Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы городского округа Красноармейск МО от 22.08.2014 N 461 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы" в новой редакции"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2014 г. № 461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы городского округа Красноармейск МО
от 06.04.2015 № 206)
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", постановлением администрации города Красноармейск от 09.07.2013 № 326 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа Красноармейск Московской области", постановлением главы городского округа Красноармейск Московской области от 14.08.2014 № 439 "Об утверждении дорожной карты "Формирование муниципальных программ при переходе на программный метод формирования бюджета в городском округе Красноармейск Московской области", в целях создания комплексной системы поддержки предпринимательства и обеспечения благоприятных условий для стабильного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы" (далее - Программа) в новой редакции (приложение).
2. Финансовому управлению администрации городского округа Красноармейск (Макарова Е.М.) предусмотреть финансирование Программы в бюджете городского округа Красноармейск Московской области.
3. Возложить на отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы администрации городского округа Красноармейск Московской области (Млынчик Е.Н.) координацию работы по выполнению мероприятий Программы.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города Красноармейск Московской области от 19.08.2013 № 418 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2016 годы".
5. Управлению организационной работы и территориальной безопасности администрации городского округа Красноармейск Московской области (Шутова И.А.) обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации городского округа Красноармейск Московской области, расположенном по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25, 2-й этаж, и разместить на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск в сети Интернет.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации А.А. Пронина.
А.И. Овчинников
Приложение
к постановлению главы
городского округа Красноармейск
Московской области
от 22 августа 2014 г. № 461
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОАРМЕЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы городского округа Красноармейск МО
от 06.04.2015 № 206)
Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Московской области от 16.07.2010 № 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";
- постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
- постановление администрации города Красноармейск Московской области от 09.07.2013 № 326 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Красноармейск Московской области";
- постановление главы городского округа Красноармейск Московской области от 14.08.2014 № 439 "Об утверждении дорожной карты "Формирование муниципальных программ при переходе на программный метод формирования бюджета в городском округе Красноармейск Московской области";
- Соглашение о взаимодействии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Красноармейске Московской области между администрацией городского округа Красноармейск Московской области и некоммерческим партнерством "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области" от 11 декабря 2008 года
Заказчик Программы
Администрация городского округа Красноармейск Московской области
Цель Программы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Красноармейск Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Задачи Программы
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития городского округа Красноармейск Московской области;
- обеспечение устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его поддержки органами местного самоуправления;
- совершенствование системы мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность населения городского округа Красноармейск Московской области;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в экономику городского округа Красноармейск Московской области;
- поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области;
- создание системы, исключающей установление органами местного самоуправления необоснованных административных барьеров;
- предоставление методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- содействие укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, обеспечению безопасности предпринимателей
Разработчики Программы
Администрация городского округа Красноармейск Московской области, некоммерческое партнерство "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"
Источники финансирования Программы
Сумма денежных средств, выделяемых на Программу, определяется ежегодно соответствующими бюджетами.
Объем финансирования программы в 2014-2018 годах составляет 3540000 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 201 тыс. рублей;
2015 год - 260 тыс. рублей;
2016 год - 824 тыс. рублей;
2017 год - 1075 тыс. рублей;
2018 год - 1180 тыс. рублей.
Источники финансирования Программы - средства бюджета городского округа Красноармейск Московской области - подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Планируемые к привлечению средства бюджета Московской области предоставляются на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления
Планируемые результаты реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы предполагает обеспечить условия для:
- увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;
- увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;
- увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3 процента к 2018 году;
- увеличения уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве городского округа Красноармейск, с 18,7 тыс. руб. (в 2013 году) до 24,3 тыс. руб. (в 2018 году);
- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20 процентов в 2018 году;
- увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий г.о. Красноармейск Московской области, которая составит 35,9 процентов в 2018 году;
- доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;
- расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;
- увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск;
- увеличения количества вновь созданных предприятий субъектами малого и среднего бизнеса
(в ред. постановления главы городского округа Красноармейск МО от 06.04.2015 № 206)
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Администрация городского округа Красноармейск Московской области организует выполнение Программы и координирует взаимодействие ее исполнителей, а также осуществляет контроль за реализацией Программы
Раздел 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач городского округа Красноармейск, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города и стабильность налоговых поступлений.
Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в городе недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.
Между тем, потенциал развития малого и среднего бизнеса в городском округе достаточно высок, что обусловлено:
- достигнутыми успехами значительного числа малых и средних предприятий, имеющих перспективы роста объемов производства;
- наличием в городе значительного количества высококвалифицированных специалистов и присутствием у части специалистов нереализованных профессиональных и деловых амбиций.
Несмотря на существующий прогресс в секторе малого и среднего бизнеса очевидна актуальность принятия органами местного самоуправления мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономически активного среднего класса.
Проблемы развития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:
- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита;
- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;
- ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы;
- низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
- отсутствие свободных земель для развития промышленных производств.
Малый и средний бизнес в городе представлен в различных сферах промышленности, торговле, образовании, в сфере услуг, строительстве, здравоохранении, в сфере освоения новых технологий.
По данным статистической отчетности в 2013 году данные о своей хозяйственной деятельности представили 241 субъект малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 47 ИП, в 2012 г. - 233 субъекта малого и среднего предпринимательства.
Среднесписочная численность работающих в организациях и предприятиях малого и среднего бизнеса составила более 2000 человек, что составляет примерно 29% от общей численности работающих в городе.
Суммарный экономический оборот средних, малых и микропредприятий превысил 6,5 млрд. руб.
Объем налоговых поступлений в бюджет городского округа от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 85,7 млн. руб.
Удельный вес собственной отгруженной продукции, работ и услуг малыми и средними предприятиями составил 54,5% от общего объема отгруженной продукции, работ и услуг в городе.
Средняя заработная плата на предприятиях малого и среднего бизнеса составила 18700 рублей.
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, администрации городского округа. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация мер по содействию развития малого и среднего предпринимательства в городском округе требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.
Раздел 3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
Основной целью разработки и внедрения Программы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Красноармейск Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;
- увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;
- увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3 процента к 2018 году;
- увеличения уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве городского округа Красноармейск, с 18,7 тыс. руб. (в 2013 году) до 24,3 тыс. руб. (в 2018 году);
- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20 процентов в 2018 году;
- увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Красноармейск, которая составит 35,9 процентов в 2018 году;
- доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;
- расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;
- увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск.
Развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, стимулирование инновационной активности малых предприятий, содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск являются:
- научно-техническая и инновационная деятельность;
- производство промышленной продукции;
- технологическое оснащение и переоснащение производства;
- развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в социальной сфере, сферах здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, коммунального хозяйства и предоставления бытовых, консультационных услуг;
- поддержка вновь создаваемых предприятий, предприятий гостиничного бизнеса, представления транспортных услуг и связи и других;
- развитие молодежного предпринимательства;
- создание и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в разделе 4.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Срок исполнения
Источники финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы
Планируемый результат выполнения мероприятия
всего
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Нормативно-правовое обеспечение
1.1.
Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск. Привлечение к участию в разработке нормативных правовых актов, касающихся развития предпринимательства, представителей малого и среднего бизнеса
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
Совершенствование НПА
1.2.
Разработка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов с целью совершенствования реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы", регламентирующих порядок предоставления финансовой помощи из местного бюджета для поддержки малого и среднего предпринимательства
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск
Совершенствование финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск
1.3.
Ведение паспорта состояния и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск (работа с автоматизированной информационно-аналитической системой оценки состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Московской области)
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск, отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы
Мониторинг, составление рейтинга по уровню развития малого и среднего предпринимательства по Московской области
Ежегодно
1.4.
Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативных правовых актах Московской области и муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
Итого по разделу 1
0
0
0
0
0
0
2.
Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области
2.1.
Организация взаимодействия по вопросам совершенствования работы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с администрациями муниципальных образований Московской области и общественными объединениями работодателей
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г.о. Красноармейск Московской области, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
Обмен положительным опытом работы, консультационная поддержка
2.2.
Содействие развитию некоммерческого партнерства "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск" в рамках реализации соглашения между администрацией города Красноармейск и ассоциацией предпринимателей о взаимодействии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск
2014-2018
Финансирования не требуется
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск
Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества с целью динамичного социально-экономического развития городского округа
Итого по разделу 2
0
0
0
0
0
0
3.
Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности
3.1.
Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск. Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
2014-2018
Финансирования не требуется
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск Московской области, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
3.2.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела)
2014-2018
Средства бюджета городского округа Красноармейск
95
15
15
20
20
25
Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
Размещение в СМИ информации о проведении конкурсов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
3.3.
Участие в организации и проведении конференций, совещаний, круглых столов, бизнес-встреч по вопросам развития предпринимательства, тематических семинаров (обучения) по вопросам охраны труда и повышения социальных гарантий работников, занятых в сфере предпринимательства
2014-2018
Средства бюджета городского округа Красноармейск
245
36
45
54
55
55
Администрация городского округа Красноармейск Московской области, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
Расширение делового сотрудничества, обсуждение и решение актуальных вопросов по перспективам развития малого и среднего предпринимательства
3.4.
Информационное наполнение раздела "Предпринимательство" на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск Московской области
2014-2018
Финансирования не требуется
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск (отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы, отдел экономики
Информационная поддержка СМСП, размещение основных НПА, информации о проведении выставок, профессиональных конкурсов
3.5.
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск в региональных, межрегиональных выставках и ярмарках
2014-2018
Финансирования не требуется
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области"
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.6.
Участие в городских и областных мероприятиях, посвященных Дню предпринимателя, Дню промышленности, Празднику труда в Московской области, Дню города и др.
2014-2018
Финансирования не требуется
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск
3.7.
Оказание информационной и методической поддержки предпринимателям по организации ведения работы в области охраны труда и повышения социальных гарантий их работников
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск
Итого по разделу 3. Средства бюджета городского округа Красноармейск
340
51
60
74
75
80
4.
Развитие финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск
4.1.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товара) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам
2014-2018
Средства бюджета городского округа Красноармейск
1200
150
200
250
300
300
Администрация городского округа Красноармейск, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области
Поддержка социального предпринимательства, создание и расширение доступных и ориентированных на потребности клиентов социальных продуктов, создание новых и сохранение старых рабочих мест
Средства бюджета Московской области
По результатам участия в конкурсе
4.2.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
2014-2018
Средства бюджета городского округа Красноармейск
2000
0
0
500
700
800
Администрация городского округа Красноармейск, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области
Создание благоприятных условий для развития предпринимательства в неторговом секторе, создание новых и сохранение старых рабочих мест, целевое финансирование предпринимательских проектов, имеющих значимость для модернизации и развития промышленных предприятий
Средства бюджета Московской области
По результатам участия в конкурсе
Итого по разделу 4
2014-2018
Средства бюджета городского округа Красноармейск
3200
150
200
750
1000
1100
Средства бюджета Московской области
По результатам участия в конкурсе
5.
Развитие системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск
5.1.
Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Предусмотреть предоставление льготы в виде применения понижающего коэффициента при определении арендной платы
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений)
Мониторинг реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты"
5.2.
Разработка предложений в нормативные акты органов местного самоуправления, регулирующие земельные отношения, а также в части пользования субъектами малого и среднего бизнеса объектами муниципальной собственности
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений)
Совершенствование имущественной поддержки
Итого по разделу 5
2014-2018
Финансирования не требует
0
0
0
0
0
0
6.
Поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере кадрового обеспечения
6.1.
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о наличии в Московской области кадровых агентств, центров занятости населения и других организаций, занимающихся подбором персонала
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
ГКУ МО Пушкинский ЦЗН, администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"
Создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства
6.2.
Участие в организации и проведении обучения по вопросам трудового законодательства, производственной санитарии, пожарной безопасности для субъектов малого и среднего бизнеса
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"
Итого по разделу 6
2014-2018
Средства бюджета городского округа Красноармейск
0
0
0
0
0
0
Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в городском округе Красноармейск Московской области
7.
Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров
7.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства при принятии органами местного самоуправления нормативных правовых актов
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск
7.2.
Проведение консультаций с представителями малого и среднего предпринимательства, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности в городском округе Красноармейск Московской области
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области
7.3.
Организация консультативной помощи предпринимателям по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск (отдел экономики)
Проведение отделом экономики индивидуальных консультаций по вопросам размещения муниципального заказа
Итого по разделу 7
2014-2018
0
0
0
0
0
0
8.
Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации о потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей
8.1.
Формирование информации о промышленных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории города, о предприятиях жилищно-коммунального комплекса с указанием контактной информации предприятия и номенклатуры выпускаемой продукции
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"
8.2.
Осуществление мониторинга состояния и развития потребительского рынка товаров и услуг
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск Московской области
8.3.
Размещение информации о потребительских ценах на основные продовольственные товары (минимальный набор продуктов, входящих в состав потребительской корзины) на официальном сайте администрации города, в разделе "Предпринимательство"
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск (отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы, отдел экономики)
Ежемесячно
Итого по разделу 8
0
0
0
0
0
0
9.
Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности
9.1.
Обеспечение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области"
Размещение информации в СМИ
9.2.
Размещение на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск Московской области www.krasn.mosreg.ru информации о проведении и результатах торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества, по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также торгов на право заключения договоров о развитии застроенной территории
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений)
Размещение информации в СМИ
9.3.
Размещение на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск www.krasn.mosreg.ru информации о приватизации муниципального имущества
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений)
9.4.
Обеспечение равных условий доступа к муниципальным заказам для участников размещения заказов путем перехода к использованию открытых аукционов в электронной форме в качестве основной формы торгов
2014-2018
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
-
Администрация городского округа Красноармейск
Формирование муниципального заказа, организация и проведение процедур размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков в соответствии с федеральным законом
Итого по разделу 9
0
0
0
0
0
0
Итого по Программе
Средства бюджета городского округа Красноармейск
3540
201
260
824
1075
1180
Средства бюджета Московской области
По результатам участия в конкурсе
Раздел 5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Финансирование программных мероприятий, представленных в разделе 4 настоящей Программы, осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Субсидию могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - СМСП), зарегистрированные на территории городского округа Красноармейск, не имеющие задолженности перед бюджетами всех уровней и реализующие на территории городского округа Красноармейск предпринимательские проекты, направленные на развитие хозяйственной деятельности, кроме:
- кредитных организаций, страховых организаций, инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, ломбардов;
- участников соглашений о разделе продукции;
- СМСП, являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- СМСП, осуществляющих риэлторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
- СМСП, осуществляющих розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции;
- СМСП, уровень средней заработной платы работников которых меньше минимального размера оплаты труда в Московской области, в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей в Московской области".
Субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов на расширение и развитие деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общий объем средств бюджета городского округа Красноармейск Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 3540 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 201 тысячу рублей;
2015 год - 260 тысяч рублей;
2016 год - 824 тысячи рублей;
2017 год - 1075 тысяч рублей;
2018 год - 1180 тысяч рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета городского округа Красноармейск Московской области на очередной финансовый год и утверждаются решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области.
Средства областного бюджета предоставляются на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение мероприятий Программы предполагает обеспечить условия для:
- увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;
- увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;
- увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3 процента к 2018 году;
- увеличения уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве городского округа Красноармейск, с 18,7 тыс. руб. (в 2013 году) до 24,3 тыс. руб. (в 2018 году);
- темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20 процентов в 2018 году;
- увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий г.о. Красноармейск Московской области, которая составит 35,9 процентов в 2018 году;
- доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;
- расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;
- увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск.
Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Основные показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении.
Методика
расчета значений показателей эффективности
реализации Программы
1. Количество субъектов МСП в расчете на 1 тыс. населения.
Рассчитывается как отношение количества субъектов МСП (малые, средние, микропредприятия) к среднегодовой численности постоянного населения x 1000.
Источник информации - официальная статистические сведения по средним, малым и микропредприятиям.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, выраженное в %.
Источник информации - официальные статистические сведения по средним, малым и микропредприятиям.
3. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях.
Источник информации - официальные статистические сведения по средним, малым и микропредприятиям.
4. Доля налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города.
Рассчитывается как отношение налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города к общей сумме поступлений в бюджет города, выраженное в %.
Источник информации - финансовое управление администрации городского округа Красноармейск.
5. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства.
Источник информации - официальные статистические сведения по средним, малым и микропредприятиям.
Раздел 8. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Заказчиком Программы является администрация городского округа Красноармейск Московской области, в задачи которой входят организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.
Сбор предложений на участие в Программе и оформление предварительных заключений осуществляет отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы. Дальнейшее рассмотрение предложений с учетом реально выделенных на очередной финансовый год средств муниципального бюджета, определение приоритетов и очередность финансирования мероприятий Программы на текущий год осуществляется Координационным советом по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области и конкурсной комиссией, которая утверждается постановлением главы городского округа.
Заказчик несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы.
Полномочия по мероприятиям, предусмотренным настоящей Программой, а именно организации проведения конкурсов, утверждению Положения о конкурсах, утверждению конкурсной документации, установлению критериев оценки конкурсных проектов, принципов определения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждению состава конкурсных комиссий и заключение договоров с победителями конкурсов на основании протоколов о результатах конкурсов осуществляются заказчиком путем принятия соответствующих постановлений.
Координация за исполнением Программы осуществляется администрацией городского округа Красноармейск (в лице первого заместителя главы администрации, курирующего направление развития малого и среднего предпринимательства).
Раздел 9. КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой городского округа Красноармейск Московской области.
С целью контроля за реализацией Программы ежегодно готовится годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, направляется в отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы.
Отчеты о реализации муниципальной Программы готовятся в соответствии с постановлением администрации города Красноармейск Московской области от 09.07.2013 № 326 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Красноармейск Московской области".
Приложение
к Программе
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы городского округа Красноармейск МО
от 06.04.2015 № 206)
№ п/п
Наименование показателя
Предполагаемые результаты программы
Единица измерения
Базовое значение (на начало реализации программы)
В том числе по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику г.о. Красноармейск Московской области
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций г.о. Красноармейск Московской области
%
29
29,5
30
31
32
33
2
Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте организаций г.о. Красноармейск Московской области
%
35
35,1
35,3
35,5
35,7
35,9
3
Среднемесячная заработная плата работников малого и среднего предпринимательства
руб.
18700
19200
21000
22100
23700
24300
4
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области
ед.
8,0
8,1
8,1
8,2
8,2
8,3
5
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
0
2
4
6
10
15
6
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
%
100
101
101,5
101,7
102
103
7
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий
%
100
105
107
110
115
120
8
Количество вновь созданных предприятий субъектами малого и среднего бизнеса
ед.
-
-
3
3
3
4
------------------------------------------------------------------