Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Серпуховского муниципального района МО от 10.04.2014 N 658 "Об утверждении муниципальной программы Серпуховского муниципального района "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 658

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ
И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Серпуховского
муниципального района МО от 07.08.2014 № 1899,
от 17.10.2014 № 2537)

В целях обеспечения эффективного управления муниципальным имуществом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 20.11.2013 № 2292 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района", руководствуясь Уставом Серпуховского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Серпуховского муниципального района "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Серпуховского муниципального района от 15.11.2013 № 2271 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Серпуховского муниципального района "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы".
3. Отделу информационных технологий (Староверов В.Д.) обеспечить публикацию настоящего постановления в газете "Ока-информ" и размещение на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатову И.С.

Руководитель администрации
Серпуховского муниципального района
К.Е. Лаврентьев





Утверждена
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 10 апреля 2014 г. № 658

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ
И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Серпуховского
муниципального района МО от 07.08.2014 № 1899,
от 17.10.2014 № 2537)

1. Паспорт
муниципальной программы Серпуховского муниципального
района "Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы"

Наименование Программы
Управление и распоряжение муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
постановление администрации Серпуховского муниципального района от 20.11.2013 № 2292 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района"
Цели Программы
- создание условий для рационального и эффективного использования муниципальной собственности;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью
Задачи Программы
- техническая инвентаризация объектов;
- оформление технических и правовых документов по объектам муниципальной собственности;
- выявление и оформление бесхозяйного недвижимого имущества;
- корректировка реестра объектов муниципальной собственности;
- проведение рыночной оценки объектов недвижимости при передаче их в аренду и приватизации;
- инвентаризация земельных участков в соответствии с муниципальным регламентом по проведению земельного муниципального контроля;
- выявление неиспользуемых земельных участков;
- участие в работе по установлению кадастровой оценки земельных участков различных категорий и вовлечению их в налоговый оборот;
- оформление земельных участков под существующими и планируемыми объектами муниципальной собственности
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Серпуховского муниципального района
Координатор Программы
Заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатова И.С.
Сроки реализации
2014-2016 годы
Перечень подпрограмм муниципальной программы
Нет
Источники финансирования

Общий объем финансирования, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
3124
840
1052
1232
Бюджет Серпуховского муниципального района
3124
840
1052
1232
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Всего к окончанию реализации (приложение № 2 к Программе)
Контроль за реализацией муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатова И.С.

2. Характеристика проблемы, необходимость ее решения
программными методами и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Программы

Уровень развития имущественно-земельных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики Серпуховского муниципального района и возможность ее стабильного развития в рыночных условиях.
Повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Серпуховского муниципального района, является важной стратегической целью в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Серпуховского муниципального района.
В настоящее время сложилась ситуация, когда часть объектов недвижимости, расположенных на территории Серпуховского муниципального района, являющихся муниципальной собственностью, не имеют соответствующих технических и правовых документов, что затрудняет возможность их эффективного управления, например, передачу в долгосрочную аренду или приватизацию. Отсутствие свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты жилищно-коммунального назначения отрицательно влияет на получение соответствующих лицензий по эксплуатации данных объектов.
Помимо перечисленных проблем значимой является проблема наличия на территории Серпуховского муниципального района бесхозяйных объектов, в отношении которых также необходимо проведение следующих мероприятий: проведение технической инвентаризации, постановка на учет в регистрирующем органе, оформление права муниципальной собственности, внесение вновь поступивших объектов в реестр муниципальной собственности Серпуховского муниципального района.
При приватизации и передаче в аренду муниципального имущества действующее законодательство устанавливает обязательное наличие рыночной оценки данного имущества.
Наличие несовершенства земельного законодательства, отсутствие четкой межведомственной координации между органами муниципальной власти, органами государственного земельного контроля, налоговыми органами, органами Росреестра и Росрегистрации привели к появлению теневого использования земельных участков в нарушение Налогового кодекса Российской Федерации. Работа по выявлению таких земельных участков (путем проведения инвентаризации земель в рамках земельного муниципального контроля), установление их категории и вида разрешенного использования, а также расчет кадастровой цены с последующим налогообложением таких земельных участков позволит увеличить налогооблагаемую базу по земельным участкам различной категории. Проведение всех вышеперечисленных мероприятий возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета Серпуховского муниципального района.
Комплексное выполнение мероприятий Программы позволит решить ряд проблем и обеспечит возможность эффективного управления муниципальным имуществом.
Реализация мероприятий приведет к совершенствованию порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимися в муниципальной собственности Серпуховского муниципального района, формированию фактически точной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих обеспечить исполнение администрацией Серпуховского муниципального района исполнительных функций. Также будет уточнен реестр муниципальной собственности Серпуховского муниципального района и созданы условия для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Серпуховского муниципального района.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие и повышение эффективности управления имущественным комплексом Серпуховского муниципального района, задачами которой являются:
- техническая инвентаризация объектов;
- оформление технических и правовых документов по объектам муниципальной собственности;
- выявление и оформление бесхозяйного недвижимого имущества;
- корректировка реестра объектов муниципальной собственности;
- проведение рыночной оценки объектов недвижимости при передаче их в аренду и приватизации;
- инвентаризация земельных участков в соответствии с муниципальным регламентом по проведению земельного муниципального контроля;
- выявление неиспользуемых земельных участков;
- участие в работе по установлению кадастровой оценки земельных участков различных категорий и вовлечению их в налоговой оборот;
- оформление земельных участков под существующими и планируемыми объектами муниципальной собственности.

4. Сроки реализации Программы

Программные мероприятия реализуются одним этапом. Сроки достижения цели Программы - три года с 2014 по 2016 гг. (Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к Программе).

5. Планируемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы приведены в приложении № 2 к Программе.

6. Объем финансовых ресурсов Программы

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджета Серпуховского муниципального района. Объем финансирования мероприятий Программы подлежит обязательному уточнению по мере необходимости в соответствии с действующим законодательством. Расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, приведен в приложении № 3 к Программе.

7. Отчетность о ходе реализации мероприятий Программы

Отдел имущественных отношений Управления имущественных отношений администрации Серпуховского муниципального района представляют годовой отчет координатору Программы и в отдел планирования и прогнозирования администрации Серпуховского муниципального района в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным (форма отчета приведена в приложении № 7 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 20.11.2013 № 2292).
Годовой отчет о реализации Программы одновременно размещается на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района, курирующего имущественные и земельные вопросы, Филатову И.С.





Приложение № 1
к муниципальной программе
Серпуховского муниципального района
"Управление и распоряжение муниципальным
имуществом Серпуховского муниципального
района на 2014-2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Серпуховского
муниципального района от 10.04.2014 № 658

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ"

№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансирования
Код бюджетной классификации
Объем финансирования мероприятий (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Исполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Раздел 1. Организационное обеспечение реализации Программы







1.1.
Организация технической инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, являющихся объектами муниципальной собственности Серпуховского муниципального района
Средства бюджета Серпуховского муниципального района

1440
400
480
560
ОИОУИО
Другие источники

0
0
0
0

1.2.
Подготовка документов для государственной регистрации права муниципальной собственности
Средства бюджета Серпуховского муниципального района

0
0
0
0
ОИОУИО, отдел земельных отношений и экологии
Другие источники

0
0
0
0

1.3.
Организация и проведение рыночной оценки муниципального имущества, подлежащего приватизации, передаче в аренду
Средства бюджета Серпуховского муниципального района

420
120
140
140
ОИОУИО
Другие источники

0
0
0
0

1.4.
Организация технической инвентаризации и паспортизации бесхозяйного имущества
Средства бюджета Серпуховского муниципального района

420
120
140
140

Другие источники

0




1.5.
Организация работы по рыночной оценке земельных участков, выставляемых на торги
Средства бюджета Серпуховского муниципального района

420
120
140
120
ОЗОиЭ
Другие источники

0




1.6.
Организация геодезической съемки бесхозяйных земельных участков при проведении инвентаризации земельных участков различной категории
Средства бюджета Серпуховского муниципального района

424
80
152
192
ОЗЗиЭ
Другие источники

0
0
0
0


Итого по разделу


3124
840
1052
1232


В т.ч.:








Средства бюджета Серпуховского муниципального района


3124
840
1052
1232


Другие источники


0
0
0
0






Приложение № 2
к муниципальной программе
Серпуховского муниципального района
"Управление и распоряжение муниципальным
имуществом Серпуховского муниципального
района на 2014-2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Серпуховского
муниципального района от 10.04.2014 № 658

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб.
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
средства бюджета района
другие источники
2014
2015
2016
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
1.
Техническая инвентаризация объектов, оформление технических и правовых документов по объектам муниципальной собственности, выявление и оформление бесхозяйного недвижимого имущества, корректировка реестра объектов муниципальной собственности
1440

Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности
ед.
370
380
390
400
2.
Проведение рыночной оценки объектов недвижимости при передаче их в аренду и приватизации
420

Количество оцененных объектов недвижимости
ед.
0
5
5
5
3.
Инвентаризация земельных участков, выявление неиспользуемых земельных участков, установление категории и вида разрешенного использования земельных участков
424

Количество земельных участков, в отношении которых будет установлена категория, вид разрешенного использования и кадастровая цена
ед.
820
1370
1820
2070
4.
Организация и проведение рыночной оценки земельных участков, выставляемых на торги
420

Количество оцененных земельных участков
ед.
0
15
15
15





Приложение № 3
к муниципальной программе
Серпуховского муниципального района
"Управление и распоряжение муниципальным
имуществом Серпуховского муниципального
района на 2014-2016 годы", утвержденной
постановлением администрации Серпуховского
муниципального района от 10.04.2014 № 658

ФОРМА
РАСЧЕТА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Серпуховского
муниципального района МО от 17.10.2014 № 2537)

Наименование мероприятий Программы
Источники финансирования
Общий объем финансирования мероприятия, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам, тыс. руб.
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
Организация технической инвентаризации паспортизации зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, являющихся объектами муниципальной собственности Серпуховского муниципального района
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
1640
525
480
560
Другие источники
0
0
0
0
Подготовка документов для государственной регистрации права муниципальной собственности
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
Организация и проведение рыночной оценки муниципального имущества, подлежащего приватизации, передаче в аренду
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
420
195
140
160
Другие источники
0
0
0
0
Организация технической инвентаризации и паспортизации бесхозяйного имущества
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
420
120
140
160
Другие источники




Организация работы по рыночной оценке земельных участков, выставляемых на торги, и права аренды земельных участков
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
1220
920
140
160
Другие источники




Проведение кадастровых работ по формированию земельных участков
Средства бюджета Серпуховского муниципального района
424
80
152
192
Другие источники




Всего по мероприятиям

4124
1840
1052
1232


------------------------------------------------------------------