Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ленинского муниципального района МО от 16.10.2014 N 1653 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство Ленинского муниципального района на 2014-2019 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. № 1653
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ленинского
муниципального района МО от 16.03.2015 № 231, от 05.06.2015 № 678)
В целях реализации ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь "Дорожной картой" "Переход муниципальных образований Московской области на программный метод формирования бюджетов", утвержденной Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым, Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ министерства экономики Московской области, и в соответствии с постановлением администрации Ленинского муниципального района от 30.08.2013 № 1774 года "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Ленинского муниципального района" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство Ленинского муниципального района на 2014-2019 годы" с 1 января 2015 года (приложение).
2. Завершить действие муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинского муниципального района на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением администрации Ленинского муниципального района от 23.06.2014 № 972, 31 декабря 2014 г.
3. Опубликовать данное постановление в газете "Видновские вести" и на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации
Ленинского муниципального района
Г.А. Труфанов
Приложение
к постановлению администрации
Ленинского муниципального района
Московской области
от 16 октября 2014 г. № 1653
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ленинского
муниципального района МО от 16.03.2015 № 231, от 05.06.2015 № 678)
Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство Ленинского
муниципального района на 2014-2019 годы"
Наименование муниципальной программы
"Предпринимательство Ленинского муниципального района на 2014-2019 годы"
Основание разработки муниципальной программы
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Закон Московской области от 16.07.2010 № 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";
- Федеральный закон № 381-ФЗ от 28.12.2009 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ";
- Закон Московской области № 174/2010-ОЗ от 21.12.2010 "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области";
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Закон Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Федеральный закон от 18.06.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- постановление администрации Ленинского муниципального района Московской области от 30.08.2013 № 1774 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Ленинского муниципального района"
Цели муниципальной программы
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Ленинского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке Ленинского муниципального района
Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения района.
2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику района.
3. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
4. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
5. Развитие похоронного дела в Ленинском муниципальном районе.
6. Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Ленинского муниципального района
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации Ленинского муниципального района Труфанов Г.А
Заказчик муниципальной программы
Администрация Ленинского муниципального района Московской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономической политики и развития администрации Ленинского муниципального района.
Отдел по торговле и услугам населению администрации Ленинского муниципального района Московской области.
Комитет по конкурентной политике администрации Ленинского муниципального района
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2019 годы
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе на 2014-2018 годы.
2. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района на 2015-2019 годы.
3. Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района на 2015-2019 годы
Источники финансирования программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Бюджет Ленинского муниципального района
73217,8
0,0
10170,2
18940,6
14328
15494
14285
Бюджеты поселений Ленинского муниципального района
34005,4
-
6548,3
6383,5
6692,1
6967,5
7395
Средства бюджета Московской области
4200
0,0
900
900
1200
1200
-
Средства федерального бюджета
9800
0,0
2100
2100
2800
2800
-
Внебюджетные источники
9101000
-
700000
7920000
66600
258400
156000
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение к концу 2018 года:
- числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 22 единиц в расчете на 1 тыс. человек населения;
- темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих и технологических инноваций, до 10%;
- количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства до 2 ед.;
- доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий до 35%;
- доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий до 10%;
- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 35%;
- среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий до 32,0 тыс. рублей;
- число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку до 50 ед.
Увеличение к концу 2019 года:
- средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 6693 кв. м на 1000 жителей;
- средняя обеспеченность населения услугами общественного питания составит 54,6 посадочного места на 1000 жителей;
- средняя обеспеченность населения бытовыми услугами 14,2 рабочего места на 1000 жителей;
- темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год составит 100,5%;
- количество социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг увеличится до 36;
- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг составит 9101,0 млн. руб.;
- периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей составит 4 размещения в год;
- доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли составит 3,4%;
- повышение уровня развития и качества предоставляемых услуг в сфере погребения и похоронного дела на территории Ленинского муниципального района;
- выполнение мероприятий в полном объеме по содержанию и благоустройству муниципальных и межпоселенческих кладбищ;
- обеспечение граждан благоустроенными местами захоронений;
- выполнение требований, возложенных на органы местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;
- снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур);
- снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 7,5% (от общего количества контрактов);
- увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов);
- снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 16% (от общего количества процедур);
- увеличение количества участников размещения заказа до 5
ПОДПРОГРАММА I
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЛЕНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ленинского муниципального района МО
от 05.06.2015 № 678)
1. Паспорт подпрограммы I
Наименование подпрограммы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма)
Основания разработки Подпрограммы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Московской области от 16.07.2010 № 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";
постановление администрации Ленинского муниципального района от 30.08.2013 № 1774 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Ленинского муниципального района";
постановление администрации Ленинского муниципального района от 27.08.2013 № 1737 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Ленинского муниципального района Московской области, реализация которых планируется с 2014 года" (в ред. постановления администрации Ленинского муниципального района от 16.10.2014 № 1643)
Цель Подпрограммы
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе
Задачи Подпрограммы
1. Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Ленинского муниципального района.
2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ленинского муниципального района
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Ленинского муниципального района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Отдел экономического развития и политики администрации
Координатор Подпрограммы
Заместитель главы администрации Ленинского муниципального района С.В. Куканов
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования муниципальной подпрограммы, в т.ч. по годам
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
64400,0
0,0
13800,0
13800,0
18400,0
18400,0
Средства бюджета Ленинского муниципального района
1400,0
0,0
300,0
300,0
400,0
400,0
Средства бюджета Московской области
12600,0
0,0
2700,0
2700,0
3600,0
3600,0
Средства федерального бюджета
50400,0
0,0
10800,0
10800,0
14400,0
14400,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Увеличение к концу 2018 года:
- числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 22 единиц в расчете на 1 тыс. человек населения;
- темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих и технологических инноваций, до 10%;
- количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства до 2 ед.;
- доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий до 35%;
- доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий до 25%;
- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 35%;
- среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий до 32,0 тыс. рублей;
- числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 40 ед.;
- количества вновь создаваемых предприятий малого и среднего бизнеса - не менее 3 ед., к 2018 году - не менее 6 ед.
Контроль за реализацией Подпрограммы
Администрация Ленинского муниципального района
2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
Малое предпринимательство играет важную роль в экономике Ленинского муниципального района.
По итогам 2013 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 13,2 тыс. чел., в т.ч. 2,8 тыс. индивидуальных предпринимателей. Это 32% от общего количества работающих по району.
Общеэкономический оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 год составил 72,9 млрд. рублей.
По итогам 2013 года структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
37,1% составляют предприятия оптовой и розничной торговли;
22,9% - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом;
9,8% - строительные предприятия;
8,9% - обрабатывающие производства;
6,3% - предприятия транспорта и связи;
4,6% - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
2,9% - гостиницы и рестораны;
2,1% - финансовая деятельность;
1,4% - в сфере образования;
1,3% - в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг;
1,1% - сельскохозяйственные предприятия;
1,6% - прочие предприятия.
Потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе реализован далеко не полностью.
Основными барьерами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства, являются:
отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
ограниченная доступность финансовых ресурсов (отсутствие залогового имущества, высокие процентные ставки банковских кредитов);
низкая доступность нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности, высокая стоимость аренды на нее;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в т.ч. зарубежным;
недостаток высококвалифицированного персонала в сфере управления бизнесом.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации программы развития малого предпринимательства в Ленинском районе показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Ленинского района.
В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинского муниципального района есть целый ряд сегментов, которые имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
60% субъектов малого и среднего предпринимательства района занято в сфере торговли и операциях с недвижимым имуществом. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере строительства, обрабатывающих производств, здравоохранения, образования, социальных услуг значительно ниже.
Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (количество занятых, оборот, уровень средней зарплаты) по видам экономической деятельности показывает, что в Московской области обрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых показывают далеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятий оптовой и розничной торговли и имея 4 место по показателю средней заработной платы, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта, связи и сельского хозяйства. Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемом произведенной продукции. По статистическим данным количество таких предприятий за период 2011-2012 годов снизилось более чем на 20%. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы.
Данная Подпрограмма направлена на поддержку всех субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота.
С учетом приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы являются:
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
- поддержка малых инновационных компаний;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в жилищной и (или) коммунальной сфере, на реализацию энергосберегающих мероприятий;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе определить:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической и инновационной деятельности;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
- поддержка социального предпринимательства;
- популяризация предпринимательской деятельности.
Мероприятия настоящей Подпрограммы сохраняют преемственность системы мер предшествующей долгосрочной целевой программе развития предпринимательства в Ленинском муниципальном районе, а также учитывают сложившуюся ситуацию в экономике и в предпринимательстве в частности.
3. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения района.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ленинского муниципального района Московской области.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы достигаются путем выполнения мероприятий. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 1.
4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов:
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 35%;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 10% к началу реализации Подпрограммы;
создание объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства до 2 ед.;
увеличение доли оборота малых предприятий (включая микропредприятия) до 9,50% в общем обороте организаций;
увеличение оборота малых предприятий (включая микропредприятия) до 99312,80 млн. руб.;
увеличение объема инвестиций в основной капитал до 407,35 млн. руб.;
увеличение среднемесячной заработной платы до 31617,6 руб.;
доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, до 50 единиц;
ожидаемые результаты реализации Подпрограммы приведены в приложении № 3.
5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства
5.1. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности оказывается в целях:
- обеспечения экономического роста на территории Ленинского муниципального района;
- стимулирования развития отдельных субъектов предпринимательской деятельности.
5.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации настоящей Подпрограммы осуществляется на принципах:
- заявительного порядка обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
- равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, определенным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Ленинского муниципального района, к участию в муниципальной подпрограмме;
- открытости процедур оказания поддержки;
- ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства за несоблюдением условий оказания поддержки;
- открытости и доступности сведений, содержащихся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
5.3. Условиями получения поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства являются:
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на момент подачи документов на получение поддержки;
- непроведение в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;
- неприостановление деятельности в отношении заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие задолженности по выплате заработной платы на момент подачи документов на получение поддержки.
5.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, представляют в администрацию Ленинского муниципального района следующие документы:
- заявление (заявку) на предоставление средств поддержки;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов в действующей редакции со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- копию учредительных документов, заверенных руководителем организации (для юридических лиц);
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенные налоговым органом (форма по КНД 1110018);
- копию бухгалтерского баланса за предшествующий отчетный период и приложения № 2 к бухгалтерскому балансу за предшествующий отчетный период (для общей системы налогообложения) или копию налоговой декларации по налогу (для специальных налоговых режимов), заверенную налоговым органом;
- копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) для индивидуальных предпринимателей, заверенную налоговым органом;
описание проекта заявителя, требующего поддержки, содержащее обоснование необходимости выделения бюджетных средств и эффективность предложенного проекта.
5.6. Администрация Ленинского муниципального района рассматривает обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, в месячный срок с даты получения такого обращения.
5.7. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
- не представлены документы, определенные п. 5.5 настоящей Подпрограммы, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5.8. Администрация Ленинского муниципального района ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
6. Требования к организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые обеспечивают условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, информационной поддержки и др.
При реализации Подпрограммы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:
деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;
отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по муниципальным контрактам;
осуществление деятельности не менее 3 месяцев;
не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, банкротства.
7. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
Ответственность за реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели Программы, значения количественных и качественных показателей реализации Программы и решения поставленных задач несет координатор Подпрограммы.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует отдел экономической политики и развития администрации района в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Ленинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Ленинского муниципального района от 30.08.2013 № 1774.
8. Контроль за ходом реализации Подпрограммы
С целью контроля за реализацией Подпрограммы исполнители мероприятий предоставляют отчеты о ходе исполнения Подпрограммы: по итогам полугодия, по итогам года и по окончании реализации Подпрограммы представляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативный отчет.
Отчет о ходе реализации Подпрограммы формирует отдел экономической политики и развития администрации Ленинского муниципального района. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Ленинского муниципального района.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЛЕНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
№ п/п
Мероприятия муниципальной подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации
Ответственный исполнитель
Результаты выполнения Подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
Задача 1. Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Ленинского муниципального района
1.1
Обеспечение деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Ленинского муниципального района
Обсуждение, изучение и обобщение имеющихся проблем у субъектов малого и среднего предпринимательства и распространение положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Отдел экономической политики и развития
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства
1.2
Проведение ежегодной оценки состояния развития малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе
Сбор, обработка и анализ статистической информации в целях установления приоритетов в области развития предпринимательства на территории района
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Отдел экономической политики и развития
Актуализация информации по развитию малого и среднего предпринимательства на территории района
1.3
Информирование предпринимателей по проблемам организации и ведения бизнеса
Размещение информации на официальном сайте администрации в сети Интернет, в газете "Видновские вести", подготовка репортажей, проведение встреч и мероприятий, издание буклетов
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Отдел экономической политики и развития,
МАУК "Видновская дирекция киносети",
газета "Видновские вести"
Информирование предпринимателей о лучших по профессии и получение информации субъектами малого и среднего предпринимательства из СМИ района
1.4
Ведение информационной страницы по поддержке и развитию предпринимательства на официальном сайте администрации района в сети Интернет
Размещение информации актуальной для предпринимателей на официальном сайте администрации
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Отдел экономической политики и развития
Ведение информационной страницы по поддержке и развитию предпринимательства на официальном сайте администрации района в сети Интернет
1.5
Проведение конференций, "круглых столов" и иное по вопросам развития предпринимательства с участием представителей предпринимательского сообщества, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
Информирование предпринимателей по вопросам предпринимательской деятельности, разъяснение действующего законодательства
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Отдел экономической политики и развития
Получение предпринимателями квалифицированной помощи по вопросам ведения бизнеса на территории района
1.6
Оказание консультационной поддержки предпринимателям по вопросам регулирования предпринимательской деятельности
Предоставление информации в устной и письменной форме на обращения предпринимателей по мере поступления
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Отдел экономической политики и развития
Получение предпринимателями адресной квалифицированной помощи по вопросам ведения бизнеса
1.7
Содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности
Извещение предпринимателей и направление материалов о проводимых выставках
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Отдел экономической политики и развития, предприниматели района
Содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности.
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий
1.8
Проведение публичных мероприятий в сфере малого и среднего бизнеса, направленных на укрепление взаимодействия предпринимательских кругов с представителями органов муниципальной власти
Организация и проведение Дня предпринимателя и других мероприятий
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Ассоциация малого предпринимательства Ленинского района (по согласованию), отдел экономической политики и развития
Популяризация предпринимательской деятельности
1.9
Содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных программах развития и поддержки
Размещение информации о конкурсах в районных СМИ, консультирование по вопросам участия в конкурсах в период проведения областных конкурсов
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Отдел экономической политики и развития
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на получение субсидий из бюджета Московской области; увеличение доли оборота малых и средних предприятий
Всего по задаче 1
-
-
-
-
-
-
Задача 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ленинского муниципального района
2.1
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых путем конкурсного отбора:
Получение субсидий СМСП из средств бюджета (местного, областного, федерального).
Увеличение количества вновь созданных предприятий МСП.
Увеличение числа созданных рабочих мест на предприятиях МСП
2.1.1
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
Проведение конкурсного отбора;
заключение договоров на предоставление субсидий субъектам МСП - победителям конкурсного отбора
Бюджет Ленинского муниципального района
400,0
0,0
200,0
0,0
100,0
100,0
Бюджет Московской области
3600,0
0,0
1800,0
0,0
900,0
900,0
Федеральный бюджет
14400,0
0,0
7200,0
0,0
3600,0
3600,0
Итого по п. 2.1.1
18400,0
0,0
9200,0
0,0
4600,0
4600,0
2.1.2
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам
Проведение конкурсного отбора;
заключение договоров на предоставление субсидий субъектам МСП - победителям конкурсного отбора
Бюджет Ленинского муниципального района
400,0
0,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Бюджет Московской области
3600,0
0,0
900,0
900,0
900,0
900,0
Федеральный бюджет
14400,0
0,0
3600,0
3600,0
3600,0
3600,0
Итого по п. 2.1.2
18400,0
0,0
4600,0
4600,0
4600,0
4600,0
2.1.3
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Проведение конкурсного отбора;
заключение договоров на предоставление субсидий субъектам МСП - победителям конкурсного отбора
Бюджет Ленинского муниципального района
400,0
0,0
0,0
200,0
100,0
100,0
Бюджет Московской области
3600,0
0,0
0,0
1800,0
900,0
900,0
Федеральный бюджет
14400,0
0,0
0,0
7200,0
3600,0
3600,0
Итого по п. 2.1.3
18400,0
0,0
0,0
9200,0
4600,0
4600,0
2.1.4
Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров
Проведение конкурсного отбора;
заключение договоров на предоставление субсидий субъектам МСП - победителям конкурсного отбора
Бюджет Ленинского муниципального района
200,0
0,0
0,0
0,0
100,0
100,0
Бюджет Московской области
1800,0
0,0
0,0
0,0
900,0
900,0
Федеральный бюджет
7200,0
0,0
0,0
0,0
3600,0
3600,0
Итого по п. 2.1.4
9200,0
0,0
0,0
0,0
4600,0
4600,0
2.2
Обеспечение выполнения мероприятий районного Трехстороннего соглашения между администрацией Ленинского муниципального района, профсоюзами и работодателями Ленинского муниципального района
Проведение совещаний - пропусков с работодателями о повышении уровня заработной платы на предприятиях
За счет средств местного бюджета
В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности главных распорядителей бюджетных средств
Отдел по труду и социальным отношениям; отдел экономической политики и развития
Увеличение уровня заработной платы работников малых и средних предприятий
2.3
Субсидии безработным гражданам на организацию собственного дела
Проведение обучения среди безработных для открытия собственного дела и составление бизнес-плана
Средства федерального бюджета
За счет средств федерального бюджета, направленных на деятельность ГУМО "Ленинский центр занятости"
ГУМО "Ленинский центр занятости"
Увеличение числа предпринимателей из безработных граждан, снижение напряженности на рынке труда
Всего по задаче 2
64400,0
0,0
13800
13800
18400
18400
Итого: средства бюджета Ленинского муниципального района
1400,0
0,0
300,0
300,0
400,0
400,0
Итого: средства бюджета Московской области
12600,0
0,0
2700,0
2700,0
3600,0
3600,0
Итого: средства федерального бюджета
50400,0
0,0
10800
10800
14400
14400
Всего по Подпрограмме
64400,0
0,0
13800
13800
18400
18400
РАСЧЕТ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование Подпрограммы
Источник финансирования
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, тыс. руб.
В том числе по годам реализации
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинском муниципальном районе на 2014-2018 годы
Бюджет Ленинского муниципального района
1400,0
0,0
300,0
300,0
400,0
400,0
Областной бюджет
12600,0
0,0
2700,0
2700,0
3600,0
3600,0
Федеральный бюджет
50400,0
0,0
10800
10800
14400
14400
Итого по Подпрограмме
64400,0
0,0
13800,0
13800,0
18400,0
18400,0
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
N
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решения данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Ед. изм.
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы), 2013
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Ленинского муниципального района
Другие источники
2014
2015
2016
2017
2018
Бюджет Московской области
Федеральный бюджет
Собственные средства предпринимателей
1.
Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Ленинского муниципального района
Средств не требуется
-
-
-
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения
ед.
20,2
20,4
20,6
20,8
21,0
21,5
Доля оборота малых предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий
%
17,14
18,4
19,0
21,0
23,5
24,0
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
%
100
101
102
105
108
110
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ленинского муниципального района
1400,0
12600,0
50400,0
Средств не требуется
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
ед.
0
0
1
2
2
2
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
0
5
15
20
30
40
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
%
30,01
31,32
31,88
32,69
33,60
34,20
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
тыс. руб.
21,7
22,8
23,9
26,8
29,0
31,6
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
%
100
120
122
127
130
135
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
ед.
2
2
3
3
5
6
ПОДПРОГРАММА II
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ленинского
муниципального района МО от 16.03.2015 № 231)
Паспорт
Подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории Ленинского муниципального района
на 2015-2019 годы"
Наименование подпрограммы
"Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района на 2015-2019 годы"
Основание для разработки подпрограммы
Бюджетный кодекс РФ.
Федеральный закон № 381-ФЗ от 28.12.2009 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ".
Федеральный закон № 271-ФЗ от 30.12.2006 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ".
Закон Московской области № 174/2010-ОЗ от 21.12.2010 "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области".
Закон Московской области № 41-2007-ОЗ от 16.03.2007 "Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области".
Постановление Правительства РФ № 255-ПП от 28.04.2007 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений".
Постановление Правительства Московской области № 703/37 от 27.08.2010 "О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области".
Постановление Правительства Московской области № 1394/40 от 07.11.2012 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них".
Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области № 32-Р от 27.12.2012 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Московской области".
Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области № 16РВ-33 от 02.06.2014 "О внесении изменений в распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области № 16РВ-34 от 02.06.2014 "Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области".
Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших".
Закон Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
Постановление администрации Ленинского муниципального района № 1453 от 12.09.2014 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района от 27.08.2013 № 1737 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Ленинского муниципального района Московской области, реализация которых планируется с 2014 года"
Заказчик подпрограммы
Администрация Ленинского муниципального района Московской области
Разработчик подпрограммы
Отдел по торговле и услугам населению администрации Ленинского муниципального района Московской области
Цель подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Ленинского муниципального района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Задачи подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Развитие похоронного дела в Ленинском муниципальном районе.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Исполнители подпрограммы
- отдел по торговле и услугам населению администрации Ленинского муниципального района Московской области;
- отдел благоустройства, погребения и похоронного дела администрации Ленинского муниципального района;
- администрации городских и сельских поселений Ленинского муниципального района
Объем и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы II в 2015-2019 годах составляет 9207553,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 716418,5 тыс. руб.;
2016 год - 7945754,1 тыс. руб.;
2017 год - 87220,1 тыс. руб.;
2018 год - 280461,5 тыс. руб.;
2019 год - 177680,0 тыс. руб.,
из них по источникам:
средства бюджета Ленинского муниципального района - всего: 72547,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 9870,2 тыс. руб.;
2016 год - 18640,6 тыс. руб.;
2017 год - 13928,0 тыс. руб.;
2018 год - 15094,0 тыс. руб.;
2019 год - 14285,0 тыс. руб.
Бюджетные средства городских и сельских поселений Ленинского муниципального района - всего: 34005,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 6548,3 тыс. руб.;
2016 год - 6383,5 тыс. руб.;
2017 год - 6692,1 тыс. руб.;
2018 год - 6967,5 тыс. руб.;
2019 год - 7395,0 тыс. руб.
Внебюджетные источники - всего: 9101000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 700000,0 тыс. руб.;
2016 год - 7920000,0 тыс. руб.;
2017 год - 66600,0 тыс. руб.;
2018 год - 258400,0 тыс. руб.;
2019 год - 156000,0 тыс. руб.
Планируемые результаты подпрограммы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы государственной программы)
В результате реализации Подпрограммы II будут достигнуты следующие показатели:
- средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов к концу срока реализации составит 6693 кв. м на 1000 жителей (в базовом 2013 году - 4479,4 кв. м/1000 жителей);
- средняя обеспеченность населения услугами общественного питания к концу срока реализации составит 54,6 посадочного места на 1000 жителей (в базовом 2013 году - 53,0 посадочного места/1000 жителей);
- средняя обеспеченность населения бытовыми услугами к концу срока реализации составит 14,2 рабочего места на 1000 жителей (в базовом 2013 году - 13,7 рабочего места/1000 жителей);
- темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год к концу срока реализации составит 100,5% (в базовом 2013 году - 108,8%);
- количество социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг к концу срока реализации увеличится до 36 (в базовом 2013 году - 20);
- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг к концу срока реализации составит 9101,0 млн. руб. (в базовом 2013 году - 1757,0 млн. руб.);
- периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей к концу срока реализации составит 4 размещения в год (в базовом 2013 году - 2 размещения в год);
- доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли к концу срока реализации составит 3,4% (в базовом 2013 году - 2,7%);
- повышение уровня развития и качества предоставляемых услуг в сфере погребения и похоронного дела на территории Ленинского муниципального района;
- выполнение мероприятий в полном объеме по содержанию и благоустройству муниципальных и межпоселенческих кладбищ;
- обеспечение граждан благоустроенными местами захоронений;
- выполнение требований, возложенных на органы местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела
1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз
развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы II
Оборот розничной торговли за 2013 год сложился в объеме 24,8 млрд. рублей и превысил аналогичный уровень прошлого года на 14,8%. Оказано платных услуг населению в объеме 3,7 млрд. рублей, что на 24% больше соответствующего уровня прошлого года.
Доля рынков в обороте розничной торговли Ленинского муниципального района Московской области в 2013 году составляла 2,7%.
В последние годы в сфере потребительского рынка Ленинского района активно развиваются современные торговые структуры различных форматов, в том числе широкое распространение получили сетевые структуры.
Наиболее крупные предприятия торговли, расположенные на территории района: ТРЦ "Вегас", ТК "Твой Дом", строительный гипермаркет "К-Раута", Аутлет Центр "БРЕНДСИТИ", ТК "Конструктор", оранжерейно-складской комплекс "Сад-сити", центры по продаже автомобилей официальных дилеров "Вольво", "Фольксваген", "Лексус", "Ниссан", "Тойота", "БМВ" и др.
Социально ориентированную систему торгового обслуживания населения формируют 20 сетевых предприятий экономкласса: "Пятерочка" (6), "Дикси" (10), "Копейка" (1), "Ашан" (1), "Фикс-Прайс" (2), которые располагаются на территории всех поселений района.
Кроме этого развита сеть небольших магазинов шаговой доступности "магазин у дома" в каждом поселении района.
Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в 2013 году составил 4479,4 кв. м на 1 тысячу жителей. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов достигнут во всех поселениях района. Наиболее высокий уровень обеспеченности торговыми площадями имеют поселения: Совхоз имени Ленина и Булатниковское.
Весомый вклад в обеспечение товарами и услугами жителей сельской местности вносит сеть потребительской кооперации Ленинского района, которая представлена торговыми объектами Ленинского райпо (17 предприятий) и Видновского горпо (11 предприятий).
На сегодняшний день дистанционная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам зачастую ниже магазинных. Интернет-торговля, торговля по каталогам и через телемагазины, многоуровневый сетевой маркетинг развиваются в Российской Федерации высокими темпами. На территории Ленинского муниципального района Московской области работает крупнейший интернет-магазин "Wildberries", на этот вид продаж приходится немногим более 1 процента оборота.
Достаточно развита сфера общественного питания - 140 предприятий. Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2013 году составил 53,0 посадочного места на 1000 жителей.
На территории района работают как современные рестораны, такие как "Эффе", "Франческо", "Виднофф" (г/п Видное), "Южные ворота" (г/п Горки Ленинские), так и небольшие кафе и бары, ориентированные на семейный досуг и обслуживание молодежи. Имеются также сетевые форматы общественного питания, которые, в основном, расположены в торговых центрах: "Макдоналдс", "Ростикс", "Крошка-картошка", "Сбарро", "Пронто" и др.
Сфера бытового обслуживания ввиду близкого расположения к Москве развивается более медленными темпами. Средний уровень обеспеченности бытовыми услугами - 13,7 рабочего места на 1000 жителей. На территории Ленинского муниципального района Московской области высокие общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как "Ремонт и строительство жилья", "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств", "Парикмахерские и косметологические услуги". Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и другие), также достаточно развиты.
На территории Ленинского муниципального района функционируют 9 бань и саун. В настоящее время баня, расположенная по адресу: г/п Видное, г. Видное, ул. Детская, д. 1, которая не работает с 1988 года, включена в Губернаторскую программу "100 бань Подмосковья". По данной бане разрабатывается "Дорожная карта" по дальнейшей ее реконструкции и идет поиск инвестора для проведения работ по реконструкции.
На территории района функционируют 2 розничных универсальных рынка: "Красный камень" (ООО "Игрек") на территории г/п Видное и "Каширский двор-3" (ОАО "Мотель Варшавский") на территории с/п Булатниковское.
В 2013 году администрацией района проделана работа по приведению деятельности данных объектов в соответствие с требованиями вступившей в силу с 1 января 2014 года статьи 24 Федерального закона № 271-ФЗ. В результате: на розничном рынке "Каширский двор-3" ведутся работы по реконструкции, завершение которых планируется в 2016 году.
Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 01.01.2013 для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 01.01.2015.
Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Ленинского муниципального района Московской области осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
В Ленинском муниципальном районе Московской области функционирует порядка 200 объектов нестационарной торговли, 41 процент из которых - в городе Видное. Павильоны, палатки и киоски составляют подавляющую часть этих объектов; на автолавки и автомагазины приходится примерно 1 процент.
Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах эти виды торговли не имеют альтернативы.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", размещение нестационарных объектов розничной торговли в муниципальных образованиях Московской области регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов. На территории Ленинского муниципального района схемы размещения нестационарных объектов разрабатываются и утверждаются администрациями городских и сельских поселений. В настоящее время схемы на 2014-2015 гг. разработаны и утверждены всеми 7 поселениями Ленинского района Московской области.
Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других районов, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. На территории Ленинского муниципального района сельскохозяйственные ярмарки проводятся на территории всех городских и сельских поселений в весенний и осенний периоды по графику, утвержденному администрацией Ленинского района.
В ярмарках принимают участие сельхозпроизводители, как Ленинского муниципального района, так и других регионов: Московской, Рязанской и Пензенской области.
Универсальные ярмарки проводятся в основном на территории г/п Видное.
Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. На основании постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области сформирован сводный перечень мест проведения ярмарок. На 2013 год в сводный перечень мест проведения ярмарок внесено 17 площадок.
В 2013 году проведено 40 ярмарок на территории городских и сельских поселений района.
Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2013 году с использованием частных инвестиций введено 30 новых объектов потребительского рынка общей торговой площадью более 63 тыс. кв. метров.
Из них наиболее крупные объекты: торгово-офисно-складской комплекс "Конструктор" (ООО "Южные ворота") на территории сельского поселения Совхоза им. Ленина общей площадью 49,2 тыс. кв. метров и современный автоцентр по продаже и обслуживанию автомобилей "Мерседес" в Развилковском поселении площадью 976 кв. метров.
С открытием новых объектов за прошедший год в сфере потребительского рынка введено около 800 новых рабочих мест.
Значительный прирост площадей новых объектов показывают и поселения района: Булатниковское, Видное и Совхоз имени Ленина.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории Ленинского муниципального района Московской области в регионе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- наличие в районе сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли; недостаточный уровень поддержки сектора потребительского рынка в малонаселенных сельских поселениях;
- недостаточное количество социально ориентированных объектов общественного питания и бытовых услуг;
- недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток;
- отсутствие сельскохозяйственных розничных рынков на территории Ленинского муниципального района Московской области, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;
- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Ленинского муниципального района и Московской области.
Актуальность реализации мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг на территории Ленинского муниципального района Московской области требует взаимодействия органов государственной власти местного самоуправления и общественных объединений потребителей. Скоординированная деятельность данных органов и проведение комплексных проверок предприятий потребительского рынка и услуг на основании обращений граждан позволит повысить качество контрольных мероприятий.
На территории Ленинского муниципального района Московской области размещено 18 кладбищ общей площадью 55,44 га, из них 4 кладбища межпоселенческие площадью 20,1 га, 7 кладбищ открыто для захоронений.
Ежегодная потребность в местах захоронений в Ленинском муниципальном районе Московской области с численностью населения более 110000 чел. составляет 0,6 га. С учетом интенсивного строительства жилого многоквартирного фонда в Ленинском муниципальном районе соответственно возрастает и потребность в местах захоронений. К 2019 году потребность в местах захоронений будет составлять ежегодно 0,9 га. Свободные земельные участки практически отсутствуют.
В настоящее время в документах территориального планирования муниципальных образований Ленинского муниципального района Московской области рассматривается вопрос резервирования 3 земельных участков под строительство новых кладбищ общей площадью 20,5 га.
В районе интенсивно проводится работа по легализации кладбищ. В настоящее время более 61% кладбищ имеют правоустанавливающие документы на земельные участки.
Созвучным с проблемой дефицита земли является вопрос неблагоустроенных или, другими словами, брошенных могил. По данным мониторинга на данный момент в районе зафиксировано более 1000 таких захоронений. По результатам проведения инвентаризации мест захоронений на муниципальных кладбищах Ленинского района данная информация будет являться уточненной.
В соответствии с действующим законодательством содержанием мест захоронений занимаются подрядные организации, заключающие муниципальные контракты по итогам электронных торгов, на оказание услуг по содержанию мест захоронений. В 2015 году норматив на содержание одного гектара площади утвержден в размере 262842,0 тыс. руб. С учетом того, что норматив содержания мест захоронений ежегодно утверждается Правительством Московской области, расчет бюджетных средств на содержание кладбищ в программе возможен с уточнениями и изменениями.
В Ленинском муниципальном районе Московской области на территории городского поселения Видное размещен военно-мемориальный объект "Воинского захоронения" и мемориал "Вечный огонь", ответственность за содержание которого возложена на орган местного самоуправления городского поселения Видное.
Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:
- разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2019 года;
- разработка мероприятий по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории Ленинского муниципального района Московской области и формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных в Ленинском районе;
- надлежащее содержание и благоустройство военно-мемориального объекта на Видновском кладбище;
- ведение Единого реестра захоронений на кладбищах Ленинского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Развивать инфраструктуру потребительского рынка и услуг.
2. Реализовывать меры по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Развивать сферу похоронного дела в Ленинском муниципальном районе. Вследствие выполнения мероприятий Подпрограммы II (полный перечень мероприятий изложен в приложении № 1) удастся создать благоприятные условия для развития потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района. Повысить уровень благоустройства и содержания мест захоронений Ленинского муниципального района. Совершенствовать систему организации похоронного дела в Ленинском муниципальном районе. Улучшить условия для развития услуг в сфере похоронного дела. Создать систему современного сервиса.
2. Планируемые результаты реализации Подпрограммы II
Планируемые результаты реализации Подпрограммы II приведены в приложении № 2.
Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Подпрограммы II приведена в приложении № 4.
3. Финансирование Подпрограммы II
Финансирование мероприятий Подпрограммы II планируется осуществлять с использованием средств бюджетов Московской области, Ленинского муниципального района и бюджетов поселений.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию Подпрограммы II по годам и источникам финансирования представлено в приложении № 3.
Приложение № 1
к Подпрограмме II
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2015-2019 ГОДЫ"
№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Источники финансирования
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятий Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.1.
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района
Средства не требуются
2015-2019
-
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Ленинского муниципального района с учетом потребности в данных объектах и их доступности
1.2.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан, в том числе бань, строящихся либо реконструируемых в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья"
Внебюджетные источники
2015-2019
9101000
700000
7920000
66600
258400
156000
Отдел по торговле и услугам населению.
Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания
5000
15000
10000
5000
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг
1.3.
Строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2015 года) на территории Ленинского муниципального района Московской области
Внебюджетные источники
2015-2019
-
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства
1.4.
Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в поселениях Ленинского муниципального района схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
Средства не требуются
2015-2019
-
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
1.5.
Согласование сводного перечня мест проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции Ленинского муниципального района и Московской области, ведение реестра ярмарок
Средства не требуются
2015-2019
-
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению
Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
1.6.
Организация и проведение тематических ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
2015-2019
-
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению.
Отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды. Администрации городских и сельских поселений Ленинского района
Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения
1.6.1.
"Товары народных промыслов"
1.6.2.
"Сад-огород" (Открытие дачного сезона)
1.6.3.
"Богатство природы и плодородия"
1.6.4.
"Школьный базар"
1.6.5.
"Дары осени"
1.6.6.
"Масленица"
1.6.7.
"Книжная"
1.6.8.
"Международная"
1.7.
Организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг
Средства не требуются
2015 - 2019
-
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению. Администрации городских и сельских поселений Ленинского района. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.8.
Реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг в целях привлечения постоянного населения Ленинского муниципального района для работы в сфере потребительского рынка и услуг
Средства не требуются
2015 - 2019
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению. Администрации городских и сельских поселений Ленинского района
Популяризация профессий работников торговли, привлечение постоянного населения Ленинского муниципального района для работы в сфере потребительского рынка и услуг
1.8.1.
Конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинского муниципального района по кулинарному искусству
-
-
-
-
-
-
1.8.2.
Конкурс среди субъектов малого предпринимательства Ленинского муниципального района в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики
-
-
-
-
-
-
1.8.3.
Подготовка команды: Ленинского муниципального района к Чемпионату Московской области по кулинарному искусству
-
-
-
-
-
-
1.8.4.
Подготовка команды Ленинского муниципального района к Чемпионату Московской области по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, моделированию
-
-
-
-
-
-
Итого по мероприятию 1.8, в том числе:
-
-
-
-
-
-
1.8.
Разработка Концепции развития системы социального питания на территории Ленинского муниципального района
Средства не требуются
2015-2019
-
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению
Утвержденный документ, содержащий план перехода от действующей системы организации питания к единой, более эффективной системе организации социального питания
Итого по задаче 1, в том числе:
9101000
700000
7920000
66600
258400
156000
1. Средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 6693 кв. м на 1000 жителей.
2. Средняя обеспеченность населения услугами общественного питания составит 54,6 посадочного места на 1000 жителей.
3. Средняя обеспеченность населения бытовыми услугами составит 14,2 рабочего места на 1000 жителей
Средства бюджета Ленинского муниципального района
4. Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год составит 100,5% ориентированных предприятий розничной торговли.
5. Количество социально торговли, общественного питания и бытовых услуг увеличится до 36.
6. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг составит 9101000,0 млн. руб.
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
9101000
700000
792000
66600
258400
156000
Задача 2. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
2.1.
Проведение совместно с территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Московской области тренингов и семинаров для предпринимателей и производителей продукции по вопросам защиты прав потребителей, соблюдения правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей
Средства не требуются
2015-2019
-
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению. Управление Роспотребнадзора по Московской области
Повышение квалификации работников предприятий потребительского рынка
2.2.
Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг Ленинского муниципального района Московской области
Средства не требуются
2015-2019
-
-
-
-
-
-
Управление по вопросам территориальной безопасности. Отдел по торговле и услугам населению
Отсутствие объектов потребительского рынка, не разработавших паспорта антитеррористической защищенности
2.3.
Размещение на официальном сайте Ленинского муниципального района Московской области в сети Интернет информации о потребительских ценах на товары, обороте розничной торговли, а также законодательстве по вопросам, связанным с защитой прав потребителей
Средства не требуются
2015-2019
-
-
-
-
-
-
Отдел по торговле и услугам населению
Получение информации хозяйствующими субъектами и потребителями по вопросам, связанным с защитой прав потребителей
Итого по задаче 2, в том числе:
1. Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей составит 4 размещения в год.
2. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли составит 3,4%
Средства бюджета Ленинского муниципального района
-
-
-
-
-
-
Задача 3. Развитие похоронного дела в Ленинском муниципальном районе
3.1.
Содержание межпоселенческих и муниципальных мест захоронений
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
52489,9
9288,9
9875,0
10468,0
11096,0
11762,0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
Обеспечение содержания мест захоронений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" без отклонения от норматива расходов на содержание мест захоронений (1123,0 руб. на 1 га)
3.2.
Содержание мест захоронений г/п Видное
Средства бюджета городского поселения Видное
2015
29640,0
5257,0
5573,0
5908,0
6263,0
6639,0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
Обеспечение содержания мест захоронений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3.3.
Проведение работ по ограждению/обваловке кладбищ
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
4233,6
0
645,6
1245,0
1158,0
1185,0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
Увеличение периметра ограждения муниципальных мест захоронений на 2776 м/п
3.4.
Проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований на земельные участки под кладбищами
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
730,0
0
730,0
0
0
0
Управление развития ЖКХ и благоустройства администрации городских и сельских поселений
Сокращение доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность
3.5.
Содержание военно-мемориального захоронения на Видновском городском кладбище
Средства бюджета городского поселения Видное
2015-2019
996,6
175,0
185,5
196,6
208,5
230,0
Управление развития ЖКХ и благоустройства администрация городского поселения Видное
Обеспечение содержания и благоустройства воинского захоронения
3.6.
Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего близких родственников
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
0
0
0
0
0
0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
-
Средства бюджета городского поселения Видное
0
0
0
0
0
0
3.7.
Транспортировка умерших в морг для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
2174,3
381,3
410,0
435,0
460,0
488,0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
Транспортировка умерших в морг за счет средств бюджетов городских поселений и бюджета Ленинского муниципального района с предприятием, заключившим муниципальный контракт на оказание данного вида услуг
Средства бюджета городского поселения Видное и Горки Ленинские
2250,8
386,3
409,0
433,5
496,0
526,0
3.8.
Возмещение специализированным службам стоимости услуг по захоронению безродных
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
1250,0
200,0
230,0
250,0
270,0
300,0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
Исполнение действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела
3.9.
Проведение инвентаризации мест захоронений на кладбищах Ленинского района
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
1050,0
0
200,0
250,0
300,0
300,0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
Завершение работ по инвентаризации и созданию электронной базы всех захоронений на территории Ленинского муниципального района с возможностью внесения изменений при осуществлении новых захоронений
Средства бюджета городского поселения Видное
1118,0
0
946,0
154,0
0
0
3.10.
Приобретение бланков удостоверений утвержденного образца на родственные и семейные (родовые) захоронения
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
900,0
0
200,0
200,0
250,0
250,0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
Паспортизация всех захоронений на территории Ленинского муниципального района
3.11.
Устройство внутрикладбищенских дорог и внутриквартальных дорожек на территории кладбищ.
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
9160,0
0
6780,0
880,0
1500,0
0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
Улучшение состояния внутриквартальных дорог кладбищ путем асфальтирования 6792 кв. м
3.12.
Обустройство мусоросборочных площадок на территории кладбищ.
Средства бюджета Ленинского муниципального района
2015-2019
560,0
0
300,0
200,0
60,0
0
Управление развития ЖКХ и благоустройства
Обустройство и капитальный ремонт мусоросборочных площадок на кладбищах Ленинского муниципального района в кол-ве 28 шт.
Итого по задаче 3, в том числе:
2015-2019
106553,2
16418,5
25754,1
20620,1
22061,5
21680,0
Средства бюджета Ленинского муниципального района
72547,8
9870,2
19370,6
13928,0
15094,0
14285,0
Средства бюджета городских и сельских поселений
34005,4
6548,3
7113,5
6692,1
6967,5
7395,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
ИТОГО по Подпрограмме II, в том числе:
20152019
9207553,2
716418,5
7945754,1
87220,1
280461,5
177680,0
Средства бюджета Ленинского муниципального района
72547,8
9870,2
18640,6
13928,0
15094,0
14285,0
Средства бюджета городских и сельских поселений
34005,4
6548,3
6383,5
6692,1
6967,5
7395,0
Внебюджетные источники
2015-2019
9101000
700000
7920000
66600
258400
Приложение № 2
к Подпрограмме II
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ленинского
муниципального района МО от 16.03.2015 № 231)
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Ленинского муниципального района
Другие источники
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
Средства, предусмотренные на основную деятельность
9101000,0
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/на 1000 жителей
4479,4
5189
7169
6979
6771
6693
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест/на 1000 жителей
53,0
53,3
53,8
54,1
54,2
54,6
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/на 1000 жителей
13,7
13,8
13,9
14,0
14,1
14,2
Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год
проценты
108,8
100,1
103,2
103,4
100,2
100,5
Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
единицы
20
22
25
29
32
36
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг,
тыс. руб.
1757000,0
700000,0
7920000,0
66600,0
258400,0
156000,0
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
единицы
-
1
-
-
-
-
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единицы
1
1
1
1
-
-
Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
единицы
2
4
3
-
-
-
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
93,3
221,1
2,6
17,6
19,2
20,0
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
единицы
1
-
-
-
-
1
2.
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
Средства, предусмотренные на основную деятельность
Периодичность информирования населения через Интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей
раз в год
2
2
3
3
3
4
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
проценты
2,7
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3.
Развитие похоронного дела в Ленинском муниципальном районе
Динамика сокращения в Ленинском муниципальном районе доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством РФ
проценты
39
12
0
0
0
0
Отклонение от норм расходов на содержание мест захоронений
проценты
0
0
0
0
0
0
Приложение № 3
к Подпрограмме II
ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2015-2019 ГОДЫ"
Наименование мероприятия Подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1.3. Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан
Внебюджетные источники
Объем внебюджетных финансовых средств определяется по формуле:
Сби = Сср стр x К, где:
Сби - общая стоимость проведения мероприятий;
С ср. стр - средняя стоимость строительства 1 кв. м объекта (исходя из экспертных оценок стоимости строительства и реконструкции объектов потребительского рынка и услуг.);
К - прирост торговых площадей (Приложение № 1 к Подпрограмме II)
Всего: 9101000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 700000 тыс. руб.;
2016 год - 7920000,0 тыс. руб.;
2017 год - 66600 тыс. руб.;
2018 год - 258400 тыс. руб.;
2019 год - 156000 тыс. руб.
3.1. Содержание межпоселенческих и муниципальных мест захоронений
Средства бюджета Ленинского муниципального района
Объем финансовых средств, необходимый для исполнения полномочий по содержанию мест захоронений, определяется по следующей формуле:
Ссод. = Nor. x Sоб. кладб.,
где:
Ссод. - стоимость предоставления муниципальной услуги на содержание мест погребений;
Nor. - норматив расходов на содержание мест захоронения, на один га площади мест захоронения;
Sоб. кладб. - общая площадь мест погребения, находящихся в муниципальной собственности (на основании выписок из реестра муниципальной собственности)
Всего: 52489,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 9288,9 тыс. руб.;
2016 год - 9875,0 тыс. руб.;
2017 год - 10468,0 тыс. руб.;
2018 год - 11096,0 тыс. руб.;
2019 год - 11762,0 тыс. руб.
3.2. Содержание мест захоронений г/п Видное
Объем финансовых средств. необходимый для исполнения полномочий по содержанию мест захоронений городского поселения Видное. определяется по следующей формуле:
Ссод. = Nor. x Sоб. кладб.,
где:
Ссод. - стоимость предоставления муниципальной услуги на содержание мест погребений;
Nor. - норматив расходов на содержание мест захоронения на один га площади мест захоронения;
Sоб. кладб. - общая площадь мест погребения, находящихся в муниципальной собственности поселения (на основании выписок из реестра муниципальной собственности)
Всего: 29640,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 5257,0 тыс. руб.;
2016 год - 5573,0 тыс. руб.;
2017 год - 5908,0 тыс. руб.;
2018 год - 6263,0 тыс. руб.;
2019 год - 6639,0 тыс. руб.
3.3. Проведение работ по ограждению/обваловке кладбищ
Средства бюджета Ленинского муниципального района
Объем финансовых средств для выполнения работ выполнен из расчета 1200 руб. за 1 п/м с последующим перерасчетом с учетом инфляции.
Необходимо установить 2776 п/м ограждения
Всего: 4233,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 645,6 тыс. руб.;
2017 год - 1245,0 тыс. руб.;
2018 год - 1158,0 тыс. руб.;
2019 год - 1185,0 тыс. руб.
3.4. Проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований на земельные участки под кладбищами
Средства бюджета городских и сельских поселений
Всего: 730,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 730,0 тыс. руб.;
2017 год - 0 тыс. руб.;
2018 год - 0 тыс. руб.;
2019 год - 0 тыс. руб.
3.5. Содержание воинских захоронений и мемориала "Вечный огонь"
Средства бюджета городского поселения Видное
Всего: 996,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 175,0 тыс. руб.;
2016 год - 185,5 тыс. руб.;
2017 год - 196,6 тыс. руб.;
2018 год - 208,5 тыс. руб.;
2019 год - 230,0 тыс. руб.
3.7. Транспортировка умерших в морг для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия
Средства бюджета Ленинского муниципального района. Средства бюджета городского поселения Видное и Горки Ленинские
Расчет расходов на транспортировку выполнен по формуле:
Стуi = Рму x Чумi x К, где:
Стуi - расчетные показатели финансового обеспечения расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования;
Чумi - численность умерших в муниципальном образовании за 2013 год;
Рму - норматив расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия на одну транспортировку (1123 руб.);
К - коэффициент (0,5)
Всего: 4425,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 767,6 тыс. руб.;
2016 год - 819,0 тыс. руб.;
2017 год - 868,5 тыс. руб.;
2018 год - 956,0 тыс. руб.;
2019 год - 1014,0 тыс. руб.
3.8. Возмещение специализированным службам стоимости услуг по захоронению безродных
Средства бюджета Ленинского муниципального района
Комитетом цен и тарифов Московской области ежегодно согласовывается стоимость услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий умерших
Всего: 1250,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 200,0 тыс. руб.;
2016 год - 230,0 тыс. руб.;
2017 год - 250,0 тыс. руб.;
2018 год - 270,0 тыс. руб.;
2019 год - 300,0 тыс. руб.
3.9. Проведение инвентаризации мест захоронений на кладбищах Ленинского района.
Средства бюджета Ленинского муниципального района
Объем финансовых средств для выполнения работ выполнен из расчета 1200 руб. за 1 п/м с последующим перерасчетом с учетом инфляции.
Необходимо установить 2776 п/м ограждения
Всего: 2168,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 1146,0 тыс. руб.;
2017 год - 404,0 тыс. руб.;
2018 год - 300,0 тыс. руб.;
2019 год - 300,0 тыс. руб.
3.10. Приобретение бланков удостоверений утвержденного образца на родственные и семейные (родовые) захоронения
Средства бюджета Ленинского муниципального района
Объем финансовых средств выполнен из расчета 40 руб. за 1 бланк удостоверения
Всего: 900,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 200,0 тыс. руб.;
2017 год - 200,0 тыс. руб.;
2018 год - 250,0 тыс. руб.;
2019 год - 250,0 тыс. руб.
3.11. Устройство внутрикладбищенских дорог и внутриквартальных дорожек на территории кладбищ
Средства бюджета Ленинского муниципального района
Объем финансовых средств для выполнения работ выполнен из расчета 1350 руб. за 1 кв. м с последующим перерасчетом с учетом инфляции.
Необходимо выполнить устройство внутрикладбищенских дорог и внутриквартальных дорожек 6792 кв. м
Всего: 9160,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 6780,0 тыс. руб.;
2017 год - 880,0 тыс. руб.;
2018 год - 1500,0 тыс. руб.;
2019 год - 0 тыс. руб.
3.12. Обустройство мусоросборочных площадок на территории кладбищ.
Средства бюджета Ленинского муниципального района
Объем финансовых средств выполнен из расчета 20000 руб. за 1 мусоросборочную площадку
Всего: 560,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 300,0 тыс. руб.;
2017 год - 200,0 тыс. руб.;
2018 год - 60,0 тыс. руб.;
2019 год - 0 тыс. руб.
Приложение № 4
к Подпрограмме II
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2015-2019 ГОДЫ"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
Показатель 1.1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в Ленинском муниципальном районе Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Показатель 1.2. Обеспеченность населения услугами общественного питания.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: пос. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Показатель 1.3. Обеспеченность населения бытовыми услугами.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: раб. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Показатель 1.4. Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год.
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота розничной торговли на душу населения в текущем году к обороту розничной торговли на душу населения в предшествующем году.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчета - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.5. Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - данные о деятельности предприятий потребительского рынка и услуг.
Показатель 1.6. Количество проводимых тематических ярмарок.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - ежегодные распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области о специализациях (тематиках) ярмарок, разрабатываемые во исполнение постановления Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них".
Показатель 1.7. Инвестиции в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг.
Единица измерения: млрд. руб.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-2, форма № П-6.
Показатель 2.1. Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве.
Единица измерения: раз в год.
Источник получения информации - данные ведомственной отчетности поселений Ленинского муниципального района Московской области.
Показатель 2.2. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 2.3. Количество торговых объектов, расположенных на территории Ленинского района, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации для расчетов - перечни торговых объектов, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Московской области, не разработавших паспорт антитеррористической защищенности торговых объектов, формируемые администрациями муниципальных образований Московской области согласно постановлению Правительства Московской области от 27.08.2010 № 703/37 "О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области".
Развитие похоронного дела в Ленинском муниципальном районе
на 2015-2019 годы
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
Показатель 3.1. Содержание межпоселенческих и муниципальных мест захоронений Ленинского муниципального района.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Министерства Финансов: норматив на содержание мест захоронений.
Содержание производится без отклонений от норм расходов на содержание кладбищ.
Показатель 3.2. Проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образований на земельные участки под кладбищами.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - перечень кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством РФ.
ПОДПРОГРАММА III
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Паспорт
муниципальной Подпрограммы III "Развитие конкуренции
на территории Ленинского муниципального района
на 2015-2019 годы"
Наименование подпрограммы
"Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района на 2015-2019 годы"
Основание разработки программы
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 18.06.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
Постановление администрации Ленинского муниципального района Московской области от 30.08.2013 № 1774 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Ленинского муниципального района"
Цели муниципальной подпрограммы
Развитие конкуренции на территории Ленинского муниципального района через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке Ленинского муниципального района
Задачи муниципальной подпрограммы
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Ленинского муниципального района.
Координатор подпрограммы
Заместитель главы администрации Ленинского муниципального района Труфанов Г.А.
Заказчик муниципальной подпрограммы
Администрация Ленинского муниципального района Московской области
Разработчик муниципальной подпрограммы
Комитет по конкурентной политике администрации Ленинского муниципального района
Сроки реализации муниципальной подпрограммы
2015-2019 годы
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.
Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.
Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года; Увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
Подпрограммы III, в том числе формулировка
основных проблем
На территории Ленинского муниципального района Московской области осуществляют свою деятельность 93 муниципальных заказчика, осуществляющих свою деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ), а также 11 муниципальных унитарных предприятий и 17 автономных учреждений в рамках Федерального закона от 18.06.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В целях централизации закупок для муниципальных нужд на территории Ленинского муниципального района создан Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Ленинского муниципального района.
Функции уполномоченного органа осуществляет Комитет по конкурентной политике администрации Ленинского муниципального района Московской области.
В перечень заказчиков Ленинского муниципального района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для которых осуществляет закупки уполномоченный орган, вошли:
- 83 муниципальных заказчика;
- 11 муниципальных унитарных предприятий;
- 17 автономных учреждений.
В соответствии с 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ленинского муниципального района, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделена Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района Московской области.
Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления района. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение централизованных закупок товаров, работ и услуг через уполномоченный орган, что позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара, работы или услуги. Другим эффективным способом является проведение совместных торгов, где устанавливается единая цена на товар, работу или услугу на всей территории района.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.
Приложение № 1
к Подпрограмме III
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ III "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Источники финансирования
Срок выполнения мероприятия
Всего, тыс. руб.
Сроки реализации по годам
Ответственный за выполнение мероприятий подпрограммы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Определение Уполномоченного органа по развитию конкуренции на территории Ленинского муниципального района
Финансирование не требуется
2015
+
Комитет по конкурентной политике администрации Ленинского муниципального района
2
Создание Рабочей группы по развитию конкуренции на территории Ленинского муниципального района.
В состав Рабочей группы должны входить:
- руководители или заместители руководителя Уполномоченного органа;
- представители общественных организаций;
- представители потребителей товаров и услуг;
- иные участники
Финансирование не требуется
2015
+
Комитет по конкурентной политике администрации Ленинского муниципального района. Заказчики
3
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции на территории Ленинского муниципального района
Финансирование не требуется
2015-2019 годы
+
+
+
+
+
Комитет по конкурентной политике администрации Ленинского муниципального района
4
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции на территории Ленинского муниципального района
Финансирование не требуется
2015
+
Комитет по конкурентной политике администрации Ленинского муниципального района
5
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории Ленинского муниципального района
Финансирование не требуется
ежегодно
+
+
+
+
+
Комитет по конкурентной политике администрации Ленинского муниципального района
6
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции на территории Ленинского муниципального района
Финансирование не требуется
Ежегодно
+
+
+
+
+
Комитет по конкурентной политике администрации Ленинского муниципального района
Приложение № 2
к Подпрограмме III
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ III
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2019 ГОДЫ"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Ленинского муниципального района
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
проценты
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
2.
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
проценты
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
3.
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
проценты
7,8
7,8
8
9
10
11
4.
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
проценты
28
24
22
20
18
16
5.
Увеличение количества участников размещения заказа
количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5
------------------------------------------------------------------