Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" МО от 17.01.2014 N 26 "Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации городского округа Черноголовка и контроля за обеспечением доступа к информации"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. № 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА И КОНТРОЛЯ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Московской области от 10.07.2009 № 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", руководствуясь Положением об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Черноголовка, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 07.12.2010 № 41/256 (в редакции решений Совета депутатов от 13.12.2011 № 59/334, от 24.12.2013 № 5-8/37), постановляю:
1. Утвердить Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации городского округа Черноголовка и контроля за обеспечением доступа к информации (прилагается).
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления главы городского округа Черноголовка от 13.12.2010 № 596 "Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации городского округа Черноголовка и контроля за обеспечением доступа к информации".
3. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Институтский проспект" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка".
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского
округа Черноголовка
В.Ф. Разумов





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
Московской области
от 17 января 2014 г. № 26

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - администрация), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Московской области от 10.07.2009 № 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", решением Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 07.12.2010 № 41/256 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Черноголовка" (в редакции решений от 13.12.2011 № 59/334, от 24.12.2013 № 5-8/37).
1.2. Пользователь информации о деятельности администрации имеет право:
а) получать достоверную информацию о деятельности администрации;
б) отказаться от получения информации о деятельности администрации;
в) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности администрации, доступ к которой не ограничен;
г) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации и установленный порядок его реализации;
д) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности администрации.
1.3. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации являются:
а) открытость и доступность информации о деятельности администрации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
б) достоверность информации о деятельности администрации и своевременность ее представления;
в) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации любым законным способом;
г) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации.
1.4. Доступ к информации о деятельности администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

II. Способы доступа к информации
о деятельности администрации

2.1. Доступ к информации о деятельности администрации может обеспечиваться следующими способами:
а) обнародование (опубликование) администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
б) размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;
в) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых администрацией;
г) ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности администрации через архивные фонды;
д) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
е) предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности администрации;
ж) другие способы, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами, в том числе муниципальными правовыми актами.
2.2. Контактная информация:
телефоны администрации: 8(49652) 2-31-88, 2-38-81;
факс администрации: 8(49652) 2-31-88,2-38-81;
адрес электронной почты администрации: admin.chernogolovka@chgnet.ru;
телефоны единой дежурно-диспетчерской службы: 8(49652) 2-46-12, 2-52-34;
официальный сайт муниципального образования "Городской округ Черноголовка" в сети Интернет, содержащий информацию о деятельности администрации (Интернет-сайт): www.chgcity.ru.
Электронная приемная: www.chgcity.ru, раздел "Приемная", подраздел "Электронная приемная".

III. Перечень информации о деятельности администрации,
предоставляемой по телефонам администрации либо
по телефонам должностных лиц, уполномоченных
на предоставление такой информации

3.1. Перечень информации о деятельности администрации, предоставляемой по телефонам администрации либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации, содержит:
а) информацию справочного характера об администрации (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы городского округа Черноголовка, первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений);
б) информацию о подведомственных организациях администрации (почтовые адреса, номера телефонов для справок);
в) график приема должностными лицами администрации граждан и представителей организаций, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
г) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами администрации, сведения о проезде к местам приема;
д) информацию о разрешенных к опубликованию нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность администрации;
е) информацию об исполняемых администрацией полномочиях;
ж) информацию о перечне и формах документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в администрацию для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также информацию о перечне документов, выдаваемых администрацией гражданам и организациям;
з) сведения о принятии администрацией решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций.

IV. Порядок взаимодействия структурных подразделений
администрации по обеспечению доступа к информации
о деятельности администрации. Предоставление информации
о деятельности администрации

4.1. Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации определяется в зависимости от способов доступа, указанных в главе II настоящего Порядка.
4.2. Обнародование (опубликование) администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации.
Информация о деятельности администрации предоставляется средствам массовой информации уполномоченным лицом - заместителем главы администрации по науке, информационной политике, социальным вопросам и работе с населением.
Официальное опубликование правовых актов нормативного характера администрации осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.
4.3. Доступ к информации о деятельности администрации, размещенной в сети Интернет.
Информация о деятельности администрации в сети Интернет размещается на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка".
Информационное наполнение Интернет-сайта осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации, размещенной на сайте в сети Интернет, структурные подразделения представляют необходимую информацию и информационные материалы заместителю главы администрации по науке, информационной политике, социальным вопросам и работе с населением.
4.4. Доступ к информации о деятельности администрации в помещениях, занимаемых администрацией.
Информация о деятельности администрации может размещаться на информационных стендах в занимаемых помещениях.
Данная информация должна содержать:
1) порядок работы администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления.
4.5. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности администрации, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.
4.6. Доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации администрации на заседаниях коллегиальных органов администрации.
Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.
4.7. Предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности администрации.
Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Подлежат обязательному рассмотрению запросы о деятельности администрации, поступающие в электронной и письменной формах, а также в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом или по телефонам администрации либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
Администрация обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности администрации (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (admin.chernogolovka@chgnet.ru) или на официальный сайт муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (www.chgcity.ru).
Администрация не рассматривает анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности администрации, почтовый адрес, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса.
При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации. Запрос, составленный на иностранном языке, рассматривается при наличии перевода на русский язык.
Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в администрацию.
Запросы о деятельности администрации передаются на рассмотрение соответственно главе городского округа Черноголовка и по его указанию заместителям главы администрации или в структурные подразделения администрации в соответствии со сферой деятельности.
Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного законом срока для ответа на запрос.
При запросе информации о деятельности администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
Организационно-техническое обеспечение работы с запросами пользователей информации о деятельности администрации осуществляется отделом организационного обеспечения управления муниципальной службы, кадров и организационно-правового обеспечения администрации.
4.8. Информация о деятельности администрации не предоставляется в случае, если:
а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации;
б) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;
в) запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации;
г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;
е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией, проведении анализа деятельности администрации либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации.

V. Права и обязанности должностных лиц, ответственных
за организацию работы по обеспечению доступа к информации
о деятельности администрации

5.1. Должностные лица и структурные подразделения администрации, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации, обязаны:
а) обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
б) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Московской области от 10.07.2009 № 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации";
в) обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации администрации на заседаниях коллегиальных органов администрации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными нормативными актами;
г) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации осуществляет глава городского округа Черноголовка.
5.3. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации несет уполномоченный заместитель главы администрации по науке, информационной политике, социальным вопросам и работе с населением.
5.4. Должностные лица администрации, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности администрации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.5. Решения и действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.
5.6. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности администрации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------