Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Рузского муниципального района МО от 15.10.2014 N 2611 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство Рузского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 2611
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Рузского муниципального
района МО от 30.12.2014 № 3340, от 21.04.2015 № 799, от 18.06.2015 № 1130)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", "Порядком разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района", утвержденным постановлением администрации Рузского муниципального района от 06.08.2013 № 2538, а также в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях, руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство Рузского муниципального района".
2. Признать утратившими силу с 01.01.2015 следующие постановления администрации Рузского муниципального района:
- № 3401 от 15.11.2013 "Об утверждении муниципальной программы Рузского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2014-2016 гг.";
- № 931 от 01.04.2014 "О внесении изменений в муниципальную программу Рузского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2014-2016 гг.", утвержденную постановлением администрации Рузского от 15.11.2013 № 3401";
- № 2280 от 10.09.2014 "О внесении изменений в муниципальную программу Рузского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2014-2016 гг.", утвержденную постановлением администрации Рузского от 15.11.2013 № 3401 (с изменениями от 01.04.2014 № 931)".
3. Настоящее постановление разместить в газете "Красное знамя" и на официальном сайте Рузского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
М.В. Тарханов
Утверждена
постановлением администрации
Рузского муниципального района
Московской области
от 15 октября 2014 г. № 2611
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Рузского муниципального
района МО от 30.12.2014 № 3340, от 21.04.2015 № 799, от 18.06.2015 № 1130)
Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство Рузского
муниципального района"
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального
района МО от 18.06.2015 № 1130)
Наименование муниципальной программы
"Предпринимательство Рузского муниципального района" (далее - Программа)
Цели муниципальной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Рузского муниципального района
Задачи муниципальной программы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
4. Стимулирование развития производственной отрасли экономики.
5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации Рузского муниципального района
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация Рузского муниципального района Московской области. Управление экономического развития
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Формирование инвестиционной привлекательности Рузского муниципального района в 2015-2019 гг.".
Подпрограмма II "Развитие конкуренции".
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе".
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг Рузского муниципального района на 2015-2019 гг."
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего, в том числе:
468919
128767
97417,6
82470,2
81125
79139
Средства бюджета Рузского муниципального района
47968
10208,2
12129,6
11952,2
6907
6771
Средства бюджета Московской области
32001
6359
6388
6418
6418
6418
Средства федерального бюджета
117000
23400
23400
23400
23400
23400
Внебюджетные источники
271950
88800
55500
40700
44400
42550
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 50 процентов - к 2020 году.
Создание и модернизация не менее 1 тыс. рабочих мест к 2020 году.
Увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников к 2020 году на 26,5 процентов.
Рост промышленного производства в 2019 году к уровню 2013 года в 2,5 раза.
Рост оборота розничной торговли в 2019 году к уровню 2013 года в 1,8 раза.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 20 процентов к уровню 2013 года.
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области с 15 процентов в 2013 году до 27 процентов в 2019 году
1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Рузского муниципального района и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Программы
По состоянию на 1 января 2014 года в Рузском муниципальном районе постоянно проживает 62,8 тыс. человек или 0,9 процента всего населения Московской области.
На территории района функционирует 3,4 тысячи предприятий и организаций (2 процента от количества в Московской области), на которых занято около 23,7 тыс. человек (0,8 процента от занятых в Московской области).
Для дальнейшего устойчивого развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмами решения поставленных задач должны стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация рабочих мест, развитие приоритетных отраслей экономики.
Муниципальная программа "Предпринимательство Рузского муниципального района" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программным обращением Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
Определяющая роль в достижении цели муниципальной программы "Предпринимательство Рузского муниципального района" отведена промышленности, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.
На степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех подпрограмм.
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Рузского муниципального района разработаны с учетом двух основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: целевого, предусматривающего достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, и консервативного, предполагающего сдержанное восстановление инвестиционной активности.
Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей муниципальной программы и других муниципальных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики Рузского района.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель Программы:
достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
стимулирование развития производственной отрасли экономики;
развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Перечень и описание подпрограмм, входящих
в состав Программы
Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Рузского района в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Формирование инвестиционной привлекательности Рузского муниципального района в 2015-2019 гг." (приложение № 1 к Программе).
Основной целью подпрограммы является создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Рузского муниципального района Московской области для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу Рузского муниципального района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Формирование и развитие муниципальной нормативно-правовой базы в области развития инвестиционной сферы Рузского муниципального района.
2. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Рузского муниципального района.
3. Повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности.
4. Муниципальная поддержка инвестиционных проектов и развитие инвестиционной деятельности.
Подпрограмма II "Развитие конкуренции" (приложение № 2 к Программе).
1. Цели и задачи подпрограммы II "Развитие конкуренции".
Цель подпрограммы II - создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Рузского муниципального района юридических и физических лиц.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие сферы муниципальных закупок;
- внедрение стандарта развития конкуренции.
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе" (приложение № 3 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Рузского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Создание благоприятной среды для предпринимательства.
2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Рузского муниципального района.
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Рузского муниципального района" (приложение № 4 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Рузского муниципального района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;
развитие похоронного дела в Рузском муниципальном районе Московской области;
реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
4. Планируемые результаты реализации подпрограмм Программы
с указанием количественных и качественных
целевых показателей
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального
района МО от 18.06.2015 № 1130)
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограмм)
Планируемое значение показателя по годам реализации
бюджет Рузского района
другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма I "Формирование инвестиционной привлекательности Рузского муниципального района в 2015-2019 гг.".
1.
Задача 4. Муниципальная поддержка инвестиционных проектов и развитие инвестиционной деятельности
1. Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
руб.
40140,8
41866,9
43750,9
45850,9
48143,4
50695,0
2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе:
млн. руб.
9803,1
6517,92
6829,05
7083,09
7382,81
7766,10
- инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья
млн. руб.
2965,4
3113,70
3275,60
3455,80
3659,70
3890,30
- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. руб.
513,2
523,50
538,20
557,00
583,20
614,70
- инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. руб.
6324,50
2598,38
2728,18
2777,41
2847,41
2953,60
3. Количество созданных рабочих мест
ед.
549
450
473
497
522
551
4. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области за предшествующий квартал
ед.
2901
3036
3222
3447
3707
4014
5. Количество созданных рабочих мест с размером заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области за предшествующий квартал
ед.
102
135
186
225
260
307
6. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к предыдущему периоду
%
111,3
115,1
116,3
117,8
119,5
121,3
7. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. руб.
90203,2
104545,5
121795,5
142866,1
169439,2
202140,9
8. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
3,3
3,4
3,4
3,3
3,3
3,2
Подпрограмма II "Развитие конкуренции"
1.
Задача 1. Развитие сферы закупок
0
0
Показатель 1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
проценты
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
Показатель 2. Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
проценты
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
2.
Задача 2. Расширение доступности информации об осуществлении закупок
0
0
Показатель 1. Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
проценты
7,8
7,8
8
9
10
11
Показатель 2. Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
проценты
28
24
22
20
18
16
Показатель 3. Увеличение количества участников размещения заказа
Количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе"
1.
Создание благоприятной среды для предпринимательства
2647,00
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
проценты
108,8
102,4
103,5
104,5
105,5
106,5
2.
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
17873,40
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом)
единиц
1
1
1
1
1
1
3.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
149750,00
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Рузского района
проценты
15
23
24
25
26
27
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
проценты
155
101
102
103
104
105
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
20
10
12
14
16
18
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Рузском районе
проценты
14,5
19,8
20,5
21,4
22,5
23,2
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Рузского района
тыс. руб.
20,8
21,8
22,0
22,7
23,8
24,5
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей
ед.
19,5
22,1
22,2
22,8
23,2
23,4
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
ед.
205
40
42
45
47
50
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг Рузского муниципального района в 2015-2019 гг."
1.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
50,000
2751,000 (бюджет Московской области)
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/на 1000 жителей
858,7
995,9
1010,0
1023,4
1036,9
1050,1
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест/на 1000 жителей
46,00
47,2
47,8
48,6
49,4
50,1
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
6,6
1,0
0,5
0,5
0,5
0,5
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/на 1000 жителей
9,3
9,6
9,8
10,1
10,3
10,6
Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Рузского муниципального района по утвержденному администрацией Рузского муниципального района графику
единиц в неделю
8
2
2
2
2
2
Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами, утвержденному администрацией Рузского муниципального района ассортиментному минимуму
проценты
100
100
100
100
100
100
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"
тыс. руб.
244644, 0
84360,0
44400,0
48840,0
53280,0
51060,0
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
единиц
0
0
0
0
0
0
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
единиц
0
1
1
0
0
0
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единиц
0
0
0
1
0
0
Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
единиц
0
0
1
0
0
0
2.
Развитие похоронного дела в Рузском муниципальном районе
30518,00
271950,000 (внебюджетные источники)
Динамика сокращения в Рузском муниципальном районе доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
проценты
89
70
54
30
15
0
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
проценты
70,8
47,3
42,6
41,5
40,6
38,5
3.
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности администрации
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
проценты
3
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
Доля городских и сельских поселений Рузского муниципального района, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов
проценты
100
100
100
100
100
100
Количество торговых объектов, расположенных на территории Рузского муниципального района, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности
единицы
0
0
0
0
0
0
5. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации Программы (подпрограмм)
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального
района МО от 21.04.2015 № 799)
Подпрограмма I "Формирование инвестиционной
привлекательности Рузского муниципального района
в 2015-2019 гг."
На момент формирования показателей подпрограммы за значение базового периода были приняты показатели, соответствующие отчетному финансовому году (2014 год) (далее - базовые показатели).
Базовые показатели были определены на основе официальных статистических данных.
Значения показателей на плановый период корреспондируются с показателями прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 гг.
"Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования":
За базовое значение показателя были приняты предварительные данные статистики объема инвестиций за 2014 год, в том числе инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), без инвестиций на строительство жилья, инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств, инвестиций в основной капитал, направленных на строительство жилья.
Применены индексы-дефляторы, предлагаемые для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 гг.
"Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья":
Основным фактором, определяющим увеличение инвестиций в 2015-2019 гг., является рост собственных средств предприятий, на долю которых приходится более 60% инвестиций в районе:
- строительство объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- модернизация и расширение производств ООО "ЛГ Электроникс Рус" с.п. Дороховское;
- ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на земельном участке площадью 0,5 га в с.п. Волковское;
- планируется строительство производственно-технической базы по выпуску строительных материалов и комплектующих (инвестор - ЗАО "СК "Союз") в с.п. Дороховское;
- проектирование производственно-складского комплекса с объемом инвестиций (инвестор - ООО "ПроСтор") в с.п. Волковское;
- реконструкция и модернизация производств, таких как ООО "Рузские тепловые сети" и ОАО "Рузское молоко" в г.п. Руза.
"Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья":
При расчете показателя приняты во внимание базовое значение, оценка и прогноз планируемых к вводу квадратных метров жилья, в том числе экономкласса.
В 2014 году в эксплуатацию введено 10 многоквартирных жилых домов общей площадью 46,3 тыс. кв. м.
В прогнозных годах планируется ввести в эксплуатацию 8 многоквартирных жилых домов общей площадью 31834,75 кв. м:
- в городском поселении Руза - 53-квартирный жилой дом общей площадью 2445,61 кв. м (ООО "ГЛАВУКС");
- в городском поселении Тучково - 30-квартирный 5-этажный жилой дом общей площадью 1981,9 кв. м (ОАО "ЖБиСИ");
- 41-квартирный жилой дом в г.п. Тучково общей площадью 3022 кв. м (ООО "Металлер");
- два трех- и четырехсекционных (переменной этажности) многоквартирных жилых дома в п. Тучково общей площадью 18731,04 кв. м (ООО "Проксима");
- в сельском поселении Старорузское - 48-квартирный 5-этажный жилой дом в д. Сытьково общей площадью 2927 кв. м (ООО "КИСТ");
- в сельском поселении Волковское - два 3-этажных двухсекционных жилых дома в д. Нововолково общей площадью 2727,2 кв. м (ООО "Ямакава Групп").
Учтена предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в разрезе муниципальных образований (распоряжение Комитета по тарифам и ценам Московской области от 30.06.2014 № 69-р).
Приняты во внимание показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений по субъектам РФ (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10.01.2014 № 7/пр).
"Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств":
При расчете показателя учтены данные формы федерального государственного статистического наблюдения № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы".
Показатель включает средства всех уровней бюджета.
Применены индексы-дефляторы, предлагаемые для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 гг.
Рост инвестиций за счет бюджетных средств в 2015-2019 гг. предполагается за счет завершения строительства спортивного зала софтбольного клуба "Карусель", планируемой реконструкции здания Дома культуры в п. Брикет (под размещение спортивного зала, библиотеки и клуба), также на территории района планируется строительство здания ДЮСШ со спортивным залом.
"Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения":
В качестве критерия для отбора предприятий и организаций, имеющих высокопроизводительные рабочие места (далее - ВПРМ), установлено пороговое значение среднемесячной заработной платы выше пятикратного размера прожиточного минимума.
Отобраны предприятия путем деления годового фонда начисленной заработной платы на каждом предприятии на списочный состав предприятия.
Рассчитано базовое значение доли ВПРМ в общем объеме занятых в экономике района в соответствии с балансом трудовых ресурсов.
"Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения" выражается в разнице ВПРМ по годам реализации Программы.
"Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности":
Источником информации о производстве промышленной продукции в натуральном выражении послужили:
- формы государственных статистических наблюдений;
- прогноз социально-экономического развития Рузского муниципального района на 2015-2017 гг.
Прогноз объема отгруженных товаров собственного производства сформирован с учетом сложившейся динамики на производствах, фактического уровня использования производственных мощностей на предприятиях района (данные предприятий).
"Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним предприятиям" (объем отгруженной продукции ВИНВЭД):
Источником информации объема отгруженной продукции ВИНВЭД служит форма государственного статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Рассчитано базовое значение доли ВИНВЭД в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами.
Объем отгруженной продукции ВИНВЭД по годам реализации Программы сформирован с учетом сложившейся динамики на предприятиях, производящих продукцию и оказывающих услуги, в соответствии с перечнем видов экономической деятельности (ОКВЭД 30.00.02 и 73.00.01), относящихся к ВИНВЭД (приказ Росстата от 14.01.2014 № 21), фактического уровня использования производственных мощностей на данных предприятиях района (данные предприятий).
"Уровень безработицы в среднем за год", рассчитанный по методологии Международной организации труда, предоставляется ГКУ МО "Рузский ЦЗН".
Подпрограмма II "Развитие конкуренции"
При расчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год, экспортируемые из Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области. Указанные данные вносятся в Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области заказчиками Московской области. Срок исполнения расчетов показателей таблицы - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Показатели, характеризующие реализацию задачи
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Показатели, характеризующие реализацию задачи № 1
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
- доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), проценты;
L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единиц;
К - общее количество проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
- доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, проценты;
М - количество контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, единиц;
К - общее количество заключенных контрактов, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
- доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов), проценты;
- экономия бюджетных денежных средств в результате проведения торгов и организации работы МВК, рублей;
- общая сумма объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов), рублей
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Показатели, характеризующие реализацию задачи № 2
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества проведенных процедур)
- доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, проценты;
№ - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единиц;
К - общее количество проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Увеличение количества участников размещения заказа
Y - количество участников размещения заказов в одной процедуре, единиц;
- количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единиц;
К - общее количество проведенных процедур, единиц
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Рузском муниципальном районе"
1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
4. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Рузского района.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций Рузского района, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.
5. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Форма статистической отчетности: МП-микро.
7. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Рузского района.
8. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Рузском районе. Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Рузском районе, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.
9. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Московской области.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.
10. Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей. Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий Рузского района к численности постоянного населения в расчете на 1000 человек постоянного населения Рузского района.
11. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Рузского района.
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка
и услуг на территории Рузского муниципального района
на 2015-2019 гг."
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
Показатель 1.1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в Рузском муниципальном районе к численности постоянного населения района.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Источник получения информации: данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Рузского муниципального района и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Рузского муниципального района.
Показатель 1.2. Обеспеченность населения услугами общественного питания.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в Рузском муниципальном районе к численности постоянного населения района.
Единица измерения: пос. мест на 1000 человек.
Источник получения информации: данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Рузского муниципального района и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Рузского муниципального района.
Показатель 1.3. Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций.
Единица измерения: тыс. кв. м.
Источник получения информации: данные о вновь введенных площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Рузского муниципального района.
Показатель 1.4. Обеспеченность населения бытовыми услугами.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Рузском муниципальном районе к численности постоянного населения района.
Единица измерения: раб. мест на 1000 человек.
Источник получения информации: данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Рузского муниципального района и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Рузского муниципального района.
Показатель 1.5. Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Рузского муниципального района по утвержденному графику.
Единица измерения: единиц в неделю.
Источник получения информации: данные ведомственной отчетности администрации Рузского муниципального района.
Показатель 1.6. Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами, утвержденному администрацией Рузского муниципального района ассортиментному минимуму.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: данные ведомственной отчетности администрации Рузского муниципального района.
Показатель 1.7. Инвестиции в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья".
Единица измерения: тыс. руб.
Источник получения информации: данные Росстата - форма № П-2, форма № П-6.
Показатель 1.8. Количество введенных объектов сети - социально-бытовых комплексов "Дом быта".
Единица измерения: единиц.
Источник получения информации: данные о вновь введенных объектах, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Рузского муниципального района.
Показатель 1.9. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья".
Единица измерения: единиц.
Источник получения информации: данные о вновь введенных объектах, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Рузского муниципального района.
Показатель 1.10. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер".
Единица измерения: единиц.
Источник получения информации: данные о вновь введенных объектах, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Рузского муниципального района.
Показатель 1.11. Количество организованных рабочих мест мобильной торговли "Корзинка".
Единица измерения: единиц.
Источник получения информации: данные о вновь введенных объектах, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Рузского муниципального района.
Показатель 2.1. Динамика сокращения в Рузском муниципальном районе доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, к общему количеству кладбищ.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: ведомственные данные Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 2.2. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений.
Единица измерения: проценты.
Показатель 3.1. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: данные Росстата - форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 3.2. Доля городских и сельских поселений Рузского муниципального района, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение числа городских и сельских поселений Рузского муниципального района, в которых разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных объектов торговли, к общему числу городских и сельских поселений Рузского муниципального района.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчетов: данные, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Рузского муниципального района.
Показатель 3.3. Количество торговых объектов, расположенных на территории Рузского муниципального района, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации для расчетов - перечни торговых объектов, расположенных на территории Рузского муниципального района, не разработавших паспорт антитеррористической защищенности торговых объектов, формируемые отделом развития предпринимательства и АПК Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района согласно постановлению Правительства Московской области от 27.08.2010 № 703/37 "О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области".
6. Порядок взаимодействии исполнителей мероприятий
подпрограмм и муниципального заказчика Программы
Муниципальным заказчиком Программы является администрация Рузского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО от 21.04.2015 № 799)
Контроль за реализацией подпрограмм осуществляется муниципальным заказчиком.
Муниципальный заказчик организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограмм и Программы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Рузского муниципального района от 01.09.2014 № 2169 (далее - Порядок);
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО от 21.04.2015 № 799)
обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Источник финансирования подпрограммы - бюджет Рузского муниципального района и бюджет Московской области.
Получателями средств бюджетов являются исполнители мероприятий подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Порядок взаимодействия муниципального заказчика подпрограммы с органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, федеральными исполнительными органами власти, а также с организациями, осуществляющими или планирующими осуществлять на территории Московской области инвестиционную, научную, научно-техническую, инновационную и (или) промышленную деятельность, определяется соответствующими федеральными нормативными правовыми актами (или) нормативными правовыми актами Московской области.
7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий подпрограмм
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Рузского муниципального района в соответствии с п. 13 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Рузского муниципального района от 01.09.2014 № 2169 (далее - Порядок).
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО от 21.04.2015 № 799)
Оперативный отчет о реализации мероприятий подпрограммы предоставляется ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно приложению № 7 к Порядку.
Годовой отчет о реализации подпрограммы представляется до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, согласно приложениям № 7 и 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации подпрограммы представляется не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, согласно приложениям № 8 и 9 к Порядку.
Отчет о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы представляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно приложению № 11 к Порядку.
8. Внесение изменений в Программу
1. В муниципальную программу и подпрограмму могут быть внесены изменения в случаях:
1) снижения ожидаемых поступлений в бюджет Рузского муниципального района;
2) исключения отдельных полномочий администраций или структурного подразделения администрации или их передачи другому структурному подразделению администрации, а также наделения структурного подразделения администрации дополнительными полномочиями, если структурное подразделение администрации является заказчиком или ответственным за выполнение мероприятий подпрограмм;
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО от 21.04.2015 № 799)
3) необходимости включения в подпрограмму дополнительных мероприятий;
4) необходимости изменения перечня мероприятий муниципальной программы и подпрограммы, сроков и (или) объемов их финансирования в связи с изменением объема указанных средств из районного, областного или федерального бюджетов;
5) изменения показателей, предусмотренных во исполнение указов Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Концепции социально-экономического развития Рузского муниципального района на долгосрочную перспективу (2007-2016 гг.) и других нормативных документов администрации Рузского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО от 21.04.2015 № 799)
2. Вместе с проектом изменений в муниципальную программу и подпрограмму заказчик готовит пояснительную записку с описанием влияния предлагаемых изменений муниципальной программы и подпрограммы на целевые показатели реализации подпрограммы, обоснование эффективности принимаемых решений, экономию бюджетных средств и финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
3. Проект изменений в муниципальную программу и подпрограмму должен быть согласован с отделом правового обеспечения, Финансовым управлением, Управлением экономического развития и АПК, координатором и заместителями главы администрации в течение 7 дней.
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО от 21.04.2015 № 799)
4. В случае если внесение изменений в муниципальную программу предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований на ее реализацию, в том числе увеличение объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы и подпрограммы в текущем финансовом году в пределах неиспользованного остатка бюджетных ассигнований прошлого года, внесение изменений в муниципальную программу осуществляется на основании соответствующего решения Рабочей комиссии по разработке проекта бюджета Рузского муниципального района (далее - Рабочая комиссия).
5. В течение финансового года и планового периода в утвержденные муниципальные программы по инициативе заказчика и без рассмотрения Рабочей комиссией могут вноситься следующие изменения:
1) технические правки, не меняющие цель, объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы и подпрограммы;
2) перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы и подпрограмм;
3) изменение мероприятий муниципальной программы без изменения общего объема бюджетных ассигнований на их реализацию.
6. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения муниципальных программ.
7. При внесении изменений в части дополнения подпрограммы мероприятием, реализация которого запланирована на текущий финансовый год, к проекту изменений подпрограммы прикладывается план процедур с указанием сроков их реализации, обеспечивающий исполнение мероприятия.
8. Внесенные изменения в перечень мероприятий подпрограммы, сроки и (или) объемы их финансирования на текущий финансовый год и плановый период вступают в силу после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов Рузского муниципального района о бюджете Рузского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период или в сводную бюджетную роспись бюджета Рузского муниципального района в соответствий с положениями Бюджетного кодекса.
Приложение № 1
к Программе
ПОДПРОГРАММА I
"ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РУЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2015-2019 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО
от 21.04.2015 № 799)
Паспорт
подпрограммы I "Формирование инвестиционной
привлекательности Рузского муниципального района
в 2015-2019 гг."
Наименование подпрограммы
"Формирование инвестиционной привлекательности Рузского муниципального района в 2015-2019 гг." муниципальной программы "Предпринимательство Рузского муниципального района в 2015-2019 гг."
Цель подпрограммы
Создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Рузского муниципального района Московской области для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу Рузского муниципального района
Задачи подпрограммы
1. Формирование и развитие муниципальной нормативно-правовой базы в области развития инвестиционной сферы Рузского муниципального района.
2. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Рузского муниципального района.
3. Повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности.
4. Муниципальная поддержка инвестиционных проектов и развитие инвестиционной деятельности
Координатор подпрограммы
Заместитель руководителя администрации Рузского муниципального района Д.В. Шведов
Заказчик подпрограммы
Администрация Рузского муниципального района (далее - администрация), Управление экономического развития и АПК
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 гг.
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Средства бюджета Рузского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
- увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, к 2020 году до 50695 рублей;
- увеличение объема инвестиций за счет всех источников финансирования к 2020 году до 7766,4 млн. рублей, в т.ч.:
- увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья, к 2020 году до 3890,3 млн. рублей;
- увеличение инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств к 2020 году до 614,7 млн. рублей;
- увеличение инвестиций в основной капитал, направленных на строительство жилья, к 2020 году до 2953,6 млн. рублей;
- увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Московской области за предшествующий квартал к 2020 году до 4134 единиц;
- увеличение количества созданных рабочих мест к 2020 году до 551 единицы;
- увеличение количества созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области за предшествующий квартал к 2020 году до 307 единиц;
- увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к предыдущему периоду к 2020 году до 121,2%;
- увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям к 2020 году до 201,9 млн. рублей;
- снижение уровня безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год к 2020 году до 3,2%
I. Характеристика инвестиционного развития
Рузского муниципального района
Одним из важнейших элементов экономической политики является эффективное управление инвестиционными процессами. Этот элемент организации хозяйственной деятельности предопределяет долгосрочные экономические результаты.
Администрация Рузского муниципального района Московской области важным направлением своей деятельности считает создание благоприятных условий для осуществления активной инвестиционной деятельности. Эти условия складываются из совокупности методологических, организационных, правовых и управленческих решений и мероприятий, а также согласованных действий органов исполнительной власти всех уровней и других заинтересованных организаций, направленных на достижение главной цели инвестиционной политики - обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
Конкурентные преимущества Рузского муниципального района Московской области в значительной мере обусловлены его уникальным экономико-географическим положением.
Рузский муниципальный район очень привлекателен для реализации инвестиционных проектов ввиду относительной близости к г. Москве. Район располагается между новым скоростным Новорижским и Минским шоссе на расстоянии 70-120 км от центра столицы. Рузский район занимает промежуточное положение между ближним и дальним Подмосковьем и граничит с такими районами, как Истринский, Одинцовский, Наро-Фоминский, Можайский, Волоколамский.
Территория района составляет 156756 га. Численность постоянного населения Рузского района на 01.01.2014 - 62,8 тыс. человек, из них количество трудоспособного населения - 38,8 тыс. человек, в том числе занятых в экономике - 29,1 тыс. человек. На территории Рузского муниципального района образовано 2 городских (Руза и Тучково) и 5 сельских поселений (Колюбакинское, Дороховское, Волковское, Старорузское, Ивановское). Исторически Рузский муниципальный район в социально-экономическом отношении развивался как территория, имеющая в основном сельскохозяйственное производство с экологически чистой окружающей средой и развитием системы санаторно-курортных учреждений.
Темп
роста отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по крупным
и средним предприятиям среди близлежащих муниципальных
районов в 2014 г., %
Рисунок не приводится.
Промышленное производство сконцентрировано в основном в городском поселении Тучково и сельском поселении Дороховское и не оказывает большого влияния на экологическую обстановку в районе.
Ведущую роль в промышленном производстве района занимает обрабатывающее производство (производство машин и оборудования, строительная индустрия, пищевая промышленность и др.), на долю которого приходится 87,3% от общего объема крупных и средних предприятий района или 86,6 млрд. рублей, а темп его роста составил 120,8%. Наибольший удельный вес в общем объеме обрабатывающих производств занимает производство машин и оборудования (более 80%). Крупнейшим предприятием этой отрасли является ООО "ЛГ Электроникс Рус", выпускающее бытовую технику.
Пищевая отрасль составляет 3,8% от общего объема обрабатывающих производств района и представлена такими предприятиями, как ЗАО "Московская кофейня на паяхъ", ОАО "Рузский хлебозавод", ОАО "Рузское молоко".
Весомый вклад в экономику района вносят предприятия добывающей промышленности (на территории Рузского района находится до 60% полезных ископаемых Московской области). Наиболее крупными предприятиями отрасли являются ЗАО "Богаевский карьер", ООО "Орешкинский комбинат нерудных строительных материалов", ОАО "Тучковский КСМ".
На долю добывающей промышленности приходится 2,7% от общего объема производства крупных и средних предприятий района. В денежном выражении ее оборот составил 2,5 млрд. рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 25,6%.
О высокой инвестиционной активности предприятий района говорит тот факт, что объем инвестиций в основной капитал за период с 2010 по 2013 годы увеличился почти в 2 раза (темп роста 195%). За 2014 год объем инвестиций в основной капитал составил 9,8 млрд. рублей.
Наибольшая доля финансовых вложений в основной капитал крупных и средних предприятий была направлена на строительство и ремонт зданий и сооружений (49,9%), а также на закупку и модернизацию машин и оборудования (44,6%).
Значительный вклад в развитие инвестиционной деятельности Рузского района вносит такой значимый проект, как завод по производству электроники и бытовой техники ООО "ЛГ Электроникс РУС" и его вспомогательные производства с участием инвестора из республики Корея. На данный момент предприятие динамично развивается, возводя новые корпуса и проводя реконструкцию имеющихся.
По предварительной оценке объем инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2015 году уменьшится по сравнению с 2014 годом на 33,5% и составит 6,5 млрд. рублей.
В прогнозируемом периоде предусматривается рост инвестиций в основной капитал к 2020 году, по сравнению с 2015 годом, на 19%.
В 2013 году в экономику Рузского района поступило 79,6 млн. долларов США иностранных инвестиций. Прямые инвестиции за этот же период составили 0,05 млн. долларов США. Основными сферами экономической деятельности, в которые наиболее активно поступали иностранные инвестиции, являются обрабатывающие производства.
По данным предприятий, в 2014 году объем иностранных инвестиций составил 85,15 млн. долларов США, в том числе прямых инвестиций - 0,05 млрд. долларов США. Столь небольшой рост вызван осторожностью организаций с иностранным капиталом в прогнозировании на перспективу.
Одним из основных приоритетов развития района признается развитие агропромышленного комплекса. Основной целью агропромышленной политики является развитие эффективного, устойчивого, конкурентоспособного агропромышленного производства. 40% территории Рузского муниципального района составляют земли сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственное производство в районе в основном представлено 11 сельскохозяйственными организациями (7 крупных и средних организаций и 4 малых предприятия). Ими для производства сельскохозяйственной продукции используется 33,6 тыс. га сельхозугодий, в т.ч. пашни - 26,6 тыс. га. Кроме того, в районе осуществляют деятельность 43 крестьянских (фермерских) хозяйства.
Структура
сельскохозяйственных угодий
Рисунок не приводится.
Основным видом экономической деятельности и приоритетным направлением развития агропромышленного комплекса Рузского муниципального района является молочное животноводство. Эффективность производства в данной отрасли важна для экономики всего района в целом. Для развития и интенсификации отрасли молочного животноводства Рузский район имеет благоприятные условия: обладает обширными пастбищами и сенокосами.
Основной объем производимой молочной продукции перерабатывается на заводе ОАО "Рузское молоко". Завод выпускает высококачественную продукцию, которой обеспечивает не только Рузский район, но и осуществляет поставки в соседние районы - Можайский, Звенигородский, Одинцовский, а также в торговые точки г. Москвы.
Продукция пользуется большим спросом у потребителей и занимает призовые места на российских и международных выставках.
На территории Рузского муниципального района в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность более 1200 предприятий с численностью работающих более 5,5 тыс. человек.
Распределение числа предприятий района по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием предприятий розничной торговли (около 30%), на долю производства приходится 11,8%, в строительстве заняты 13%, а в сельском хозяйстве - 5,6% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Формирование благоприятных условий для комплексного развития малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений деятельности администрации района.
С этой целью в районе разработана подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе на 2015-2019 гг." муниципальной программы "Предпринимательство Рузского муниципального района", где предусмотрен комплекс мероприятий по предоставлению различных видов поддержки: информационной, финансовой, имущественной и пр.
Комплексный подход к развитию потребительского рынка отражается в определенной степени на положительной динамике показателей деятельности малых предприятий в районе, расширении круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью.
Малый и средний бизнес продолжает активно развиваться и наряду с крупными предприятиями обеспечивает насыщение рынка товарами и услугами собственного производства, создание новых рабочих мест, пополнение доходной части районного бюджета. Увеличивается участие малого бизнеса в инвестиционной деятельности района. Основные источники в инвестиции - собственные средства, но практикуется и привлечение кредитных источников.
Согласно Концепции социально-экономического развития Рузского муниципального района на долгосрочную перспективу (2007-2016 гг.) определены 2 основных направления развития района, без которых невозможно развитие других направлений, это: промышленное, дающее на сегодняшний день самую большую долю поступлений доходов в бюджет, и рекреационное, учитывая исторические особенности, специфику расположения района и имеющуюся материальную базу.
С целью информирования потенциальных инвесторов администрацией района разработан, утвержден и размещен на официальном сайте района инвестиционный паспорт Рузского муниципального района. В нем содержатся перечень реализуемых и планируемых инвестиционных проектов, а также сведения о земельных участках для перспективного инвестиционного развития.
При реализации подпрограммы "Формирование инвестиционной привлекательности Рузского муниципального района в 2015-2019 гг." планируется создание благоприятных условий для развития промышленного производства на территории Рузского района, способного обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции, что позволит повысить инвестиционную привлекательность района, увеличить количество рабочих мест, приумножить налоговые поступления в бюджет.
Создание дополнительных рабочих мест позволит увеличить количество трудоспособного населения в районе за счет повышения уровня трудовой миграции.
Одними из важнейших направлений инвестиционной деятельности являются привлечение инвесторов для восстановления и модернизации действующих и недействующих учреждений отдыха и создание современной высокоэффективной индустрии туристско-рекреационных услуг.
Стабилизация экономики и улучшение финансового положения позволит обеспечить устойчивый рост объемов инвестиций. Значительную долю инвестиций предполагается направить на развитие социальной сферы, жилищное строительство.
Строительство и ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного назначения позволят повысить эффективность решения вопроса обеспеченности жильем населения и снизить социальную напряженность; будут являться стимулом для молодых специалистов продолжать трудовую деятельность в районе, позитивно повлияют на демографические процессы.
Основными задачами предприятий промышленного комплекса на 2014-2016 гг. являются:
- активный поиск потребителей продукции для расширения рынка сбыта и увеличения объемов производства промышленной продукции;
- улучшение качества производимой продукции, что позволит сохранить ее конкурентоспособность;
- разработка и освоение новых видов промышленной продукции.
Актуальными для развития промышленного потенциала остаются вопросы:
- расширение рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента, производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слои населения;
- создание правовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций, кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной базы и обновления основных фондов предприятия;
- участие промышленных предприятий в муниципальных и государственных программах на уровне района, области и федерации;
- развитие системы потребительских кредитов с разумными процентными ставками. Развитие микрофинансирования предприятий.
Проблемами предприятий отраслей промышленности являются:
- медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологического оборудования;
- высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;
- рост цен на топливно-энергетические ресурсы;
- нехватка квалифицированных кадров.
II. Сведения о заказчике подпрограммы, исполнителях
и разработчике подпрограммы
Заказчиком подпрограммы является администрация Рузского муниципального района. Разработчик подпрограммы - отдел экономического анализа и инвестиционной политики Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района. Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением администрации Рузского муниципального района от 01.09.2014 № 2169 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района".
Заказчик и разработчик подпрограммы несут ответственность за подготовку и своевременную реализацию ее мероприятий, а также за обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации подпрограммы.
Исполнители подпрограммы:
- отдел экономического анализа и инвестиционной политики Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района;
- отдел развития предпринимательства и АПК Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района;
- структурные подразделения администрации Рузского муниципального района;
- администрации городских и сельских поселений Рузского муниципального района.
III. Цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Рузского муниципального района Московской области для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу Рузского муниципального района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Формирование и развитие муниципальной нормативно-правовой базы в области развития инвестиционной сферы Рузского муниципального района.
2. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Рузского муниципального района.
3. Повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности.
4. Муниципальная поддержка инвестиционных проектов и развитие инвестиционной деятельности.
IV. Планируемые количественные показатели эффективности
реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих целевых показателей (приложение № 2):
- увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, к 2020 году до 50695 рублей;
- увеличение объема инвестиций за счет всех источников финансирования к 2020 году до 7766,4 млн. рублей, в т.ч.:
- увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья, к 2020 году до 3890,3 млн. рублей;
- увеличение инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств к 2020 году до 614,7 млн. рублей;
- увеличение инвестиций в основной капитал, направленных на строительство жилья, к 2020 году до 2953,6 млн. рублей;
- увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Московской области за предшествующий квартал к 2020 году до 4134 единиц;
- увеличение количества созданных рабочих мест к 2020 году до 551 единицы;
- увеличение количества созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области за предшествующий квартал к 2020 году до 307 единиц;
- увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к предыдущему периоду к 2020 году до 121,2%;
- увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям к 2020 году до 201,9 млн. рублей;
- снижение уровня безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год к 2020 году до 3,2%.
V. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации подпрограммы "Формирование
инвестиционной привлекательности Рузского
муниципального района в 2015-2019 гг."
На момент формирования показателей подпрограммы за значение базового периода были приняты показатели, соответствующие отчетному финансовому году (2014 год) (далее - базовые показатели).
Базовые показатели были определены на основе официальных статистических данных.
Значения показателей на плановый период корреспондируются с показателями прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 гг.
"Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования":
За базовое значение показателя были приняты предварительные данные статистики объема инвестиций за 2014 год, в том числе инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), без инвестиций на строительство жилья, инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств, инвестиций в основной капитал, направленных на строительство жилья.
Применены индексы-дефляторы, предлагаемые для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 гг.
"Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья":
Основным фактором, определяющим увеличение инвестиций в 2015-2019 гг., является рост собственных средств предприятий, на долю которых приходится более 60% инвестиций в районе:
- строительство объектов потребительского рынка и сферы услуг;
- модернизация и расширение производств ООО "ЛГ Электроникс Рус" с.п. Дороховское;
- ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на земельном участке площадью 0,5 га в с.п. Волковское;
- планируется строительство производственно-технической базы по выпуску строительных материалов и комплектующих (инвестор - ЗАО "СК "Союз") в с.п. Дороховское;
- проектирование производственно-складского комплекса с объемом инвестиций (инвестор - ООО "ПроСтор") в с.п. Волковское;
- реконструкция и модернизация производств, таких как ООО "Рузские тепловые сети" и ОАО "Рузское молоко" в г.п. Руза.
"Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья":
При расчете показателя приняты во внимание базовое значение, оценка и прогноз планируемых к вводу квадратных метров жилья, в том числе экономкласса.
В 2014 году в эксплуатацию введено 10 многоквартирных жилых домов общей площадью 46,3 тыс. кв. м.
В прогнозных годах планируется ввести в эксплуатацию 8 многоквартирных жилых домов общей площадью 31834,75 кв. м:
- в городском поселении Руза - 53-квартирный жилой дом общей площадью 2445,61 кв. м (ООО "ГЛАВУКС");
- в городском поселении Тучково - 30-квартирный 5-этажный жилой дом общей площадью 1981,9 кв. м (ОАО "ЖБиСИ");
- 41-квартирный жилой дом в г.п. Тучково общей площадью 3022 кв. м (ООО "Металлер");
- два трех- и четырехсекционных (переменной этажности) многоквартирных жилых дома в п. Тучково общей площадью 18731,04 кв. м (ООО "Проксима");
- в сельском поселении Старорузское - 48-квартирный 5-этажный жилой дом в д. Сытьково общей площадью 2927 кв. м (ООО "КИСТ");
- в сельском поселении Волковское - два 3-этажных двухсекционных жилых дома в д. Нововолково общей площадью 2727,2 кв. м (ООО "Ямакава Групп").
Учтена предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в разрезе муниципальных образований (распоряжение Комитета по тарифам и ценам Московской области от 30.06.2014 № 69-р).
Приняты во внимание показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений по субъектам РФ (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10.01.2014 № 7/пр).
"Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств":
При расчете показателя учтены данные формы федерального государственного статистического наблюдения № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы".
Показатель включает средства всех уровней бюджета.
Применены индексы-дефляторы, предлагаемые для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 гг.
Рост инвестиций за счет бюджетных средств в 2015-2019 гг. предполагается за счет завершения строительства спортивного зала софтбольного клуба "Карусель", планируемой реконструкции здания Дома культуры в п. Брикет (под размещение спортивного зала, библиотеки и клуба), также на территории района планируется строительство здания ДЮСШ со спортивным залом.
"Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения":
В качестве критерия для отбора предприятий и организаций, имеющих высокопроизводительные рабочие места (далее - ВПРМ), установлено пороговое значение среднемесячной заработной платы выше пятикратного размера прожиточного минимума.
Отобраны предприятия путем деления годового фонда начисленной заработной платы на каждом предприятии на списочный состав предприятия.
Рассчитано базовое значение доли ВПРМ в общем объеме занятых в экономике района в соответствии с балансом трудовых ресурсов.
"Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения" выражается в разнице ВПРМ по годам реализации Программы.
"Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности":
Источником информации о производстве промышленной продукции в натуральном выражении послужили:
- формы государственных статистических наблюдений;
- прогноз социально-экономического развития Рузского муниципального района на 2015-2017 гг.
Прогноз объема отгруженных товаров собственного производства сформирован с учетом сложившейся динамики на производствах, фактического уровня использования производственных мощностей на предприятиях района (данные предприятий).
"Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним предприятиям" (объем отгруженной продукции ВИНВЭД):
Источником информации объема отгруженной продукции ВИНВЭД служит форма государственного статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Рассчитано базовое значение доли ВИНВЭД в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами.
Объем отгруженной продукции ВИНВЭД по годам реализации Программы сформирован с учетом сложившейся динамики на предприятиях, производящих продукцию и оказывающих услуги, в соответствии с перечнем видов экономической деятельности (ОКВЭД 30.00.02 и 73.00.01), относящихся к ВИНВЭД (приказ Росстата от 14.01.2014 № 21), фактического уровня использования производственных мощностей на данных предприятиях района (данные предприятий).
"Уровень безработицы в среднем за год", рассчитанный по методологии Международной организации труда, предоставляется ГКУ МО "Рузский ЦЗН".
VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы "Формирование инвестиционной привлекательности Рузского муниципального района в 2015-2019 гг." не запланировано.
VII. Перечень мероприятий подпрограммы
План программных мероприятий по годам представлен в приложении к настоящей подпрограмме.
План инвестиционных проектов представлен в разрезе городских и сельских поселений Рузского муниципального района и структурирован по следующим разделам:
1. Объекты жилищного строительства.
2. Объекты производственно-складского, сельскохозяйственного и рекреационного назначения.
3. Объекты социальной сферы.
4. Объекты потребительского рынка и сферы услуг.
5. Развитие предприятий, реконструкция и модернизация производства, объектов потребительского рынка, сферы услуг и социального назначения.
Отбор качественных инвестиционных проектов с учетом приоритетных направлений развития Рузского муниципального района (высокотехнологичная промышленность, компактные производства, применение новейших ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий и инновационных решений) осуществляется на заседаниях Совета по реализации инвестиционных проектов на территории Рузского муниципального района Московской области исходя из предложений предприятий и организаций различных форм собственности. Состав и положение Совета утверждены постановлением администрации Рузского муниципального района от 22.05.2014 № 1229.
При необходимости возможна корректировка реализации подпрограммы и соответствующего перечня подпрограммных объектов.
Корректировка подпрограммы предусматривает:
- дополнение существующего перечня подпрограммных объектов новыми объектами;
- изменение статуса программного объекта в зависимости от стадии реализации подпрограммных мероприятий (предпроектные исследования, согласование, проектирование, строительство, эксплуатация);
- исключение отдельных объектов из соответствующего перечня подпрограммных объектов с обоснованием причин;
- дополнение и/или изменение отдельных элементов механизма реализации подпрограммы, включая корректировку подпрограммных объектов в соответствии с возможным уточнением и детализацией их основных функций.
VIII. Контроль и отчетность при реализации подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Рузского муниципального района в соответствии с п. 13 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Рузского муниципального района от 01.09.2014 № 2169 (далее - Порядок).
Оперативный отчет о реализации мероприятий подпрограммы предоставляется ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно приложению № 7 к Порядку.
Годовой отчет о реализации подпрограммы представляется до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, согласно приложениям № 7 и 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации подпрограммы представляется не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, согласно приложениям № 8 и 9 к Порядку.
Отчет о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы представляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно приложению № 11 к Порядку.
Приложение № 1
к подпрограмме "Формирование
инвестиционной привлекательности
Рузского муниципального района
в 2015-2019 гг."
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В 2015-2019 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО
от 18.06.2015 № 1130)
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) <*>
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1. Формирование и развитие муниципальной нормативно-правовой базы в области развития инвестиционной сферы Рузского муниципального района
Итого
Финансирование не требуется
Средства бюджета Рузского муниципального района
1.1
Мероприятие 1. Корректировка Концепции социально-экономического развития Рузского муниципального района на долгосрочную перспективу (2007-2016 гг.) с учетом приоритетных направлений инвестиционного развития района
Подготовка предложений по внесению изменений в Концепцию социально-экономического развития Рузского муниципального района с учетом приоритетных направлений инвестиционного развития района;
- утверждение Концепции в новой редакции с учетом представленных предложений - 2015 г.
Итого
Финансирование не требуется
Администрация Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
1.2
Мероприятие 2. Разработка инвестиционной стратегии Рузского муниципального района
Создание Рабочей группы по разработке инвестиционной стратегии Рузского муниципального района
Итого
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию;
структурные подразделения администрации Рузского муниципального района; администрации городских и сельских поселений, предприятия и организации района
Средства бюджета Рузского муниципального района
1.3
Мероприятие 3. Совершенствование деятельности Инвестиционного совета Рузского муниципального района
1. Проведение заседаний Инвестиционного совета Рузского муниципального района.
Срок: в соответствии с положением о Совете, по мере необходимости
Итого
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
Средства бюджета Рузского муниципального района
2. Контроль за исполнением решений, принимаемых Инвестиционным советом Рузского муниципального района.
Срок: в соответствии протоколом заседаний
Итого
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию. Ответственные исполнители по протоколу
Средства бюджета Рузского муниципального района
3. Внесение изменений и дополнений в состав и положение Инвестиционного совета Рузского муниципального района.
Срок: исходя из необходимости
Итого
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
Средства бюджета Рузского муниципального района
2
Задача 2. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Рузского муниципального района
Итого
Финансирование не требуется
Средства бюджета Рузского муниципального района
2.1
Мероприятие 1. Мониторинг федеральной и региональной нормативно-правовой базы по вопросу формирования инвестиционной политики и стимулированию инвестиционной активности
Постоянно в течение 2015-2019 гг.
Итого
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
Средства бюджета Рузского муниципального района
2.2
Мероприятие 2. Изучение и применение передового опыта муниципальных образований Московской области и других регионов в формировании и реализации инвестиционной политики
Постоянно в течение 2015-2019 гг.
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
2.3
Мероприятие 3. Привлечение предприятий района к участию в проводимых в районе и области тематических выставках, ярмарках, круглых столах с целью рекламы произведенной продукции
Доведение до заинтересованных лиц информации о проводимых на уровне района и области тематических выставках, ярмарках, круглых столах.
Срок: по мере поступления информации в течение 2015 года
Финансирование не требуется
Управление экономического развития и АПК
3
Задача 3. Повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности
Финансирование не требуется
3.1
Мероприятие 1. Повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности
1. Размещение на официальном сайте администрации Рузского муниципального района информации по направлению "Инвестиции".
Срок: по мере поступления информации в течение 2015 года
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
2. Наполнение баннера "Предложения инвесторам" на официальном сайте Рузского муниципального района информацией о перспективных земельных участках для инвестиционного развития.
Срок: по мере поступления информации в течение 2015 года
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
3.2
Мероприятие 2. Актуализация инвестиционного паспорта Рузского муниципального района
Обновление (внесение изменений) в инвестиционный паспорт в части реализуемых инвестпроектов и перспективных земельных участков для инвестразвития.
Срок: по мере необходимости в течение 2015 года
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации РМР по инвестиционному развитию
3.3
Мероприятие 3. Актуализация базы инвестиционных проектов, реализуемых на территории РМР
1. Организация взаимодействия с потенциальным инвестором с целью получения необходимой информации для наполнения инвестиционной базы.
Срок: ежемесячно в течение 2015 года
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
2. Корректировка базы инвестиционных проектов, реализуемых на территории Рузского муниципального района.
Срок: ежемесячно в течение 2015 года
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
3.4
Мероприятие 4. Актуализация перечня инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Рузского муниципального района, в ЕАС "Перечни"
1. Взаимодействие с инвесторами с целью получения информации, необходимой для заполнения показателей по инвестиционным проектам в ЕАС "Перечни".
Срок: постоянно в течение 2015 года
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
3.5
Мероприятие 5. Организация работы с собственниками неиспользуемых объектов санаторно-курортного назначения (дома отдыха, оздоровительные лагеря, санатории) с целью привлечения инвесторов для возобновления деятельности
1. Проведение мониторинга неиспользуемых объектов санаторно-курортного назначения;
подбор потенциальных инвесторов; подготовка инвестиционных соглашений по реализации проектов.
Постоянно в течение 2015-2019 гг.
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию; администрации городских и сельских поселений Рузского муниципального района
2. Рассмотрение возможности оформления выявленных бесхозных объектов в муниципальную собственность с целью предложения инвесторам.
Срок: по мере выявления в течение 2015 года
Итого
Финансирование не требуется
Инвестиционный совет Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
4
Задача 4. Муниципальная поддержка инвестиционных проектов и развитие инвестиционной деятельности
Итого
Финансирование не требуется
Средства бюджета Рузского муниципального района
4.1
Мероприятие 1. Рассмотрение заявлений потенциальных инвесторов на Инвестиционном совете Рузского муниципального района
Подготовка и проведение заседаний Инвестиционного совета Рузского муниципального района по мере поступления заявлений.
Постоянно в течение 2015-2019 гг.
Итого
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию
Средства бюджета муниципального района
4.2
Мероприятие 2. Продвижение, содействие, поиск инвесторов для новых инвестиционных проектов в сфере приоритетных направлений (промышленность и рекреация)
Подготовка информации для потенциальных инвесторов о свободных инвестиционных площадках; привлечение инвесторов для создания новых проектов;
подготовка инвестиционных соглашений по созданию новых и поддержке существующих проектов.
Постоянно в течение 2015-2019 гг.
Итого
Финансирование не требуется
Советник руководителя администрации Рузского муниципального района по инвестиционному развитию;
Управление землепользования администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
4.3
Мероприятие 3. Повышение уровня оплаты труда
1. Выявление организаций с низким уровнем заработной платы по официальным данным государственной статистики.
Срок: ежемесячно в течение 2015 года
Итого
Финансирование не требуется
Управление экономического развития и АПК
Средства бюджета Рузского муниципального района
2. Рассмотрение жалоб работников предприятий, обратившихся в администрацию в связи с нарушениями их трудовых прав, в том числе в области оплаты труда.
Срок: по мере поступления обращений
Итого
Финансирование не требуется
Управление экономического развития и АПК
Средства бюджета Рузского муниципального района
3. Участие в заседании Межведомственной комиссии по мобилизации доходов районного бюджета и улучшению финансового состояния района в части оплаты труда.
Срок: ежеквартально в течение 2015 года
Итого
Финансирование не требуется
Управление экономического развития и АПК
Средства бюджета Рузского муниципального района
4. Доведение информации до руководителей предприятий об установленных минимальных гарантиях в области оплаты труда.
Срок: в соответствии с принятием соглашения о минимальной заработной плате в Московской области
Итого
Финансирование не требуется
Управление экономического развития и АПК
Средства бюджета Рузского муниципального района
5. Направление писем руководителям предприятий с низким уровнем средней заработной платы с предложением индексации заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом.
Срок: ежеквартально в течение 2015 года
Итого
Финансирование не требуется
Управление экономического развития и АПК
Средства бюджета Рузского муниципального района
4.4
Мероприятие 4. Информирование потенциальных заказчиков продукции, выпускаемой предприятиями района, с целью расширения регионов сбыта
1. Направление запросов предприятиям о номенклатуре выпускаемой продукции.
Срок: раз в полугодие в течение 2015 года
Итого
Финансирование не требуется
Управление экономического развития и АПК
Средства бюджета Рузского муниципального района
2. Обобщение информации о выпускаемой продукции предприятиями района и размещение ее на официальном сайте администрации РМР.
Срок: раз в полугодие в течение 2015 года
Итого
Финансирование не требуется
Управление экономического развития и АПК
Средства бюджета Рузского муниципального района
Приложение № 2
к Программе
ПОДПРОГРАММА II
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО
от 21.04.2015 № 799)
Паспорт
подпрограммы II "Развитие конкуренции"
Наименование Подпрограммы
Развитие конкуренции (далее - Подпрограмма II)
Цель Подпрограммы
Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Рузского муниципального района Московской области юридических и физических лиц
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Рузского муниципального района Московской области
Задачи Подпрограммы
Развитие сферы муниципальных закупок.
Внедрение стандарта развития конкуренции
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Итого
Развитие конкуренции
Администрация Рузского муниципального района Московской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
В том числе:
Средства бюджета Рузского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Централизация закупок.
Экономия бюджетных средств в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта.
Снижение доли контрактов, заключенных с единственным поставщиком, с 21,5% до 7,5% (от общего количества процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб.).
Привлечение потенциальных участников торгов
1. Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы II "Развитие конкуренции"
Конкурентная политика является одним из основных факторов, определяющих конкурентоспособность предприятий и уровень жизни граждан, а также важным инструментом для достижения целей социально-экономического развития.
Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Рузского района. Осуществление закупок для нужд заказчиков за счет средств бюджета района составляет значительный сегмент экономики района, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях. Каждый муниципальный район Московской области при разработке муниципальной программы, координатором которой он является, предусматривает мероприятия по развитию конкуренции в отрасли.
В качестве общесистемных мер в приоритеты деятельности органов местного самоуправления функций по развитию конкуренции, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших практик развития конкуренции, развитие конкуренции при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей.
Подпрограмма II разработана во исполнение плана мероприятий (дорожной карты) "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р (с изменениями и дополнениями от 26 марта, от 17 августа, от 19 декабря 2013 г., от 2 июля 2014 г.), Соглашения об информационном взаимодействии между Комитетом по конкурентной политике Московской области и администрацией Рузского муниципального района Московской области в сфере формирования и реализации муниципальных программ, а также в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Московской области, общего улучшения конкурентной среды в регионе и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в Московской области в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.
Подпрограмма II содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции на период до 2020 года.
Проблема развития конкуренции в Рузском районе носит комплексный характер, что выражается в необходимости государственного регулирования, непосредственном участии в решении поставленных задач центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления, необходимости высокой степени координации функционирования и развития всех отраслей экономики и местных хозяйств в районе.
Одной из основных проблем является недостаточная информированность потенциальных участников размещения закупок о проведении торгов, и как следствие, высокая доля контрактов, заключаемых с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов.
Реализация Подпрограммы II обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Рузского муниципального района; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; повышения информированности потенциальных участников торгов о проводимых закупках; повышения уровня и качества жизни населения.
2. Сведения о заказчике, исполнителях и разработчике
Подпрограммы II "Развитие конкуренции"
Заказчиком Подпрограммы II является администрация Рузского муниципального района. Разработчик Подпрограммы - отдел закупок администрации Рузского муниципального района. Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением администрации Рузского муниципального района от 01.09.2014 № 2169 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района".
Заказчик и разработчик Подпрограммы несут ответственность за подготовку и своевременную реализацию ее мероприятий, а также за обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации Подпрограммы.
Исполнители Подпрограммы:
- Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района;
- отдел закупок администрации Рузского муниципального района.
3. Цели и задачи муниципальной подпрограммы II
"Развитие конкуренции"
Цель Подпрограммы II - создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Рузского муниципального района юридических и физических лиц.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие сферы муниципальных закупок;
- внедрение стандарта развития конкуренции.
4. Планируемые количественные показатели эффективности
реализации Подпрограммы II "Развитие конкуренции"
Планируемые количественные показатели эффективности реализации Подпрограммы представлены в п. 4 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы II
"Развитие конкуренции"
Финансовое обеспечение Подпрограммы "Развитие конкуренции" не запланировано.
6. Перечень мероприятий Подпрограммы II
"Развитие конкуренции"
План программных мероприятий по годам представлен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
7. Порядок проведения и критерии оценки эффективности
реализации Подпрограммы II "Развитие конкуренции"
По Подпрограмме ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:
а) степень достижения заявленных результатов реализации Программы;
б) процент отклонения достигнутых значений показателей эффективности от плановых значений;
в) динамика показателей эффективности реализации Подпрограммы.
Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями с формированием абсолютных и относительных отклонений.
По каждому направлению в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) данных между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых (прогнозируемых) значений.
При расчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год.
8. Контроль и отчетность при реализации муниципальной
подпрограммы II "Развитие конкуренции"
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется администрацией Рузского муниципального района в соответствии с постановлением администрации Рузского муниципального района от 01.09.2014 № 2169 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Рузского муниципального района" (далее - Порядок).
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы предоставляется по форме № 7 к Порядку.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № 7 и 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам № 8 и 9 к Порядку.
Отчет о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальных программ ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляется по установленной форме (приложение № 14 к Порядку) в Управление экономического развития и АПК для обобщения и направления в Министерство экономики Московской области.
Приложение № 1
к Подпрограмме II
"Развитие конкуренции"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"
№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы (Подпрограммы)
Результаты выполнения мероприятий Программы (Подпрограммы)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
12
1.
Задача 1. Развитие сферы муниципальных закупок
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел закупок администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Московской области
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселения
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Мероприятие 1. Расширение доступности информации об осуществлении закупок
Публикация информации о наиболее значимых торгах на официальном сайте администрации Рузского муниципального района
Итого
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел закупок администрации Рузского муниципального района
Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
Средства бюджета Московской области
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселения
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Задача 2. Внедрение Стандарта развития конкуренции
Итого
2015-2019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел закупок администрации Рузского муниципального района;
Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Московской области
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселения
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.
Мероприятие 1. Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в Рузском муниципальном районе
Подготовка нормативно-правового акта об определении уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Итого
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел закупок администрации Рузского муниципального района;
Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
Средства бюджета Московской области
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселения
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Мероприятие 2. Создание рабочей группы по развитию конкуренции в Рузском муниципальном районе
Подготовка нормативно-правового акта о создании рабочей группы по развитию конкуренции в Рузском муниципальном районе
Итого
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел закупок администрации Рузского муниципального района;
Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
Средства бюджета Московской области
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселения
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.
Мероприятие 3. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в Рузском муниципальном районе
Подготовка и утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в Рузском муниципальном районе
Итого
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел закупок администрации Рузского муниципального района;
Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
Средства бюджета Московской области
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселения
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4.
Мероприятие 4. Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в Рузском муниципальном районе
Разработка и утверждение плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в Рузском муниципальном районе
Итого
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел закупок администрации Рузского муниципального района;
Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
Средства бюджета Московской области
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселения
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5.
Мероприятие 5. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Рузского муниципального района
В течение 2015-2019 гг.
Итого
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел закупок администрации Рузского муниципального района;
Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Увеличение количества участников размещения заказов
Средства бюджета Московской области
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселения
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.6.
Мероприятие 6. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в Рузском муниципальном районе
Публикация информации на официальном сайте администрации Рузского муниципального района о состоянии и развитии конкурентной среды
Итого
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел закупок администрации Рузского муниципального района;
Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Увеличение количества участников размещения заказов
Средства бюджета Московской области
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета поселения
После принятия Стандарта развития конкуренции на региональном уровне и доведения методических рекомендаций и указаний со стороны Комитета по конкурентной политике МО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 3
к Программе
ПОДПРОГРАММА III
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РУЗСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО
от 18.06.2015 № 1130)
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ III "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РУЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Наименование Подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе (далее - Подпрограмма III)
Цель Подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Рузского муниципального района Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Заказчик Подпрограммы
Администрация Рузского муниципального района, Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Задачи Подпрограммы
1. Создание благоприятной среды для предпринимательства.
2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Рузского муниципального района
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 гг.
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Развитие малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе
Администрация Рузского муниципального района
Всего:
в том числе:
33691,2
34125,6
34151,2
34151,2
34151,2
170270,4
Средства бюджета Рузского муниципального района Московской области
4441,2
4875,6
4901,2
4901,2
4901,2
24020,4
Средства бюджета Московской области
5850
5850
5850
5850
5850
29250
Средства федерального бюджета
23400
23400
23400
23400
23400
117000
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Координация работы объекта инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Рузского района с 15 процентов в 2013 году до 27 процентов в 2019 году;
увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 15 процентов к началу реализации подпрограммы (в действующих ценах);
доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 18 единиц в 2019 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области с 14,5 процента в 2013 году до 23,2 процента в 2019 году;
увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Рузском районе с 20,8 тыс. рублей в 2013 году до 24,5 тыс. рублей в 2019 году;
увеличение количества малых и средних предприятий в Рузском муниципальном районе Московской области на 1 тысячу жителей с 19,5 единицы в 2013 году до 23,4 единицы в 2019 году;
увеличение количества вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса на 224 ед. к началу реализации Подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы III
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Рузском муниципальном районе"
Подпрограмма III нацелена на предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе по приоритетным направлениям:
- производственная сфера;
- бытовые услуги;
- ремесленничество;
- сфера туризма и отдыха;
- научно-техническая сфера;
- сельскохозяйственная сфера.
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Рузского муниципального района. По итогам 2013 года в Рузском муниципальном районе:
- количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия) составило 1222 единицы;
- численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства - 3427 человек, что составляет 14,5 процента от всех рабочих мест в районе;
- суммарный оборот малых и средних предприятий (включая микропредприятия) превысил 21650 млн. руб. и составил 15 процентов в общем обороте организаций района.
По итогам 2013 года структура малых и микропредприятий по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
30,4 процента составляют предприятия оптовой и розничной торговли;
16 процентов - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
13,7 процента - строительные предприятия;
12,1 процента - в сфере обрабатывающих производств;
8,3 процента - предприятия транспорта и связи;
6,4 процента - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
13,1 процента - прочие предприятия.
Число фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2013 году составило 2005 единиц. Индивидуальные предприниматели составляют 61,9 процента от общей численности предприятий малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия).
Малое и среднее предпринимательство способствует увеличению налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, насыщению рынка разнообразными товарами и услугами.
В социальном аспекте развитие малого и среднего предпринимательства - это занятость и качество жизни населения района, обеспечение их необходимыми товарами и услугами.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства. Существуют традиционные сферы деятельности, где малые предприятия пользуются бесспорными преимуществами. Это те области, где производство обусловлено ограниченным, постоянным и единообразным спросом и где производственные процессы нельзя стандартизировать. Например, увеличивается спрос на услуги, имеющие четко выраженный личный характер, в этом случае применение техники обычно имеет ограниченный характер либо вовсе отсутствует. Крупное предприятие в данном случае практически не имеет преимуществ перед мелкой фирмой. Услуги - сфера деятельности, в которой активно действуют малые и средние предприятия.
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) и индивидуальных предпринимателей в Рузском районе в настоящее время реализован далеко не полностью: численность занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 31,7 процента от общей численности занятого населения по району.
Поддержка малого бизнеса - это поддержка рыночной, конкурентной экономики в целом. Защита и поощрение свободной конкуренции - основа не только экономического благосостояния, но и безопасности страны. Безопасность и благосостояние не могут быть обеспечены без стимулирования наличных и потенциальных возможностей малого бизнеса. Поэтому в той мере, в какой это возможно, необходимо оказывать поддержку предприятиям малого бизнеса, консультировать, помогать и защищать их интересы, с тем чтобы сохранить свободное конкурентное предпринимательство.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Рузском районе, являются:
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
- сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие знаний для успешного начала предпринимательской деятельности и средств на ее развитие;
- нестабильность доходов;
- нехватка квалифицированной рабочей силы.
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур поддержки, органов местного самоуправления. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
2. Прогноз развития сферы малого и среднего
предпринимательства в Рузском муниципальном районе
При реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается достижение следующих показателей:
- координация работы объекта инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Рузского района с 15 процентов в 2013 году до 27 процентов в 2019 году;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 15 процентов к началу реализации подпрограммы (в действующих ценах);
- доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 18 единиц в 2019 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области с 14,5 процента в 2013 году до 23,2 процента в 2019 году;
- увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Рузском районе с 20,8 тыс. рублей в 2013 году до 24,5 тыс. рублей в 2019 году;
- увеличение количества малых и средних предприятий в Рузском муниципальном районе Московской области на 1 тысячу жителей с 19,5 единицы в 2013 году до 23,4 единицы в 2019 году;
- увеличение количества вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса на 224 ед. к началу реализации подпрограммы.
Без стимулирования наличных и потенциальных возможностей малого бизнеса есть риск снижения конкурентоспособности малого бизнеса, роста безработицы в районе и, как следствие, снижения благосостояния экономики района. Существует риск недостаточной реализации программы в связи с недостаточной информированностью малого и среднего предпринимательства, нуждающегося в поддержке со стороны государства. Во избежание данного риска в Подпрограмму заложены мероприятия, направленные на информационную поддержку, включающую в себя проведение конференций и круглых столов, обслуживание сайта малого и среднего предпринимательства в сети Интернет, размещение публикаций в средствах массовой информации.
3. Цели и задачи Подпрограммы III "Развитие малого и
среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе"
Цель Подпрограммы III - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Рузского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
В соответствии с указанной целью предполагается создать условия для увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях.
Для достижения цели Программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения решить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения мероприятий.
Задачи Подпрограммы III:
1. Создание благоприятной среды для предпринимательства.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по направлениям:
1.1. Обслуживание сайта ruza-busIIIness.ru в сети Интернет с целью формирования положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства, информирования субъектов малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района о мерах, направленных на поддержку бизнеса.
1.2. Размещение публикаций в средствах массовой информации о мероприятиях, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела.
1.3. Проведение районных семинаров, конференций и круглых столов по вопросам малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района, выпуск информационных справочников.
1.4. Организация работы Общественного совета по развитию предпринимательства в Рузском муниципальном районе; координация работы Советов по развитию малого и среднего предпринимательства в поселениях Рузского муниципального района.
1.5. Организация и проведение Дня предпринимателя Московской области в Рузском муниципальном районе.
1.6. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий.
1.7. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района, содействие представлению Рузского муниципального района в областных и всероссийских конкурсах профессионального мастерства.
1.8. Сотрудничество с зарубежными партнерами по обмену опытом в развитии малого и среднего предпринимательства.
1.9. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
1.10. Ведение паспорта состояния и развития малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района.
2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации задачи по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
2.1. Предоставление субсидии муниципальному автономному учреждению Рузского муниципального района "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на выполнение муниципального задания.
2.2. Предоставление субсидии муниципальному автономному учреждению Рузского муниципального района "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.
3. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Рузского муниципального района
В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Рузского муниципального района предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
3.1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
3.2. Частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области.
4. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы III
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Рузском муниципальном районе"
Утвержденная муниципальная программа реализуется за счет средств бюджета Рузского муниципального района в объемах, установленных решением Совета депутатов Рузского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, и за счет средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
Финансирование из бюджета Рузского муниципального района муниципальной программы, утвержденной в текущем финансовом году после принятия решения Совета депутатов Рузского муниципального района о бюджете Рузского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется с первого года планового периода.
6. Сведения о заказчике, исполнителе и разработчике
Подпрограммы III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Рузском муниципальном районе"
Заказчиком Подпрограммы III являются администрация Рузского муниципального района, Управление экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района. Заказчик Подпрограммы III несет ответственность за подготовку и своевременную реализацию ее мероприятий и обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы.
Разработчик Подпрограммы III - отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района.
Исполнители Подпрограммы III - отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района; МАУ Рузского муниципального района "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства"; отдел муниципальной собственности администрации Рузского муниципального района.
7. Порядок проведения и критерии оценки эффективности
реализации Подпрограммы III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Рузском муниципальном районе
на 2015-2019 гг."
По Подпрограмме III ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы III являются:
а) степень достижения заявленных результатов реализации Подпрограммы III;
б) процент отклонения достигнутых значений показателей эффективности от плановых значений;
в) динамика показателей эффективности реализации Подпрограммы III.
Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями с формированием абсолютных и относительных отклонений.
По каждому направлению в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) данных между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых (прогнозируемых) значений.
Сбор информации для измерения показателей достижения результатов осуществляется на основе статистической информации, представленной органами государственной статистики.
8. Ресурсное обеспечение Подпрограммы III "Развитие малого и
среднего предпринимательства в Рузском муниципальном районе"
Финансирование мероприятий Подпрограммы III обеспечивается за счет средств бюджета Рузского муниципального района.
В целом на реализацию Подпрограммы III в 2015-2019 годах требуются средства в размере 170270,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 33691,2 тыс. рублей;
2016 год - 34125,6 тыс. рублей;
2017 год - 34151,2 тыс. рублей;
2018 год - 34151,2 тыс. рублей;
2019 год - 34151,2 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы III осуществляется в установленном законодательством порядке и включает:
по разделу 1: пункт 1.1, пункт 1.3, пункт 1.5, пункт 1.6, пункт 1.7; по разделу 2: пункт 2.1, пункт 2.2; по разделу 3: пункт 3.1, пункт 3.2 приложения № 1 к Подпрограмме III - финансирование за счет средств районного бюджета, предусмотренных данной Подпрограммой III, и привлеченных средств.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Подпрограммы III подлежит уточнению на текущий финансовый год.
9. Планируемые результаты реализации Подпрограммы III
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Рузском муниципальном районе"
Планируемые результаты реализации Подпрограммы III приведены в п. 4 к Программе.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы III
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам. Тыс. рублей
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Создание благоприятной среды для предпринимательства
Итого
2015-2019
561
2647
561
508
526
526
526
Средства бюджета Рузского муниципального района
561
2647
561
508
526
526
526
1.1.
Обслуживание сайта ruza-business.ru в сети Интернет с целью формирования положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства, информирования субъектов малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района о мерах, направленных на поддержку бизнеса
Размещение на сайте ruza-business.ru в сети Интернет актуальной информации, направленной на поддержку малого бизнеса, условий предоставления поддержки в рамках муниципальных программ, сроков проведения семинаров, конференций, конкурсов в 2015-2019 гг.
Итого
2015-2019
66
330
66
66
66
66
66
МАУ Рузского муниципального района "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства"; Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
66
330
66
66
66
66
66
1.2.
Размещение публикаций в средствах массовой информации о мероприятиях, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела
Подготовка информации об условиях предоставления поддержки малого бизнеса в рамках муниципальных программ, сроков проведения семинаров, конференций, конкурсов; публикация в районной газете "Красное знамя" в 2015-2019 гг.
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации Рузского муниципального района
МАУ Рузского муниципального района "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства"; Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
1.3.
Проведение районных семинаров, конференций и круглых столов по вопросам малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района, выпуск информационных справочников
Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение конференций, круглых столов - по мере проведения мероприятий в 2015-2019 гг.
Итого
2015-2019
235
1017
235
182
200
200
200
МАУ Рузского муниципального района "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства"; Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
235
1017
235
182
200
200
200
1.4.
Организация работы Общественного совета по развитию предпринимательства в Рузском муниципальном районе; координация работы Советов по развитию малого и среднего предпринимательства в поселениях Рузского муниципального района
Подготовка и проведение заседаний Общественного совета по развитию предпринимательства в Рузском муниципальном районе в течение 2015-2019 гг.
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации Рузского муниципального района
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
1.5.
Организация и проведение Дня предпринимателя Московской области в Рузском муниципальном районе
Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение Дня предпринимателя, по мере проведения мероприятий в 2015-2019 гг.
Итого
2015-2019
70
350
70
77
77
77
77
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
70
350
70
77
77
77
77
1.6.
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий
Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение тематических выставок, ярмарок, - по мере проведения мероприятий в 2015-2019 гг.
Итого
2015-2019
100
500
100
51
51
51
51
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
100
500
100
51
51
51
51
1.7.
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района, содействие представлению Рузского муниципального района в областных и всероссийских конкурсах профессионального мастерства
Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение тематических конкурсов, - по мере проведения мероприятий в 2015-2019 гг.
Итого
2015-2019
90
450
90
132
132
132
132
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
90
450
90
132
132
132
132
1.8.
Сотрудничество с зарубежными партнерами по обмену опытом в развитии малого и среднего предпринимательства
Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение конференций, круглых столов, - по мере проведения мероприятий в 2015-2019 гг.
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации Рузского муниципального района
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
1.9.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Постоянно в течение 2015-2019 гг.
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации Рузского муниципального района
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
1.10.
Ведение паспорта состояния и развития малого и среднего предпринимательства Рузского муниципального района
Постоянно в течение 2015-2019 гг.
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации Рузского муниципального района
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
2.
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого
2015-2019
3180,2
17873,4
3180,2
3667,6
3675,2
3675,2
3675,2
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
3180,2
17873,4
3180,2
3667,6
3675,2
3675,2
3675,2
2.1.
Предоставление субсидии муниципальному автономному учреждению Рузского муниципального района "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на выполнение муниципального задания
Заключение Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в течение 2015-2019 гг.
Итого
2015-2019
3180,2
17433,4
3180,2
3557,6
3565,2
3565,2
3565,2
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
3180,2
17433,4
3180,2
3557,6
3565,2
3565,2
3565,2
2.2.
Предоставление субсидии муниципальному автономному учреждению Рузского муниципального района "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников в течение 2015-2019 гг.
Итого
2015-2019
0
440
0
110
110
110
110
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
0
440
0
110
110
110
110
3.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Рузского муниципального района
Итого
2015-2019
29950
149750
29950
29950
29950
29950
29950
Средства бюджета Рузского муниципального района
700
3500
700
700
700
700
700
Средства бюджета Московской области
5850
29250
5850
5850
5850
5850
5850
Средства федерального бюджета
23400
117000
23400
23400
23400
23400
23400
3.1.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
1. Утверждение положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора в течение 2015-2019 гг.
Итого
2015-2019
29900
149500
29900
29900
29900
29900
29900
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
650
3250
650
650
650
650
650
Средства бюджета Московской области
5850
29250
5850
5850
5850
5850
5850
Средства федерального бюджета
23400
117000
23400
23400
23400
23400
23400
3.2.
Частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителям и конкурсного отбора в течение 2015-2019 гг.
Итого
2015-2019
50
250
50
50
50
50
50
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Рузского муниципального района
50
250
50
50
50
50
50
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
Итого
2015-2019
33691,2
170270,4
33691,2
34125,6
34151,2
34151,2
34151,2
Средства бюджета Рузского муниципального района
4441,2
24020,4
4441,2
4875,6
4901,2
4901,2
4901,2
Средства бюджета Московской области
5850
29250
5850
5850
5850
5850
5850
Средства федерального бюджета
23400
117000
23400
23400
23400
23400
23400
Приложение № 4
к Программе
ПОДПРОГРАММА IV
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ РУЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2015-2019 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Рузского муниципального района МО
от 18.06.2015 № 1130)
Паспорт
Подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг
Рузского муниципального района в 2015-2019 гг."
Наименование подпрограммы
Развитие потребительского рынка и услуг Рузского муниципального района в 2015-2019 гг. (далее - Подпрограмма IV)
Цель подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Рузского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация Рузского муниципального района Московской области
Задачи подпрограммы государственной программы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие похоронного дела в Рузском муниципальном районе.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
Сроки реализации подпрограммы государственной программы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств.
В том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Итого по подпрограмме
94946,00
63292,00
48319,00
51907,00
49954,00
308418,00
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг Рузского муниципального района в 2015-2019 гг."
Администрация Рузского муниципального района
Всего:
в том числе:
94946,00
63292,00
48319,00
51907,00
49954,00
308418,00
Средства бюджета Московской области
509,0
538,0
568,0
568,0
568,0
2751,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
5767,00
7254,00
7051,00
6907,00
6771,00
33750,00
Внебюджетные источники
88800,0
55500,0
40700,0
44400,0
42550,0
271950,0
Планируемые результаты подпрограммы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы)
В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
- увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов с 858,7 кв. м/на 1000 жителей в 2013 году до 1050,1 кв. м/на 1000 жителей в 2019 году;
- увеличение обеспеченности населения услугами общественного питания с 46 пос. мест/на 1000 жителей в 2013 году до 50,1 пос. места/на 1000 жителей в 2019 году;
- увеличение прироста торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций на 0,5 тыс. кв. м ежегодно до 2019 г.;
- увеличение обеспеченности населения бытовыми услугами с 9,3 раб. места/на 1000 жителей в 2013 году до 10,6 раб. места/на 1000 жителей в 2019 году;
- сохранение количества доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Рузского муниципального района по утвержденному администрацией Рузского муниципального района графику на уровне 8 единиц в неделю;
- сохранение соответствия перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами, утвержденному администрацией Рузского муниципального района ассортиментному минимуму на уровне 100%;
- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", к 2020 году составит 281940,0;
- реконструкция 2 банных объектов по программе "100 бань Подмосковья";
- создание 1 объекта по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер";
- организация 1 места мобильной торговли "Корзинка";
- динамика сокращения в Рузском муниципальном районе доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с 89% в 2013 году до 0% в 2019 году;
- отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений снизить с 70,8% в 2013 году до 38,5% в 2019 году;
- увеличение доли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли с 3% в 2013 году до 3,6% в 2019 году;
- сохранение доли городских и сельских поселений Рузского муниципального района, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов, на уровне 100%;
- сохранение количества торговых объектов, расположенных на территории Рузского муниципального района, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности, на уровне 0%
1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз
развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы IV
Оборот розничной торговли Рузского муниципального района в 2013 году составил 10728,6 млн. руб., что выше аналогичного показателя 2012 года на 12,7 процента.
Важнейшей характеристикой общественной эффективности функционирования потребительского рынка являются уровень и динамика потребительских цен в районе.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии потребительского рынка в Рузском муниципальном районе. Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупном обороте розничной торговли составляет 43 процента, более 30 процентов - в обороте оптовой торговли и общественного питания, более 74 процентов - в объеме бытовых услуг.
Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка Рузского района по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и тому подобным.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в Московской области, является недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов.
Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг сельского и городского населения. Более 148 сельских населенных пунктов Рузского района с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в данные населенные пункты производится автолавками.
Организация предприятий торговли и услуг в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Обеспечение жителей таких территорий товарами и услугами в необходимом ассортименте - одна из основных задач региональной политики в сфере потребительского рынка.
Для снабжения товарами граждан, проживающих в малонаселенных, удаленных сельских населенных пунктах Рузского района, организована их регулярная доставка в течение года по графикам, согласованным администрацией Рузского муниципального района. Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанную доставку товаров, частично компенсируются за счет субсидий бюджетом района и бюджетом Московской области. В 2013 г. на частичную компенсацию транспортных расходов по доставке товаров в удаленные населенные пункты, в которых нет стационарных объектов торговли, из бюджета Московской области выплачено более 500 тыс. руб. вышеназванных субсидий.
Покупателей, проживающих в отдаленных районах области и находящихся в отдалении от районных центров с развитой инфраструктурой, способна обеспечить всеми необходимыми товарами торговля по каталогам и интернет-торговля. На сегодняшний день дистанционная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам зачастую ниже магазинных. Интернет-торговля, торговля по каталогам и через телемагазины, многоуровневый сетевой маркетинг развиваются в Российской Федерации.
Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2013 году составил 46,0 посадочных места на 1000 жителей, бытовыми услугами - 9,3 рабочих места на 1000 жителей.
На территории Рузского района на реконструкции находятся 1 рынок и 4 торговых объекта с признаками розничных рынков. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Рузского района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
В Рузском районе функционирует порядка 141 объекта нестационарной торговли, 85 процентов из которых - в городских поселениях. Павильоны, палатки и киоски составляют подавляющую часть этих объектов.
Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 21.09.2011 № 17-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" размещение нестационарных объектов розничной торговли в муниципальных образованиях Московской области должно быть регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов. На территории Рузского района утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов в каждом поселении.
Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. Развитие данного вида торговли в некоторых районах области сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также нерентабельностью организации ярмарок ввиду малочисленности жителей населенных пунктов.
Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. Постановлением администрации Рузского муниципального района утвержден перечень мест проведения ярмарок, в который вошло 4 объекта.
В связи с прогнозируемыми структурными изменениями в торговле, включая дальнейшее развитие сетевых форм организации торговли, рост количества и удельного веса на потребительском рынке крупных предприятий розничной торговли, возникают проблемы продвижения товаров в розничную сеть области.
Задача государственного регулирования процессов, происходящих в системе товароснабжения Московской области, заключается в обеспечении сопряженности и взаимоувязанного развития розничного и оптового звена рынка, оптимизации системы товародвижения в регионе.
Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2013 году с использованием частных инвестиций введено около 6,5 тыс. кв. метров новых торговых площадей.
В целом по району в отчетном году открыто 6 объектов общественного питания, 21 объект бытовых услуг на 45 рабочих мест.
Но до настоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеют конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требуют реконструкции и обновления технологического оборудования.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории Рузского муниципального района, сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
наличие в Рузском муниципальном районе сельских поселений, в которых обеспеченность торговыми площадями ниже или на уровне утвержденного минимального норматива;
наличие в районе сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли;
недостаточное количество социально ориентированных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток;
отсутствие сельскохозяйственных розничных рынков на территории Рузского муниципального района, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;
недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Рузского района;
недостаточное развитие ярмарочной торговли.
Сохраняется ряд проблем и в сфере погребения и похоронного дела в районе, решение которых возможно программными методами.
В районе особо остро стоит вопрос легализации муниципальных кладбищ, до настоящего времени более 89% кладбищ не имеют правоустанавливающих документов на земельные участки.
Также стоит вопрос неблагоустроенных или, другими словами, брошенных могил.
Остается важной проблемой низкий уровень содержания кладбищ.
В связи с недостаточностью средств, направляемых на содержание кладбищ, их состояние, как правило, не соответствует санитарным правилам и нормам.
Созвучным с проблемой ненадлежащего содержания кладбищ является вопрос необходимости своевременной реконструкции, ремонта и обустройства военно-мемориальных объектов, расположенных на территории Рузского муниципального района.
Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, района носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной программы. Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:
содержание, благоустройство кладбищ в Рузском муниципальном районе;
проведение работ по ограждению, обваловке, ремонту, реконструкции кладбищ;
проведение работ по оформлению права собственности на земельные участки под кладбищами;
установка системы видеонаблюдения;
проведение технической инвентаризации мест захоронений;
ведение воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь";
ведение Единого реестра захоронений на кладбищах в Рузском районе.
Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто, в том числе, за счет увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе, торговли на сельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли. На территории Рузского района планируется организовать муниципальную площадку для проведения ярмарок.
Для стимулирования притока инвестиций в развитие торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела необходимо:
поддерживать благоприятный инвестиционный климат на территории Рузского района, способствующий привлечению инвестиций в строительство новых объектов;
создавать благоприятные условия для развития предприятий малого и среднего бизнеса.
При реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается достижение следующих показателей:
- увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов с 858,7 кв. м/на 1000 жителей в 2013 году до 1050,1 кв. м/на 1000 жителей в 2019 году;
- увеличение обеспеченности населения услугами общественного питания с 46 пос. мест/на 1000 жителей в 2013 году до 50,1 пос. места/на 1000 жителей в 2019 году;
- обеспечение прироста торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций ежегодно на 0,5 тыс. кв. м до 2019 года;
- увеличение обеспеченности населения бытовыми услугами с 9,3 раб. места/на 1000 жителей в 2013 году до 10,6 раб. места/на 1000 жителей в 2019 году;
- сохранение количества доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Рузского муниципального района по утвержденному администрацией Рузского муниципального района графику на уровне 8 единиц в неделю;
- сохранение соответствия перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами, утвержденному администрацией Рузского муниципального района ассортиментному минимуму на уровне 100%;
- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", к 2020 году составит 281940,0;
- реконструкция 2 банных объектов по программе "100 бань Подмосковья";
- создание 1 объекта по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер";
- создание 1 места мобильной торговли "Корзинка";
- динамика сокращения в Рузском муниципальном районе доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с 89% в 2013 году до 0% в 2019 году;
- отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений снизить с 70,8% в 2013 году до 38,5% в 2019 году;
- увеличение доли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли с 3% в 2013 году до 3,6% в 2019 году;
- сохранение доли городских и сельских поселений Рузского муниципального района, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов, на уровне 100%;
- сохранение количества торговых объектов, расположенных на территории Рузского муниципального района, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности, на уровне 0%.
К 2019 г. средняя обеспеченность жителей Рузского района площадью торговых объектов должна вырасти не менее чем на 18,2 процента к базовому периоду, посадочными местами на объектах общественного питания - на 9 процентов, рабочими местами на объектах бытовых услуг - на 14 процентов.
Повышение территориальной доступности товаров для потребителей Рузского района будет достигнуто также за счет:
роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества;
сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в районе.
Реализация программных мероприятий к 2019 году позволит обеспечить:
ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли от 1 до 3 тыс. кв. м;
ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и прирост на 100-150 посадочных мест;
ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и прирост на 25-30 рабочих мест.
2. Перечень мероприятий Подпрограммы IV
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
2013 г.
Всего, 2015-2019 гг. (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.1
Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в городских и сельских поселениях Рузского муниципального района схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
Сбор информации об исполнении распоряжения министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", в том числе:
1. От городских и сельских поселений Рузского муниципального района о сроках проведения конкурсов на разработку архитектурных решений нестационарных торговых объектов, о результатах инвентаризации существующих торговых объектов, ежегодно.
2. Ведение реестра размещения нестационарных торговых объектов, в том числе незаконных, постоянно.
3. От городских и сельских поселений Рузского муниципального района о фактическом исполнении победителем конкурса условий договора, ежегодно.
4. Сбор информации о схемах размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схемы) и предоставление в Министерство потребительского рынка и услуг МО, ежегодно
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Рузского муниципального района
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
1.2
Утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории Рузского муниципального района и ведение реестра ярмарок
1. Прием заявок от собственников земельных участков.
2. Утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории Рузского муниципального района и предоставление его в министерство потребительского рынка и услуг МО для включения в Сводный перечень мест проведения ярмарок
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации Рузского муниципального района
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
1.3
Формирование муниципальной площадки для организации и проведения ярмарок с участием местных сельхозтоваропроизводителей
1. Мониторинг земельных участков Рузского муниципального района.
2. Формирование банка земельных участков, отвечающих требованиям законодательства
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации Рузского муниципального района
Администрации городских и сельских поселений Рузского муниципального района;
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
1.4
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан
1. Определение потребностей каждого поселения в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг, 2015-2019 гг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг, 2015-2019 гг.
Внебюджетные источники
2015-2019
220179,6
211455,0
63270,0
33300,0
36630,0
39960,0
38295,0
Администрации городских и сельских поселений Рузского муниципального района;
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
1.5
Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бань, строящихся либо реконструируемых в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья"
1. Регистрация земельного участка в муниципальную собственность для строительства бани в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья".
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг, 2015-2019 гг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг, 2015-2019 гг.
Внебюджетные источники
2015-2019
24464,44
60495,0
25530,0
22200,0
4070,0
4440,0
4255,0
Управление землепользования; МАУ РМР "Центр поддержки МСП РМР";
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
1.6
Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты Рузского муниципального района
1. Сбор данных по численности населенных пунктов, ежегодно.
2. Утверждение графика и количества доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Рузского муниципального района.
3. Утверждение ассортиментного минимума товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами.
4. Подготовка пакета документов для аукциона на получение субсидий.
4. Формирование квартальных и годовых отчетов
Итого
2015-2019
427,4
2898,0
519,0
548,0
578,0
610,0
643,0
Отдел развития предпринимательства Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
Средства бюджета Московской области
2015-2019
418,0
2848,0
509,0
538,0
568,0
600,0
633,0
Рузского муниципального района
2015-2019
9,4
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
ИТОГО по разделу 1:
Итого
2015-2019
245071,4
274848,0
89319,0
56048,0
41278,0
45010,0
43193,0
Средства бюджета Московской области
2015-2019
418,0
2848,0
509,0
538,0
568,0
600,0
633,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
9,4
50,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Другие источники
2015-2019
244644,04
271950,0
88800,0
55500,0
40700,0
44400,0
42550,0
2
Задача 2. Развитие похоронного дела в Рузском муниципальном районе
2.1
1. Формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных на территории Рузского муниципального района
1. Формирование базы данных об объектах похоронного назначения в Рузском муниципальном районе
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
Муниципальное казенное учреждение о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
2.2
Ведение Единого реестра захоронений на кладбищах в Рузском муниципальном районе
Ведение на программном обеспечении Единого Реестра захоронений на кладбищах в Рузском муниципальном районе
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
Муниципальное казенное учреждение о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
2.3
Содержание, благоустройство кладбищ в Рузском муниципальном районе
Выполнение работ по благоустройству, содержанию, реконструкции и ремонту кладбищ
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0
9885,00
1985,00
2500,0
2150,0
1800,0
1450,0
Муниципальное казенное учреждение о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
2.4
Проведение работ по ограждению, обваловке, ремонту, реконструкции кладбищ
Проведение мероприятий по созданию, эксплуатации, расширению, переносу и закрытию действующих кладбищ
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0
277,5
277,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальное казенное учреждение о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
2.5
Проведение работ по оформлению права собственности на земельные участки под кладбищами
Оформление документов, необходимых для захоронения, и выдача разрешений на захоронение.
Осуществление выезда на кладбище совместно с заказчиком для определения места под захоронение и выдача разрешения на захоронение
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0
1487,5
137,5
300,0
325,0
350,0
375,0
Муниципальное казенное учреждение о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
2.6
Установка системы видеонаблюдения
1. Контроль за деятельностью специализированных служб.
2. Заключение в установленном порядке контрактов, договоров с организациями по привлечению специалистов на определенные виды деятельности
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальное казенное учреждение о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
2.7
Проведение технической инвентаризации мест захоронений
1. Проведение инвентаризации кладбищ.
2. Осуществление контроля за использованием кладбищ и недопущение незаконных захоронений
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0
2050,0
200,0
500,0
450,0
450,0
450,0
Муниципальное казенное учреждение о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
2.8
Предоставление субсидии Муниципальному казенному учреждению о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области на обеспечение деятельности
Заключение Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в течение 2015-2019 гг.
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0
17750,0
2907,0
3444,0
3616,0
3797,0
3986,0
Администрация Рузского муниципального района
2.9
Содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь"
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
0
2250,0
250,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Муниципальное казенное учреждение о погребении и похоронном деле в Рузском муниципальном районе Московской области
ИТОГО по разделу 2:
Итого
2015-2019
0
33700,00
5757,00
7244,00
7041,00
6897,00
6761,00
Средства бюджета Московской области
2015-2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджетов Рузского муниципального района
2015-2019
0,0
33700,00
5757,00
7244,00
7041,00
6897,00
6761,00
3
Задача 3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
3.1
Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг Московской области
1. Ведение реестра паспортов антитеррористической защищенности, постоянно.
2. Формирование отчетов по результатам мониторинга, ежеквартально
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности администрации Рузского муниципального района
Отдел развития предпринимательства и АПК Управления экономического развития и АПК администрации Рузского муниципального района
ИТОГО по задаче 3:
Итого
2015-2019
-
-
-
-
-
-
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
Итого
2015-2019
245071,44
308451,00
95076,00
63292,00
48319,00
51875,00
49889,00
Средства бюджета Московской области
2015-2019
418,0
2751,0
509,0
538,0
568,0
568,0
568,0
Средства бюджета Рузского муниципального района
2015-2019
9,4
33750,00
5767,00
7254,00
7051,00
6907,00
6771,00
Другие источник и
2015-2019
244644,0
271950,0
88800,0
55500,0
40700,0
44400,0
42550,0
4. Перечень строящихся и планируемых к строительству
объектов потребительского рынка и услуг на территории
Рузского муниципального района
Муниципальное образование
2015 г.
площадь (кв. м)
2016 г.
площадь (кв. м)
2017 г.
площадь (кв. м)
2018 г.
площадь (кв. м)
Рузский муниципальный район
автомойка
2
270
торгово-офисное здание
1
1000
торгово-административное здание
1
105
торговый центр
1
1000
магазин
2
500
Итого
------------------------------------------------------------------