Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Серпуховского муниципального района МО от 15.01.2014 N 14 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Серпуховского
муниципального района МО от 12.09.2014 № 2223)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 20.11.2013 № 2292 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района", руководствуясь Уставом Серпуховского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы" (прилагается).
2. Отделу информационных технологий (Староверов Д.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Ока-информ" и на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
Серпуховского муниципального района
К.Е. Лаврентьев
Утверждена
постановлением администрации
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 15 января 2014 г. № 14
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Серпуховского
муниципального района МО от 12.09.2014 № 2223)
1. Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство в Серпуховском
муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы"
Наименование муниципальной программы
Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы
Основания разработки муниципальной программы
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- постановление администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 20 ноября 2013 года № 2292 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района"
Цель муниципальной программы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Серпуховского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Задачи муниципальной программы
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Серпуховского муниципального района
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Отдел потребительского рынка, поддержки предпринимательства и сферы услуг администрации Серпуховского муниципального района
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Колосова С.Н.
(в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 12.09.2014 № 2223)
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм муниципальной программы
Нет
Источники финансирования муниципальной программы. Общий объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
3300
200
250
300
350
400
Бюджет Серпуховского муниципального района
1500
200
250
300
350
400
Бюджет Московской области
540
540
-
-
-
-
Федеральный бюджет
1260
1260
-
-
-
-
Иные источники
-
-
-
-
-
-
(в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 12.09.2014 № 2223)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Отражены в приложении № 2
Контроль за реализацией муниципальной программы
Координатор программы Колосова С.Н.
(в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 12.09.2014 № 2223)
2. Характеристика проблемы и прогноз развития с учетом
реализации Программы "Предпринимательство в Серпуховском
муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы"
Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики Серпуховского муниципального района.
Реализация мероприятий ранее принятых муниципальных программ развития и поддержки предпринимательства в Серпуховском муниципальном районе в совокупности с мерами, принятыми на федеральном и областном уровне, позволили обеспечить позитивную динамику развития предпринимательства в нашем районе.
Это проявляется в ежегодном увеличении числа малых предприятий и численности занятых в этой сфере, объемов произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, а также росте налоговых поступлений. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные социально значимые проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
Анализ развития малого и среднего предпринимательства района за последние три года показывает, что число субъектов предпринимательства неуклонно растет. По состоянию на 01.01.2013 в Серпуховском муниципальном районе осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 359 предприятий малого и среднего бизнеса. Кроме того, на территории района осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица 1113 граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.
Структурный состав в разрезе видов экономической деятельности складывается в следующем процентном отношении:
- оптовая и розничная торговля - 22,44%;
- обрабатывающие производства (промышленность) - 15,1%;
- строительство - 14,5%;
- транспорт и связь - 5,09%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 16,56%;
- прочие - 26,31%.
Вновь создаваемые предприятия и индивидуальные предприниматели в подавляющем большинстве ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малый и средний бизнес оказывает все большее влияние на развитие экономики района и уже занимает достаточно прочные позиции.
Однако от показателей уровня развития малого и среднего бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в промышленно развитых странах и аналогичных муниципалитетов, наш район еще отстает.
Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, проведенные работы по диагностике состояния малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Серпуховский муниципальный район обозначили существующие проблемы роста малого и среднего бизнеса:
- ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов;
- недостаточное обеспечение производственными площадями;
- ограниченные возможности привлечения частного капитала в производство, инновации и высокотехнологичные отрасли;
- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Для того, чтобы повлиять на процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка со стороны органов федерального и областного уровня, местного самоуправления нашего района по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в инновационной и производственной сфере.
Настоящая Программа соответствует основным направлениям государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
В Программе предусматривается реализация комплекса мероприятий, которые отражены в приложении № 1.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Серпуховского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Серпуховского муниципального района.
4. Сроки реализации Программы
Реализация Программы "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы" рассчитана на 2014-2018 годы.
5. Ожидаемые результаты Программы
Эффективность реализации Программы выражается экономическими и социальными критериями. К экономическим критериям относятся объем производства товаров и услуг, товарооборот, объем капитальных вложений. К социальным критериям относятся количество созданных рабочих мест, уровень заработной платы, привлечение инвалидов.
Ожидаемые результаты Программы отражены в приложении № 2.
6. Объем финансирования, необходимый
для реализации Программы
Мероприятия настоящей Программы "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы" реализуются за счет средств бюджета Серпуховского муниципального района, которые отражены в приложение № 3.
7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в отдел планирования и прогнозирования для оценки эффективности реализации муниципальной программы, которая отражена в приложении № 4.
После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальной заказчик представляет руководителю администрации Серпуховского муниципального района на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения ожидаемых результатов и намеченных целей муниципальной программы;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
б) таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета Серпуховского муниципального района и иных средств, привлекаемых для реализации муниципальной программы, источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;
- по показателям, не достигшим ожидаемого уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 5 к настоящей Программе.
8. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы "Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы" осуществляет координатор - заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Колосова С.Н.
(в ред. постановления администрации Серпуховского муниципального района МО от 12.09.2014 № 2223)
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Предпринимательство в Серпуховском
муниципальном районе Московской
области на 2014-2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Серпуховского
муниципального района МО от 12.09.2014 № 2223)
№ п/п
Мероприятия по реализации программы
Источники финансирования
Код бюджетной классификации (КБК)
Объем финансирования мероприятия, всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Исполнители мероприятия
2014
2015
2016
2017
2018
1
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
Бюджет Серпуховского муниципального района
900
140
160
180
200
220
ОПРППСУ
Бюджет Московской области
378
378
0
0
0
0
Федеральный бюджет
882
882
0
0
0
0
2
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения. физической культуры и массового спорта. проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам
Бюджет Серпуховского муниципального района
600
60
90
120
150
180
ОПРППСУ
Бюджет Московской области
162
162
0
0
0
0
Федеральный бюджет
378
378
0
0
0
0
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Предпринимательство в Серпуховском
муниципальном районе Московской
области на 2014-2018 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014-2018 ГОДЫ"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Количественные и качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя на начало реализации Программы
Ожидаемые значения показателя к окончанию срока реализации Программы (последний год)
1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства
%
73,2
102,7
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
1
2
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Серпуховского муниципального района
Доля оборота малых и средних предприятий муниципального образования в общем обороте предприятий по полному кругу
%
8,9
18
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий
%
76,7
11,6
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в общих налоговых доходах бюджета муниципального образования
%
100
100,9
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства
единиц
180
192
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Серпуховском муниципальном районе
%
17,9
21
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий муниципального образования
руб.
15222,6
20757,7
Количество малых и средних предприятий в муниципальном образовании на 100000 жителей
предприятий
1023
1100
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Предпринимательство в Серпуховском
муниципальном районе Московской
области на 2014-2018 годы"
РАСЧЕТ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СЕРПУХОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Серпуховского
муниципального района МО от 12.09.2014 № 2223)
Наименование программы
Источники финансирования
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, тыс. руб.
В том числе по годам, тыс. руб.
2014
2015
2016
2017
2018
Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе Московской области на 2014-2018 годы
Бюджет Серпуховского муниципального района
1500
200
250
300
350
400
Бюджет поселений Серпуховского муниципального района
-
-
-
-
-
-
Бюджет Московской области
540
540
-
-
-
-
Федеральный бюджет
1260
1260
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Итого по программе
3300
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Предпринимательство в Серпуховском
муниципальном районе Московской
области на 2014-2018 годы"
Оценки
результатов реализации Программы
"Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе
Московской области на 2014-2018 годы"
за __________ отчетный год
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Количественные и качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и расширение задач
Единицы измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемое значение показателя
Достигнутое значение показателя за отчетный год
1
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства
%
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
2
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Серпуховского муниципального района
Доля оборота малых и средних предприятий муниципального образования в общем обороте предприятий по полному кругу
%
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий
%
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета муниципального образования
%
Планируемое число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования
%
Среднесписочная заработная плата работников малых и средних предприятий муниципального образования
руб.
Количество малых и средних предприятий в муниципальном образовании на 100000 жителей
предприятий
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Предпринимательство в Серпуховском
муниципальном районе Московской
области на 2014-2018 годы"
Годовой отчет
о выполнении муниципальной программы за _____ год
"Предпринимательство в Серпуховском муниципальном районе
Московской области на 2014-2018 годы"
Муниципальный заказчик ________________________________________________
Источник финансирования _______________________________________________
№ п/п
Наименование мероприятия Программы
Объем финансирования, всего, тыс. руб.
В т.ч. из бюджета Серпуховского муниципального района, тыс. руб.
В т.ч. из бюджета поселений Серпуховского муниципального района, тыс. руб.
В т.ч. из бюджета Московской области, тыс. руб.
В т.ч. из федерального бюджета
В т.ч. из внебюджетных источников
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
1
2
3
4
5
6
------------------------------------------------------------------