Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 22.10.2014 N 1352 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 1352

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 02.03.2015 № 148, от 30.03.2015 № 235,
от 07.04.2015 № 290, от 29.06.2015 № 568)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями администрации городского округа Орехово-Зуево от 31.07.2013 № 1051 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево" (в редакции постановления от 01.09.2014 № 1090) и от 06.09.2013 № 1232 "О Перечне муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево, реализация которых планируется с 2014 года" (в редакции постановлений от 12.05.2014 № 549; от 01.09.2014 № 1091) администрация городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Сроком окончания реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево", утвержденной постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 10.09.2013 № 1234 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево" (с учетом внесения изменений и дополнений постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 03.09.2014 № 1109), считать 31 декабря 2014 года.
4. Разместить данное постановление на официальном сайте www.ozmo.ru и опубликовать в официальном информационном бюллетене "Деловые вести".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Киселева В.В.

И.о. руководителя администрации
Е.В. Баришевский





Утверждена
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 22 октября 2014 г. № 1352

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 02.03.2015 № 148, от 30.03.2015 № 235,
от 07.04.2015 № 290, от 29.06.2015 № 568)

Наименование муниципальной программы
Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Орехово-Зуево
Задачи муниципальной программы
1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево.
2. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Орехово-Зуево юридических и физических лиц.
4. Создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации городского округа Орехово-Зуево Киселев В.В.
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация городского округа Орехово-Зуево, разработчик - Комитет по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево".
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево".
Подпрограмма III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево".
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево"
Источники финансирования Программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Всего
2174728,3
185070,8
246615,0
446188,5
449518,0
847336,0
В том числе:






Средства федерального бюджета
28876,5
4657,5
5216,4
5775,3
6334,2
6893,1
Средства бюджета Московской области
12973,5
2092,5
2343,6
2594,7
2845,8
3096,9
Внебюджетные источники
2075980,5
168713,0
228750,0
426226,5
428022,0
824269,0
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
56897,8
9607,8
10305,0
11592,0
12316,0
13077,0
(в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235)
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево с 37% в 2015 году до 42% в 2019 году.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево с 41,92% в 2015 году до 44% в 2019 году.
Увеличение обеспеченности населения городского округа Орехово-Зуево площадью торговых объектов до 1510,3 кв. м на 1000 жителей, услугами общественного питания - до 40 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами - до 16,1 рабочих мест на 1000 жителей.
Увеличение годового оборота розничной торговли в фактических ценах на 149 процентов к уровню 2013 года, объема бытовых услуг - на 122 процента к уровню 2013 года.
Сокращение доли кладбищ, земельные участки на которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией, до 0.
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) с 7,8% до 12% в 2019 году.
Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, в 2019 году до 47565 рублей.
Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет в 2019 году до 1580,0 млн. рублей.
Количество созданных рабочих мест за 2015-2019 годы, всего - 1245 мест

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития городского округа Орехово-Зуево и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Программы

Данные государственной статистики за 2013 год говорят о том, что городской округ в целом интенсивно наращивает темпы развития во всех секторах экономики и социальной сферы.
Общий оборот организаций составил 29213,3 млн. руб., что на 16,7% выше уровня 2012 года.
Имеют устойчивую динамику основных показателей деятельности промышленные предприятия: ОАО "АкзоНобельЛакокраска", ОАО "КАМПО", ОАО "Респиратор", ОАО "Трансмаш", ОАО ООМЗ "Транспрогресс".
Объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям обрабатывающих производств составил 18237,2 млн. руб., что на 15,6% выше аналогичного уровня 2012 года.
Несмотря на хорошие показатели, вопросы модернизации производственных комплексов, обновления основных фондов, замены устаревших технологий на новые высокоэффективные остаются одними из основных.
В отчетном периоде на территории города за счет всех источников финансирования введено в действие жилых домов общей площадью 17,9 тыс. кв. м, это в 3,7 раза больше, чем в 2012 году. Доля индивидуального жилья в общем объеме введенного жилья составила 3,5%.
Работ и услуг собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство" выполнено почти на 5,4% выше 2012 года.
Розничная торговля остается важной отраслью муниципального образования.
В торговле продолжают происходить качественные изменения. Продолжается процесс внедрения современных технологий и оборудования, автоматизации торгового процесса, развития электронной торговли. Растет число городских Интернет-магазинов, в которых можно приобрести бытовую технику, оборудование и другие товары.
Постепенно расширяется сеть объектов, оснащенных оборудованием для расчетов с использованием платежных карт.
По данным органов статистики, оборот розничной торговли в 2013 году составил 10,5 млрд. руб., что почти на 4,6% выше аналогичного уровня 2012 года в сопоставимых ценах. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов составил 51,6%, непродовольственных товаров - 48,4%.
Оборот общественного питания увеличился на 41,8%.
За отчетный период населению города оказано платных услуг крупными и средними предприятиями на сумму 3,0 млрд. руб., что на 3,8% к 2012 года.
В объеме платных услуг населению 43,8% приходилось на коммунальные услуги, 21,2% - на жилищные, 10,3% - на транспортные. В 3 раза увеличился объем бытовых услуг и услуг учреждений культуры.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) за 2013 год составила 22,3 тыс. чел. и осталась на уровне 2012 года.
Фонд начисленной заработной платы по средним и крупным предприятиям составил 8,4 млрд. руб., что на 12,9% выше аналогичного периода прошлого года.
Создание новых рабочих мест является одним из приоритетных направлений деятельности муниципального образования.
Задачей органов местного самоуправления в рамках полномочий, которые определены действующим законодательством, является создание условий на территории округа по развитию малых и крупных предприятий.
С учетом открытия новых предприятий и регистрацией ИП ежегодно создается до 250 рабочих мест.
Стабильна ситуация и на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2014 года составил 0,57%. Численность официально зарегистрированных безработных - 381 человек.
Для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это прежде всего модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Определяющая роль в достижении цели муниципальной программы Московской области "Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево" отведена сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста, а также оптовой и розничной торговле.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы:
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Орехово-Зуево.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево.
Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
Создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево.

3. Перечень и описание подпрограмм, входящих
в состав Программы

Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Орехово-Зуево в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево" (приложение № 3 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области.
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево" (приложение № 4 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Орехово-Зуево посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в т.ч. современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
- реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение качества обслуживания потребителей;
- развитие похоронного дела.
Подпрограмма III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево" (приложение № 5 к Программе).
Цель подпрограммы - создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности городского округа Орехово-Зуево юридических и физических лиц.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие сферы закупок;
- расширение доступности информации об осуществлении закупок.
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево" (приложение № 6 к Программе).
Цель подпрограммы - достижение динамичного развития экономики муниципального образования и повышения благосостояния граждан города.
С учетом вышеизложенного подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
- создание условий повышения уровня и качества жизни населения на основе устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево;
- создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево.

4. Планируемые результаты реализации Программы

Планируемые результаты реализации Программы с указанием количественных и качественных целевых показателей в разрезе подпрограмм приведены в приложении № 1 к Программе.

5. Обоснование финансовых ресурсов

Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы (подпрограмм) приведено в приложении № 2 к Программе.

6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы

С целью контроля за реализацией Программы муниципальный заказчик подпрограммы раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет:
1. Муниципальному заказчику муниципальной программы городского округа Орехово-Зуево "Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево" оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Муниципальный заказчик подпрограммы ежегодно готовит годовой отчет о реализации подпрограммы и до 15 февраля, марта года, следующего за отчетным, представляет его муниципальному заказчику муниципальной программы.
После окончания срока реализации подпрограммы муниципальный заказчик подпрограммы представляет муниципальному заказчику муниципальной программы не позднее 15 мая года, следующего за последним годом реализации подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.
2. Ежеквартально отчет о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы направляется в Министерство инвестиций и инноваций и Министерство экономики Московской области.

Председатель комитета по экономике
Е.Н. Гаврилова





Приложение № 1
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235, от 07.04.2015 № 290)

Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (млн. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение цели и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы, подпрограммы), 2013 год
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Орехово-Зуево, тыс. руб.
Другие источники
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево"
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево
46850,0

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево
%
36,2
36,4
37,0
38,0
39,0
41,0
42,0
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
%
100,0
104,5
105,0
105,5
105,8
106,0
106,2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево
%
41,29
41,92
42,5
42,9
43,4
43,9
44,5
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
ед.
7
11
15
19
23
28
35
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
руб.
16978,3
17826,6
19609,6
21570,2
23727,2
26099,9
28709,9
Количество малых и средних предприятий в городском округе на 1000 жителей
ед.
13,42
13,87
14,35
14,75
15,12
15,5
16,01
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
%
100
113,8
114,3
114,9
115,6
116,8
117,4
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инновации и производства
ед.
4
4
4
4
4
4
4
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
ед.
3
5
8
11
14
17
20
(в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 07.04.2015 № 290)

2. Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево"
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг

1673300
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/на 1000 жителей
1081,5
1105,2
1138,2
1186,8
1239,1
1319,1
1510,3

283000
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест/на 1000 жителей
28,0
32,1
33,9
34,6
35,7
36,6
40,0

118904
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/на 1000 жителей
15,0
15,7
15,7
15,8
15,9
16,0
16,1


Обеспеченность населения услугами бань
мест/на 1000 жителей
1,9
1,9
1,9
2,0
2,0
2,1
2,8


Темп роста оборота розничной торговли в фактических ценах
проценты
118,4
108,0
115,1
115,6
116,9
117,0
118,2


Темп роста объема бытовых услуг в фактических ценах
проценты
110,1
110,1
113,4
113,9
114,4
114,5
114,7


Прирост торговых площадей
тыс. кв. м
2,6
2,5
4,1
6,1
6,7
10,1
23,55


Прирост посадочных мест на объектах общественного питания
единиц
303
486
220
90
140
120
422


Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли, общественного питания и бытовых услуг
тыс. руб.
210230
74230,9
168500
228500
426050
427904
824250


Количество нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Орехово-Зуево, в т.ч. места мобильной торговли "Корзинка"
единиц
93
122
135
135
150
158
165


Количество проведенных ярмарок
единиц
172
183
185
193
198
208
215


Количество введенных домов быта
единиц
0
0
0
0
1
0
0


Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
единиц
0
0
0
0
0
1
0
Реализация некоторых мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение качества обслуживания потребителей
1000,0

Количество проводимых конкурсов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
единиц
2
2
2
3
3
3
3
Развитие похоронного дела
29858,8
79,5
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
%
0
0
0
0
0
0
0

697,0
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки на которые не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией
%
100
100
75
50
25
0
0
21039,0

Оказание транспортных услуг по перевозке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) на территории городского округа Орехово-Зуево
%
100
100
100
100
100
100
100
(раздел в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235)
3. Подпрограмм III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево"
Развитие сферы закупок


Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
%
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2


Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контактов)
%
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
7,3


Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
%
7,8
7,8
8
9
10
11
12


Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
%
28
24
22
20
18
16
15
Расширение доступности информации об осуществлении закупок


Увеличение количества участников размещения заказа
количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5
5,5
4. Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево"
Создание условий для повышения уровня и качества жизни населения города на основе устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево


Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
рублей
31219,0
34279,2
37360,9
41014,5
45300,3
47100,0
48900,0


Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
742
754
760
770
775
780
785


Количество созданных рабочих мест, всего
единиц
230
235
240
250
255
260
265


Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
5
12
6
10
5
5
5


Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)
%
1,9
2,0
2,5
2,5
2,4
2,3
2,2
(в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 07.04.2015 № 290)
2. Создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево


Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
млн. руб.
1295,1
1320,0
1400,0
1490,0
1580,0
1620,0
1690,0


В том числе:










Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
млн. руб.
593,1
771,5
682,2
770,0
853,0
875,0
930,0


Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. руб.
317,0
158,5
323,3
325,0
330,0
340,0
350,0


Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. руб.
385,0
390,0
394,5
395,0
397,0
405,0
410,0


Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
в процентах к предыдущему периоду
107,3
104,7
105,7
107,2
110,2
111,0
112,0


Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. руб.
9469,0
9686,3
9928,5
10225,0
10585,0
11000,0
11500,0





Приложение № 2
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 02.03.2015 № 148, от 30.03.2015 № 235,
от 07.04.2015 № 290, от 29.06.2015 № 568)

Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево"
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево
1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Средства бюджета Московской области.
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 483,33 тыс. руб. x 6 = 2900,0 тыс. руб.
Всего - 2900,0,
в том числе:
2015 г. - 0;
2016 г. - 650,0;
2017 г. - 700,0;
2018 г. - 750,0;
2019 г. - 800,0

2. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
Средства бюджета Московской области.
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 695 тыс. руб. x 40 = 27800 тыс. руб.
Всего - 27800,0,
в том числе:
2015 г. - 6800,0;
2016 г. - 4500,0;
2017 г. - 5000,0;
2018 г. - 5500,0;
2019 г. - 6000,0

3. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов
Средства бюджета Московской области.
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 412,5 тыс. руб. x 8 = 3300 тыс. руб.
Всего - 3300,0,
в том числе:
2015 г. - 0,0;
2016 г. - 750,0;
2017 г. - 800,0;
2018 г. - 850,0;
2019 г. - 900,0

4. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Средства бюджета Московской области.
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 412,5 тыс. руб. x 8 = 3300 тыс. руб.
Всего - 3300,0,
в том числе:
2015 г. - 0;
2016 г. - 750,0;
2017 г. - 800,0;
2019 г. - 950,0

5. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам на цели, определяемые Правительством Московской области
Средства бюджета Московской области.
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 415 тыс. руб. x 10 = 4150 тыс. руб.
Всего - 4150,0,
в том числе:
2015 г. - 0;
2016 г. - 800,0;
2017 г. - 1000,0;
2018 г. - 1100,0;
2019 г. - 1200,0

6. Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров
Средства бюджета Московской области. Средства федерального бюджета.
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 435 тыс. руб. x 10= 4350 тыс. руб.
Всего - 4350,0;
в том числе:
2015 г. - 0;
2016 г. - 900,0;
2017 г. - 1000,0;
2018 г. - 1150,0;
2019 г. - 1300,0

7. Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия);
- развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация и проведение конкурсов на лучшее предприятие среди субъектов малого и среднего предпринимательства (в сфере социально-экономического развития, привлечения инвестиций, благоустройства и т.д.), в т.ч. награждение ценными подарками и призами победителей конкурса
Средства бюджета Московской области.
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки

Чк = 14 тыс. руб. x 25 = 350 тыс. руб.
Всего - 350,0,
в том числе:
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 60,0;
2017 г. - 70,0;
2018 г. - 80,0;
2019 г. - 90,0

8. Проведение мероприятий посвященных Празднику труда:
- организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства (в рамках Праздника труда.), в т.ч. праздничное оформление сцены и награждение ценными подарками и призами победителей конкурса
Средства бюджета Московской области.
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии - получателей поддержки.

Чк = 7,0 тыс. руб. x 10 = 70,0 тыс. руб.
Всего - 70,0,
в том числе:
2015 г. - 70,0;
2016 г. - 0,0;
2017 г. - 0,0;
2018 г. - 0,0;
2019 - 0,0

(раздел в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 29.06.2015 № 568)
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево"
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Ввод (строительство и реконструкция) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Внебюджетные источники
Объем внебюджетных финансовых средств определяется по формуле:

Сби = Сср стр x К, где:

Сби - общая стоимость проведения мероприятий;
Сср стр - средняя стоимость строительства объекта (исходя из экспертных оценок стоимости строительства и реконструкции объектов потребительского рынка и услуг, а также информации, полученной от застройщиков);
К - количество создаваемых объектов (исходя из данных о планируемых к вводу объектах)
Всего: 2075204,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 168500,0 тыс. руб.;
2016 год - 228500,0 тыс. руб.;
2017 год - 426050,0 тыс. руб.;
2018 год - 427904,0 тыс. руб.;
2019 год - 824250,0 тыс. руб.

Улучшение качества обслуживания потребителей

В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Организация и проведение конкурсов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Сс = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:

Сс - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятий, руб.;
Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер средств для приобретения призов победителям конкурсов;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства - победителей и призеров конкурсов.
Сс = (2500 руб. x 20) x 5 = 250000 руб.

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга цен на сувенирную продукцию
Всего: 250,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 50,0 тыс. руб.;
2016 год - 50,0 тыс. руб.;
2017 год - 50,0 тыс. руб.;
2018 год - 50,0 тыс. руб.;
2019 год - 50,0 тыс. руб.

Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства (работников субъектов малого предпринимательства) в чемпионате среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Ск = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой компенсации затрат на участие в мероприятии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого предпринимательства, принимающих участие в мероприятии.
Ск = (5000 руб. x 10) x 5 = 250000 руб.

Сумма компенсации рассчитана исходя из мониторинга стоимости тренингов для участников мероприятий за предыдущие годы с учетом индексации цен
Всего: 250,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 50,0 тыс. руб.;
2016 год - 50,0 тыс. руб.;
2017 год - 50,0 тыс. руб.;
2018 год - 50,0 тыс. руб.;
2019 год - 50,0 тыс. руб.

Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства (работников субъектов малого и среднего предпринимательства) в чемпионате среди субъектов малого и среднего предпринимательства по кулинарному искусству на кубок Губернатора Московской области
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Ск = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой компенсации затрат на участие в мероприятии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии.
Ск = (10000 руб. x 4) x 5 = 200000 руб.

Сумма компенсации рассчитана исходя из мониторинга стоимости тренингов для участников мероприятий за предыдущие годы с учетом индексации цен
Всего: 200,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 40,0 тыс. руб.;
2016 год - 40,0 тыс. руб.;
2017 год - 40,0 тыс. руб.;
2018 год - 40,0 тыс. руб.;
2019 год - 40,0 тыс. руб.

Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства (работников субъектов малого предпринимательства) в чемпионате России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и моделированию ногтей
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Ск = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой компенсации затрат на участие в мероприятии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого предпринимательства, принимающих участие в мероприятии.
Ск = (5000 руб. x 4) x 5 = 100000 руб.

Сумма компенсации рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости тренингов для участников мероприятий за предыдущие годы с учетом индексации цен
Всего: 100,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 20,0 тыс. руб.;
2016 год - 20,0 тыс. руб.;
2017 год - 20,0 тыс. руб.;
2018 год - 20,0 тыс. руб.;
2019 год - 20,0 тыс. руб.

Мероприятия, направленные на пресечение несанкционированной торговли на территории городского округа Орехово-Зуево
Средства бюджета городского округа
См = (Сср (макс.) x К) x 5, где:

См - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс.) - планируемый размер затрат на реализацию мероприятия;
К - прогнозируемое количество объектов, подлежащих демонтажу.
См = (20000 руб. x 2) x 5 = 200000 руб.

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных услуг за предыдущие годы с учетом индексации цен
Всего: 200,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 40,0 тыс. руб.;
2016 год - 40,0 тыс. руб.;
2017 год - 40,0 тыс. руб.;
2018 год - 40,0 тыс. руб.;
2019 год - 40,0 тыс. руб.

Проведение мероприятий по содержанию мест захоронений на территории городского округа Орехово-Зуево
Средства бюджета городского округа
Ск = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, где:

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
С1, С2, С3, С4, С5 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных работ за предыдущий год с учетом индексации цен
Всего: 27136,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 3811,0 тыс. руб.;
2016 год - 4329,0 тыс. руб.;
2017 год - 5967,0 тыс. руб.;
2018 год - 6325,0 тыс. руб.;
2019 год - 6704,0 тыс. руб.

Содержание воинских захоронений (братская могила)
Внебюджетные источники
Ск = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, где:

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
С1, С2, С3, С4, С5 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных работ за предыдущий год с учетом индексации цен
Всего: 79,5 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 13,0 тыс. руб.;
2016 год - 14,0 тыс. руб.;
2017 год - 15,5 тыс. руб.;
2018 год - 18,0 тыс. руб.;
2019 год - 19,0 тыс. руб.

Проведение мероприятий по оформлению права собственности на земельные участки
Внебюджетные источники
Ск = С1 + С2 + С3 + С4, где:

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
С1, С2, С3, С4 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных услуг за предыдущие годы с учетом индексации цен
Всего: 697,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 200,0 тыс. руб.;
2016 год - 236,0 тыс. руб.;
2017 год - 161,0 тыс. руб.;
2018 год - 100,0 тыс. руб.

Проведение работ по ограждению/обваловке кладбищ
Средства бюджета городского округа
Ск = С1 + С2, где:

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
С1, С2 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных работ за предыдущий год с учетом индексации цен
Всего: 2722,8 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 1422,8 тыс. руб.;
2016 год - 1300,0 тыс. руб.

Оказание транспортных услуг по перевозке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) на территории городского округа Орехово-Зуево
Средства бюджета городского округа
Ск = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, где:

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
С1, С2, С3, С4, С5 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

Сумма средств рассчитана исходя из расчета одной услуги на количество планируемых перевозок исходя из предоставленных аналогичных услуг за предыдущий год с учетом индексации цен
Всего: 21039,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 3374,0 тыс. руб.;
2016 год - 3576,0 тыс. руб.;
2017 год - 4425,0 тыс. руб.;
2018 год - 4691,0 тыс. руб.;
2019 год - 4973,0 тыс. руб.

(раздел в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235)
Подпрограмма III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево"
Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках запланированного финансирования на обеспечение деятельности администрации
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево"
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации мероприятий подпрограммы, рассчитано на основании статистических данных и прогнозных показателей социально-экономического развития городского округа





Приложение № 3
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 02.03.2015 № 148, от 07.04.2015 № 290)

Паспорт
подпрограммы I "Развитие малого и среднего
предпринимательства городского округа Орехово-Зуево"

Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Орехово-Зуево за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Орехово-Зуево, разработчик - Комитет по экономике
Координатор муниципальной подпрограммы
Заместитель руководителя администрации Киселев В.В.
Задача подпрограммы
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации, главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Всего (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево
Администрация городского округа Орехово-Зуево
Всего
46850,0
7550,0
8460,0
9370,0
10280,0
11190,0
В том числе:






Средства федерального бюджета
28876,5
4657,5
5216,4
5775,3
6334,2
6893,1
Средства бюджета Московской области
12973,5
2092,5
2343,6
2594,7
2845,8
3096,9
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
5000,0
800,0
900,0
1000,0
1100,0
1200,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево с 37% в 2015 году до 42% в 2019 году.
Увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических, инноваций, с 105% в 2015 году до 6,2% в 2019 году.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево с 42,5% в 2015 году до 44,5% в 2019 году.
Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку с 15 человек в 2015 году до 35 человек в 2019 году.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий с 19609,6 руб. в 2015 году до 28709,9 руб. в 2019 году.
Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Орехово-Зуево на 1000 жителей со 14,35 ед. до 16,01 ед. в 2019 году.
Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий со 114,3% в 2015 году до 117,4% в 2019 году

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Сегодня городской округ Орехово-Зуево с численностью населения 121,4 тысячи человек - один из крупных городов Московской области. Динамика экономических показателей за последние годы показывает стабильную тенденцию в развитии реального сектора экономики.
Из года в год растет роль предпринимательства в экономике города. На сегодняшний день в малом предпринимательстве задействовано более 30% экономически активного населения города. С учетом ИП это около 20,0 тыс. чел.
Наибольшее число предприятий малого и среднего бизнеса сконцентрировано в 5 отраслях экономики: оптовой и розничной торговле - 27,3%, в обрабатывающих производствах - 18,0%, в строительстве - 9,7%, занимающихся операциями с недвижимым имуществом - 25,9%, на предприятиях транспорта и связи - 7,1%.
Количество малых и микропредприятий в городском округе превысило 1500 ед., в городе зарегистрировано 4576 индивидуальных предпринимателей.
На 10000 жителей города приходится 134,24 малых предприятия (без ИП), что выше данного показателя 2013 года на 2,3%. К 2020 году данный показатель планируется довести до 156,42 ед.
Доля оборота предпринимательства в городском обороте по оценке за 2014 год составит 36,4% от общего объема оборота по городу.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) в целом по городу составляет 41,29%. Создание новых предприятий малого и среднего бизнеса и развитие существующих ежегодно приводит к увеличению рабочих мест в среднем не менее 250 единиц в год.
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Московской области в настоящее время реализован не полностью.
В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
Если в сфере услуг, строительстве, торговле развитие предпринимательства идет динамично, то в сфере жилищно-коммунального хозяйства, культуры, образования доля малых предприятий все еще незначительна. Практически отсутствуют малые и средние предприятия, осуществляющие инновационную деятельность.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе, являются:
- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
- недостаток высококвалифицированного персонала;
- слабая информационная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево. Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства):
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево являются:
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
- поддержка социального предпринимательства;
- создание благоприятной среды для предпринимательства.
Для поддержки предпринимательства необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.

2. Цель и задача муниципальной подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Орехово-Зуево за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения намеченной цели необходимо выполнение следующей задачи:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

В рамках реализации задач по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево предусмотрена реализация мероприятий по направлениям (приложение № 1 к подпрограмме):
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
- поддержка социального предпринимательства;
- создание благоприятной среды для предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.

4. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей
эффективности подпрограммы

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.
Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности муниципальной подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево" приведена в приложении № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
городского округа Орехово-Зуево"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 02.03.2015 № 148, от 07.04.2015 № 290,
от 29.06.2015 № 568)

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
4-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Задача 1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево
1.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства

Итого
2015-2019 гг.
-
37300,0
6800,0
6650,0
7300,0
7950,0
8600,0
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Предоставленная финансовая помощь СМП
Средства бюджета Московской области
-
10406,7
1897,2
1855,35
2036,7
2218,05
2399,4
Средства федерального бюджета
-
23163,3
4222,8
4129,65
4533,3
4936,95
5340,6
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
-
3730,0
680,0
665,0
730,0
795,0
860,0
1.1.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019 гг.
-
2900,0
0
650,0
700,0
750,0
800,0
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Предоставленная финансовая помощь СМП
Средства бюджета Московской области
-
809,1
0
181,35
195,3
209,25
223,2
Средства федерального бюджета
-
1800,9
0
403,65
434,7
465,75
496,8
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
-
290,0
0
65,0
70,0
75,0
80,0
1.2.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019 гг.

27800,0
6800,0
4500,0
5000,0
5500,0
6000,0
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Предоставленная финансовая помощь СМП
Средства бюджета Московской области

7756,20
1897,2,0
1255,5
1395,0
1534,5
1674,0
Средства федерального бюджета

17263,80
4222,80
2794,5
3105,0
3415,5
3726,0
Внебюджетные источники

-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

2780,0
680,0
450,0
500,0
550,0
600,0
1.3.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019 гг.
-
3300,0
0,0
750,0
800,0
850,0
900,0
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Предоставленная финансовая помощь СМП
Средства бюджета Московской области
-
920,7
0,0
209,25
223,2
237,15
251,1
Средства федерального бюджета
-
2049,3
0,0
465,75
496,8
527,85
558,9
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
-
330,0
0,0
75,0
80,0
85,0
90,0
1.4.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019 гг.

3300,0
0
750,0
800,0
850,0
900,0
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Предоставленная финансовая помощь СМП
Средства бюджета Московской области
-
920,7
0
209,25
223,2
237,15
251,1
Средства федерального бюджета

2049,3
0
465,75
496,8
527,85
558,9
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
-
330,0
0
75,0
80,0
85,0
90,0
2.
Поддержка социального предпринимательства

Итого
2015-2019 гг.
-
8500,0
0
1750,0
2000,0
2250,0
2500,0


Средства бюджета Московской области
-
2371,50
0
488,25
558,0
627,75
697,5


Средства федерального бюджета
-
5278,5
0
1086,75
1242,0
1397,25
1552,5


Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
-
850,0
0
175,0
200,0
225,0
250,0


2.1.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019 гг.
-
4150,0
0
850,0
1000,0
1100,0
1200,0
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Предоставленная финансовая помощь СМП
Средства бюджета Московской области
-
1157,85
0
237,15
279,0
306,9
334,8
Средства федерального бюджета
-
2577,15
0
527,85
621,0
683,1
745,2
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
-
415,0
0
85,0
100,0
110,0
120,0
2.2.
Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019 гг.
-
4350,0
0
900,0
1000,0
1150,0
1300,0
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Предоставленная финансовая помощь СМП
Средства бюджета Московской области
-
1213,65
0
251,1
279,0
320,85
362,7
Средства федерального бюджета
-
2701,35
0
558,9
621,0
714,15
807,3
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
-
435,0
0
90,0
100,0
115,0
130,0
3.
Создание благоприятной среды для предпринимательства
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг по организации и проведению мероприятий
Итого

-
420,0
120,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

-
420,0
120,0
60,0
70,0
80,0
90,0
3.1.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия);
- развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация и проведение конкурсов на лучшее предприятие среди субъектов малого и среднего предпринимательства (в сфере социально-экономического развития, привлечения инвестиций, благоустройства и т.д.), в т.ч. награждение ценными подарками и призами победителей конкурса
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг по организации и проведению мероприятий
Итого
2015-2019 гг.

350,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

350,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
3.2.
Содействие созданию организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Подготовка нормативной документации
Итого
2015-2019 гг.
Средства не требуются
-
-
-
-
-
-
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Созданные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
Средства не требуются
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
Средства не требуются
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
Средства не требуются
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
Средства не требуются
-
-
-
-
-
-
3.3.
Проведение мероприятий посвященных Празднику труда:
- организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства (в рамках Праздника труда), в т.ч. праздничное оформление сцены и награждение ценными подарками и призами победителей конкурса
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг по организации и проведению мероприятий
Итого
2015-2019 гг.

70,0
70,0
-
-
-
-
Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских конкурсах и конференциях
Средства бюджета Московской области

-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета

-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники

-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

70,0
70,0
-
-
-
-



Итого по подпрограмме в том числе:


46220,0
6920,0
8460,0
9370,0
10280,0
11190,0


Средства бюджета Московской области


12778,2
1897,2
2343,6
2594,7
2845,8
3096,9


Средства федерального бюджета


28441,8
4222,8
5216,4
5775,3
6334,2
6893,1


Внебюджетные источники


-
-
-
-
-
-


Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево


5000,0
800,0
900,0
1000,0
1100,0
1200.0


(раздел в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 29.06.2015 № 568)





Приложение № 2
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
городского округа Орехово-Зуево"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево (%)
2015 год
37,0
2015 год
37,1
2015 год
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
-
2016 год
38,0
2016 год
38,2
2016 год
-
2017 год
39,0
2017 год
39,3
2017 год
-
2018 год
41,0
2018 год
41,3
2018 год
-
2019 год
42,0
2019 год
42,5
2019 год
-
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
2015 год
105,0
2015 год
105,2
2015 год
-"-
-
2016 год
105,5
2016 год
105,7
2016 год
-
2017 год
105,3
2017 год
106,0
2017 год
-
2018 год
106,0
2018 год
106,2
2018 год
-
2019 год
106,2
2019 год
106,4
2019 год
-
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево (%)
2015 год
42,5
2015 год
42,7
2015 год
-"-
-
2016 год
42,9
2016 год
43,1
2016 год
-
2017 год
43,4
2017 год
43,6
2017 год
-
2018 год
43,9
2018 год
44,2
2018 год
-
2019 год
44,5
2019 год
44,7
2019 год
-
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
2015 год
15
2015 год
16
2015 год
-"-
-
2016 год
19
2016 год
20
2016 год
-
2017 год
23
2017 год
24
2017 год
-
2018 год
28
2018 год
29
2018 год
-
2019 год
35
2019 год
26
2019 год
-
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
2015 год
19609,6
2015 год
19700
2015 год
-"-
-
2016 год
21570,2
2016 год
21600
2016 год
-
2017 год
23727,7
2017 год
24000
2017 год
-
2018 год
26099,9
2018 год
26100
2018 год
-
2019 год
28709,9
2019 год
29000
2019 год
-
Количество малых и средних предприятий в городском округе Орехово-Зуево на 1000 жителей
2015 год
14,35
2015 год
14,37
2015 год
-"-
-
2016 год
14,75
2016 год
14,95
2016 год
-
2017 год
15,12
2017 год
15,52
2017 год
-
2018 год
15,5
2018 год
15,75
2018 год
-
2019 год
16,01
2019 год
16,5
2019 год
-
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
2015 год
114,3
2015 год
114,5
2015 год
-"-
-
2016 год
114,9
2016 год
115,2
2016 год
-
2017 год
115,6
2017 год
115,9
2017 год
-
2018 год
116,8
2018 год
117,0
2018 год
-
2019 год
117,4
2019 год
117,6
2019 год
-

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево (%)
2015 год
37,0
2015 год
36,8
2015 год
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется. Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
-
2016 год
38,0
2016 год
37,7
2016 год
-
2017 год
39,0
2017 год
39,7
2017 год
-
2018 год
41,0
2018 год
40,8
2018 год
-
2019 год
42,0
2019 год
41,7
2019 год
-
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
2015 год
105,0
2015 год
104,8
2015 год
-"-
-
2016 год
105,5
2016 год
105,3
2016 год
-
2017 год
105,8
2017 год
105,6
2017 год
-
2018 год
106,0
2018 год
105,8
2018 год
-
2019 год
106,2
2019 год
106,0
2019 год
-
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево (%)
2015 год
42,5
2015 год
42,3
2015 год
-"-
-
2016 год
42,9
2016 год
42,7
2016 год
-
2017 год
43,4
2017 год
43,2
2017 год
-
2018 год
43,9
2018 год
43,7
2018 год
-
2019 год
44,5
2019 год
44,2
2019 год
-
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
2015 год
15
2015 год
14
2015 год
-"-
-
2016 год
19
2016 год
18
2016 год
-
2017 год
23
2017 год
22
2017 год
-
2018 год
28
2018 год
27
2018 год
-
2019 год
35
2019 год
34
2019 год
-
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
2015 год
19609,6
2015 год
19400
2015 год
-"-
-
2016 год
21570,2
2016 год
21300
2016 год
-
2017 год
23727,7
2017 год
23500
2017 год
-
2018 год
26099,9
2018 год
25800
2018 год
-
2019 год
28709,9
2019 год
28500
2019 год
-
Количество малых и средних предприятий в городском округе Орехово-Зуево на 1000 жителей
2015 год
14,35
2015 год
14,15
2015 год
-"-
-
2016 год
14,75
2016 год
14,55
2016 год
-
2017 год
15,12
2017 год
14,7
2017 год
-
2018 год
15,5
2018 год
15
2018 год
-
2019 год
16,01
2019 год
16,7
2019 год
-
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
2015 год
114,3
2015 год
113,9
2015 год
-"-
-
2016 год
114,9
2016 год
114,7
2016 год
-
2017 год
115,6
2017 год
115,4
2017 год
-
2018 год
116,8
2018 год
116,6
2018 год
-
2019 год
117,4
2019 год
117,0
2019 год
-





Приложение № 4
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235)

Паспорт
подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории городского округа Орехово-Зуево"
(в ред. постановления администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235)

Наименование подпрограммы
Развитие потребительского рынка на территории городского округа Орехово-Зуево
Цель подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Орехово-Зуево посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Орехово-Зуево. Разработчик - отдел потребительского рынка
Задачи подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение качества обслуживания потребителей.
3. Развитие похоронного дела
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево
Администрация городского округа Орехово-Зуево
Всего
177520,8
238155,0
436818,5
439238,0
836146,0
2127878,3
В том числе:






Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
168713,0
228750,0
426226,5
428022,0
824269,0
2075980,5
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
8807,8
9405,0
10592,0
11216,0
11877,0
51897,8
Планируемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
- средняя обеспеченность населения городского округа Орехово-Зуево площадью торговых объектов составит 1510,3 кв. м на 1000 жителей (в базовом 2013 году - 1081,5 кв. м), услугами общественного питания - 40 посадочных мест на 1000 жителей (базовая обеспеченность - 28 пос. мест), бытовыми услугами - 16,1 рабочих мест на 1000 жителей (базовая обеспеченность - 15 раб. мест на 1000 жителей);
- годовой оборот розничной торговли в фактических ценах увеличится на 149 процентов к уровню 2013 года, объем бытовых услуг - на 122 процента к уровню 2013 года;
- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли, общественного питания и бытовых услуг составит 2075,2 млн. рублей;
- доля кладбищ, земельные участки на которые не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией, сократится до 0

1. Характеристика потребительского рынка и услуг
городского округа Орехово-Зуево

По данным статистики, крупными и средними предприятиями городского округа Орехово-Зуево в 2013 году реализовано товаров на сумму около 10,5 млрд. руб., что на 1,1 млрд. руб. или на 11,3% больше чем в 2012 году.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая оборот напитков, и табачных изделий составил 51,6%, непродовольственных - 48,4%.
Оборот общественного питания за 2013 год достиг 152,6% к соответствующему периоду прошлого года и составил 348,8 млн. руб.
В сфере торговли и общественного питания по состоянию на 01.01.2014 осуществляли деятельность около 1340 хозяйствующих субъектов (без учета нестационарных торговых объектов), из них около 1030 - индивидуальные предприниматели и более 300 - юридические лица.
Число стационарных торговых объектов увеличилось за 2013 год на 75 единиц и составило к началу 2014 года около 1830. В 1354 объектах была организована продажа непродовольственных товаров, 405 специализировались на реализации продовольственных товаров, в 67 объектах покупателям предлагался универсальный ассортимент товаров.
Общее число сетевых объектов достигло 280 магазинов, в т.ч. 200 объектов принадлежат федеральным и областным сетевым компаниям, более 80 - магазины местных предпринимателей (сеть аптек "Медсервис", магазины "Авоська", "Канцтовары", ОАО "Ореховохлеб", ООО "Плутон" и др.).
С каждым годом растет сеть социальных магазинов. К концу 2013 года в городском округе Орехово-Зуево работало более 70 магазинов, в которых для определенных категорий потребителей были установлены скидки на товары (от 3 до 10%), в т.ч. сетевые магазины экономкласса "Пятерочка", "Верный", аптеки "Медсервис", "Орехово-фарм", "А5" и др.
На конец 2013 года на территории города были размещены 96 нестационарных торговых объекта, в т.ч. 26 павильонов, 67 киосков и др. Все указанные объекты включены в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Орехово-Зуево, утвержденную в соответствии с распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
В 2013 году на территории города было проведено 172 ярмарочных мероприятия по 7 адресам, включенным в перечень мест проведения ярмарок. Из них 9 сезонных (тематических) ярмарок, включая 2 ярмарки "Белорусский гостинец", организованные ООО "Витебскторгярмарка" и филиалом Белорусской ТПП. На ярмарках и у торговых комплексов 145 мест были бесплатно предоставлены жителям города пенсионного возраста, реализующим продукцию, выращенную на собственных приусадебных участках.
Общая торговая площадь объектов за 2013 год увеличилась на 2,6 тыс. кв. м и составила 130,9 тыс. кв. м. Показатель обеспеченности населения площадью торговых объектов достиг 1081,5 кв. м на 1000 жителей, что в 2,8 раза больше норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленного для нашего города (388,7 кв. м).
Число хозяйствующих субъектов, занятых в сфере общественного питания, составило 76, в т.ч. 42 юридических лица и 34 индивидуальных предпринимателя. Сеть к началу текущего года включала 138 объектов, в т.ч. 109 общедоступных объектов. На территории города размещены предприятия разных типов, в т.ч. организована работа 14 ресторанов, 65 кафе, 13 баров и 10 нестационарных объектов быстрого обслуживания и др. Сложившаяся структура сети предприятий общепита нашего города позволяет обеспечивать услугами потребителей с разным уровнем доходов. По данным проведенного мониторинга, на территории города расположены 7 объектов общественного питания, рассчитанных на 500 посадочных мест, в которых жители и гости Орехово-Зуево могут приобрести комплексные обеды стоимостью до 150 рублей. За последние годы увеличился спрос на услуги по доставке готовой продукции общественного питания. К началу 2014 года в данном секторе работали более 10 предприятий (ресторан "Катана", "Пицца-рома", "Пицца-Белла", "Сити-суши", "Суши-сет", "Киотто", кафе "Мадонна" и др.).
Общее число посадочных мест в общедоступных предприятиях общественного питания с начала 2013 года увеличилось более чем на 300 единиц и составило 3394. Показатель обеспеченности населения посадочными местами - 28 мест на 1000 жителей.
К началу 2014 года в сфере бытовых услуг осуществляли деятельность более 440 хозяйствующих субъектов, в т.ч. около 350 индивидуальных предпринимателей, число объектов составляло более 520 единиц. На территории города организована работа около 100 парикмахерских, более 80 объектов, специализирующихся на оказании услуг по установке пластиковых окон и металлических дверей, более 80 объектов мастерских по ремонту и техобслуживанию автомобилей.
Среди многообразия предприятий бытового обслуживания населения следует выделить объекты, ориентированные на потребителей с невысокими доходами и малообеспеченных граждан, которым услуги предоставляются по льготным тарифам. По состоянию на 01.01.2014 объектов социальной направленности в городе насчитывалось 29 (2 бани и 27 парикмахерских).
В городском округе Орехово-Зуево имеется 4 кладбища общей площадью 71,17 га: кладбище "Зуевское", кладбище "Ореховское", кладбище "Малодубенское", кладбище "Малодубенское новое".
На кладбище "Ореховское" размещено воинское захоронение "Братская могила".
Территории кладбищ являются местом массового посещения людей и требуют систематического ухода.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории городского округа Орехово-Зуево, сохраняется ряд проблем, в т.ч.:
- неравномерное обеспечение жителей отдельных районов города услугами торговли, общественного питания, бытовыми услугами;
- наличие зон несанкционированной торговли;
- недостаточный профессиональный уровень работников торговли;
- жалобы населения на неудовлетворительное качество товаров и услуг, в т.ч. на нарушения требований законодательства при организации работы объектов потребительского рынка.
На решение указанных проблем направлены мероприятия, предусмотренные подпрограммой "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево". Подпрограмма также включает комплекс мероприятий, позволяющий достигнуть надлежащего санитарного состояния территорий кладбищ и воинских захоронений.

2. Цель и задачи муниципальной подпрограммы

Цель подпрограммы:
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Орехово-Зуево посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в т.ч. современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
- реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение качества обслуживания потребителей;
- развитие похоронного дела.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий, направленных на достижение цели и выполнение поставленных задач, представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

4. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей
эффективности подпрограммы

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности Подпрограммы представлена в приложении № 2 к подпрограмме.





Приложение № 1
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг
на территории городского
округа Орехово-Зуево"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235)

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
4-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

1. Задача "Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг"
1.1.
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области
Проведение анализа обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации объектов, 2015-2019 гг.
Разработка рекомендаций по рациональному размещению торговых объектов с учетом проведенного анализа, 2015-2019 гг.
Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Орехово-Зуево, 2015-2019 гг.
Разработка и утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Орехово-Зуево, 2015-2019 гг.
Формирование и ведение в городском округе Орехово-Зуево торгового реестра Московской области, информационных баз данных, содержащих сведения об объектах общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных на территории городского округа Орехово-Зуево, 2015-2019 гг.
Итого
2019
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево
Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево с учетом потребности населения города в данных объектах и их доступности.
Реализация мероприятий, направленных на мобилизацию доходов бюджета городского округа Орехово-Зуево
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево
Средства федерального бюджета
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево
Внебюджетные источники
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево
1.2.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, 2015-2019 гг.
Итого
2019
210230
2075204
168500
228500
426050
427904
824250
Юридические лица и индивидуальные предприниматели
Улучшение обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытовыми услугами. Создание новых рабочих мест
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники

210230
2038300
168500
228500
426050
391000
824250
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

0
0
0
0
0
0
0
В том числе:










Юридические лица и индивидуальные предприниматели
Улучшение обеспечения населения услугами бань
Реконструкция бани в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья"

Итого
2018
0
36904
0
0
0
36904
0
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники

0
36904
0
0
0
36904
0
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
0
0
0
0
0
0
0
0
(п. 1.2 в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235)

2. Задача "Реализация некоторых мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение качества обслуживания потребителей"
2.1.
Улучшение качества обслуживания потребителей
Информационная поддержка потребителей по вопросам соблюдения требований действующего законодательства в сфере потребительского рынка, 2015-2019 гг.
Информирование руководителей предприятий потребительского рынка о проведении ярмарок, семинаров, конкурсов профессионального мастерства, о требованиях об изменении действующего законодательства, 2015-2019 гг.
Итого
2019
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа
Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево
Сокращение числа жалоб потребителей на нарушения требований действующего законодательства при организации работы объектов потребительского рынка
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево
Средства федерального бюджета
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево
Внебюджетные источники
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево
2.2.
Организация и проведение конкурсов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
Определение тематики конкурсов, 2015-2019 гг.
Разработка положений о конкурсах, утверждение составов жюри.
Проведение работы по привлечению к участию в конкурсах работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения
Итого
2019
0
250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели
Популяризация профессий работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, привлечение населения городского округа Орехово-Зуево для работы в сфере потребительского рынка и услуг
Средства бюджета Московской области
0






Средства федерального бюджета
0






Внебюджетные источники
0






Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
0
250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
2.3.
Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства (работников субъектов малого предпринимательства) в чемпионате среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области
Проведение работы по привлечению к участию в чемпионате парикмахеров, визажистов, мастеров маникюра.
Оказание содействия в подготовке к чемпионату
Итого
2019
0
250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево
Популяризация профессий парикмахера, визажиста и мастера маникюра, привлечение жителей городского округа Орехово-Зуево для работы в сфере бытового обслуживания населения
Средства бюджета Московской области
0






Средства федерального бюджета
0






Внебюджетные источники
0






Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
0
250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
2.4.
Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства (работников субъектов малого и среднего предпринимательства) в чемпионате среди субъектов малого и среднего предпринимательства по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области
Проведение работы по привлечению к участию в чемпионате работников предприятий общественного питания города.
Оказание содействия в подготовке к чемпионату
Итого
2019
0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево
Популяризация профессий работников сферы общественного питания, привлечение жителей городского округа Орехово-Зуево для работы в данной сфере
Средства бюджета Московской области
0






Средства федерального бюджета
0






Внебюджетные источники
0






Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
2.5.
Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства (работников субъектов малого предпринимательства) в Чемпионате России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и моделированию ногтей
Проведение работы по привлечению к участию в чемпионате парикмахеров, визажистов, мастеров маникюра.
Оказание содействия в подготовке к чемпионату
Итого
2019
0
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево
Популяризация профессий парикмахера, визажиста и мастера маникюра, привлечение жителей городского округа Орехово-Зуево для работы в сфере бытового обслуживания
Средства бюджета Московской области
0






Средства федерального бюджета
0






Внебюджетные источники
0






Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
0
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
2.6.
Мероприятия, направленные на пресечение несанкционированной торговли на территории городского округа Орехово-Зуево
Проведение мероприятий, предусмотренных Порядком выявления и демонтажа самовольно установленных (незаконно размещенных) нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 07.05.2014 № 540.
Организация деятельности рабочей группы по обеспечению соблюдения действующего законодательства при размещении нестационарных торговых объектов
Итого

0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Отдел потребительского рынка, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево
Пресечение незаконной торговли на территории городского округа Орехово-Зуево, сокращение числа жалоб жителей на нарушения требований при организации работы торговых объектов
Средства бюджета Московской области
0






Средства федерального бюджета
0






Внебюджетные источники
0






Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0

3. Задача "Развитие похоронного дела"
3.1.
Проведение мероприятий по содержанию мест захоронений на территории городского округа Орехово-Зуево
Проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Итого

3755,9
27136,0
3811,0
4329,0
5967,0
6325,0
6704,0
МУ "ГУ ЖКХ"
Содержание мест захоронений на территории городского округа Орехово-Зуево в надлежащем состоянии
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
3755,9
27136,0
3811,0
4329,0
5967,0
6325,0
6704,0
3.2.
Содержание воинских захоронений (братской могилы)
Проведение мероприятий силами МУП "О/З Специализированный комбинат"
Итого

0
79,5
13,0
14,0
15,5
18,0
19,0
МУП "О/З Специализированный комбинат"
Содержание воинских захоронений (братской могилы) в надлежащем состоянии
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
79,5
13,0
14,0
15,5
18,0
19,0
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
0
0
0
0
0
0
0
3.3.
Проведение мероприятий по оформлению права собственности на земельные участки
Проведение процедуры регистрации на основании законодательства
Итого

0
697,0
200,0
236,0
161,0
100,0
0
МУП "О/З Специализированный комбинат", Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево
Обеспечение соблюдения требований земельного законодательства
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0

Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0

Проведение работы по межеванию земельных участков в соответствии с действующим законодательством
Внебюджетные источники

0
697,0
200,0
236,0
161,0
100,0
0
МУП "О/З Специализированный комбинат"
Проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки в соответствии с действующим законодательством
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

0
0
0
0
0
0
0
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево

3.4.
Проведение работ по ограждению/обваловке кладбищ
Проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Итого

0
2722,8
1422,8
1300,0
0
0
0
МУ "ГУ ЖКХ"
Содержание кладбищ в надлежащем состоянии
Средства бюджета Московской области

0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета

0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

0
2722,8
1422,8
1300,0
0
0
0
(п. 3.4 в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235)
3.5.
Оказание транспортных услуг по перевозке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) на территории городского округа Орехово-Зуево
Проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ
Итого

3712,79
21039,0
3374,0
3576,0
4425,0
4691,0
4973,0
МУ "ГУ ЖКХ"
Исполнение требований Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области"
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево
3712,79
21039,0
3374,0
3576,0
4425,0
4691,0
4973,0





Приложение № 2
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг
на территории городского
округа Орехово-Зуево"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 30.03.2015 № 235)

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. руб.
Количество проводимых конкурсов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
2015 г.
2
2015 г.
2
2015 г.
Увеличение числа номинаций конкурсов, увеличение числа участников конкурсов
10
2016 г.
3
2016 г.
3
2016 г.
10
2017 г.
3
2017 г.
3
2017 г.
10
2018 г.
3
2018 г.
3
2018 г.
10
2019 г.
3
2019 г.
3
2019 г.
10
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
2015 г.
0
2015 г.
0
2015 г.
Увеличение объема работ по содержанию мест захоронений
261,69
2016 г.
0
2016 г.
0
2016 г.
281,25
2017 г.
0
2017 г.
0
2017 г.
298,34
2018 г.
0
2018 г.
0
2018 г.
316,24
2019 г.
0
2019 г.
0
2019 г.
335,21
Оказание транспортных услуг по перевозке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) на территории городского округа Орехово-Зуево
2015 г.
100
2015 г.
100
2015 г.
Улучшение качества оказания услуг
168,7
2016 г.
100
2016 г.
100
2016 г.
178,8
2017 г.
100
2017 г.
100
2017 г.
221,25
2018 г.
100
2018 г.
100
2018 г.
234,55
2019 г.
100
2019 г.
100
2019 г.
239,6

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы, тыс. руб.
Количество проводимых конкурсов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
2015 г.
2
2015 г.
2
2015 г.
Уменьшение числа номинаций конкурсов, сокращение числа участников конкурсов
10
2016 г.
3
2016 г.
3
2016 г.
10
2017 г.
3
2017 г.
3
2017 г.
10
2018 г.
3
2018 г.
3
2018 г.
10
2019 г.
3
2019 г.
3
2019 г.
10
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
2015 г.
0
2015 г.
0
2015 г.
Уменьшение объема работ по содержанию мест захоронений
261,69
2016 г.
0
2016 г.
0
2016 г.
281,25
2017 г.
0
2017 г.
0
2017 г.
298,34
2018 г.
0
2018 г.
0
2018 г.
316,24
2019 г.
0
2019 г.
0
2019 г.
335,21
Оказание транспортных услуг по перевозке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) на территории городского округа Орехово-Зуево
2015 г.
100
2015 г.
100
2015 г.
Снижение качества оказания услуг
168,7
2016 г.
100
2016 г.
100
2016 г.
178,8
2017 г.
100
2017 г.
100
2017 г.
221,25
2018 г.
100
2018 г.
100
2018 г.
234,55
2019 г.
100
2019 г.
100
2019 г.
239,6





Приложение № 5
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"

Паспорт
подпрограммы III "Развитие конкуренции городского
округа Орехово-Зуево"

Наименование подпрограммы
Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево
Цель подпрограммы
Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Орехово-Зуево, разработчик - Комитет по экономике
Координатор муниципальной подпрограммы
Заместитель руководителя администрации Киселев В.В.
Задача подпрограммы
1. Развитие сферы закупок.
2. Расширение доступности информации об осуществлении закупок
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации, главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Всего (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево
Администрация городского округа Орехово-Зуево
Всего
-
-
-
-
-
-
В том числе:






Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево






Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контактов), с 21,5% в 2013 году до 7,3% в 2019 году.
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур с 5,7% в 2013 году до 1,2% в 2019 году.
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) с 7,8% до 12% в 2019 году.
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур) с 285 в 2013 году до 15% в 2019 году. Увеличение количества участников размещения заказа с 1,7 уч. в 2013 году до 5,5 уч. в 2019 году

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Городской округ Орехово-Зуево Московской области переходит на программный формат бюджета с использованием такого инструмента, как муниципальная программа. Для ее реализации предусмотрены мероприятия по развитию конкуренции в отраслях экономики.
В качестве общесистемных мер по реализации мероприятий дорожной карты установлены приоритеты по развитию конкуренции, внедрению лучших практик развития конкуренции, развитию конкуренции при осуществлении закупок.
Подпрограмма III содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции на период до 2019 года.
Реализация подпрограммы III обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; повышения уровня и качества жизни населения.

2. Основные направления по формированию благоприятной
конкурентной среды в экономике городского округа
Орехово-Зуево Московской области

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Подпрограмма III направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики.

3. Сфера государственных и муниципальных закупок

Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики городского округа Орехово-Зуево Московской области. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств городского бюджета и бюджета области составляет значительный сегмент областной экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях.
Муниципальные программы и привлечение инвестиций - ключевой инструмент стратегического развития городского округа Орехово-Зуево при условии развитого уровня конкурентных отношений на рынке.
Система размещения заказов, введенная в городском округе Орехово-Зуево, учитывает имеющийся опыт осуществления закупок, а также концептуальные направления развития сферы закупок, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена прозрачность всего цикла закупок - от планирования до приемки и анализа результатов. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, осуществлением закупок товаров, работ, услуг для заказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом. Используются инструменты для поддержки отечественной промышленности.
Введены 11 способов осуществления закупок, а также установлены требования о повышении в полтора раза размера обеспечения исполнения контракта для поставщиков, снизивших в ходе торгов цену на 25 или более процентов, расширен перечень видов конкурсов.
Развитие конкуренции и, как следствие, увеличение количества участников размещения заказа ведет к повышению качества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и эффективности расходования бюджетных средств.

4. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий, направленных на достижение цели и выполнение поставленных задач, представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

5. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации подпрограммы

Увеличение (снижение) объема финансирования на количественные и качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, не повлияют.





Приложение № 1
к подпрограмме "Развитие конкуренции
городского округа Орехово-Зуево"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ III "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1 "Развитие сферы закупок"
1.1
Внедрение механизма распространения допустимых закупочных практик
Мониторинг и анализ информации и документов о закупках - на постоянной основе
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Администрация городского округа Орехово-Зуево. Заказчики
Формирование свода допустимых закупочных практик. Создание доступной заказчикам базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок
1.2
Уменьшение доли размещения заказа у единственного источника
Проведение совместных торгов, информирование потенциальных участников торгов о их проведении, информация о наиболее значимых торгах в СМИ
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Заказчики
Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов
1.3
Отбор лучших практик развития конкуренции
Мониторинг и оценка практик развития конкуренции
Итого
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Администрация городского округа Орехово-Зуево. Заказчики
Участие во внедрении стандарта развития конкуренции
1.4
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части контрольной деятельности
Разработка нормативно-правовой базы
Итого
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Отдел контроля в сфере закупок и координации вопросов муниципального контроля, финансовое управление
Утверждение положений о контрольной деятельности финансового управления и отдела контроля в сфере закупок и координации вопросов муниципального контроля
1.5
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части планирования
Разработка нормативно-правовой базы
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Администрация городского округа Орехово-Зуево. Заказчики
Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево "О мерах по реализации Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд", нормативно-правовые документы заказчиков
1.6
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части осуществления закупок
Разработка нормативно-правовой базы
Итого
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Администрация городского округа Орехово-Зуево. Заказчики
Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево "О мерах по реализации Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд", нормативно-правовые документы заказчиков
1.7
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части централизации закупок
Разработка нормативно-правовой базы
Итого
2015-2017
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Администрация городского округа Орехово-Зуево
Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области "О централизации закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг"
2
Задача 2 "Расширение доступности информации об осуществлении закупок"
2.1
Внедрение механизма общественного обсуждения осуществления закупок
Заблаговременное опубликование сведений о закупках на официальном сайте и их общественное обсуждение в случаях, установленных в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 44-ФЗ, - на постоянной основе
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Заказчики
Внесение изменений в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отмена закупки по результатам обсуждений
2.2
Противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах
Анализ состоявшихся торгов, направление материалов в контролирующие (правоохранительные) органы (квартал, полугодие, год - на постоянной основе)
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Заказчики
Снижение доли не исполненных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам
2.3
Участие в профессиональных выставках (госзаказ)
Участие в выставках, конференциях по тематике государственного заказа
Итого
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево
Администрация городского округа Орехово-Зуево. Заказчики
Обмен опытом и привлечение потенциальных участников торгов





Приложение № 6
к Программе "Предпринимательство
городского округа Орехово-Зуево"

Паспорт
подпрограммы IV "Создание условий для устойчивого
экономического развития городского округа Орехово-Зуево"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО
от 07.04.2015 № 290)

Наименование подпрограммы
Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево
Цель подпрограммы
Достижение динамичного развития экономики муниципального образования и повышения благосостояния граждан города
Координатор подпрограммы
Заместитель руководителя администрации В.П. Белашов.
Заместитель руководителя администрации В.В. Киселев
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Орехово-Зуево.
Разработчик - Комитет по экономике
Задачи подпрограммы
Создание условий для повышения уровня и качества жизни населения города на основе устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево.
Создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации
Наименование подпрограммы государственной программы
Источники финансирования
Расходы, тыс. рублей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.

Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево
Всего
0
0
0
0
0
В том числе:





Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники





Средства бюджетов муниципального образования
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, в 2019 году до 48900 рублей.
Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет в 2019 году до 1690,0 млн. рублей.
Количество созданных рабочих мест за 2015-2019 годы, всего - 1270 мест.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области к 2019 году составит 785 мест.
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области за 2015-2019 годы, всего - 31.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2019 году составит 112,0%.
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2019 году составит 11500,0 млн. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В городском округе Орехово-Зуево в целом сохраняются положительная динамика экономического роста и стабильные темпы развития во всех секторах экономики и социальной сферы.
Объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям города составил 19,2 млрд. руб., что на 15,6% выше соответствующего периода 2012 года.
За 2013 год крупными и средними предприятиями и организациями города получено почти 1,24 млрд. рублей прибыли, что составляет 111,0% к соответствующему периоду 2012 года. На 19,0% увеличилась прибыль по обрабатывающим производствам.
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям за 2013 год составил 10,5 млрд. руб., что на 11,3% выше уровня 2012 года в действующих ценах. Оборот общественного питания увеличился на 41,8 процента. За 2013 год населению города оказано платных услуг крупными и средними предприятиями на сумму 3,0 млрд. рублей, что составило 111,8% в фактических ценах к уровню 2012 года.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на крупных и средних предприятиях города за 2013 год увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2012 года на 0,4 процента. Средняя начисленная заработная плата за январь - декабрь 2013 года увеличилась на 12,4% и составила более 31,0 тыс. руб. За декабрь 2013 года средняя начисленная заработная плата составила 39254,5 руб. и увеличилась на 18,3% к ноябрю 2013 года и на 6,2% к декабрю 2012 года.
На 1 января 2014 года в центре занятости населения зарегистрировано 414 человек, не занятых трудовой деятельностью, в том числе безработных - 381 человек. Уровень безработицы составил 0,57 процента.
Улучшение финансового состояния предприятий и организаций города во многом способствует росту инвестиционной активности. Инвестиционный климат в последние годы характеризуется высоким потенциалом и умеренными рисками.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составили 1243,1 млн. рублей или 124,6% к уровню 2012 года. Основной поток инвестиций (более 60 процентов) направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Причем доминирующее положение занимают обрабатывающие производства (33,4 процента). В видовой структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 19,8 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 79,9 процента. В инвестициях в основной капитал наибольшая доля принадлежит привлеченным средствам - 870,3 млн. рублей, из них бюджетные средства составили 317,0 млн. рублей. Большая часть бюджетных средств (областного бюджета) в 2013 году была направлена организацией ГКУ МО "МОС АВС" на закупку оборудования для аварийно-восстановительных работ.
В 2013 году введено в эксплуатацию жилья общей площадью 17,9 тыс. кв. метров, что в 3,7 раза больше, чем в январе - декабре 2012 года.
Главной целью инвестиционной политики города является создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, мобилизация имеющихся и привлечение новых инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики для обеспечения необходимых темпов экономического роста и реализации приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево.
Особенностью города является высокая плотность застройки и территориальная ограниченность муниципального образования, поэтому упор на создание новых крупных промышленных комплексов не ставится. Приоритет будет отдаваться энергоэффективным, энергосберегающим технологиям, предприятиям, которые являются самыми экономичными и экологически чистыми.
Сегодня городу необходим новый импульс к росту, который позволит повысить благосостояние горожан, сделать город еще более конкурентоспособным, политически стабильным и устойчиво развивающимся.
Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2015-2019 годах, станет развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства.
Все основания и возможности для устойчивого экономического развития в городе есть. Городской округ обладает высокоразвитым промышленным и научно-техническим потенциалом. Предприятия города способны производить конкурентоспособную продукцию, имеют квалифицированные рабочие кадры. Ежегодно на территории городского округа регистрируется от 130 до 150 юридических лиц, из них более 40,0% - это предприятия, осуществляющие деятельность в сфере производства. Следует отметить, что в сфере производства открываются предприятия в исторически характерных отраслях для города - легкой и химической, что является характерным для города. С учетом ввода новых объектов капитального строительства ежегодно на территории муниципального образования создается 200-230 рабочих мест.
С целью создания промышленных округов, в том числе индустриальных парков, на свободных площадях предприятий для размещения организаций малого и среднего бизнеса 3 городских предприятия ООО "Веллтекс", ООО "Стройнефтемаш" и ОАО "Зернопродукт-Сервис" стали участниками реализации инвестиционной программы Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года". Также в программу заявлены два земельных участка "Акулинский-1" и "Акулинский-2" с перспективой создания на их территории индустриальных парков.
С 2013 года ОАО "Карболит" осуществляет функции индустриального парка, предполагая размещение на своей территории порядка 15-20 крупных и средних производственных компаний с предоставлением спектра сервисных услуг. Индустриальный парк располагает как готовыми производственными помещениями, так и наличием 20 га свободных площадей для строительства и размещения новых производств.
Ежегодно информация о свободных производственных площадях, имеющихся на промышленных предприятиях города, направляется в ЦИОГВ Московской области с целью привлечения инвесторов по созданию новых производств.
Кроме того, генеральным планом развития городского округа Орехово-Зуево, утверждение которого планируется в ближайшее время, предусматривается увеличение промышленных территорий к 2020 году, что, безусловно, благоприятно скажется на экономике города.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:
Достижение динамичного развития экономики муниципального образования и повышения благосостояния граждан города.
Совершенствование механизмов по созданию благоприятного инвестиционного климата, их взаимосвязь с задачами по реализации государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики должны обеспечить повышение эффективности всех этапов инновационного процесса (в первую очередь коммерциализацию научно-технических результатов, перевооружение и модернизацию производств, создание высокотехнологичных производств).
С учетом вышеизложенного подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
- создание условий для повышения уровня и качества жизни населения на основе устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево;
- создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех государственных программ Московской области и муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево.

3. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий, направленных на достижение цели и выполнение поставленных задач, представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

4. Планируемые результаты реализации подпрограммы
с указанием количественных и качественных
целевых показателей

Планируемые результаты реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к Программе.
При расчете показателей были учтены индексы-дефляторы по годам, рекомендуемые Министерством экономики Московской области, а также запланированные финансовые ресурсы в муниципальных программах на 2014-2018 годы по отраслям.

5. Обоснование объемов финансовых ресурсов

Финансовое обеспечение, необходимое для реализации мероприятий подпрограммы, рассчитано на основании статистических данных и прогнозных показателей социально-экономического развития городского округа.

6. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации подпрограммы

Количественные и качественные показатели оценки эффективности реализации подпрограммы по годам рассчитаны на основе статистических данных за 2013 год и 1 полугодие 2014 года с учетом показателей Стратегии социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево до 2025 года и прогноза социально-экономического развития до 2017 года.
Увеличение (снижение) объема финансирования на количественные и качественные показатели оценки эффективности не повлияют, т.к. целевые показатели подпрограммы уже определены в денежной форме.





Приложение № 1
к подпрограмме "Создание условий
для устойчивого экономического развития
городского округа Орехово-Зуево"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ IV "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО
от 07.04.2015 № 290)

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятий, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего, тыс. руб.
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
Задача 1. Создание условий для повышения уровня и качества жизни населения города на основе устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево

Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета городского округа
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
1.1
Разработка территориального трехстороннего (городского) соглашения между администрацией городского округа Орехово-Зуево, Координационным советом профсоюзов и работодателями и проведение работы по присоединению к нему предприятий и организаций города
Размещение информации в СМИ


В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
Комитет по экономике
Повышение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, до 47115,0 руб.
1.2
Выполнение условий территориального трехстороннего (городского) соглашения
Мониторинг выполнения условий


В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
Комитет по экономике
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, до 47115,0 руб.
1.3
Рассмотрение вопроса повышения уровня заработной платы на заседаниях Комиссии по мобилизации доходов городского округа
Рекомендации руководителям организаций по повышению уровня заработной платы, занесенные в протокол Комиссии


Финансирование не требуется
Комитет по экономике

1.4
Заключение Соглашения о взаимодействии по реализации мер активной политики занятости населения с Комитетом по труду



Финансирование не требуется
Комитет по экономике
Снижение уровня безработицы
(п. 1.4 введен постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 07.04.2015 № 290)
1.5
Определение Перечня оплачиваемых общественных работ



Финансирование не требуется
Комитет по экономике
Снижение уровня безработицы
(п. 1.5 введен постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 07.04.2015 № 290)
1.6
Контроль за своевременной выплатой заработной платы в организациях городского округа Орехово-Зуево



Финансирование не требуется
Комитет по экономике
Снижение уровня безработицы
(п. 1.6 введен постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 07.04.2015 № 290)
2
Задача 2. Создание благоприятного инвестиционного климата

Итого
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Средства бюджета городского округа
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0


Внебюджетные источники
2015-2019
0
0
0
0
0
0
0
2.1
Разработка и публикация инвестиционного паспорта городского округа Орехово-Зуево



В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
УАиГ.
Комитет по экономике
Привлечение потенциальных инвесторов.
Увеличение объема инвестиций в экономику города
2.2
Создание общественного совета по улучшению инвестиционного климата при главе муниципального образования



В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
УАиГ

2.3
Создание и обновление на официальном сайте администрации городского округа информационного раздела "Инвестиции"
Подготовка информационных материалов


В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
УАиГ
Привлечение потенциальных инвесторов
2.4
Заключение Соглашения с Министерством инвестиций и инноваций Московской области о создании индустриальных парков на территории муниципального образования



В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
УАиГ.
Комитет по экономике

2.5
Привлечение организаций промышленности, расположенных на территории города, к участию в выставках
Подготовка и рассылка информационных писем.
Размещение информации на официальном сайте администрации
Средства бюджета городского округа
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
Комитет по экономике
Привлечение потенциальных инвесторов, инвестиций в экономику города
2.6
Актуализация перечня приоритетных промышленных площадок (земельных участков) для привлечения потенциальных инвесторов
Подготовка запросов на промышленные предприятия
Средства бюджета городского округа
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
УАиГ.
Комитет по экономике
Перечень приоритетных промышленных площадок (земельных участков)
2.7
Создание индустриального парка на новом земельном участке ("Акулинский-1", "Акулинский-2")
Осуществление процедур по созданию индустриального парка
Средства бюджета Московской области
2015-2019
Не определен
Администрация городского округа Орехово-Зуево
Привлечение резидентов индустриального парка
Определение в установленном порядке юридического лица (УК), обеспечивающего создание индустриального парка, и условий передачи ему земельного участка (участков), определенного по результатам проведения конкурса в рамках реализации госпрограммы Московской области по созданию промышленных округов
Средства бюджета Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
Администрация городского округа Орехово-Зуево

Привлечение внебюджетных инвестиций на проектирование и строительство инфраструктуры индустриального парка
Внебюджетные источники
2015-2019
Не определен
Администрация городского округа Орехово-Зуево

2.8
Координация деятельности организаций научно-производственного комплекса городского округа в части создания высокопроизводительных рабочих мест
1) мониторинг организаций научно-производственного комплекса городского округа в части создания высокопроизводительных рабочих мест;
2) подготовка предложений по обеспечению потребности в трудовых ресурсах в организациях промышленности, расположенных на территории городского округа, для представления в Министерство образования Московской области
Средства бюджета Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
Комитет по экономике
Увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на к 2019 году до 780 мест
2.9
Разработка и реализация плана действий по созданию новых производств на базе функционирующих предприятий, в т.ч. организация создания индустриальных парков на свободных площадях промышленных предприятий
1) выявление и мониторинг информации о свободных производственных площадях на действующих предприятиях;
2) подготовка информации для потенциальных инвесторов о свободных производственных площадях и инвестиционных проектах действующих предприятий;
3) подготовка инвестиционных соглашений с Правительством Московской области по реализации проектов создания новых и поддержке существующих производств;
4) привлечение инвесторов для создания новых производств


В пределах средств на обеспечение деятельности администрации
Комитет по экономике.
УАиГ
Увеличение темпа роста промышленного производства
2.10
Работа с инвестиционным порталом Московской области
Подготовка и предоставление информации для размещения



УАиГ
Привлечение потенциальных инвесторов


------------------------------------------------------------------