер дом. телефона ___________________
Номер раб. телефона ___________________
Заявление
о предоставлении субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг мне и членам моей семьи:
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Степень родства
Наличие льгот (мер социальной поддержки, компенсаций)
в настоящее время зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении
по адресу: ______________ и перечислять субсидии на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг на мой банковский счет _____________________.
2. Обязуюсь использовать субсидии только для оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердых видов топлива при
наличии печного отопления и баллонов со сжиженным газом) и в случае
изменения обстоятельств в семье (изменение места постоянного жительства,
основания проживания, гражданства, состава семьи) представить
подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий.
3. С установленными Правилами предоставления субсидий ознакомлен и
обязуюсь их выполнять.
4. В случае представления недостоверных сведений, повлекших
необоснованную выплату субсидий, перечисленные в качестве субсидии средства
засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствии права на получение
субсидии в последующие месяцы эти средства возмещаются гражданином. При
отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в
судебном порядке.
Дата ______________ Подпись заявителя ______________
Дело сформировано __________________________/"___" _________ 20__ года
(специалист ОЖС) (фамилия) (дата)
5. Заявление действует в течение 6 месяцев со дня назначения субсидии.
Субсидия назначена с _______________________ по _______________________
Служба ______________________________ Гражданин(ка) ___________________
(специалист ОЖС) (подпись)
------------------------------------------------------------------