Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Серпуховского муниципального района МО от 14.10.2014 N 2426 "Об утверждении муниципальной программы Серпуховского муниципального района "Жилище" на 2015-2019 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2426
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЛИЩЕ" НА 2015-2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Серпуховского
муниципального района МО от 16.01.2015 № 7, от 22.04.2015 № 447)
С целью повышения доступности жилья для населения, обеспечения безопасных и комфортных условий проживания в Серпуховском муниципальном районе, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 16.09.2014 № 2250 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Серпуховского муниципального района", Уставом Серпуховского муниципального района постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Серпуховского муниципального района "Жилище" на 2015-2019 годы (прилагается).
2. Отделу информационных технологий (Староверов Д.В.) обеспечить публикацию настоящего постановления в газете "Ока-информ" и размещение на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района Осипова О.П.
И.о. руководителя администрации
Серпуховского муниципального района,
заместитель руководителя администрации
Серпуховского муниципального района
О.П. Осипов
Утверждена
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 14 октября 2014 г. № 2426
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЛИЩЕ"
НА 2015-2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Серпуховского
муниципального района МО от 16.01.2015 № 7, от 22.04.2015 № 447)
Паспорт
муниципальной программы Серпуховского муниципального района
"Жилище" на 2015-2019 годы
Наименование муниципальной программы
"Жилище" на 2015-2019 годы
Цели муниципальной программы
Повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Серпуховском муниципальном районе
Задачи муниципальной программы
- реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства;
- координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;
- координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатова И.С.
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация Серпуховского муниципального района
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие жилищного строительства Серпуховского муниципального района" (приложение № 1).
Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (приложение № 2).
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение № 3).
Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (приложение № 4)
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
1500,0
100,0
600,0
600,0
200,0
0,0
Средства федерального бюджета
5793,0
0,00
3213,0
2129,0
451,0
0
Средства бюджета Московской области
386794,3
67816,0
190076,3
121999,0
6903,0
0
Средства бюджета городских и сельских поселений Серпуховского муниципального района
2947,8
0,00
1116,6
714,6
1116,6
0
Внебюджетные источники
298160,0
115000,0
139985,0
38190,0
4985,0
0
(в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 22.04.2015 № 447)
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
1. Годовой объем ввода жилья до 30 тысяч кв. м.
Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, до 50%.
Уровень обеспеченности жильем - 32 кв. метра на человека.
Коэффициент доступности жилья, год - 4.
Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет освободившегося муниципального жилищного фонда, - 8.
Количество граждан, переселенных из аварийного фонда, - 25 человек.
Общая площадь расселенных помещений аварийного жилищного фонда - 0,77 тыс. кв. м.
2. Доля отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших условия, в общей численности данной категории граждан, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", составит к 2018 году 100%.
3. Выдача 8 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", составит к 2018 году 100%.
4. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 22 человека
1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем
детей-сирот, молодых семей, ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов
Поддержка социально значимых категорий граждан: молодых семей, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов, инвалидов в вопросах улучшения ими жилищных условий является важным направлением жилищной политики Серпуховского муниципального района Московской области. Указанные категории граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке, не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование. Но даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, граждане не всегда могут оплатить первоначальный взнос при его получении.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, станет основой стабильных условий жизни для указанных категорий граждан, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, повлияет на улучшение демографической ситуации в Серпуховском районе.
Муниципальная программа Серпуховского муниципального района "Жилище" на 2015-2019 годы является одной из приоритетных, носит комплексный характер. Реализация мероприятий программы окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие Серпуховского муниципального района Московской области.
В состав муниципальной программы включены следующие подпрограммы:
1. Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие жилищного строительства Серпуховского муниципального района.
Мероприятия подпрограммы направлены на создание необходимых условий для комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства и удовлетворение спроса населения на жилье, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
2. Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Подпрограмма) направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - граждане).
3. Обеспечение жильем молодых семей Серпуховского муниципального района Московской области.
Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание муниципальной поддержки молодым семьям, являющимся участницами подпрограммы, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
4. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цели, задачи и основные направления реализации муниципальной программы позволяют учесть проблемы в строительстве, приобретении жилья на территории Серпуховского муниципального района Московской области.
Цели муниципальной программы: повышение доступности жилья для населения, улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в Серпуховском муниципальном районе Московской области.
Задачи муниципальной программы:
- реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства;
- координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;
- координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Серпуховского муниципального района
"Жилище" на 2015-2019 годы,
утвержденной постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Серпуховского
муниципального района МО от 16.01.2015 № 7)
Паспорт
подпрограммы "Комплексное освоение земельных участков
в целях жилищного строительства и развитие жилищного
строительства Серпуховского муниципального района"
муниципальной программы "Жилище" на 2015-2019 годы
Наименование подпрограммы
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие жилищного строительства Серпуховского муниципального района
Цель подпрограммы
Строительство жилья и обеспечение комфортных условий проживания
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Серпуховского муниципального района
Задачи подпрограммы
Реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства.
Координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в Серпуховском муниципальном районе
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015
2016
2017
2018
2019
Итого
Подпрограмма
Всего
171520
300600
150600
200
0
622900
В том числе:
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
56420
165000
115000
0
0
336420
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
100
600
600
200
0
1500
Внебюджетные источники
115000
135000
35000
0
0
28500
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1) годовой объем ввода жилья - до 30 тыс. кв. м;
2) доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, - до 50%;
3) уровень обеспеченности жильем - 32 кв. м/чел.;
4) количество семей, улучшивших жилищные условия за счет освободившегося муниципального жилищного фонда, - 8;
5) коэффициент доступности жилья, год - 4;
6) количество граждан, переселенных из аварийного фонда, - 25 чел.;
7) общая площадь расселенных помещений аварийного жилищного фонда - 0,77 тыс. кв. м
1. Характеристика сферы реализации муниципальной
подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем
в указанной сфере
Повышение качества жизни населения и, как одно из условий такого повышения, возможность улучшения жилищных условий и среды проживания граждан являются наиболее важными приоритетами государственной политики в Российской Федерации. Анализ рыночной конъюнктуры, среднесрочной экономической перспективы, долгосрочных стратегий развития страны позволяет определить ключевые направления государственной политики и институциональных преобразований в области жилищного строительства. Это создание всеобъемлющих условий для формирования предложения жилья экономкласса, соответствующего требованиям экономичности и энергоэффективности, с учетом увеличения доли малоэтажного и индивидуального жилья. Это и обусловило основную цель программы - создание условий для развития жилищного строительства в Серпуховском муниципальном районе.
Программа позволит обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья. Программа нацелена на опережающее развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения увеличения темпов жилищного строительства и удовлетворения спроса населения на жилье, т.к. в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Серпуховском районе стоят 64 семьи.
Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, входят в число основных направлений, предусмотренных приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Наличие системных проблем в вопросах комплексного освоения территорий с целью развития жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Поставленные задачи не могут быть решены в течение одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, они носят комплексный характер, а их программно-целевое решение позволит не только увеличить объемы жилищного строительства, но и окажет общее положительное влияние на социальное благополучие населения Серпуховского муниципального района.
На сегодняшний день государственная жилищная политика направлена на создание системы, при которой каждый гражданин мог бы улучшить свои жилищные условия. Серьезным резервом для увеличения объемов жилищного строительства является малоэтажное строительство, которое обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным строительством многоэтажного жилья.
Развитие малоэтажного жилищного строительства предусматривается путем стимулирования индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, на которых предусматривается строительство жилья.
К преимуществам малоэтажного строительства относятся:
- доступность: при наличии земельного участка строительство индивидуального жилого дома может осуществляться одной семьей самостоятельно или строительной бригадой;
- индустриальность: современные технологии индустриального массового возведения малоэтажного жилья позволяют обеспечить более низкую себестоимость по сравнению с многоэтажным жильем, эксплуатационные затраты для такого жилья существенно ниже, чем для многоэтажного;
- энергоэффективность: при применении современных строительных технологий и материалов можно легко достичь необходимого уровня теплоэффективности;
- экологичность: комплексное малоэтажное жилищное строительство планируется осуществлять на территории поселения, которая является экологически безопасной и предполагает минимальное воздействие на окружающую среду;
- динамичность: современные технологии массового возведения малоэтажного жилья позволяют обеспечить строительство жилых домов в более короткие сроки, чем строительство многоэтажных домов; более низкие финансовые затраты и более короткие сроки запуска заводов по производству строительных материалов для малоэтажного домостроения позволяют ускорить строительство доступного жилья.
Кроме того, риски незавершенного строительства при малоэтажном строительстве минимальны.
С целью повышения доступности жилья для граждан развитие деятельности коммерческих застройщиков необходимо сочетать с поддержкой строительства жилья индивидуальными застройщиками, жилищными некоммерческими объединениями граждан. Формирование различных моделей государственно-частного партнерства в жилищном строительстве должно предусматривать не только использование механизмов по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, но и прямое субсидирование строительства инженерной инфраструктуры.
Законодательством установлено распределение ответственности за обеспечение жилищного строительства инженерной и социальной инфраструктурами между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное. Однако на практике реализация принципов, заложенных в федеральных законах, пока еще не получила достаточного распространения и требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Анализ рынка жилья по Серпуховскому муниципальному району показывает, что за период 2012-2013 годов в районе введено в эксплуатацию 54,0 тыс. кв. метров жилья, что составляет 4,6% от всего имеющегося на сегодняшний день жилищного фонда.
Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье поставили на повестку дня необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья. А это возможно при условии обеспечения земельных участков коммунальной, социальной инфраструктурой и автомобильными дорогами, а также наличия градостроительной и проектной документации.
Существует потребность не только в комплексном освоении новых территорий в целях жилищного строительства, но и в комплексном развитии застроенных территорий с целью их более эффективного использования и ликвидации аварийного жилого фонда.
Сегодня аварийных жилых домов на территории Серпуховского муниципального района, признанных в установленном законом порядке, нет. Но сформирован перечень ветхих домов в рамках данной подпрограммы для признания их аварийными (приложение № 1). Для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилого фонда необходимы значительные финансовые ресурсы.
Аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, но и ухудшает внешний облик населенных пунктов в Серпуховском муниципальном районе, сдерживает развитие районной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность. Поэтому в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан одной из основных задач органов муниципальной власти является решение вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда и его сноса.
2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
2.1. Основные цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются создание условий для строительства жилья и обеспечение комфортных условий проживания.
Для достижения поставленной цели определены основные задачи подпрограммы:
1) реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства;
2) координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в Серпуховском муниципальном районе.
Для достижения целей и задач муниципальной подпрограммы необходимо предпринять ряд мероприятий, которые отражены в приложении № 2.
3. Планируемые результаты реализации
муниципальной подпрограммы
Реализация подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:
- годовой объем ввода жилья - до 30 тыс. кв. м;
- доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, - до 50%;
- уровень обеспеченности жильем - 38 кв. м/чел.;
- коэффициент доступности жилья, год - 4;
- количество семей, улучшивших жилищные условия за счет освободившегося муниципального жилищного фонда, - 8;
- количество граждан, переселенных из аварийного фонда, - 25 чел.;
- общая площадь расселенных помещений аварийного жилищного фонда - 1,07 тыс. кв. м.
Планируемые результаты реализации подпрограммы с указанием количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение цели и решение задач, отражены в приложении № 3.
4. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации муниципальной подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется заместителем руководителя администрации Серпуховского муниципального района.
Оперативное управление и текущий контроль за выполнение подпрограммы осуществляет координатор подпрограммы.
Отчетность о реализации муниципальной программы предоставляется в отдел планирования и прогнозирования администрации Серпуховского муниципального района в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением № 2250 от 16.09.2014.
Приложение № 1
к подпрограмме "Комплексное освоение
земельных участков в целях жилищного
строительства и развитие жилищного
строительства Серпуховского муниципального
района" муниципальной программы "Жилище"
на 2015-2019 годы, утвержденной
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Серпуховского
муниципального района МО от 16.01.2015 № 7)
№ п/п
Адрес дома
% износа
Год постройки
Материал стен
Материал перекрытий
Общая площадь жилых помещений (кв. м)
Количество зарегистрированных граждан
Собственник жилых помещений
1
Серпуховский район, п. Большевик, ул. Молодежная, д. 3, кв. 1
42
1955
Кирпичные с наружной штукатуркой
Деревянные, отопленные
70,1
3
Администрация СП "Калиновское"
(п. 1 в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 16.01.2015 № 7)
2
Серпуховский район, д. Прончищево, д. 4
58
Кирпичные, дощатые в обвязке
Деревянные, отопленные
135,9
5
Администрация с.п. Липицкое
3
Серпуховский район, ст. Авангард, 96 км
52
1961
Кирпичные с наружной штукатуркой
Деревянные, отопленные
194,6
5
Администрация Серпуховского муниципального района
4
Серпуховский район, ст. Серпухов, жилой дом, 98 км
62
1959
Шлакоблочные с наружной штукатуркой
Деревянные, отопленные
166,8
3
Администрация Серпуховского муниципального района
5
Серпуховский район, ст. Серпухов, жилой дом бригадиров, 98 км
47
1957
Каркасно-обшивные с утеплением
Деревянные, отопленные
206,4
1
Администрация Серпуховского муниципального района
6
Серпуховский район, ст. Серпухов, жилая будка путевая, 98 км
57
1898
Бревенчатые (шпалы)
Деревянные, отопленные
108,8
2
Администрация Серпуховского муниципального района
7
Серпуховский район, ст. Шарапова Охота, жилая будка путевая, 86 км
59
Рубленные из бревен
Деревянные, утепленные
61
2
Администрация Серпуховского муниципального района
(п. 7 в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 16.01.2015 № 7)
Приложение № 2
к подпрограмме "Комплексное освоение
земельных участков в целях жилищного
строительства и развитие жилищного
строительства Серпуховского муниципального
района" муниципальной программы "Жилище"
на 2015-2019 годы, утвержденной
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЕ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
13
Всего по подпрограмме
Итого
622900
171920
300600
150600
200
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
336420
56420
165000
115000
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
1500
100
600
600
200
0
Внебюджетные источники
285000
115000
135000
35000
0
0
1.
Реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства
Итого
336420
56420
165000
115000
0
0
Средства федерального бюджета
0
-
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
336420
56420
165000
115000
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
400
0
200
200
0
0
Внебюджетные источники
285000
115000
135000
35000
0
0
1.1.
Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению и развитию территорий ДС, п. Большевик, на 120 мест
Итого
500400
150000
250200
100200
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
300000
50000
150000
100000
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
400
0
200
200
0
0
Внебюджетные источники
200000
100000
100000
0
0
0
1.2.
Строительство (реконструкция) объектов дорожной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению и развитию территорий
Итого
121420
21420
50000
50000
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
36420
6420
15000
15000
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
85000
15000
35000
35000
0
0
2.
Координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в Серпуховском муниципальном районе
Итого
1100
400
400
400
200
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
1100
100
400
400
200
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
2.1.
Переселение граждан из аварийного жилого фонда
Итого
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
2.2.
Ликвидация аварийного жилого фонда
Итого
1100
100
400
400
200
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
1100
100
400
400
200
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Приложение № 3
к подпрограмме "Комплексное освоение
земельных участков в целях жилищного
строительства и развитие жилищного
строительства Серпуховского муниципального
района" муниципальной программы "Жилище"
на 2015-2019 годы, утвержденной
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ
ОСВОЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Серпуховского муниципального района
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
1.
Реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
30,0
42,5
41,6
30,0
30,0
30,0
Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства
%
100
70,6
72,1
100
100
100
Уровень обеспеченности жильем
кв. м на чел.
30,11
30,9
32,98
34,42
35,61
35,62
Коэффициент доступности жилья
ед.
3
3
3
3
3
3
Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
семей
64
66
68
70
72
72
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия
семей
3
2
2
2
2
0
Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди
%
5
3
3
3
3
0
2.
Координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в Серпуховском муниципальном районе
Количество граждан, переселенных из аварийного фонда
чел.
12
5
9
10
1
0
Общая площадь расселенных помещений аварийного жилищного фонда
кв. м
224,9
275,6
259,1
330,5
206,4
0
Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда
помещений
0
0
13
10
5
0
Приложение № 2
к муниципальной программе
Серпуховского муниципального района
"Жилище" на 2015-2019 годы,
утвержденной постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО
от 22.04.2015 № 447)
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
муниципальной программы "Жилище" на 2015-2019 годы
Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Цель подпрограммы
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ; инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению жилыми помещениями
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация Серпуховского муниципального района
Задачи подпрограммы
Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению предоставления жилых помещений отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по договорам социального найма, в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
Итого
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" на 2015-2019 годы
Администрация Серпуховского муниципального района
Всего
923,0
3682,3
1840,0
0
0
6445,3
В том числе:
Средства федерального бюджета
0
2762,0
1840,0
0
0
4602,0
Средства бюджета Московской области
923,0
920,3
0
0
0
1843,3
Средства бюджета Серпуховского муниципального района (поселений)
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0.
0
0
(в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 22.04.2015 № 447)
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, - 3.
Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за свой счет средств федерального бюджета, человек - 2
1. Краткое описание подпрограммы, цели, задачи и прогноз
развития сферы ее реализации
В администрации Серпуховского муниципального района на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и нуждающихся в жилых помещениях на 01.01.2014 состоят:
- 1 вдова умершего участника Великой Отечественной войны;
- 1 участник Великой Отечественной войны;
- 1 инвалид с детства.
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Закон), постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 845/46 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, проживающих на территории Серпуховского муниципального района Московской области, утвержденным постановлением главы Серпуховского муниципального района Московской области от 01.11.2010 № 1813.
Основной целью подпрограммы является предоставление мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями, установленным статьей 1 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ, за счет средств федерального бюджета и дополнительных собственных материальных ресурсов.
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Подпрограмма) предусматривают координацию финансовых и организационных вопросов по обеспечению предоставления жилых помещений отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по договорам социального найма, в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (приложение № 1 к Подпрограмме).
Принимая во внимание тот факт, что полномочия по обеспечению проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесены к полномочиям поселения, учитывая наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, частью 1 статьи 4.1 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ с соответствующим правом на финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, за счет средств федерального бюджета, передачу муниципальному образованию "Серпуховский муниципальный район" городскими и сельскими поселениями Серпуховского муниципального района, входящими в состав Серпуховского муниципального района, на основании соглашения отдельных полномочий по обеспечению жильем очередников за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета. Настоящая Подпрограмма призвана реализовать поставленную цель путем решения задач по взаимодействию органа местного самоуправления муниципального образования "Серпуховский муниципальный район" (далее - Район), Министерства строительного комплекса Московской области (далее - уполномоченный орган Московской области) и порядку использования средств федерального бюджета и собственных материальных ресурсов граждан.
Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - граждане, отдельные категории граждан), реализуется путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Право гражданина на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (далее - Свидетельство), которое не является ценной бумагой, выдаваемым органом местного самоуправления Серпуховского муниципального района на основании постановления, принятого руководителем администрации Серпуховского муниципального района.
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов" (приложение № 2 к Подпрограмме).
2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
и механизм их реализации
Механизм и порядок расходования средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений для последующего предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, методика расчета размера финансовых средств, предоставляемых бюджету муниципального образования в виде субвенции на очередной финансовый год, права и полномочия органа местного самоуправления установлены Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ.
Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в том числе порядок оформления, выдачи и погашения Свидетельства, удостоверяющего право отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, установлены постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 845/46 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
Порядок взаимодействия между муниципальным образованием "Серпуховский муниципальный район" и уполномоченным органом Московской области определяется соглашением о взаимодействии участников по реализации Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ.
Механизм освоения субвенции, направляемой на реализацию переданных Серпуховскому муниципальному району государственных полномочий по приобретению жилых помещений, предполагает:
- направление средств субвенции на формирование и предоставление гражданам единовременных выплат, предусмотренных гражданам, избравшим данную форму обеспечения их жилыми помещениями в пределах одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для соответствующей категории граждан в статье 1 (36 или 18 квадратных метров) Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ. Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Все решения о расходовании субвенции оформляются постановлениями руководителя администрации Серпуховского муниципального района.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в виде субвенций для оказания мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, является администрация Серпуховского муниципального района.
Органом, уполномоченным на формирование и ведение сводных списков граждан указанной категории, предоставление списков в уполномоченный орган Московской области в сроки, установленные уполномоченным органом, на сбор документов с граждан для освоения финансовых средств в соответствии с требованиями законодательства, на подготовку проектов постановлений (правовых актов) о предоставлении единовременной денежной выплаты, на оформление, выдачу и погашение Свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки, на составление форм отчетов, на обеспечение эффективности и результативности реализации Подпрограммы и на координацию действий исполнителей Подпрограммы, является отдел имущественных отношений Управления имущественных отношений администрации Серпуховского муниципального района (далее - отдел имущественных отношений).
Органом, уполномоченным на сбор документов для включения очередников указанной категории в сводный список, на ведение учетных дел указанных очередников, является администрация Серпуховского муниципального района. Мероприятия Подпрограммы направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Перечень мероприятий, действия координатора и исполнителей Подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.
3. Условия предоставления и методика расчета субвенций
из бюджета Московской области
Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам безвозмездно в размере, равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в статье 1 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату выдачи Свидетельства. Размер средств федерального бюджета, выделенных гражданину, которому выдается Свидетельство, мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета указывается в Свидетельстве и является неизменным в течение всего срока его действия (шесть месяцев).
4. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется заместителем руководителя администрации Серпуховского муниципального района.
Оперативное управление и текущий контроль за выполнение Подпрограммы осуществляет координатор Подпрограммы.
Отчетность о реализации муниципальной программы предоставляется в отдел планирования и прогнозирования администрации Серпуховского муниципального района в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением № 2250 от 16.09.2014.
Приложение № 1
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
отдельных категорий ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов"
муниципальной программы "Жилище" на 2015-2019
годы, утвержденной постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО
от 22.04.2015 № 447)
№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
Очередной финансовый год
2015 год планового периода
2016 год планового периода
2017 год планового периода
2018 год планового периода
2019 год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Всего по подпрограмме
2015-2019
Итого
6445,3
923,0
3682,3
1840,0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
4602,0
0,0
2762,0
1840,0
0
0
Средства бюджета Московской области
1843,3
923,0
920,3
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 22.04.2015 № 447)
1.
Задача 1. Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению предоставления жилых помещений отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по договорам социального найма в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения
Итого
0
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
1.1.
Мероприятие 1. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы
Итого
0
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района, администрации городских и сельских поселений
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
1.2.
Мероприятие 2. Формирование сводного списка граждан, подлежащих обеспечению жильем в очередном финансовом году
Итого
0
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
1.3.
Мероприятие 3. Количество граждан, получивших социальную поддержку по обеспечению жилым помещением
Итого
6445,3
923,0
3682,3
840,0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
4602,0
0,0
2762,0
840,0
0
0
Средства бюджета Московской области
1 843,3
923,0
920,3
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(п. 1.3 в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 22.04.2015 № 447)
Приложение № 2
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
отдельных категорий ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов"
муниципальной программы "Жилище" на 2015-2019
годы, утвержденной постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Серпуховского муниципального района
Другие источники
Очередной финансовый год
2015 год планового периода
2016 год планового периода
2017 год планового периода
2018 год планового периода
2019 год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению предоставления жилых помещений отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по договорам социального найма, в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения
0
6442,0
Показатель 1. Количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета
чел.
1
1
1
1
1
0
0
Показатель 2. Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за свой счет, средств федерального бюджета, человек
чел.
1
1
1
1
0
0
0
Приложение № 3
к муниципальной программе
Серпуховского муниципального района
"Жилище" на 2015-2019 годы,
утвержденной постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
муниципальной программы "Жилище" на 2015-2019 годы
Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем молодых семей
Цель подпрограммы
Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация Серпуховского муниципального района
Задача подпрограммы
Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Администрация Серпуховского муниципального района
Всего
0
7669,2
4908,2
7669,02
0
20246,6
В том числе:
Средства федерального бюджета
0
451,0
289,0
451,0
0
1191,0
Средства бюджета Московской области
0
1116,6
714,6
1116,6
0
2947,8
Средства бюджета городских/сельских поселений Серпуховского муниципального района
0
1116,6
714,6
1116,6
0
2947,8
Внебюджетные источники
0
4985
3190
4985,0
0
13160
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Выдача 8 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы, к 2019 году - 100 процентов
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Серпуховском районе. Большинство молодых семей Серпуховского района не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Оказание поддержки молодым семьям, имеющим место жительства в Серпуховском районе, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение № 1 к подпрограмме).
2. Характеристика основной цели, задач мероприятий
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основной задачей подпрограммы является координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Подпрограмма) предусматривают оказание государственной поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения (приложение № 2 к Подпрограмме).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Серпуховскому району, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницы Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Серпуховском районе, определяемой Советом депутатов Серпуховского муниципального района.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Серпуховскому муниципальному району, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией Серпуховского муниципального района, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Размер социальных выплат, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджета Серпуховского муниципального района (поселений), составляет не менее:
30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и ребенка.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами, приведенными в приложении № 3 к Подпрограмме.
3. Методика расчета показаний Подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
Показатель
Расчет значений показателей
1) количество свидетельств, выданных молодым семьям, в т.ч. на погашение ипотечного жилищного кредита, по показателям является натуральным и выражается в единичных измерениях (штук);
2) доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (%)
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по Серпуховскому муниципальному району:
D = К / R, где:
D - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия;
K - количество семей, улучшивших жилищные условия;
R - количество молодых семей, состоящих на учете
4. Объем финансирования ресурсов муниципальной подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
Финансирование муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2015-2019 формируется за счет:
- средств федерального бюджета;
- средств бюджета субъектов Российской Федерации;
- средств бюджета поселений Серпуховского муниципального района;
- внебюджетных источников (за счет средств семьи).
Разрез бюджета поселений Серпуховского муниципального района в рамках муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2015-2019 годы отображается в приложении № 4.
5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации муниципальной подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей"
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется заместителем руководителя администрации Серпуховского муниципального района.
Оперативное управление и текущий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет координатор Подпрограммы.
Отчетность о реализации муниципальной программы предоставляется в отдел планирования и прогнозирования администрации Серпуховского муниципального района в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением № 2250 от 16.09.2014.
Приложение № 1
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей" муниципальной программы
"Жилище" на 2015-2019 годы, утвержденной
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Средства бюджета городских/сельских поселений Серпуховского муниципального района
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
2947,8
17298,8
Показатель 1. Количество свидетельств, выданных молодым семьям, в т.ч. на погашение ипотечного жилищного кредита
шт.
2
0
3
2
3
0
Показатель 2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия
%
100
0
100
100
100
0
Приложение № 2
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей" муниципальной программы
"Жилище" на 2015-2019 годы, утвержденной
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего по Подпрограмме
2015-2019 гг.
Итого
20246,6
0
7669,2
4908,2
7669,2
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
1191,0
0
451,0
289,0
451,0
0
Средства бюджета Московской области
2949,0
0
1116,6
714,6
1116,6
0
Средства бюджета городских/сельских поселений Серпуховского муниципального района
2949,0
0
1116,6
714,6
1116,6
0
Внебюджетные источники
13160
0
4985
3190
4985,0
0
1.
Задача 1. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городских/сельских поселений Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.1.
Мероприятие 1. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района, администрации городских и сельских поселений
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городских/сельских поселений Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.2.
Мероприятие 2. Формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городских/сельских поселений Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.3.
Мероприятие 3. Учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городских/сельских поселений Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.4.
Мероприятие 4. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета городских/сельских поселений Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.5.
Мероприятие 5. Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
Итого
20246,6
0
7669,2
4908,2
7669,2
0
Администрация Серпуховского муниципального района, администрации городских и сельских поселений
Средства федерального бюджета
1191,0
0
451,0
289,0
451,0
0
Средства бюджета Московской области
2947,8
0
1116,6
714,6
1116,6
0
Средства бюджета городских/сельских поселений Серпуховского муниципального района
2947,8
0
1116,6
714,6
1116,6
0
Внебюджетные источники
13160
0
4985
3190
4985,0
0
<*> Прогнозные показатели, подлежащие ежегодному уточнению. Расчет планируемых объемов финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей в 2015-2019 годах произведен исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.07.2014 № 387/ПР "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2014 года".
Приложение № 3
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей" муниципальной программы
"Жилище" на 2015-2019 годы, утвержденной
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.
2. Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
3. Право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
4. Выдача свидетельства осуществляется на основании решения о включении молодой семьи в список участников Подпрограммы органом местного самоуправления в соответствии с утвержденным списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
6. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.
9. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
10. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Подпрограммы.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Серпуховском районе, определяемой Советом депутатов Серпуховского муниципального района.
11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
12. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Серпуховскому муниципальному району, определяемый в соответствии с требованиям, установленными пунктом 11 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
13. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
14. Для участия в Подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
15. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 14, 23, 24 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
16. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.
17. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
18. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил.
19. Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в Подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
20. В первую очередь в списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
21. Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
22. В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
23. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные подпунктами "б" и "д" пункта 14 настоящих Правил.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 26 настоящих Правил.
24. При возникновении у молодой семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
25. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
26. Молодая семья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
27. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
28. В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство), уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
29. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
30. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
31. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы Подпрограммы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
32. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
33. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
34. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
35. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.
36. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.
Приложение № 4
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей" муниципальной программы
"Жилище" на 2015-2019 годы, утвержденной
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОРОДСКИМ И СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ
СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Наименование поселения Серпуховского муниципального района
Объемы финансирования (руб.), в т.ч. по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Сельское поселение Калиновское
-
312627,37
-
312627,37
-
Сельское поселение Дашковское
-
-
-
-
-
Сельское поселение Липицкое
-
401949,48
-
401949,48
-
Сельское поселение Васильевское
-
401949,48
-
-
-
Сельское поселение Данковское
-
-
-
401949,48
-
Городское поселение Оболенск
-
-
312627,37
-
-
Городское поселение Пролетарский
-
-
401949,48
-
-
Итого по поселениям
-
1116526,33
714576,85
1116526,33
-
Приложение № 4
к муниципальной программе
Серпуховского муниципального района
"Жилище" на 2015-2019 годы,
утвержденной постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа" муниципальной программы "Жилище"
на 2015-2019 годы
Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Цель подпрограммы
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Муниципальный заказчик подпрограммы
Администрация Серпуховского муниципального района
Задачи подпрограммы
Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"
Администрация Серпуховского муниципального района
Всего
10473,0
23039,0
6284,0
5786,0
0
45582,0
В том числе:
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
10473,0
23039,0
6284,0
5786,0
0
45582,0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 22 человека.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, - 3 человека
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа"
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством. Меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены законодательством Российской Федерации, а также регламентируются муниципальными правовыми актами. Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, находящимся в социально опасном положении, является значимым условием для решения задачи по улучшению качества жизни граждан данных категорий.
Одним из направлений деятельности администрации Серпуховского муниципального района является обеспечение стабильного назначения и выплат всех видов социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обеспечение государственных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа в Серпуховском муниципальном районе осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
По состоянию на 01.10.2014 в Серпуховском муниципальном районе 22 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Принятие и реализация подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" на 2015-2019 годы позволят обеспечить решение проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Серпуховского муниципального района.
2. Характеристика основных целей, задач и мероприятий
подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также
лиц из их числа"
Основной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Основной задачей подпрограммы является координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" на 2015-2019 годы (далее - Подпрограмма) направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области от 29 декабря 2007 г. № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (приложение № 1 к Подпрограмме).
Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление субвенций Серпуховскому муниципальному району на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Субвенции) в соответствии с Законом Московской области от 29 декабря 2007 г. № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", а также предусматривает создание условий для поддержания стабильного качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Серпуховском муниципальном районе.
Участниками Подпрограммы являются лица следующей категории:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа Серпуховского муниципального района.
Жилые помещения предоставляются лицам данной категории по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия из специализированного муниципального жилищного фонда в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям Серпуховского муниципального района, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным соответствующим муниципальным образованием Серпуховского района, но не менее 27 квадратных метров по месту жительства в границах соответствующего муниципального района. Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа установлен постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 № 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Расчет Субвенций осуществляется в соответствии с Законом Московской области от 29 декабря № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Порядок расходования Субвенций установлен постановлением Правительства Московской области от 14.05.2008 № 349/16 "О порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета".
Планируемые результаты реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение № 2 к Подпрограмме).
3. Методика расчета показаний Подпрограммы "Обеспечение
жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа"
Показатель
Расчет значений показателей
1) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями (человек)
Показатель натуральный
2) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (человек)
Показатель натуральный
4. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации Подпрограммы
Оперативное управление и текущий контроль за выполнение Подпрограммы осуществляет координатор Подпрограммы.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется заместителем руководителя администрации Серпуховского муниципального района.
Отчетность о реализации Подпрограммы предоставляется в отдел планирования и прогнозирования администрации Серпуховского муниципального района в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением № 2250 от 16.09.2014.
Приложение № 1
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц
из их числа" на 2015-2019 годы муниципальной
программы "Жилище", утвержденной
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА"
№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего по Подпрограмме
2015-2019 годы
Итого
45582,0
10473,0
23039,0
6284,0
5786,0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
45582,0
10473,0
23039,0
6284,0
5786,0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.
Задача 1. Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.1.
Мероприятие 1. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.2.
Мероприятие 2. Формирование списков детей-сирот для участия в Подпрограмме
Итого
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.3.
Мероприятие 3. Приобретение жилых помещений детям-сиротам на первичном и вторичном рынках в муниципальную собственность
Итого
45582,0
10473,0
23039,0
6284,0
5786,0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Администрация Серпуховского муниципального района
Средства бюджета Московской области
45582,0
10473,0
23039,0
6284,0
5786,0
0
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
* Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
** Объем средств будет определен после утверждения объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
Приложение № 2
к Подпрограмме "Обеспечение жильем
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц
из их числа" на 2015-2019 годы муниципальной
программы "Жилище", утвержденной
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
от 14.10.2014 № 2426
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Серпуховского муниципального района
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1. Предоставление помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета
0
45582,0
Показатель 1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
чел.
6
5
11
3
3
0
Показатель 2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями
чел.
0
1
1
0
1
0
------------------------------------------------------------------