Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 25.06.2014 N 1028-ПГ "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы"
ГЛАВА СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 1028-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений главы Сергиево-Посадского
муниципального района МО от 03.09.2014 № 1496-ПГ, от 04.12.2014 № 2201-ПГ,
от 29.12.2014 № 2467-ПГ, от 04.02.2015 № 128-ПГ, от 27.04.2015 № 535-ПГ)
В целях формирования благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района от 21.08.2013 № 1785-ПГ "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", их формирования и реализации", постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района от 30.09.2013 № 2140-ПГ "Об утверждении перечня муниципальных программ Сергиево-Посадского муниципального района", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы".
(в ред. постановления главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 03.09.2014 № 1496-ПГ)
2. Признать утратившим силу п. 1 постановления главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 27.01.2014 № 110-ПГ "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2014-2016 годы".
3. Управлению информационной политики и туризма администрации Сергиево-Посадского муниципального района обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и размещение на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
4. Контроль за исполнением муниципальной программы муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы" возложить на заместителя главы администрации муниципального района Тостановского С.Б.
(в ред. постановления главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 03.09.2014 № 1496-ПГ)
Глава муниципального района
С.А. Пахомов
Утверждена
постановлением главы
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 25 июня 2014 г. № 1028-ПГ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Сергиево-Посадского
муниципального района МО от 27.04.2015 № 535-ПГ)
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
"Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области"
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы"
Наименование муниципальной программы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы
Цель муниципальной программы
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, обеспечению занятости населения Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
Задачи муниципальной программы
Совершенствование и реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства; создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Сергиево-Посадского муниципального района; увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Сергиево-Посадского муниципального района; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства, в т.ч. организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района, курирующий вопросы развития предпринимательства
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
Перечень подпрограмм
-
Сроки реализации
2014-2018 годы
Источники финансирования муниципальной программы
Источник финансирования
Общий объем средств по годам, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
Всего
108459,5
22028,6
8130,9
21300,0
26000,0
31000,0
Средства федерального бюджета
8904,0
8904,0
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
3816,0
3816,0
-
-
-
-
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
95739,5
9308,6
8130,9
21300,0
26000,0
31000,0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Сохранение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на уровне 100,3 процента в 2018 году; создание рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, за 2014-2018 гг. на 11 единиц; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Сергиево-Посадском муниципальном районе до 45,06 процента в 2018 году; количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса увеличить на 24 единицы до 2018 года; увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,1 процента в 2018 году; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Сергиево-Посадского муниципального района до 10,05 процента в 2018 году; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения до 14,10 процента в 2018 году; увеличение среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в Сергиево-Посадском муниципальном районе до 21300 рублей; сохранение количества организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
1. Общая характеристика основных проблем в сфере малого
и среднего предпринимательства и прогноз развития ситуации
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Сергиево-Посадского муниципального района. Предпринимательство в районе положительно влияет на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости и экономической активности населения.
Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики района определяется тем, что данный сектор способен:
оперативно обеспечивать создание рабочих мест и самозанятости населения;
формировать конкурентную среду, оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;
способствовать ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптированной формой хозяйствования, чем крупные предприятия;
создавать рынки интеллектуальных и креативных услуг;
способствовать развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства, народно-художественных промыслов и др.;
увеличивать доходную часть бюджетов всех уровней.
В соответствии с информацией органов статистики в Сергиево-Посадском муниципальном районе количество субъектов малого и среднего предпринимательства за январь - декабрь 2013 года составило 3032 единицы, что на 0,8 процента больше, чем по итогам 2012 года (3006), в том числе:
количество средних предприятий увеличилось на 1,7 процента и составило 614 единиц;
количество малых предприятий увеличилось на 0,7 процента и составило 610 единиц;
количество микропредприятий увеличилось на 0,9 процента и составило 2358 единиц;
количество индивидуальных предпринимателей составило 6922 единицы.
Удельный вес организаций малого бизнеса в общем количестве зарегистрированных организаций составляет 38,2 процента.
По итогам 2013 года структура малых и средних предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
28,1 процента - предприятия оптовой и розничной торговли;
25,1 процента - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
12,3 процента - обрабатывающие производства;
8,9 процента - строительные предприятия;
5,7 процента - предприятия транспорта и связи;
4,2 процента - сельскохозяйственные предприятия;
15,7 процента - прочие предприятия.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в 2013 году составила 24,1 тыс. человек без учета индивидуальных предпринимателей, что составляет свыше 33,4 процента от численности работников, занятых на крупных, средних и малых предприятиях. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях за январь - декабрь 2013 года составила 16,60 тыс. рублей.
По итогам 2013 года суммарный оборот малых и средних предприятий превысил 16,2 млрд. рублей. Доля оборота малых предприятий составила 14,1 процента в общем обороте предприятий или 12,3 млрд. рублей.
Сегодня основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:
отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным.
Существующие проблемы можно решить объединенными усилиями, согласованными действиями органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и самих субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам на территории Московской области действуют Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства", некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области".
Муниципальная программа направлена на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Поскольку малые предприятия и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения, на них будет направлена большая часть ресурсов муниципальной программы.
Для решения имеющихся проблем малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Реализация мероприятий муниципальной программы к концу 2018 года позволит:
сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
создание благоприятного инвестиционного климата;
стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;
сохранение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на уровне 100,3% в 2018 году;
создание рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, за 2014-2018 гг. на 11 единиц;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Сергиево-Посадском муниципальном районе до 45,06% в 2018 году;
количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса увеличить на 24 единицы до 2018 года;
увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 106,1% в 2018 году;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Сергиево-Посадского муниципального района до 10,05% в 2018 году;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения до 14,10 процента в 2018 году;
увеличение среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в Сергиево-Посадском муниципальном районе до 21300 рублей;
сохранение количества организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, обеспечению занятости населения Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
Задачи муниципальной программы:
совершенствование и реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства;
создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Сергиево-Посадского муниципального района;
увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Сергиево-Посадского муниципального района;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства, в т.ч. организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели и реализация задач муниципальной программы осуществляются путем выполнения перечня мероприятий муниципальной программы, предусмотренных в приложении.
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе являются:
технологическое оснащение, переоснащение и модернизация производства, в том числе импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции;
научно-техническая и инновационная деятельность;
развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в сферах коммунального хозяйства и предоставления бытовых услуг;
развитие индустрии туризма и отдыха;
развитие народно-художественных промыслов;
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие мероприятия:
предоставление субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам социального предпринимательства;
предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
частичная компенсация первого взноса (аванса) по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга);
частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле-, радиопрограмм, размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства);
реализация мероприятий, направленных на повышение престижа профессий работников сферы потребительского рынка и услуг, в т.ч. участие субъектов малого и среднего предпринимательства района в чемпионате России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и моделированию ногтей; организация и проведение фестиваля профессионального мастерства "Весенний калейдоскоп".
Ежегодный объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит уточнению в соответствии с решением Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Финансирование мероприятий муниципальной программы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Наименования мероприятий муниципальной программы уточняются в соответствии с ежегодным приказом Минэкономразвития России об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, составляет 108459500,00 руб., в том числе по годам:
2014 год - 22028600,00 руб.;
2015 год - 8130900,00 руб.;
2016 год - 21300000,00 руб.;
2017 год - 26000000,00 руб.;
2018 год - 31000000,00 руб.
Объем средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы, составляет 95739500,00 руб., в том числе по годам:
2014 год - 9308600,00 руб.;
2015 год - 8130900,00 руб.;
2016 год - 21300000,00 руб.;
2017 год - 26000000,00 руб.;
2018 год - 31000000,00 руб.
Объем средств бюджета Московской области, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы, составляет 3816000,00 руб., в том числе по годам:
2014 год - 3816000,00 руб.
Объем средств федерального бюджета, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы, составляет 8904000,00 руб., в том числе по годам:
2014 год - 8904000,00 руб.
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и включает:
финансирование за счет средств, предусмотренных на оказание муниципальных услуг, осуществляется по пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 4.1, 5.1 приложения № 1 к муниципальной программе;
финансирование на конкурсной основе в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется по пунктам 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3 приложения № 1 к муниципальной программе.
4. Условия и порядок оказания муниципальной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть зарегистрированы и осуществлять свою деятельность на территории Сергиево-Посадского муниципального района, не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и соответствовать требованиям ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Перечень документов для субъектов малого и среднего предпринимательства для получения муниципальной поддержки:
копии регистрационных документов;
копии учредительных документов;
справка об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
бизнес-план.
Критерии оценки конкурсных проектов:
соответствие представленных материалов конкурсной документации;
соответствие основного вида деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетным направлениям развития предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе;
создание новых рабочих мест;
уровень заработной платы работников;
уровень налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;
соответствие условиям долевого финансирования.
К участию в муниципальной поддержке не допускаются:
1. Кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды.
2. Участники соглашений о разделе продукции.
3. Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
5. Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие риэлторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест.
6. Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции.
В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные муниципальной программой, в т.ч. нормативными правовыми актами, определяющими механизм реализации муниципальной программы, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:
государственная регистрация организации инфраструктуры должна быть на территории Сергиево-Посадского муниципального района;
деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;
отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;
осуществление деятельности, направленной на развитие системы малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе не менее трех лет;
не находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы рассматриваются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, определяющих механизм реализации муниципальной программы. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
Получатели муниципальной поддержки включаются в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, предусмотренный статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Документы, предусматривающие механизм реализации мероприятий муниципальной программы, утверждаются администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
Порядок предоставления за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальной программы утверждается администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
5. Планируемые результаты реализации муниципальной
программы муниципального образования "Сергиево-Посадский
муниципальный район Московской области" "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском
муниципальном районе на 2014-2018 годы"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы), 2013 год
Планируемое значение показателя по годам
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
Другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Совершенствование и реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства
-
-
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
процент
100,40
100,70
100,80
100,30
100,30
100,30
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единиц
45
3
2
2
2
2
2
Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Сергиево-Посадского муниципального района
6550,0
440,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения
процент
45,30
44,93
45,00
45,04
45,05
45,06
3
Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Сергиево-Посадского муниципального района
60800,0
12280,0
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
единиц
26
12
3
3
3
3
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
процент
82,80
45,40
7,40
103,30
104,80
106,10
4
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
28189,6
-
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Сергиево-Посадского муниципального района
процент
14,05
10,01
10,02
10,03
10,04
10,05
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения
единиц
13,60
13,80
13,80
13,86
13,90
14,10
5
Создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства, в т.ч. организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
199,9
-
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий муниципального образования
рублей
16600
18000
18700
19500
20300
21300
Количество организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
единиц
3
3
3
3
3
3
6. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации муниципальной программы
1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Единица измерения: процент.
Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 100,40 процента.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, статистический регистр хозяйствующих субъектов.
Периодичность представления: ежегодно.
2. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Единица измерения: единица.
Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 45 единиц.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы. При расчете используются отчетные данные субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.
Периодичность представления: ежегодно.
3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения.
Единица измерения: процент.
Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 45,30 процента.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Сергиево-Посадского муниципального района, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.
Периодичность представления: ежегодно.
4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий.
Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году.
Единица измерения: процент.
Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 82,80 процента.
Форма статистической отчетности МП-микро.
Периодичность представления: ежегодно.
5. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Сергиево-Посадского муниципального района.
Единица измерения: процент.
Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 14,05 процента.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций Сергиево-Посадского муниципального района.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.
Периодичность представления: ежегодно.
6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения.
Единица измерения: единица.
Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 13,60 единицы.
Показатель рассчитывается по формуле:
Ксмсп = (Кмп + Кмкп + Ксрп) / Чнср) x 1000, где:
Ксмсп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц на 1000 человек населения;
Кмп - количество малых предприятий, зарегистрированных на территории Сергиево-Посадского муниципального района (фактически осуществляющих деятельность), единиц;
Кмкп - количество микропредприятий, зарегистрированных на территории Сергиево-Посадского муниципального района (фактически осуществляющих деятельность), единиц;
Ксрп - количество средних предприятий, зарегистрированных на территории Сергиево-Посадского муниципального района (фактически осуществляющих деятельность), единиц;
Чнср - среднегодовая численность постоянного населения Сергиево-Посадского муниципального района, человек.
Источник информации: отдел государственной статистики в Сергиево-Посадском районе (сведения о предприятиях и организациях, зарегистрированных и фактически осуществляющих деятельность на территории Сергиево-Посадского муниципального района).
Периодичность представления: ежегодно.
7. Среднемесячная заработная плата малых и средних предприятий муниципального образования.
Единица измерения: рубли.
Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 16600 рублей.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.
Периодичность представления: ежегодно.
8. Количество организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Единица измерения: единица.
Базовое значение показателя (на начало реализации программы): 3 единицы.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому году реализации программы.
Периодичность представления: ежегодно.
7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий муниципальной программы
После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет на утверждение главы Сергиево-Посадского муниципального района не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
оценка эффективности реализации программы;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в установленные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономики оперативный отчет, согласованный с финансовым управлением администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
Ежегодно муниципальный заказчик готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в управление экономики для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы представляются по формам, установленным Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", утвержденным постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 21.08.2013 № 1785-ПГ "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", их формирования и реализации".
Приложение № 1
к муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
№ п/п
Мероприятия по реализации программы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Сроки исполнения
Объем финансирования мероприятий в текущем финансовом году (руб.) *
Всего (руб.)
Объем финансирования по годам (руб.)
Ответственные за выполнение мероприятия
Результаты выполнения мероприятий программы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Задача 1. Совершенствование и реализация мер поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.
Организационно-технические мероприятия по обеспечению деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Сергиево-Посадском муниципальном районе
Подготовка и рассылка уведомлений членам совета; подготовка материалов по повестке дня; подготовка протокола заседания совета
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета Московской области.
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
Управление экономики администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Разработка рекомендаций и предложений по эффективному взаимодействию предпринимательского сообщества и органов муниципальной власти
1.2.
Проведение исследований и мониторинг развития малого и среднего предпринимательства с учетом информационных ресурсов территориальных органов Федеральной налоговой службы и Федеральной службы государственной статистики
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета Московской области.
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
Управление экономики администрации Сергиево-Посадского муниципального района
1.3.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Формирование сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки для включения их в реестр; размещение реестра в соответствии с требованиями законодательства РФ
Средства федерального бюджета.
Средства бюджета Московской области.
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
Управление экономики администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Размещение сведений, содержащиеся в реестре, на официальном сайте администрации муниципального района
Итого по разделу 1
-
-
-
-
-
-
-
X
X
В том числе:
Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района
-
-
-
-
-
-
-
X
X
Бюджет Московской области
-
-
-
-
-
-
-
X
X
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
X
X
Задача 2. Создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Сергиево-Посадского муниципального района
2.1.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле-, радиопрограмм, размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства)
Подготовка статей для публикации в средствах массовой информации района; подготовка материалов о мерах муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства для размещения на мониторах района; организация "круглых столов" по вопросам и рабочих встреч с предпринимателями
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
50000
350000
50000
100000
100000
50000
50000
2.2.
Предоставление субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам социального предпринимательства
Утверждение Порядка о предоставлении субсидий из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района; проведение конкурсного отбора; подготовка протокола конкурсной комиссии; заключение договора на предоставление субсидии с победителями конкурсного отбора
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
304000
304000
-
-
-
-
МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
-
136000
136000
-
-
-
-
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
-
3300000
150000
150000
700000
1000000
1300000
2.3.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства
Утверждение Порядка о предоставлении субсидий из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района; проведение конкурсного отбора; подготовка протокола конкурсной комиссии; заключение договора на предоставление субсидии с победителями конкурсного отбора
Средства федерального бюджета
2014-2018
800000
-
-
-
-
-
-
МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
500000
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
200000
2900000
-
-
700000
950000
1250000
Итого по разделу 2
1550000
6990000
640000
250000
1500000
2000000
2600000
X
X
В том числе:
Федеральный бюджет
800000
304000
304000
-
-
X
X
Бюджет Московской области
500000
136000
136000
-
-
X
X
Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района
250000
6550000
200000
250000
1500000
2000000
2600000
X
X
Задача 3. Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Сергиево-Посадского муниципального района
3.1.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Утверждение Порядка о предоставлении субсидий из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района; проведение конкурсного отбора; подготовка протокола конкурсной комиссии; заключение договора на предоставление субсидии с победителями конкурсного отбора
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
-
7800000
-
-
1800000
2500000
3500000
3.2.
Частичная компенсация первого взноса (аванса) по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга)
Утверждение Порядка о предоставлении субсидий из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района; проведение конкурсного отбора; подготовка протокола конкурсной комиссии; заключение договора на предоставление субсидии с победителями конкурсного отбора
Средства федерального бюджета
2014-2018
7823890
2200000
2200000
-
-
-
-
МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
3372330
930000
930000
-
-
-
-
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
1050000
21400000
1000000
1000000
4700000
6500000
8200000
3.3.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития и (или) модернизации производства товаров
Утверждение Порядка о предоставлении субсидий из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района; проведение конкурсного отбора; подготовка протокола конкурсной комиссии; заключение договора на предоставление субсидии с победителями конкурсного отбора
Средства федерального бюджета
2014-2018
13350000
6400000
6400000
-
-
-
-
МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
6000000
2750000
2750000
-
-
-
-
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
2650000
31600000
2950000
3050000
6900000
8500000
10200000
Итого по разделу 3
34246220
73080000
16230000
4050000
13400000
17500000
21900000
X
X
В том числе:
Федеральный бюджет
21173890
8600000
8600000
-
-
-
-
X
X
Бюджет Московской области
9372330
3680000
3680000
-
-
-
-
X
X
Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района
3700000
60800000
3950000
4050000
13400000
17500000
21900000
X
X
Задача 4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1.
Обеспечение и развитие деятельности муниципального казенного учреждения "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"
Утверждение сметы
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
МКУ "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадского муниципального района"
Выполнение мероприятий муниципальной программы
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
5000000
28189600
5108600
3781000
6300000
6500000
6500000
Итого по разделу 4
5000000
28189600
5108600
3781000
6300000
6500000
6500000
X
X
В том числе:
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
X
X
Бюджет Московской области
-
-
-
-
-
-
-
X
X
Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района
5000000
28189600
5108600
3781000
6300000
6500000
6500000
X
X
Задача 5. Создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства, в т.ч. организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
5.1.
Реализация мероприятий, направленных на повышение престижа профессий работников сферы потребительского рынка и услуг, в т.ч. участие субъектов малого и среднего предпринимательства района в чемпионате России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и моделированию ногтей; организация и проведение фестиваля профессионального мастерства "Весенний калейдоскоп"
Подготовка команды Сергиево-Посадского района к участию в чемпионате России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, дизайну и моделированию ногтей: оплата регистрационных взносов за участие в чемпионате; организационные расходы, в т.ч. транспортные расходы, разработка и утверждение документации по порядку проведения фестиваля, организация деятельности жюри, проведение фестиваля и подведение его итогов
Средства федерального бюджета
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
Управление экономики администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Популяризация профессий работников сферы потребительского рынка и услуг
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района
-
199900
50000
49900
100000
-
-
Итого по разделу 5
-
199900
50000
49900
100000
-
-
X
X
В том числе:
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
X
X
Бюджет Московской области
-
-
-
-
-
-
-
X
X
Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района
-
199900
50000
49900
100000
-
-
X
X
Итого по муниципальной программе
40796220
108459500
22028600
8130900
21300000
26000000
31000000
X
X
В том числе:
Федеральный бюджет
21973890
8904000
8904000
-
-
-
-
X
X
Бюджет Московской области
9872330
3816000
3816000
-
-
-
-
X
X
Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района
8950000
95739500
9308600
8130900
21300000
26000000
31000000
X
X
------------------------------------------------------------------