Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Управления по обеспечению деятельности мировых судей МО от 05.08.2014 N 31 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи Московской области"
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. № 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
У МИРОВОГО СУДЬИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования судебного делопроизводства, установления единых правил работы с документами у мировых судей Московской области:
1. Утвердить Инструкцию по судебному делопроизводству у мирового судьи Московской области (далее - Инструкция) (прилагается).
2. Инструкцию ввести в действие с 1 сентября 2014 года.
3. Установить, что в случаях, не урегулированных Инструкцией, следует руководствоваться действующим законодательством.
4. Организационному отделу совместно с информационно-аналитическим отделом обеспечить необходимую методическую и практическую помощь сотрудникам аппарата мировых судей в изучении и применении на практике Инструкции.
5. Признать утратившими силу распоряжение Управления "Об утверждении Инструкции по делопроизводству у мирового судьи Московской области" от 14.02.2012 № 9 и распоряжение Управления "О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству у мирового судьи Московской области" от 25.05.2012 № 26 с 1 сентября 2014 года.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Управления А.Б. Кузьминского.
Начальник Управления
Е.А. Сидорук
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления
по обеспечению деятельности
мировых судей
Московской области
Е.А. Сидорук
5 августа 2014 года
СОГЛАСОВАНО
Председатель Московского
областного суда
В.М. Волошин
29 июля 2014 года
СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности
начальника Управления
Судебного департамента
в Московской области
М.Р. Зембатов
8 июля 2014 года
ИНСТРУКЦИЯ
ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ У МИРОВОГО СУДЬИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения и организация судебного делопроизводства
Инструкция по судебному делопроизводству у мирового судьи Московской области (далее - Инструкция) разработана в целях совершенствования судебного делопроизводства и устанавливает единые правила работы со служебными документами у мировых судей Московской области (далее - мировой судья).
Настоящая Инструкция разработана с учетом положений Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36 (в ред. приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.08.2005 № 85, от 27.12.2006 № 146, от 23.01.2007 № 6, от 03.12.2010 № 270, от 19.12.2011 № 232, от 24.04.2012 № 91, от 18.03.2013 № 61, от 16.04.2014 № 90) (далее - Инструкция по делопроизводству в районном суде), ГОСТ Р51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения".
Общее делопроизводство осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденной распоряжением Губернатора Московской области от 05.08.2008 № 314-РГ (в ред. распоряжений Губернатора МО от 02.04.2009 № 147-РГ, от 19.06.2009 № 399-РГ, от 08.12.2009 № 670-РГ, от 31.12.2010 № 489-РГ).
Организационно-распорядительные документы суда оформляются в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".
Процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством.
Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью компьютерной техники.
Мировой судья в соответствии со статьей 8 Закона Московской области от 16.05.2005 № 122/2005-ОЗ "О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области" осуществляет руководство деятельностью работников аппарата мирового судьи, а также организует работу судебного участка, осуществляет контроль за ведением делопроизводства и осуществляет иные полномочия по организации работы судебного участка.
Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленного Инструкцией порядка работы со служебными документами аппарата суда возлагается на мирового судью.
Непосредственное ведение делопроизводства возлагается в соответствии с должностными регламентами на руководителя аппарата мирового судьи, секретаря суда и секретаря судебного заседания аппарата мирового судьи. Обязанности, права и ответственность работников аппарата суда определяются их должностными регламентами, утверждаемыми начальником Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области (далее - Управление).
При смене мирового судьи, увольнении работников аппарата учет дел, находящихся в производстве мирового судьи, оформляется актом сверки наличия нерассмотренных дел и неисполненных документов. Данный акт составляется в двух экземплярах, подписывается лицами, участвующими в сверке документов, и утверждается мировым судьей. Один экземпляр акта остается в судебном участке, второй направляется в Управление. В случае утраты дел служебное расследование проводится мировым судьей с направлением информации в Управление.
Методическое руководство организацией делопроизводства и контроль соблюдения требований Инструкции осуществляются Управлением.
Прием граждан мировым судьей по вопросам непроцессуального характера осуществляется в соответствии с графиком приема граждан на судебном участке, утвержденным мировым судьей и согласованным с председателем соответствующего районного суда. Прием документов от граждан и представителей юридических лиц производится работниками аппарата мирового суда ежедневно в течение всего рабочего дня.
Номенклатура дел и документов, которые ведутся в судебных участках, формируется в соответствии с Примерной номенклатурой дел и документов, образующихся в деятельности мировых судей, утвержденной генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 09.06.2011, и Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.06.2011 № 112.
2. Судебное делопроизводство
Регистрация и учет судебных дел, материалов, корреспонденции и иных документов производятся в учетных формах (карточки, журналы и другие формы), приведенных в приложении к действующей Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.
Указанные учетные формы заводятся в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде и заполняются за исключением значений, не относящихся к судебному делопроизводству у мирового судьи. Далее по тексту настоящей Инструкции используются ссылки на соответствующие формы.
Пример:
Форма № 1 - журнал учета входящей корреспонденции по Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.
Статистическая карточка на подсудимого заводится по форме, установленной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ "Об утверждении статистической карточки на подсудимого".
2.1. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции
Все судебные дела и корреспонденция, поступающие в аппарат мирового судьи посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почтой и нарочными, принимаются, регистрируются и отправляются по назначению секретарем суда.
При обработке входящей корреспонденции секретарь суда вскрывает пакеты, проверяет комплектность и целостность документов и приложений к ним.
Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт (приложение № 2), один экземпляр которого направляется отправителю, а второй приобщается к полученным документам.
Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по принадлежности или возвращается отправителю с сопроводительным письмом с оставлением копии сопроводительного письма в соответствующем наряде.
Конверты от всех поступивших по почте документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.
Все поступившие на судебный участок дела, материалы и документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы, за исключением предложений, заявлений и жалоб непроцессуального характера и запросов пользователей информацией (раздел 2.2 настоящей Инструкции), а также внепроцессуальных обращений (раздел 2.3 настоящей Инструкции), регистрируются в базе данных специализированного программного обеспечения автоматизации судебного делопроизводства (далее - СПО АСД) и формируются в журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1).
Учет входящей корреспонденции также ведется на бумажном носителе:
- либо в форме журнала учета входящей корреспонденции (форма № 1), который должен быть пронумерован, прошит, скреплен печатью и подписью мирового судьи;
- либо в форме наряда, в котором хранятся реестры из электронного журнала входящей корреспонденции базы данных СПО АСД, распечатанные в конце рабочего дня или по мере необходимости в течение рабочего дня.
Указанные журнал или наряд должны быть предусмотрены Номенклатурой дел и документов, образующихся в деятельности мирового судьи.
При регистрации документа в правой нижней части лицевой стороны его первой страницы проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата поступления и регистрационный номер.
Поступившие телеграммы принимаются секретарем суда под расписку с проставлением даты и времени приема, регистрируются (кроме поздравительных), а затем передаются на рассмотрение мировому судье и на исполнение.
По делам и заявлениям, присланным мировому судье по почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной секретарем суда в день приема дела или заявления. По делам и заявлениям, принятым на приеме, дата поступления указывается днем их приема в соответствии с отметкой, сделанной лицом, осуществляющим прием.
Исковые заявления и другие документы, принятые работниками аппарата мирового судьи, не позднее следующего рабочего дня передаются секретарю суда для регистрации в журнале учета входящей корреспонденции.
Лицо, подающее исковое заявление и другие материалы на приеме, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю.
Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции (исполнительные документы, поручения других судов) в журнал учета входящей корреспонденции могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении).
Все поступившие на судебный участок дела и корреспонденция после регистрации в базе данных СПО АСД и формирования в журнале входящей корреспонденции не позднее следующего рабочего дня после регистрации передаются для рассмотрения мировому судье под расписку в журнале (форма № 1) либо в распечатанном реестре из указанного журнала.
Дела об административных правонарушениях, поступившие к мировому судье одновременно с доставкой правонарушителей, подлежат немедленной регистрации в базе данных СПО АСД, журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1), учетно-статистической карточке (форма № 7р) и передаются мировому судье немедленно после регистрации.
Не подлежат регистрации и передаются с отметкой о времени их поступления секретарю судебного заседания для приобщения к делу:
судебные повестки, возвращенные суду;
расписки в получении судебных повесток, исковых заявлений (жалоб).
Также не подлежат регистрации, а передаются мировому судье:
- обзоры печати, книги, газеты, журналы и др. издания;
- ведомственные статистические отчеты, бюллетени, сборники;
- рекламные материалы, проспекты, прейскуранты;
- пригласительные билеты, поздравительные письма, поздравительные телеграммы и открытки;
- документы бухгалтерского учета (счета, квитанции, накладные, сметы и др.).
Вся корреспонденция, подлежащая отправке, регистрируется в журнале учета исходящей корреспонденции (форма № 1а).
При использовании автоматизированного учета регистрационный журнал учета исходящей корреспонденции (форма № 1-а) формируется в электронном виде в базе данных СПО АСД с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в конце рабочего дня либо по мере необходимости в течение рабочего дня.
При регистрации исходящих документов проверяется правильность их оформления и адресования, наличие подписей, виз, приложений. Неправильно оформленные документы подлежат возврату исполнителям на доработку.
Исходящие служебные письма оформляются на бланках писем мирового судьи (приложение № 3) и подписываются мировым судьей.
Отправляемые документы должны иметь отметку об исполнителе с указанием фамилии, имени, отчества исполнителя и номера его телефона, которая располагается на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу.
Документы, подлежащие отправке, обрабатываются и отправляются в день их подписания или не позднее первой половины следующего дня.
При отправке по назначению судебных дел и других документов, в том числе при направлении электронной почтой, факсимильной связью, исходящий номер на сопроводительных письмах должен соответствовать порядковому номеру по журналу учета исходящих документов и номеру дела (материала) или номеру наряда, в котором эта переписка должна храниться. При этом исходящий номер по журналу и номер дела (материала) или наряда в документе указываются через дробь. Например: 345/2-17/13; 45/1-25/14; 25/5-99/14; 874/05-29, где первые цифры до дроби - исходящий порядковый номер по журналу (форма № 1а), а последующие - номер дела (материала) или наряда.
С отправляемого документа снимается копия и подшивается в соответствующее дело (материал) или наряд.
Дела, материалы, исковые заявления (материалы), исполнительные документы, судебные повестки, копии процессуальных документов направляются по почте либо курьерами.
Указанные документы относятся к разряду "Судебное" и направляются по почте заказными письмами и бандеролями с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, и с учетом Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 № 343. Бланк уведомления о вручении прикрепляется к стороне письма, на которой указывается адрес. На адресной стороне заказных писем и бандеролей наносится штамп "Судебное".
Иная корреспонденция направляется по почте простыми письмами и бандеролями в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, либо курьерами.
На заказные и простые письма и бандероли, направляемые по почте, составляются списки внутренних почтовых отправлений соответственно формы 103 и формы 103ф приложения № 1 к Порядку оформления сопроводительных документов при приеме внутренних партионных почтовых отправлений, утвержденному генеральным директором ФГУП "Почта России" от 23.03.2006 № 3.2.3-05/08-нд. Указанные списки подшиваются в хронологическом порядке в соответствующий наряд.
Вся корреспонденция, направляемая адресатам с курьерами, регистрируется в журнале учета исходящей корреспонденции (форма № 1а), а затем записывается в разносную книгу (форма № 4) и сдается получателям под расписку в этом журнале, либо получателем производится отметка на копии сопроводительного письма.
Общий порядок и правила организации извещения участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством отправки им СМС-сообщений определяются соответствующим регламентом, утверждаемым Управлением по обеспечению деятельности мировых судей.
Телеграммы на отправку принимаются секретарем суда оформленными в соответствии с Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 222 (в ред. постановлений Правительства РФ от 16.02.2008 № 93, от 03.06.2008 № 425, от 10.03.2009 № 219, от 31.01.2012 № 63).
Текст телеграммы должен быть предельно сжатым, без переноса слов, по возможности без союзов, предлогов, знаков препинания (если при этом не искажается его содержание).
Телеграммы составляются в двух экземплярах, один из которых (после подписания) передается в телеграфное отделение, а второй экземпляр телеграммы (с визами) остается в деле (наряде).
Если телеграмма адресуется более чем в 4 адреса, прилагается указатель рассылки, составленный и подписанный исполнителем, подготовившим текст телеграммы.
2.2. Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб
непроцессуального характера на работу мирового судьи
и сотрудников его аппарата, а также запросов
пользователей информацией
Все поступающие мировому судье от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы (далее - обращения) и запросы пользователей информацией (далее - запросы) регистрируются руководителем аппарата в журнале (форма № 23) с указанием даты их поступления.
Дубликаты, а также дополнительные обращения и запросы регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившие, с указанием даты их поступления. Повторные обращения и запросы регистрируются с присвоением нового номера.
Дубликатами считаются обращения и запросы одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам или одному и тому же адресату, если не истек срок рассмотрения по первому обращению.
Обращения и запросы считаются повторными, если они поступили от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях:
а) если заявитель не удовлетворен данным ему по первоначальному обращению ответом;
б) если со времени подачи первого обращения истек установленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан.
Рассмотрение обращений и заявлений граждан, юридических лиц непроцессуального характера осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21.06.2010 № 229.
Информация о деятельности суда гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Зарегистрированные обращения и запросы в тот же день передаются мировому судье, который определяет исполнителя и срок рассмотрения.
Отдельные обращения и запросы могут быть поставлены мировым судьей на контроль, о чем делается отметка в журнале (форма № 23).
В соответствии с резолюцией мирового судьи обращения и запросы передаются исполнителю не позднее следующего рабочего дня под расписку в журнале.
Руководитель аппарата осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений и запросов.
Если обращение или запрос не содержит вопросов, относящихся к компетенции мирового судьи, оно не позднее семи дней после поступления направляется органам или должностным лицам, правомочным разрешить обращение и запрос, с сообщением об этом заявителю.
Обращения и запросы считаются разрешенными и снимаются с контроля в соответствии с резолюцией мирового судьи. Разрешенные обращения и запросы вместе с копией ответа заявителю и другой перепиской по ним подшиваются в соответствующем наряде. О рассмотрении обращения и запроса руководителем аппарата делается отметка в журнале (форма № 23).
Все оконченные производством обращения и запросы хранятся в канцелярии судебного участка, а по истечении календарного года сдаются в архив.
2.3. Регистрация и учет внепроцессуальных обращений
Поступившие в судебный участок внепроцессуальные обращения по делам, находящимся в производстве мирового судьи, регистрируются руководителем аппарата мирового судьи в журнале учета внепроцессуальных обращений (форма № 23-а) и не позднее следующего рабочего дня передаются мировому судье для решения вопроса о размещении информации о внепроцессуальном обращении на официальном сайте мирового судьи в сети Интернет.
В случае поступления обращения в устной форме мировой судья принимает предварительное решение о размещении (неразмещении) обращения на официальном сайте мирового судьи в сети Интернет. Руководитель аппарата по поручению мирового судьи производит оформление устного обращения в письменной форме на бумажном носителе и передает его мировому судье. После проверки мировым судьей данное обращение регистрируется руководителем аппарата в журнале учета внепроцессуальных обращений (форма № 23-а) и не позднее следующего рабочего дня передается мировому судье для решения вопроса о размещении информации о внепроцессуальном обращении на официальном сайте мирового судьи в сети Интернет.
Решение о размещении информации о внепроцессуальных обращениях, контроль за своевременностью и исполнением размещения данной информации на официальном сайте осуществляется мировым судьей.
Зарегистрированное письменное внепроцессуальное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, передаются в соответствии с резолюцией мирового судьи не позднее следующего рабочего дня руководителю аппарата под роспись в журнале учета внепроцессуальных обращений.
Размещение информации о внепроцессуальном обращении в сети Интернет осуществляется руководителем аппарата в порядке и сроки, предусмотренные Порядком размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.12.2013 № 241.
Сведения о получении обращения и о размещении информации в сети Интернет вносятся в журнал (форма № 23-а).
Внепроцессуальные обращения подшиваются в соответствующие наряды, предусмотренные номенклатурой дел судебного участка, и сдаются в архив мирового судьи.
Регистрация и учет обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, не подпадающих под понятие "внепроцессуальные обращения", осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими разделами настоящей Инструкции.
2.4. Регистрация и учет уголовных, гражданских дел, дел
об административных правонарушениях
2.4.1. Общие правила
Все дела, поступившие в аппарат мирового судьи, регистрируются секретарем суда в базе данных СПО АСД в соответствии с документами первичного статистического учета:
- на учетно-статистических карточках (для уголовных дел - форма № 5р, для гражданских дел - форма № 6р, для дел об административных правонарушениях - форма № 7р);
- в алфавитном указателе (для уголовных дел - форма № 5-а, для гражданских дел - форма № 6-а, для дел об административных правонарушениях - форма № 7-а).
В случае ведения автоматизированного учета статистические карточки формируются в электронном виде в базе данных СПО АСД с одновременным обязательным выводом на бумажный носитель. При этом дополнительная информация может быть внесена рукописным способом.
При использовании автоматизированного учета регистрационные журналы учета, алфавитные указатели формируются в базе данных СПО АСД с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в течение рабочего дня или по мере необходимости.
Для регистрации судебных дел и материалов устанавливается примерный перечень индексов:
"1" - уголовные дела;
"2" - гражданские дела;
"3" - материалы судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания;
"4" - материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров;
"5" - дела об административных правонарушениях;
"6" - материалы по применению принудительных мер медицинского характера;
"7" - материалы о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные и иные специализированные учреждения;
"8" - производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства;
"9" или "М" - материалы, по которым отказано в принятии заявлений и вынесен судебный акт о возврате, материалы до вынесения решения о принятии к производству;
"10" - уголовные дела в суде апелляционной инстанции;
"11" - гражданские дела в суде апелляционной инстанции;
"12" - дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях;
"13" - материалы в порядке исполнения решений;
"14" - материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
"15" - иные материалы.
При отсутствии соответствующих материалов наряды не ведутся и индексы не используются.
Номер уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении или материала включает соответствующий индекс, порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу и текущий год, который указывается через дробь.
Например, 1-19/2012 (уголовное дело), 2-10/2013 (гражданское дело), 5-15/2013 (дело об административном правонарушении), 4-25/14 (материалы по представлениям по исполнению приговора), 9-33 (материалы по заявлениям до принятия их к производству судьи) и т.д.
Порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу, который входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела (материала) и в алфавитном указателе.
Этот же номер входит в состав номера, которым помечается вся переписка по данному делу.
Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке, в учетно-статистической карточке или в регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела на судебный участок. По делам, присланным в судебный участок по почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной секретарем суда аппарата мирового судьи в день приема дела.
При формировании картотеки учетно-статистических карточек отдельно по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях в целях осуществления в дальнейшем их надлежащего хранения указанные карточки на бумажном носителе распечатываются секретарем суда и хранятся в специально оборудованных ящиках. Вся дополнительная информация по движению дела вносится в учетно-статистические карточки секретарем судебного заседания, а после сдачи дела в канцелярию - секретарем суда, который проверяет достоверность информации о движении дела, включая результаты рассмотрения.
По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно-статистической карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера - прошлого и нового года, например: № 2-360/2006 года и № 2-1/2007 года.
В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года.
В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители (ксерокопии изъятых карточек), на которых отмечается порядковый номер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера.
Производства по уголовным делам о наложении денежных взысканий и штрафов, а также об обращении залога в доход государства в соответствии со ст. 118 УПК Российской Федерации (далее - УПК РФ) регистрируются в журнале формы № 13; аналогичные производства по гражданским делам - в журнале формы № 14, в стадии исполнения судебных решений - в журнале формы № 15.
На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении помещается справочный лист (форма № 19), в котором отмечаются все действия работников аппарата мирового судьи, произведенные по делу (направление повесток, копии искового заявления, копии приговора, решения и др.).
2.4.2. Уголовные дела
На поступившее уголовное дело после регистрации в журнале входящей корреспонденции, заводится учетно-статистическая карточка (форма № 5р).
По уголовному делу в отношении нескольких привлеченных лиц карточка формы № 5р заводится в соответствующем количестве экземпляров с указанием порядкового номера на каждое лицо. При этом карточки по одному делу скрепляются.
В карточке с порядковым номером 1 заполняются сведения всех разделов, в остальных - только раздел Б "Сведения о привлеченном лице".
Алфавитный указатель формы № 5-а формируется на каждое привлеченное лицо.
По уголовным делам, поступившим от органов предварительного расследования с обвинительным заключением (актом), может быть использована та обложка, в которой находилось дело, при условии ее надлежащего качества и сохранности. На обложке делаются необходимые отметки (наименование судебного участка, порядковый номер дела, дата начала производства в данном судебном участке и т.д.).
Если уголовное дело, поступившее от органов предварительного расследования, было на судебном участке подшито в новую обложку (приложение № 6), то при деле должна быть сохранена обложка, в которой оно находилось в стадии предварительного расследования.
На обложках дел, по которым обвиняемые находятся под стражей, секретарем суда должен быть поставлен штамп "под стражей" или сделана об этом отчетливая надпись.
На обложках дел, по которым хотя бы один из обвиняемых является несовершеннолетним, должен быть поставлен штамп "несовершеннолетний" или сделана об этом отчетливая надпись.
Уголовные дела, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены приговоров (постановлений), и уголовные дела, повторно поступившие на судебный участок от прокурора (пп. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ), регистрируются в учетно-статистических карточках так же, как впервые поступившие дела, и получают новый порядковый номер. В карточках формы № 5р делается запись со ссылкой на номер предыдущей его регистрации.
В случаях повторного поступления в судебный участок уголовных дел, направленных прокурору для соединения (п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК РФ), дальнейшее движение дела отражается в новой учетно-статистической карточке, а в ранее заведенных карточках делается отметка со ссылкой на учетно-статистическую карточку на соединенное дело.
В алфавитном указателе повторно поступившие дела записываются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.
В случае выделения уголовного дела в отдельное производство оно регистрируется как вновь поступившее в день вынесения судом постановления о выделении в отдельное производство с присвоением самостоятельного номера. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные судьей копии процессуальных документов, имеющих значение для данного дела.
В случае когда в отношении одного из обвиняемых по уголовному делу вынесено постановление о приостановлении производства по делу (в связи с розыском либо тяжелым заболеванием), а в отношении остальных обвиняемых дело рассмотрено, то при возобновлении производства по делу в отношении этого лица заводится новая учетно-статистическая карточка и дальнейшее движение дела отражается в ней, о чем делается отметка в первой учетно-статистической карточке.
По результатам рассмотрения уголовного дела на каждое привлеченное лицо формируется статистическая карточка на подсудимого в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.12.2007 № 169.
Дела частного обвинения.
1. Поступившие мировому судье заявления граждан, поданные в порядке частного обвинения, или материалы, поступившие из органов внутренних дел, содержащие такие заявления граждан в адрес мирового судьи, регистрируются секретарем суда в журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1) и журнале учета заявлений по делам частного обвинения (форма № 5.1). Зарегистрированные заявления не позднее следующего рабочего дня передаются мировому судье.
Если заявление частного обвинения не отвечает требованиям п. 4 ч. 5 ст. 318 УПК РФ, то мировой судья выносит постановление об отказе в принятии его к своему производству (ч. 1.1 ст. 319 УПК РФ). Копия указанного постановления судьи и заявление с материалами не позднее следующего дня после вынесения постановления сопроводительным письмом направляется секретарем суда в адрес руководителя следственного органа или начальника органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляется лицо, подавшее заявление.
Если мировому судье подано заявление в отношении лиц (ст. 447 УПК РФ), вопрос об уголовной ответственности которых решается в особом порядке, установленном правилами главы 52 УПК РФ, то мировой судья отказывает в его принятии к своему производству и направляет заявление руководителю соответствующего следственного органа, указанного в ст. 448 УПК РФ, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Копия указанного постановления судьи и заявление с материалами не позднее следующего дня после вынесения постановления судьи сопроводительным письмом направляется секретарем суда в адрес руководителя следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляется лицо, подавшее заявление.
В указанных случаях подлинные постановления мирового судьи, копии сопроводительных писем и заявлений частного обвинения хранятся на судебном участке в соответствующем наряде. В журнале формы № 5.1 секретарем суда производится соответствующая запись.
Если мировым судьей принят судебный акт об отмене постановления о принятии к своему производству заявления потерпевшего или его законного представителя в отношении лиц, указанных в статье 447 УПК РФ, то не позднее следующего дня секретарь суда направляет материалы руководителю соответствующего следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляется лицо, подавшее заявление. Копии постановления судьи и заявления потерпевшего хранятся на судебном участке в соответствующем наряде. В учетно-статистической карточке и в журнале формы № 5.1 секретарем суда производится соответствующая запись.
В случаях если поданное заявление частного обвинения не отвечает требованиям ч. 5 и 6 ст. 318 УПК РФ, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК РФ). Заявителю не позднее следующего рабочего дня после вынесения этого постановления секретарь суда сопроводительным письмом направляет копию постановления, заявление частного обвинения и документы, поступившие от заявителя. В журнале формы № 5.1 секретарем суда производится соответствующая запись.
В период установленного мировым судьей срока постановление мирового судьи о возвращении заявления с копиями заявления частного обвинения и сопроводительного письма хранится в особом наряде и находится на контроле у секретаря суда.
Если в установленный мировым судьей срок заявление частного обвинения не будет приведено в соответствие с законом, мировой судья выносит постановление об отказе в принятии заявления к своему производству. Сопроводительным письмом копия указанного постановления секретарем суда направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления.
Подлинники постановлений мирового судьи о возвращении заявления частного обвинения для приведения его в соответствие с требованиями закона с копиями заявления частного обвинения и сопроводительного письма, а также об отказе в его принятии к производству с копией сопроводительного письма (а в случае поступления материалов по заявлению частного обвинения из отдела внутренних дел - и с указанными материалами) подшиваются и хранятся в соответствующем наряде.
В случае подачи заявителем апелляционной жалобы на постановление мирового судьи об отказе в принятии заявления частного обвинения к производству копия письма о направлении материала с жалобой для рассмотрения в апелляционную инстанцию и решение апелляционной инстанции об оставлении жалобы без удовлетворения приобщаются к конкретному материалу, который хранится в соответствующем наряде.
При наличии оснований к принятию заявления частного обвинения, предусмотренных ст. 318 УПК РФ (в том числе в случае приведения в установленный срок заявления частного обвинения в соответствие с требованиями закона), мировой судья выносит соответствующее постановление о принятии его к своему производству.
При принятии заявления частного обвинения к производству мирового судьи уголовное дело частного обвинения подлежит регистрации. Секретарь суда в день получения от судьи заявления и постановления судьи заводит учетно-статистические карточки формы № 5р и заносит сведения в алфавитный указатель формы № 5а. Регистрация уголовного дела частного обвинения осуществляется датой вынесения постановления о принятии заявления частного обвинения к производству, о чем в журнале формы № 5.1 производится соответствующая запись.
В случае поступления встречного заявления и соединения заявлений по делам частного обвинения в одно производство (ч. 3 ст. 321 УПК РФ) ему присваивается один номер, заводятся учетно-статистические карточки по числу подсудимых, и делается соответствующая запись в журнале формы № 5.1. Дата поступления дела определяется по первичной дате поступления последнего из дел.
После регистрации материалы по заявлению частного обвинения с присвоенным номером уголовного дела передаются секретарю судебного заседания, который в этот же день формирует уголовное дело и производит все необходимые действия.
Секретарь судебного заседания:
подшивает дело в обложку (приложение № 6), на которой делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела, дата начала производства в данном суде, наименование дела и т.д.);
составляет опись бумаг, находящихся в деле (приложение № 11);
оформляет справочный лист (форма № 19) с отметкой всех произведенных действий. Записи на обложках и справочных листах производятся четко, разборчиво, чернилами или пастой синего, черного цветов, сокращения допускаются только в пределах возможности прочтения наименований;
направляет судебные извещения потерпевшему и лицу, в отношении которого подано заявление, о явке к судье для совершения процессуальных действий, предусмотренных ч. 3 и ч. 5 ст. 319 УПК РФ. В случае неявки лица, в отношении которого подано заявление, ему направляются копии заявления частного обвинения с разъяснением прав подсудимого, условий и порядка примирения сторон;
направляет извещения лицам, участвующим в деле, указанным в постановлении судьи о назначении дела к слушанию и списках, представленных сторонами;
вносит необходимые сведения в базу данных СПО АСД.
2. Материалы, поступившие из органов внутренних дел в порядке п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, не содержащие заявления частного обвинения в адрес мирового судьи, подлежат регистрации секретарем суда в журнале входящей корреспонденции (форма № 1) и в журнале учета материалов, поступивших из отдела внутренних дел по подследственности в порядке частного обвинения (приложение № 14). К указанному журналу может быть заведен алфавитный указатель (приложение № 15).
Лицу, обратившемуся с заявлением в органы внутренних дел, не позднее следующего дня после поступления материала на судебный участок направляется письмо с уведомлением о поступлении материалов из органов внутренних дел и разъяснением его права обратиться к мировому судье с заявлением частного обвинения. Копия письма приобщается к материалам, которые хранятся в отдельном наряде, предусмотренном Номенклатурой дел.
В случае поступления мировому судье заявления в порядке частного обвинения оно подлежит регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации заявлений, поступивших в адрес мирового судьи (журналы формы № 1 и № 5.1), и передаче мировому судье для решения вопроса о принятии заявления к производству. К указанному заявлению приобщается соответствующий материал, поступивший из отдела внутренних дел.
Если такое заявление не поступило, материалы, поступившие из отдела внутренних дел, продолжают храниться в наряде.
2.4.3. Гражданские дела
Исковые заявления (заявления), поступившие мировому судье, после регистрации в базе данных СПО АСД и в журнале входящей корреспонденции не позднее следующего рабочего дня передаются для рассмотрения мировому судье секретарем суда.
Информация о движении дела (принятие дела к производству, отказ в принятии заявления, возвращение заявления, оставление без движения) вносится секретарем суда в базу данных СПО АСД не позднее следующего дня с момента принятия судьей решения по исковому заявлению.
Заявления, по которым вынесены определения об отказе в их принятии, о возвращении заявления или оставлении без движения, регистрируются в автоматизированной базе данных с формированием информации в журнале формы № 6.1.
Заявления, не принятые мировым судьей по основаниям, перечисленным в ст. 134, 135 ГПК Российской Федерации (далее - ГПК РФ), регистрации как гражданские дела не подлежат. Копия определения мирового судьи об отказе в принятии искового заявления либо о возвращении искового заявления направляется истцу (заявителю) в течение пяти дней со дня поступления заявления в судебный участок. Вместе с копией определения истцу возвращаются поданные им документы. Подлинник определения судьи, копии заявления и сопроводительного письма о возврате документов хранятся в соответствующем наряде.
Определением мирового судьи заявления, поданные с нарушением требований ст. 131, 132 ГПК РФ, остаются без движения (ст. 136 ГПК РФ). Истцу не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения. В период установленного мировым судьей срока заявления хранятся в отдельном наряде.
Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в назначенный мировым судьей срок, заявление (жалоба) считается неподанным. С соответствующей копией определения такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю). Подлинник определения мирового судьи, копии искового заявления, сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в соответствующем наряде.
В случае устранения стороной указанных недостатков регистрация и оформление дела производятся на общих основаниях. Датой поступления дела в суд в этих случаях считается день первоначального представления искового заявления (жалобы).
В случае принятия заявления к производству мирового судьи секретарь суда заводит один экземпляр карточки формы № 6р; вводит информацию в алфавитный указатель (форма № 6-а): по делам приказного производства - на должника; по делам искового производства - на каждого ответчика.
Зарегистрированное гражданское дело не позднее следующего дня передается секретарю судебного заседания для формирования и оформления дела.
Секретарь судебного заседания подшивает переданные материалы дела в обложку (приложение № 6), на которой делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела, дата начала производства в данном суде, наименование дела и т.д.), составляет опись бумаг, находящихся в деле (приложение № 11), оформляет справочный лист (форма № 19) с отметкой всех произведенных действий. Записи на обложках и справочных листах производятся четко, разборчиво, чернилами или пастой синего, черного цветов, сокращения допускаются только в пределах возможности прочтения наименований.
Гражданские дела, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены решений (определений), регистрируются как впервые поступившие дела, и на них формируются учетно-статистические карточки с новым порядковым номером. В карточке формы № 6р делается запись со ссылкой на номер предыдущей его регистрации.
В алфавитном указателе повторно поступившие дела записываются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.
В случае выделения гражданского дела в отдельное производство оно регистрируется как вновь поступившее в день вынесения судом определения о выделении в отдельное производство с присвоением самостоятельного номера. В гражданском деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные судьей копии процессуальных документов, имеющих значение для данного дела.
В случае соединения гражданских дел в одно производство учет и дальнейшее движение дела осуществляются под одним номером производства определяемым по дате наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных дел. В учетно-регистрационных документах делаются соответствующие отметки о соединении дел.
Заявления о вынесении дополнительного решения, разъяснении решения суда, об исправлении описок и явных арифметических ошибок в решении суда до вступления его в законную силу и обращения к исполнению и подлежащие рассмотрению судьей, вынесшим решение, регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции и приобщаются к гражданскому делу.
Материалы по вопросам исполнения судебных решений, разрешаемых в судебном заседании после окончания производства по делу (вступления в законную силу и обращения к исполнению), подлежат отдельной регистрации и учету.
Документы по материалам в порядке исполнения решений приобщаются к гражданскому делу, если дело рассматривалось по существу в данном суде.
Указанные заявления (материалы) подлежат учету в отдельном журнале установленной формы (форма № 15.1).
2.4.4. Дела об административных правонарушениях
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Каждый поступивший на рассмотрение мировому судье протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении административного дела) должен быть зарегистрирован как административное дело, возбужденное на досудебной стадии производства об административных правонарушениях.
Секретарь суда регистрирует дело об административном правонарушении в базе данных СПО АСД, журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1), подшивает в обложку (приложение № 7), составляет опись бумаг, находящихся в деле (приложение № 11), и оформляет справочный лист (форма № 19). Затем секретарь суда заводит учетно-статистическую карточку (форма № 7р) по каждому привлеченному лицу, вносит информацию в алфавитный указатель (форма № 7-а) на каждое привлеченное лицо и не позднее следующего рабочего дня передает дело мировому судье.
2.5. Оформление уголовных дел на стадиях принятия
к производству и назначения к судебному заседанию
По результатам подготовительных действий в порядке ст. 227 УПК РФ мировой судья выносит постановление, определяет категорию дела, по которой оно будет учтено в статистическом отчете, указывает номер строки отчета и не позднее следующего рабочего дня передает секретарю судебного заседания.
Секретарь судебного заседания производит соответствующие отметки в учетно-статистической карточке (форма № 5р) базы данных СПО АСД и принимает необходимые меры по обеспечению исполнения постановления мирового судьи.
Если мировым судьей принято решение о направлении уголовного дела по подсудности, дело с сопроводительным письмом не позднее следующего рабочего дня после вступления судебного акта в законную силу направляется адресату, одновременно извещается прокурор, направивший дело. В учетно-статистической карточке базы данных СПО АСД делается отметка, а копии судебного акта и сопроводительного письма хранятся в соответствующем наряде.
По делу, направляемому по подсудности, по которому обвиняемый находится под стражей, сопроводительное письмо (в копии) адресуется также администрации места предварительного заключения с указанием о перечислении обвиняемого дальнейшим содержанием за судом, которому направлено дело. К письму прилагаются две копии постановления о направлении дела: для приобщения к личному делу и для вручения обвиняемому.
Если по делу назначено предварительное слушание или судебное заседание, копии постановления мирового судьи направляются обвиняемому, потерпевшему и прокурору в сроки, обеспечивающие выполнение требований ч. 4 ст. 231, ч. 2 ст. 234 УПК РФ.
Предварительное слушание.
При назначении предварительного слушания секретарь судебного заседания уведомляет стороны о дате и времени (ч. 2 ст. 234 УПК РФ) не менее чем за трое суток до объявленной даты.
При вынесении мировым судьей постановления о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, секретарем судебного заседания выписывается исполнительный лист, который регистрируется в журнале учета исполнительных документов (форма № 50) и не позднее следующего рабочего дня направляется в подразделение службы судебных приставов для исполнения. Форма исполнительного листа, порядок учета и хранения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2008 № 579 "О бланках исполнительных листов" (в ред. постановления Правительства РФ от 27.01.2009 № 49).
При избрании мировым судьей мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей, их оформление производится в следующем порядке:
- при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на подписку о невыезде копия постановления об изменении меры пресечения направляется для исполнения администрации места предварительного заключения; у освобожденного из-под стражи лица отбирается подписка о невыезде и надлежащем поведении (форма № 24) и приобщается к материалам дела;
- при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на личное поручительство, залог, домашний арест по поручению мирового судьи вызываются поручители и оформляется подписка о личном поручительстве (форма № 25) или составляется протокол о принятии залога в соответствии с Положением об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2011 г. № 569 (форма № 27), которые приобщаются к делу. Постановление об изменении меры пресечения не позднее следующего рабочего дня направляется для исполнения администрации места предварительного заключения. Копии протокола о принятии залога вручаются залогодателям;
- при избрании названных мер пресечения в отношении лица, не содержащегося под стражей, оформление производится в порядке, указанном в предыдущем подпункте, с вызовом в суд обвиняемого и его поручителей.
Если по результатам предварительного слушания постановлением мирового судьи уголовное дело прекращено, то копия данного постановления направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения.
По результатам предварительного слушания секретарь судебного заседания производит отметки в учетно-статистической карточке формы № 5р и производит исполнение постановления, вынесенного мировым судьей.
Судебное заседание.
В случае вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания без предварительного слушания стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК РФ).
Секретарь судебного заседания при назначении судебного заседания:
- извещает лиц, участвующих в деле, указанных в постановлении о назначении дела к слушанию и в списках, представленных сторонами, о месте, дате и времени судебного заседания путем направления повесток (приложение № 8);
- в случае нахождения подсудимого под стражей направляет начальнику места содержания под стражей требование о доставке подсудимого в судебное заседание. В требовании указываются фамилия, имя, отчество и год рождения подсудимого, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой он обвиняется, время и место проведения судебного заседания. Требование подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (форма № 33) (Для повторного вызова подсудимых, содержащихся под стражей, в адрес администрации места содержания под стражей направляется соответствующее требование (форма № 37).);
- накануне дня рассмотрения изготавливает список дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании по форме № 36, и вывешивает на информационном стенде. Соответствующая информация размещается на интернет-сайте судебного участка и в информационном киоске (при его наличии) в сроки, указанные в приказе начальника Управления от 17.08.2011 № 98.
Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны судьей, в производстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации в порядке ст. 456 УПК РФ.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 242 "Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации" на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено исполнение международных обязательств, в том числе по вопросам, связанным с вручением документов, производством отдельных процессуальных действий, признанием и исполнением судебных решений и др.
Запросы о вызове направляются через территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются. Запрос о производстве процессуальных действий составляется согласно требованиям ст. 454 УПК РФ в письменном виде, подписывается мировым судьей и удостоверяется гербовой печатью.
Все документы, пересылаемые судами в порядке оказания правовой помощи, скрепляются печатью, документы должны быть составлены по установленной форме, написаны ясным и четким языком, тщательно и аккуратно оформлены.
При направлении за границу извещения о дне судебного разбирательства не следует пользоваться бланком повестки о вызове в суд, содержащей санкции за неявку.
Поручения судам, с которыми имеются договоры о правовой помощи, должны высылаться не позднее чем за шесть месяцев до дня рассмотрения дела, учреждениям юстиции других иностранных государств - не позднее восьми месяцев до дня рассмотрения дела. Данное требование обусловлено длительностью и многоступенчатостью процедуры пересылки и получения документов различными инстанциями, а также неприемлемостью ситуаций, когда заинтересованным лицам вручаются просроченные документы и они отказываются от их получения.
Извещение участников уголовного судопроизводства о месте, дате и времени судебного заседания осуществляется секретарем судебного заседания путем направления судебных повесток, телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи, посредством СМС-сообщений (в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) и иными способами не менее чем за 5 суток до его начала.
Перед началом судебного разбирательства секретарь судебного заседания проверяет явку (доставку) в суд лиц, участвующих в судебном заседании, выясняет причины неявки отсутствующих лиц, проверяет данные о вручении копии обвинительного заключения (обвинительного акта) и иных материалов.
Если в ходе разбирательства выяснится, что обвиняемый, содержащийся под стражей, скрылся, суд приостанавливает производство по уголовному делу и возвращает дело прокурору для обеспечения розыска. В случае если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, мировой судья избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск (ч. 2 ст. 238 УПК РФ). Дело в этом случае остается в суде и числится приостановленным до розыска обвиняемого.
В случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением, производство по делу приостанавливается, дело прокурору не направляется, а хранится в судебном участке (п. 2 ч. 1 ст. 238 УПК РФ).
2.6. Оформление гражданских дел и дел об административных
правонарушениях на стадии принятия и назначения
к судебному рассмотрению
Дата и время рассмотрения гражданского дела в судебном заседании определяются в соответствии с установленными ст. 126, 154 ГПК Российской Федерации сроками.
Дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании определяются в соответствии с установленными ст. 29.6 КоАП РФ сроками.
В соответствии со ст. 133 ГПК РФ мировой судья обязан рассмотреть вопрос о принятии дела к производству в пятидневный срок с момента поступления дела в суд. В случае принятия дела к производству мировой судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий, определяет категорию дела, по которой оно будет учтено в статистическом отчете, указывает номер строки на определении.
Срок досудебной подготовки определяется мировым судьей с таким расчетом, чтобы рассмотрение дела было произведено в установленные ст. 154 ГПК Российской Федерации процессуальные сроки.
По сложным делам с учетом мнения сторон может быть назначен срок предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
Согласно определению о назначении дела к судебному разбирательству секретарем судебного заседания направляются повестки о вызове в судебное заседание истцам, ответчикам, третьим лицам, экспертам, переводчикам, свидетелям, специалистам, иным лицам, участвующим в деле. Одновременно извещаются о дате и времени рассмотрения дела прокурор, адвокат, представители государственных органов и другие лица.
Повестки истцам, ответчикам, другим лицам, вызываемым по гражданским делам, составляются по установленной форме (приложение № 9). В повестке, адресованной лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. В повестке также определяются последствия отказа адресата принять судебную повестку (адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия).
Одновременно с судебной повесткой ответчику направляется копия искового заявления. В дальнейшем в случае поступления в суд объяснений ответчика в письменной форме их копия направляется истцу.
При вынесении мировым судьей определения о назначении времени и места рассмотрения дела в порядке ст. 29.4 КоАП РФ секретарем судебного заседания направляются повестки о вызове в суд лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также другим вызываемым в судебное заседание лицам, в том числе свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (приложение № 10).
Судебные повестки направляются лицам, участвующим в деле, с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Извещение участников гражданского судопроизводства, участников производства по делам об административных правонарушениях осуществляется также посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении, телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи либо посредством СМС-сообщений (в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Судебные повестки направляются по почте в конвертах с заказным уведомлением о вручении или лицом, которому мировой судья поручает их доставить.
Бланк уведомления прикрепляется к стороне конверта, на которой не указывается адрес. Время вручения судебных повесток (извещений) адресату обязательно фиксируется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
С согласия лица, участвующего в деле, мировой судья может выдать ему на руки судебную повестку (извещение) для вручения ее другому извещаемому или вызываемому лицу. Лицо, которому мировой судья поручил доставить судебную повестку, обязано возвратить корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с отметкой адресата о получении.
В случае если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого к мировому судье гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
Если разбирательство гражданского дела было отложено на другой день, явившимся в судебное заседание лицам объявляется об этом под расписку на отдельном листе, подшиваемом к делу после протокола судебного заседания, с разъяснением последствий их неявки. В случае необходимости по требованию вручаются судебные повестки о вызове в суд.
Судебные поручения мировых судей Российской Федерации по гражданским делам и делам об административных правонарушениях о выполнении отдельных процессуальных действий иностранными судами исполняются в порядке ст. 407 ГПК РФ, ст. 29.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.12.2005 № 242 "Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации" судебные поручения об оказании правовой помощи направляются через территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации, на которые возложено исполнение международных обязательств, в том числе по вопросам, связанным с вручением документов, производством отдельных процессуальных действий, признанием и исполнением судебных решений.
При направлении за пределы Российской Федерации извещения о дне, времени и месте судебного разбирательства не следует пользоваться бланком повестки о вызове в суд.
Обо всех действиях по подготовке гражданских дел, рассматриваемых мировым судьей, дел об административных правонарушениях секретарь судебного заседания делает отметку в справочном листе по рассматриваемому делу.
Список дел, назначенных к рассмотрению (форма № 36), составляется секретарем судебного заседания заблаговременно и вывешивается на информационном стенде.
Данная информация до начала судебного заседания размещается руководителем аппарата на интернет-сайте и в информационном киоске (при наличии) судебного участка в сроки, указанные в приказе начальника Управления от 17.08.2011 № 98 "Об официальных сайтах мировых судей Московской области".
Перед началом судебного рассмотрения секретарь судебного заседания проверяет явку вызываемых лиц, указанных в определении о назначении дела к разбирательству в судебном заседании, выясняет причины неявки отсутствующих лиц.
2.7. Оформление уголовных, гражданских дел и дел
об административных правонарушениях после их рассмотрения
Осужденному (оправданному), его защитнику и обвинителю в течение пяти суток со дня провозглашения приговора вручается его копия. В тот же срок копии приговоров могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям - при наличии ходатайства.
После рассмотрения уголовного дела, по которому подсудимый освобожден из-под стражи в связи с оправданием или прекращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, или с освобождением от отбывания наказания либо в связи с избранием на время до вступления приговора в законную силу иной меры пресечения, начальнику места предварительного заключения через начальника конвоя секретарем судебного заседания немедленно направляется копия приговора, определения, постановления.
В случае когда осужденный после провозглашения приговора взят под стражу в зале суда, начальнику конвоя вручаются под расписку копия приговора и справка о наличии или отсутствии судимости по предыдущим приговорам, заверенные подписью мирового судьи и гербовой печатью мирового судьи.
При освобождении из-под стражи или взятии под стражу нескольких лиц, копии указанных документов вручаются в количестве, соответствующем их числу.
По результатам рассмотрения уголовного дела на каждое привлеченное лицо (исключая лиц, в отношении которых дела направлены по подсудности или возвращены прокурору) в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики, утвержденной приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в журнале формы № 59 производится соответствующая запись и заводится статистическая карточка на подсудимого, которая заполняется судьей, и в порядке, установленном названной Инструкцией, передается в Управление Судебного департамента в Московской области для последующей автоматизированной обработки.
Сторонам и другим лицам, участвующим в гражданском деле, не явившимся в судебное заседание, копия определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылается не позднее трех дней со дня вынесения определения, а копия заочного решения суда высылается заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения мирового судьи высылаются секретарем судебного заседания не позднее пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
В остальных случаях копии решений, определений и постановлений судьи выдаются сторонам только по их просьбе.
Прокурору копия решения (определения) направляется в случае его участия в деле.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается секретарем судебного заседания под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется секретарем судебного заседания должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копии с приговора, решения, определения или постановления, вынесенного по делу, удостоверяются подписями мирового судьи и секретаря суда (секретаря судебного заседания) с приложением гербовой печати мирового судьи.
Если копия состоит из нескольких листов, они должны быть пронумерованы, прошиты прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, заклеиваются отрезком плотного листа бумаги и скрепляются печатью суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку, заклеивающую концы нитки.
На выдаваемой копии судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило.
Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК РФ, ст. 229 ГПК Российской Федерации. Протокол судебного заседания по уголовным (гражданским) делам должен быть изготовлен в течение трех суток (дней) со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам - не позднее чем на следующий день после дня его совершения.
Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).
При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение трех суток со дня получения ходатайства по уголовным делам. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства.
После рассмотрения дела либо в случаях отложения его разбирательства, а по распоряжению мирового судьи и до окончания рассмотрения дела секретарь судебного заседания отмечает в повестках вызванных к мировому судье лиц время их явки и ухода, заверяет эту отметку своей подписью и штампом судебного участка.
Если разбирательство уголовного, гражданского дела или дела об административном правонарушении было отложено и назначено на другой день, секретарь судебного заседания вручает вызванным и явившимся в судебное заседание лицам (кроме подсудимых, содержащихся под стражей) повестки о вызове к мировому судье либо объявляет об этом под расписку на отдельном листе, приобщенном к протоколу судебного заседания, с разъяснением последствий их неявки. Иным лицам, вызов которых мировой судья признал необходимым, посылаются повестки о вызове в судебный участок.
Секретарь судебного заседания, подготавливая рассмотренное уголовное, гражданское дело и дело об административном правонарушении к сдаче:
- подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения или постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку об ответственности по статьям 307, 308 УК Российской Федерации свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, судебные акты. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист. При использовании средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания электронные носители информации (диски, дискеты, флеш-карты) должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания) в упакованном виде (конверт) и подписаны с указанием на упаковке номера дела и даты. Упаковка должна обеспечивать сохранность электронного носителя от повреждений и порчи. Максимальное количество листов, подшиваемых в один том, не должно превышать 250 листов. К делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также копии документов, уже имеющихся в деле, черновики. Представленные лицами, участвующими в деле, документы возвращаются им по письменному заявлению заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку;
- нумерует листы дела арабскими цифрами в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, карандашом и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись документов;
- делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 2), и в учетно-статистической карточке, а также вносит сведения о результатах рассмотрения дела в базу данных СПО АСД;
- прилагает к уголовному делу заполненные статистические карточки на подсудимого в отношении осужденных, оправданных лиц, дела в отношении которых прекращены. Статистические карточки составляются и подписываются судьей;
- по уголовному делу или по гражданскому делу, иск по которому вытекает из уголовного дела, где преступлением причинен ущерб имуществу, прилагает к делу заполненные карточки по учету сумм ущерба в соответствии с действующей Инструкцией по ведению судебной статистики;
- изготавливает копии судебных актов (по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях) и направляет (вручает) их участникам процесса в случаях, когда в соответствии с процессуальным законодательством такие копии подлежат направлению указанным лицам до вступления процессуальных актов в законную силу;
- выписывает и вручает (направляет) исполнительные документы по делам, по которым судебные акты подлежат немедленному исполнению.
После совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее десяти дней после его рассмотрения секретарь судебного заседания передает дело секретарю суда для дальнейшего исполнения под роспись в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 2).
При использовании автоматизированного судебного делопроизводства журнал учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, ведется в электронном виде и распечатывается для проставления отметок о передаче дел секретарю суда.
Секретарь суда обязан тщательно проверить выполнение всех перечисленных действий, расписаться в получении дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании.
До вступления судебного постановления в силу, а также до направления дела в апелляционную инстанцию в связи с поступлением апелляционных, частных жалоб и представлений дело хранится в сейфе (металлическом шкафу) у секретаря суда.
Порядок отбора, выгрузки и размещения сведений о находящихся на судебном участке делах, а также отбор, деперсонификация, выгрузка и размещение текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте мирового судьи, осуществляются в соответствии с регламентом, утвержденным приказом начальника Управления.
Приказное производство.
Поступившие на судебный участок заявления о вынесении судебного приказа регистрируются секретарем суда в журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1) и не позднее следующего дня передаются мировому судье для принятия решения.
Если заявление о вынесении судебного приказа не соответствует требованиям ст. 125, 134, 135 ГПК РФ, мировой судья в соответствии со ст. 125 ГПК РФ в течение трех дней со дня поступления заявления выносит определение об отказе в его принятии, которое регистрируется в журнале учета определений по заявлениям (жалобам) до принятия их судьями к своему производству (форма № 6.1). Копия указанного определения не позднее следующего дня после его вынесения направляется секретарем суда заявителю сопроводительным письмом с заявлением и приложенными к нему документами. Определение судьи, копии сопроводительного письма и заявления о выдаче судебного приказа хранятся в соответствующем наряде.
В соответствии со ст. 126 ГПК РФ мировым судьей по существу заявленного требования в течение пяти дней со дня поступления заявления выносится судебный приказ, который составляется в двух экземплярах. В тот же день секретарь суда осуществляет регистрацию указанного гражданского дела в порядке, указанном в п. 2.4.3 настоящей Инструкции, и передает дело по журналу учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 2), секретарю судебного заседания для дальнейшего оформления.
Секретарь судебного заседания, оформляя гражданское дело по судебному приказу и подготавливая его к сдаче:
- заводит обложку, подшивает в дело документы в хронологическом порядке, нумерует листы дела, составляет опись документов;
- делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 2), и в учетно-статистической карточке, а также вносит сведения о результатах рассмотрения дела в базу данных СПО АСД;
- изготавливает копию судебного приказа и не позднее трех дней после его вынесения направляет указанную копию должнику сопроводительным письмом;
- в день вынесения судебного приказа, который подлежит немедленному исполнению, вручает или направляет взыскателю его экземпляр.
После совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее десяти дней после вынесения судебного приказа секретарь судебного заседания передает дело секретарю суда под роспись в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 2), для дальнейшего исполнения.
2.8. Прием и учет апелляционных, частных жалоб,
представлений прокурора, заявлений и жалоб на судебные акты,
постановленные мировым судьей
Апелляционные жалобы, представления, заявления на не вступившие в законную силу судебные акты мирового судьи по уголовным и гражданским делам адресуются районному суду и подаются через мирового судью, постановившего судебное решение, в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством.
Апелляционные жалобы, представления на не вступившие в законную силу приговор или иное решение мирового судьи по уголовному делу подаются лицами, указанными в ст. 389.1 УПК РФ, а также иными лицами в случаях, предусмотренных УПК РФ.
Апелляционные жалобы, представления на не вступившее в законную силу решение мирового судьи по гражданскому делу подаются сторонами и лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ст. 320 ГПК РФ).
На приговор мирового судьи или иное судебное решение по уголовному делу апелляционная жалоба, представление подаются в течение 10 суток со дня постановления судебного решения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения им копий приговора, определения, постановления.
По гражданскому делу апелляционные жалоба, представление подаются в течение месяца со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении предусмотренного ст. 237 ГПК РФ семидневного срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Частные жалобы, представления прокурора на определения мирового судьи могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня их вынесения.
До истечения апелляционного срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное и гражданское дело не может быть истребовано из судебного участка.
Апелляционные жалоба, представление в установленный срок могут быть отправлены через отделение связи или переданы непосредственно в аппарат мирового судьи.
К апелляционной жалобе, представлению, поступившим посредством почтовой связи, приобщается конверт. На первом листе жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп судебного участка с датой поступления и подписью принявшего лица.
При приеме документов непосредственно работником аппарата мирового судьи штамп ставится на первом экземпляре жалобы, представления, остающихся в деле, и на их копиях, которые передаются заявителю.
Секретарь суда проводит проверку наличия приложенных к жалобе, представлению документов в соответствии с главой 45.1 УПК РФ, главой 39 ГПК РФ и передает документы мировому судье для проверки соблюдения сроков обжалования (ст. 389.3, 389.4 УПК РФ, ст. 321-325 ГПК РФ).
Апелляционные жалоба, представление на решение судьи по гражданскому делу и приложенные к ним документы представляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
К апелляционной жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочие представителя на подачу апелляционной жалобы, если в деле не имеется такое полномочие.
Если при подаче апелляционной жалобы предусмотрена уплата государственной пошлины, документ об ее оплате прилагается к жалобе. К жалобе могут быть приложены ходатайства об уменьшении размера государственной пошлины или предоставлении отсрочки (рассрочки) ее уплаты (в виде отдельного документа или изложены в самой жалобе).
Апелляционные жалобы, представления на не вступившие в законную силу решения суда, постановленные мировым судьей, как поданные лично, так и поступившие через отделение связи в отдел делопроизводства, регистрируются в журнале входящей корреспонденции. В тот же день секретарь суда вносит в соответствующие журналы, учетно-статистические карточки, в базу данных СПО АСД все необходимые сведения и информацию о поступлении жалобы, представления, дате их поступления и заявителе, его процессуальном положении и другие необходимые данные.
Судебное дело, решение по которому обжалуется, вместе с жалобой, представлением в тот же день передается мировому судье.
Если жалоба поступила в суд во второй половине рабочего дня, она оформляется и передается мировому судье не позднее первой половины следующего рабочего дня.
В аналогичном порядке осуществляется регистрация частных жалоб, представлений на определения мирового судьи, которые могут быть в соответствии со ст. 331 ГПК РФ обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения судьи.
При подаче частной жалобы, представления прокурора на определение мирового судьи, которым производство по делу не завершено, а само дело еще не разрешено по существу (например, на определения об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств и т.п.), секретарем суда по распоряжению мирового судьи в суд апелляционной инстанции направляется сформированный судьей по частной жалобе, представлению прокурора материал с соответствующим сопроводительным письмом вместе с описью всех имеющихся в деле документов.
При отсутствии необходимости направления вместе с жалобой (представлением) уголовного дела, как предусмотрено в ч. 2 ст. 389.8 УПК РФ, секретарь суда по распоряжению мирового судьи прилагает к апелляционной жалобе (представлению) на промежуточное судебное решение заверенные копии документов из уголовного дела, послуживших основанием для вынесения обжалуемого судебного решения, вместе с описью всех имеющихся в деле документов.
Апелляционные жалобы, представления по гражданскому делу, при подаче которых не были соблюдены требования, предусмотренные ст. 322 ГПК РФ, хранятся в деле и контролируются в течение срока, установленного определением мирового судьи. Копия определения мирового судьи об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения не позднее следующего рабочего дня направляется секретарем суда лицу, подавшему апелляционную жалобу или представление. Если недостатки, указанные в определении, не будут устранены в назначенный судьей срок, поданная апелляционная жалоба, представление с сопроводительным письмом, а также с копией определения судьи о возвращении жалобы, представления возвращаются лицам, подавшим апелляционную жалобу, представление.
Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, а апелляционного представления прокурору осуществляется секретарем суда на основании определения судьи в трехдневный срок с момента истечения срока на его обжалование.
В случае несоответствия апелляционных жалобы, представления на судебные решения по уголовным делам требованиям об их содержании (ст. 389.6 УПК РФ), апелляционные жалоба, представление возвращаются мировым судьей, который назначает срок для их пересоставления. При этом апелляционные жалоба, представление не позднее следующего рабочего дня со дня вынесения судьей постановления направляются секретарем суда лицам, подавшим их.
После поступления апелляционных жалобы, представления секретарь суда не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления извещает о принесенных апелляционных жалобе, представлении лиц, указанных в ст. 389.1 УПК РФ (форма № 60), с разъяснением права подачи возражений в письменном виде с указанием срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также возражений на них заказным письмом с уведомлением.
Секретарь суда не позднее следующего рабочего дня после поступления апелляционных жалобы, представления на решения мирового судьи по гражданским делам, поданных в установленном порядке, или после устранения заявителем недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения, извещает участвующих в деле лиц и направляет им копии апелляционных жалобы, представления вместе с копиями приложенных к ним документов (форма № 60).
Возражения, поступившие на жалобу, представление, приобщаются к материалам уголовного и гражданского дела.
В случае если возражения на апелляционные жалобу, представление поступили после направления дела в суд апелляционной инстанции, возражения досылаются секретарем суда по распоряжению мирового судьи в суд апелляционной инстанции с направлением их копий участникам процесса.
По истечении определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ и ч. 2 ст. 389.8 УПК РФ), судебное дело (материал, сформированный по частной жалобе, представлению по гражданскому делу, либо заверенные копии документов из уголовного дела по обжалуемому промежуточному судебному решению по уголовному делу) с апелляционной жалобой, представлением, приложенными к ним документами, поступившими возражениями секретарем суда не позднее следующего рабочего дня сопроводительным письмом (форма № 61) направляется в апелляционную инстанцию заказным почтовым отправлением с уведомлением либо курьером (нарочным). О направлении дела в суд апелляционной инстанции сообщается всем участникам процесса.
Вместе с уголовным делом секретарь суда направляет в вышестоящий суд заполненную мировым судьей статистическую карточку на подсудимого или оправданного по делу, либо лиц, в отношении которых дело было прекращено, а также на лиц, признанных судом невменяемыми, к которым применены принудительные меры медицинского характера.
По уголовному делу, по которому подсудимые совершили преступления, связанные с причинением ущерба имуществу, мировым судьей заполняется карточка по учету сумм ущерба по форме, установленной Инструкцией по ведению судебной статистики. По этим карточкам руководителем аппарата составляются полугодовой и годовой отчеты по суммам ущерба, причиненного преступлением. Указанные карточки также направляются с делом в вышестоящий суд.
Если осужденный по уголовному делу, направляемому в апелляционную инстанцию, содержится под стражей, в сопроводительном письме указывается, где он содержится, ставится штамп или делается от руки надпись "Под стражей". Одновременно начальнику места предварительного заключения должна быть послана копия сопроводительного письма.
Регистрация жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях осуществляется в следующем порядке.
Секретарь суда проводит регистрацию жалоб в журнале учета входящей корреспонденции, вносит необходимые сведения в учетно-регистрационные документы, подшивает поступившие документы к материалам дела и направляет дело в вышестоящую судебную инстанцию в соответствии с главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявление об отмене судебного приказа подается в течение десяти дней с момента получения должником копии судебного приказа. Секретарь суда регистрирует заявление в журнале учета входящей корреспонденции и передает мировому судье для рассмотрения. Если судья выносит определение об отмене судебного приказа, секретарь суда производит соответствующие отметки в учетно-статистической карточке. В случае отмены судебного приказа заявителю разъясняется право предъявления требования в порядке искового производства, в этом случае иск регистрируется как вновь поступившее исковое заявление.
Копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа направляются не позднее трех дней после дня его вынесения.
Заочное решение может быть отменено мировым судьей, вынесшим решение, по заявлению стороны, присутствовавшей в судебном заседании. Ответчик вправе подать мировому судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения (ст. 237 ГПК РФ).
При поступлении в суд заявления об отмене заочного решения в п. 13 раздела "Результат рассмотрения дела по 1 инстанции" учетно-статистической карточки формы № 6р указывается дата его поступления, сторона, подавшая заявление, и дата отмены заочного решения.
Секретарь суда регистрирует заявление в журнале учета входящей корреспонденции и передает мировому судье для рассмотрения.
Заявление об отмене заочного решения рассматривается мировым судьей в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд.
При отмене судебного решения мировой судья возобновляет рассмотрение дела по существу. Секретарь суда оформляет дело на общих основаниях. Датой поступления дела в суд в этом случае считается дата вынесения определения об отмене заочного решения и возобновления рассмотрения дела по существу. По делу заводится новая учетно-статистическая карточка. На деле указывается новый номер, данные заносятся в алфавитный указатель, в учетно-статистических карточках ставятся соответствующие отметки. В алфавитном указателе повторно поступившие дела записываются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.
Правильность оформления дела, направляемого в апелляционную инстанцию, проверяет мировой судья.
По всем действиям, связанным с подготовкой и отправкой дела в апелляционную инстанцию, а также дата возвращения дела и результат апелляционного рассмотрения, секретарем суда производятся соответствующие отметки в учетно-статистических карточках формы № 5р, № 6р, журнале учета дел, направленных на рассмотрение в апелляционную инстанцию (форма № 44-а), и вносятся в базу данных СПО АСД.
2.9. Обращение к исполнению приговоров, решений, определений
и постановлений мирового судьи, вступивших в законную силу
2.9.1. Общие правила
Обращение к исполнению приговора, решения, определения и постановления мирового судьи возлагается на суд, рассматривавший дело по первой инстанции.
Обращение к исполнению судебных актов, вынесенных судом в апелляционной и кассационной инстанциях, об оплате труда адвокатов, участвующих в апелляционном и кассационном судопроизводстве, возлагается на суд первой инстанции, постановивший судебный акт.
После рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом, который рассматривал дело в первой инстанции.
Приговор, решение, определение и постановление мирового судьи по уголовным, гражданским делам, делам по административным правонарушениям и материалам обращаются к исполнению секретарем суда после вступления их в законную силу или возвращения дела из суда апелляционной инстанции, за исключением случаев, когда по закону предусмотрено их немедленное исполнение.
Немедленному исполнению подлежат судебные акты по гражданским делам (ст. 142, 211 ГПК РФ):
- решения о взыскании алиментов;
- решения о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;
- определения судьи об обеспечении иска.
По просьбе истца может быть обращено к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ст. 212 ГПК РФ).
По указанным судебным актам секретарь судебного заседания в день вынесения судебного акта принимает меры к обращению их к исполнению: оформляет исполнительные документы, вручает (направляет) их взыскателю либо по просьбе взыскателя направляет в службу судебных приставов для исполнения и производит необходимые записи в учетно-статистических карточках, справочных листах гражданских дел, в журнале учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям. На основании определения судьи об обеспечении иска исполнительный лист выдается истцу, а копия определения направляется ответчику.
Незамедлительному исполнению подлежит определение или постановление суда по уголовному делу (ст. 391 УПК РФ):
- не подлежащее обжалованию в апелляционном порядке;
- о прекращении уголовного дела в той части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи.
Незамедлительному исполнению в части освобождения из-под стражи (ст. 311 УПК РФ) подлежит приговор:
- об оправдании лица;
- об осуждении лица без назначения наказания;
- об осуждении лица с назначением наказания и освобождением от его отбывания;
- об осуждении лица с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, условного наказания.
По указанным судебным актам секретарь судебного заседания в день вынесения судебного акта принимает меры к обращению их к исполнению: производит необходимые записи в учетно-статистических карточках, справочных листах по делам. После рассмотрения уголовного дела, по которому подсудимый освобожден из-под стражи в связи с оправданием или прекращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, или с освобождением от отбывания наказания либо в связи с избранием на время до вступления приговора в законную силу иной меры пресечения, секретарь судебного заседания немедленно направляет начальнику места предварительного заключения через начальника конвоя копию приговора, определения, постановления, а также справку о судимости осужденного и вручает копию указанного судебного акта лицу, в отношении которого рассмотрено дело.
Секретарь суда при исполнении судебных актов мирового судьи, переданных ему после рассмотрения дела:
- готовит сопроводительные письма;
- оформляет исполнительные документы;
- заверяет копии судебных документов подписью мирового судьи и гербовой печатью;
- отмечает в справочном листе по делу, учетно-статистических карточках и регистрационных журналах все произведенные действия, связанные с обращением к исполнению приговора, решения, определения, постановления.
Контроль за обращением к исполнению приговоров, решений, судебных приказов, определений и постановлений мирового судьи осуществляется руководителем аппарата мирового судьи.
Все виды исполнительных документов, оформляемых по гражданским, уголовным, административным делам, другим материалам и производствам, разрешаемым мировым судьей, подлежат регистрации в журнале учета исполнительных документов, переданных в подразделение службы судебных приставов (форма № 50). К журналу учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям, может быть заведен алфавитный указатель (форма № 50-а). Книга учета исполнительных документов и алфавитный указатель (формы № 50 и № 50-а) должны быть прошиты и пронумерованы, заверены подписью мирового судьи и печатью суда.
Учет, хранение, использование и уничтожение бланков исполнительных листов осуществляется секретарем суда в порядке, установленном Положением об организации учета бланков исполнительных листов, используемых в работе мировых судей Московской области, утвержденным распоряжением Управления от 09.10.2012 № 37.
Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Никакие помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.
В тех случаях, когда приговор, решение, определение или постановление изменены вышестоящим судом, на соответствующей копии судебного постановления делается отметка.
К копиям приговора, решения, определения и постановления, измененным при рассмотрении дела в апелляционном порядке, по заявлению заинтересованных лиц прилагаются копии определений или постановлений апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
Копии частного определения (постановления) направляются соответствующей организации или должностному лицу и регистрируются в журналах учета исполнения: по уголовным делам - формы № 45, по гражданским делам - формы № 46.
Обращение к исполнению вступивших в законную силу судебных актов по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, а также иным материалам, возвращенным из вышестоящей судебной инстанции, осуществляется секретарем суда с учетом требований ст. 390 УПК РФ, ст. 428 ГПК РФ, ст. 31.3 КоАП РФ, за исключением случаев немедленного исполнения судебных решений, которое производится в суде апелляционной инстанции.
Уголовное, гражданское дело или дело об административном правонарушении, оконченные производством, могут быть сданы в архив на оперативное хранение только в соответствии с резолюцией мирового судьи после поступления сведений об обращении судебного акта к исполнению.
2.9.2. Обращение к исполнению приговоров, определений
и постановлений по уголовным делам
Приговор мирового судьи обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 390 УПК РФ).
Определение или постановление мирового судьи вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке либо в день вынесения судом апелляционной инстанции определения или постановления (ч. 1 ст. 391 УПК РФ).
Определение и постановление апелляционной или кассационной инстанции обращаются к исполнению судом первой инстанции, постановившим приговор, по возвращении уголовного дела из суда соответствующей инстанции.
После вступления в законную силу судебного акта и (или) возвращения уголовного дела (в случае обжалования) из вышестоящей инстанции на подсудимого заполняется статистическая карточка формы № 6, а по делам частного обвинения - приложение к статистической карточке формы № 6, о результатах рассмотрения уголовного дела судом первой инстанции, утвержденной совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений". Указанные карточки заверяются подписью судьи, рассмотревшего дело, и в течение трех суток направляются в регистрационно-учетное подразделение органа, направившего уголовное дело в суд, а по делам частного обвинения - в соответствующее регистрационно-учетное подразделение органа по территориальности. Направленные статистические карточки формы № 6 и приложение к форме № 6 учитываются в журнале № 59. Карточки заполняются секретарем суда. Правильность заполнения проверяется и заверяется мировым судьей.
По вступлении в законную силу обвинительный приговор, которым осужденному назначено наказание в виде лишения свободы, вместе с подписанным мировым судьей распоряжением об исполнении приговора (форма № 47) направляется начальнику следственного изолятора, в котором содержится осужденный под стражей. При этом направляются две копии приговора.
Если осужденный к лишению свободы до суда находился на свободе, то приговор исполняется органом внутренних дел по месту его жительства. Не позднее трех суток после получения из вышестоящего суда определения об оставлении приговора без изменения (или по истечении срока на обжалование, если приговор не обжалован) соответствующему органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распоряжение о его исполнении (форма № 48). В распоряжении об исполнении приговора, которое направляется с приложением двух копий приговора, должна быть указана дата вступления приговора в законную силу.
Постановление об отсрочке отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок беременной женщине либо женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, осужденному, признанному больным наркоманией, направляется для исполнения исправительному учреждению в двух экземплярах (второй - для передачи уголовно-исправительной инспекции по месту жительства осужденной (осужденного) для контроля за ее (его) поведением).
Постановление о досрочной отмене предоставленной отсрочки и направлении осужденной (осужденного) для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда, либо о возвращении осужденной в исправительное учреждение для отбывания оставшейся части наказания приводится в исполнение органом внутренних дел по месту ее (его) жительства, которому в этих целях направляются две копии постановления.
Постановление об освобождении осужденной (осужденного) от отбывания наказания или оставшейся части наказания по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста (п. 3 ст. 82 УК РФ) либо после прохождения курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации (п. 3 ст. 82.1 УК РФ) направляется в уголовно-исполнительную инспекцию для снятия с контроля.
В случае вынесения постановления о замене осужденной (осужденному) оставшейся части наказания более мягким видом наказания по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста обращение постановления к исполнению производится по правилам, установленным для вновь назначенного наказания.
При вынесении постановления об отмене отсрочки наказания и направлении осужденной (осужденного) для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда, две копии соответствующего постановления направляются для исполнения в орган внутренних дел по месту жительства осужденной (осужденного).
Копия соответствующего постановления суда направляется в уголовно-исполнительную инспекцию в обоих случаях.
Приговоры, которыми назначено наказание, не связанное с изоляцией осужденного от общества, приводятся в исполнение уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства (работы) осужденных, которые осуществляют контроль за условно осужденными, осужденными, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, исполняют наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы. Для обращения к исполнению указанных приговоров, вступивших в законную силу, в уголовно-исполнительную инспекцию направляются две копии приговора и распоряжение (форма № 48) с приложением подписки осужденного о его явке в инспекцию.
Для обращения к исполнению приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в качестве основного либо дополнительного вида наказания) копия вступившего в законную силу приговора суда направляется в адрес уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства (работы) осужденного, исправительного учреждения.
При наличии в приговоре решения о самостоятельном следовании осужденного к месту отбывания наказания в колонии-поселении секретарем суда копия приговора направляется для исполнения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы. При этом у осужденного отбирается соответствующая подписка (форма № 64) с обязательством самостоятельно явиться в территориальный орган уголовно-исполнительной системы для получения предписания о самостоятельном следовании в колонию-поселение.
При вынесении судом постановления о замене неотбытого срока исправительных работ или обязательных работ наказанием в виде лишения свободы органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распоряжение (форма № 48) об исполнении приговора (с указанием даты вступления приговора в законную силу) и прилагаются две копии приговора.
При отмене условного осуждения и направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором, органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распоряжение об исполнении приговора (форма № 48) с приложением двух копий приговора. При отмене условного осуждения и обращении к исполнению приговора об отбывании исправительных работ две копии приговора направляются в уголовно-исполнительную инспекцию с приложением подписки осужденного о его явке в инспекцию.
При вынесении постановления об отмене условного осуждения и снятии судимости до истечения испытательного срока, а также о продлении испытательного срока либо об отказе в удовлетворении ходатайств о принятии таких решений копия постановления направляется органу, осуществляющему контроль за поведением условно осужденного, а в отношении несовершеннолетнего осужденного, кроме того, - комиссии по делам несовершеннолетних, на которую возложен контроль за поведением осужденного.
Обвинительные приговоры, которыми осужденному назначено наказание в виде штрафа, приводятся в исполнение судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного. При назначении штрафа в качестве основного или дополнительного наказания с учетом требований ст. 31 УИК РФ исполнительный лист о взыскании штрафа, копия приговора и распоряжение об исполнении приговора направляются в соответствующее подразделение судебных приставов по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу приговора.
Во всех случаях осуждения несовершеннолетних к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, или применения к ним принудительных мер воспитательного воздействия копия приговора должна быть направлена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства осужденного, законному представителю осужденного.
В случае если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это преступление, в специализированное учреждение для несовершеннолетних, то мировой судья, постановив обвинительный приговор, освобождает несовершеннолетнего осужденного от наказания и направляет его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием на срок до наступления совершеннолетия, но не более трех лет. В специализированное учреждение в течение 5 суток направляется копия приговора и копия постановления.
Для обращения к исполнению приговора о лишении осужденного специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград копия приговора по вступлении его в законную силу направляется в орган, принявший решение о государственной награде, присвоивший звание, классный чин (в случае его упразднения - в орган-правопреемник), с приложением наград и документов к ним (если они приобщены к делу).
О вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы, в районные (городские) военные комиссариаты по месту жительства осужденного в двухнедельный срок направляется подписанное судьей и заверенное гербовой печатью сообщение (форма № 49) с приложением воинских документов. О прекращении уголовного дела в отношении военнообязанных или призывников в районные военные комиссариаты по месту их жительства также направляется сообщение (п. 6 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В целях повышения воспитательного воздействия приговора по вступлении его в законную силу копия приговора направляется в необходимых случаях по указанию мирового судьи по месту работы, учебы или жительства осужденного.
Постановления мирового судьи обращаются к исполнению в соответствии с нижеизложенными требованиями:
а) в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы исполнение постановления в части освобождения из-под стражи производится исправительным учреждением, которому в этих целях высылается копия постановления. В отношении несовершеннолетнего осужденного копия постановления направляется также комиссии по делам несовершеннолетних по избранному им месту жительства;
б) при замене наказания в виде лишения свободы исправительными работами в исправительное учреждение дополнительно направляются две копии постановления для последующей их передачи уголовно-исполнительной инспекции по избранному месту жительства;
в) постановление об изменении условий отбывания наказания в виде лишения свободы направляется для исполнения исправительному учреждению, внесшему представление, в двух экземплярах (второй - для передачи в исправительное учреждение по новому месту отбывания наказания осужденным);
г) постановление о замене исправительных работ, штрафа, обязательных работ и ограничении свободы другими видами наказания направляется специализированному государственному органу, ведающему исполнением наказания;
д) при замене одной меры наказания, не связанной с лишением свободы, другим наказанием, также не связанным с лишением свободы, обращение постановления к исполнению производится по правилам, предусмотренным настоящей Инструкцией, для приведения в исполнение приговоров с наказанием, соответствующим вновь назначенной мере. Органу, ведавшему исполнением первоначально назначенного наказания, для сведения направляется копия вынесенного мировым судьей постановления;
е) иные виды постановлений, вынесенных в порядке исполнения приговоров (назначение наказания по нескольким неисполненным приговорам; устранение сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговора; освобождение от отбывания наказания либо смягчение наказания в связи с изменением уголовного закона или применением акта об амнистии по приговору, не вступившему в законную силу либо не обращенному к исполнению), направляются соответствующим органам, на которые по закону возложено исполнение таких постановлений либо контроль над их исполнением.
Приговор (решение по иску, вытекающему из уголовного дела) в части взыскания ущерба, причиненного преступлением имуществу, обращается к исполнению после его вступления в законную силу либо возвращения дела из апелляционной инстанции путем выдачи исполнительного листа взыскателю на руки или путем направления по его просьбе (письменному заявлению) исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных приставов. С исполнительным листом направляются заверенные судом копия приговора (постановления, решения) либо выписка из него в части, касающейся имущественных взысканий. Об обращении приговора к исполнению в случае удовлетворения гражданского иска извещаются гражданский истец и гражданский ответчик. В исполнительных документах обязательно указываются статьи УК Российской Федерации, по которым квалифицированы действия должника мировым судьей, постановившим решение о взыскании ущерба. Если ущерб причинен хищением и другим преступлением, в том числе одному и тому же потерпевшему, исполнительные документы выписываются раздельно: один - на возмещение ущерба от хищения, другой - на возмещение ущерба от другого преступления.
В случае когда возмещение ущерба возложено солидарно на нескольких лиц, исполнительные документы выписываются по числу должников с обязательным указанием в каждом исполнительном документе общей суммы, подлежащей взысканию, и всех лиц, обязанных возмещать ущерб. Таким исполнительным листам присваивается номер дела, указывается порядковый номер листа. Например: 1-20(1)/2007, где "(1)" - порядковый номер исполнительного листа.
Учет выписанных исполнительных документов ведется в книге учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям (форма № 50), и в алфавитном указателе к указанному журналу (форма № 50-а).
Выдача исполнительных документов для обращения взыскания на имущество является обязательной.
В случае когда до рассмотрения дела мировым судьей меры по обеспечению иска не принимались либо имущество должника не было обнаружено, исполнительный документ направляется подразделению службы судебных приставов по месту жительства должника.
В отношении лица без определенного места жительства и занятий, осужденного в виде лишения свободы, исполнительный документ направляется в подразделение службы судебных приставов по известному последнему месту его жительства.
Выдача исполнительных документов для производства удержания из заработной платы (других доходов) должника обязательна в тех случаях, когда мерами, принятыми по обеспечению иска органами следствия и мировым судьей до рассмотрения дела, взыскание ущерба за счет имущества или не обеспечено, или обеспечено не полностью.
Исполнительные документы для удержания из заработной платы выписываются одновременно с исполнительными документами для обращения взыскания на имущество должника.
Исполнительные документы для производства удержания направляются в соответствующее подразделение службы судебных приставов по месту жительства (месту отбывания наказания) должника либо по месту его работы или известному местонахождению имущества.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства подлежит приобщению к делу.
Приговор, которым назначена конфискация имущества осужденного, в этой части обращается к исполнению в течение трех суток после вступления в законную силу либо возвращения дела из апелляционной инстанции.
Обращение к исполнению производится путем выписки и направления исполнительного документа соответствующему подразделению службы судебных приставов.
С исполнительным документом направляются (передаются) копия приговора, копии актов описи и ареста имущества или справка о том, что действия по обеспечению конфискации имущества органами следствия и мировым судьей не производились, либо о том, что принятыми мерами имущество не было обнаружено. О направлении исполнительного листа извещается налоговый орган.
В исполнительном документе должны быть указаны статья УК Российской Федерации, по которой назначена конфискация, наименование или доля имущества при неполной конфискации.
Если приговором мирового судьи постановлено о конфискации определенных предметов имущества или денежных средств, исполнительный документ направляется подразделению службы судебных приставов по месту их нахождения.
При назначении конфискации всего или определенной доли имущества, принадлежащего должнику, исполнительный документ направляется подразделению службы судебных приставов по месту нахождения имущества.
В случаях когда меры по обеспечению конфискации имущества не принимались либо были безрезультатными, исполнительный документ направляется подразделению службы судебных приставов по месту жительства должника.
Если исполнение приговора (постановления) в части конфискации имущества должно производиться в разных подразделениях службы судебных приставов, исполнительный документ выписывается и направляется для исполнения в соответствующем количестве экземпляров.
Если приговор в части назначения конфискации имущества в порядке надзора был отменен либо изменен в сторону уменьшения части имущества, подлежавшей конфискации, то по получении надзорного постановления налоговому органу, в распоряжение которого поступило конфискованное имущество, направляется копия указанного постановления для исполнения путем возврата осужденному необоснованно или излишне конфискованного имущества либо путем возмещения его стоимости.
Если приговором постановлено о взыскании в доход государства сумм неосновательного обогащения, средств, затраченных на лечение потерпевшего от преступления, и других сумм, подлежащих перечислению в доход государства, исполнительные документы в указанных случаях с приложением копии приговора (либо выписки из него в этой части) направляются подразделению службы судебных приставов по известному месту нахождения имущества осужденного, а при отсутствии сведений о наличии такого имущества - соответствующему подразделению службы судебных приставов по месту жительства осужденного.
Все производимые действия, связанные с исполнением приговора, определения, постановления, отражаются в справочном листе и учетно-статистической карточке (форма № 5р).
Уголовное дело считается законченным и подлежит сдаче в архив мирового судьи после обращения приговора, определения, постановления к исполнению (либо после реального их исполнения) во всех его частях: основное и дополнительное наказание, материальные взыскания и т.д. Списание дела в архив производится на основании резолюции мирового судьи.
Основания для списания дела в архив:
1) в отношении осужденного с наказанием в виде лишения свободы - получение сведений о месте отбывания наказания осужденным;
2) в отношении осужденных условно к лишению свободы с испытательным сроком, ограничению свободы - поступление уведомления о получении копии приговора от органа, осуществляющего контроль над поведением осужденного, в отношении осужденных несовершеннолетних - также комиссии по делам несовершеннолетних;
3) в отношении осужденного с наказанием в виде исправительных работ - поступление уведомления о получении копий приговора от уголовно-исполнительной инспекции;
4) в отношении осужденного с наказанием в виде штрафа - представление осужденным квитанции об уплате наложенного штрафа либо получение копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;
5) в отношении осужденного с наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - поступление сообщений от администрации по месту его работы о расторжении трудового договора (либо об освобождении от должности, на занятие которой приговором установлен запрет) или органа, правомочного аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, документ, подтвержденный уголовно-исполнительной инспекцией или судебным приставом-исполнителем, на которых был возложен контроль за исполнением приговора;
6) в случае лишения прав управления транспортными средствами - поступление сообщения из органов государственной инспекции безопасности дорожного движения об изъятии водительских прав;
7) в отношении лица, к которому применены принудительные меры медицинского характера, - получение сообщения о направлении лица в психиатрическое учреждение;
8) по дополнительным наказаниям в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - получение копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;
9) в отношении осужденного, лишенного по приговору специального воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, - поступление от органа, присвоившего звание, чин или награду, сообщения об исполнении приговора в этой части;
10) в отношении осужденного, с которого приговором взыскан ущерб, причиненный имуществу, - выдача исполнительных документов взыскателю либо направление исполнительных документов для производства взысканий по просьбе взыскателя;
11) в отношении осужденного, с которого постановлено взыскать в доход государства суммы неосновательного обогащения, средства, затраченные на лечение потерпевшего от преступления, и другие суммы, подлежащие перечислению в доход государства, - получение копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
Если осужденный к лишению свободы при постановлении приговора находился на свободе, мировой судья обязан проконтролировать поступление сообщения органа внутренних дел о взятии его под стражу и сообщения исправительного учреждения о прибытии осужденного для отбывания наказания.
В случае объявления мировым судьей розыска лица, скрывшегося от отбывания наказания после вынесения приговора либо осужденного заочно, исполнение приговора должно проверяться судом ежеквартально путем направления запросов органу внутренних дел, которому поручено производство розыска, а при длительном неисполнении - извещения об этом прокурора. Контроль осуществляется до реального приведения приговора в исполнение.
При рассмотрении мировым судьей представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров, связанных с отбыванием наказания в виде лишения свободы, основаниями для списания материалов в архив мирового судьи являются:
1) в случае изменения условий содержания в местах лишения свободы - получение сообщений об исполнении постановления от исправительных учреждений по старому и новому месту отбывания наказания;
2) в случае условно-досрочного освобождения, досрочного освобождения от отбывания наказания по болезни или в связи с предоставлением отсрочки от отбывания наказания беременной женщине либо женщине, имеющей малолетних детей, - получение сообщения исправительного учреждения об освобождении осужденного из-под стражи;
3) в случае освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с психическим заболеванием - поступление сообщений: исправительного учреждения о направлении его в психиатрическое учреждение для применения принудительных мер медицинского характера или об освобождении осужденного из-под стражи; органа здравоохранения - об учреждении над ним попечительства в соответствии с постановлением мирового судьи;
4) в случае замены лишения свободы более мягким видом наказания в порядке ст. 80 УК РФ - получение сообщения о принятии постановления к исполнению (либо его реальном исполнении) от органа, ведающего исполнением либо контролирующего исполнение вновь назначенного наказания;
5) в случае отмены условного осуждения в виде лишения свободы в порядке статьи 74 УК РФ и направления осужденного(ой) для отбывания наказания в порядке статьи 82 УК РФ, а также замены исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы в порядке части 4 статьи 50 УК РФ - получение сообщения органа внутренних дел о взятии осужденного (осужденной) под стражу и сообщения исправительного учреждения о месте отбывания наказания.
В отношении осужденных к иным мерам наказания постановление, вынесенное в порядке исполнения приговора, считается обращенным к исполнению (исполненным), а материал подлежит списанию в архив:
1) в случаях условно-досрочного освобождения от отбывания исправительных работ, ограничения свободы или замены исправительных работ, штрафа, обязательных работ и ограничения свободы другими наказаниями либо отмены условного осуждения к исправительным работам - при поступлении сообщения уголовно-исполнительной инспекции соответственно о прекращении исполнения приговора, об изменении порядка его исполнения, об обращении приговора к исполнению;
2) во всех других случаях - при получении сообщения о принятии постановления к исполнению (об исполнении) от органа, на который по закону возложено исполнение постановления либо контроль за его исполнением.
2.9.3. Обращение к исполнению решений, определений
по гражданским делам
Судебное постановление (решение, судебный приказ, определение) по гражданскому делу обращается к исполнению после его вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, путем выдачи секретарем суда исполнительного документа взыскателю на руки, либо путем направления исполнительного документа в адрес взыскателя, либо путем направления по его просьбе (письменному заявлению) исполнительного документа в соответствующее подразделение службы судебных приставов.
Второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью, выдается (направляется) взыскателю для предъявления его к исполнению, в случае, если в установленный срок (10 дней со дня получения должником копии приказа) от должника не поступят возражения на указанный судебный акт.
Исполнительные документы оформляются секретарем суда и передаются по назначению не позднее трех дней после вступления в законную силу судебного постановления либо после возвращения дела из апелляционной инстанции, а по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению (о взыскании алиментов, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, об обеспечении иска), - секретарем судебного заседания в день вынесения решения. Копии судебного постановления по гражданскому делу, выписки из решения должны быть заверены подписью судьи и гербовой печатью суда.
Исполнительные документы, направляемые для принудительного исполнения непосредственно судом на основании письменной просьбы взыскателя, передаются (направляются) с сопроводительным письмом в соответствующее подразделение судебных приставов в зависимости от места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Если должником является гражданин, то исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных приставов по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Если должником является организация, то исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных приставов по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Исполнительные документы по требованиям, обязывающим должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), направляются в соответствующее подразделение судебных приставов по месту совершения этих действий.
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных приставов по последнему известному месту жительства, или месту пребывания должника, или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
В случае когда неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, исполнительный документ может быть направлен в соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации).
При обращении к исполнению взыскатель извещается судом о передаче исполнительного документа в подразделение службы судебных приставов.
Исполнительные документы оформляются секретарем суда четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений, подписываются судьей и заверяются гербовой печатью суда. Содержание исполнительного листа должно соответствовать требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По каждому решению суда выдается один исполнительный лист.
Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.
На основании решения суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.
Непосредственно судом направляются для принудительного исполнения исполнительные документы:
- о наложении мировым судьей штрафов и присуждении к взысканию иных денежных сумм в доход государства;
- о взыскании государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета.
Мировой судья не вправе отказать в просьбе (по письменному заявлению) взыскателя о направлении исполнительного документа для исполнения непосредственно судом и по другим категориям гражданских дел.
Исполнительный документ выдается взыскателю на руки под расписку в справочном листе по делу (форма № 19) либо высылается взыскателю заказным отправлением с уведомлением.
В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного акта секретарем суда оформляется исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.
Выписка из решения суда о расторжении брака в течение трех дней со дня вступления его в законную силу направляется секретарем суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака (ст. 25 СК РФ).
Копии решений суда по делам об изменении размера взыскиваемых алиментов по вступлении их в законную силу направляются секретарем суда в суд, вынесший первоначальное решение о взыскании алиментов, для сведения. В случае если такое дело рассматривалось на том же судебном участке, копия решения приобщается к материалам этого дела.
Гражданское дело считается оконченным и подлежит сдаче в архив:
в случае если иск удовлетворен, - после вручения (направления) исполнительных документов взыскателям либо передачи (направления) их подразделению службы судебных приставов;
в случае если в иске отказано или иск оставлен без рассмотрения либо производство по делу прекращено, - после вступления решения (определения) в законную силу;
в случае вынесения судьей решения (определения) о взыскании штрафа, государственной пошлины или иных сумм в доход соответствующего бюджета - после приобщения к нему квитанции об оплате либо поступления копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;
в случае вынесения судьей решения о расторжении брака - после направления выписок из решения сторонам и в органы записей актов гражданского состояния.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства приобщается к соответствующему делу (п. 2 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Вся информация об исполнении судебного акта секретарем суда заносится в учетно-статистическую карточку (форма № 6р) и в базу данных СПО АСД.
2.9.4. Обращение к исполнению постановлений по делам
об административных правонарушениях
Постановление по делу об административном правонарушении, не обжалованное или не опротестованное в установленные сроки, направляется в орган, должностному лицу, уполномоченному приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня вступления его в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы (протеста) - со дня поступления решения по жалобе (протесту) из суда.
При направлении постановления по делу об административном правонарушении для исполнения на нем проставляется отметка о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
Если постановлением по делу об административном правонарушении были назначены основное и дополнительное административные наказания, приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или отменены такие меры, в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить в исполнение назначенные наказания, применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или освобождать от применения таких мер, направляются заверенные в установленном порядке копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом.
Постановления о наложении административных наказаний обращаются к исполнению:
1) при назначении наказания в виде предупреждения или при наложении административного штрафа - путем вручения под расписку или направления копии постановления в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления лицам, в отношении которых оно было вынесено, а также потерпевшему по его просьбе;
административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки;
при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока секретарь суда направляет в течение десяти дней второй экземпляр постановления мирового судьи о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю;
2) о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел;
3) о лишении прав управления транспортными средствами, за исключением трактора, самоходной машины (в соответствии со ст. 12.8, 12.9, 12.10, 12.15, 12.17, 12.24, 12.26, 12.27 КоАП РФ), - соответствующими органами внутренних дел (органами государственной инспекции безопасности дорожного движения);
4) о лишении прав управления трактором, самоходной машиной, другими видами техники (в соответствии со ст. 12.8, 12.9, 12.10, 12.15, 12.17, 12.24, 12.26, 12.27 КоАП РФ) - должностными лицами органов, осуществляющих надзор за техническим состоянием этой техники;
5) об административном аресте - органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления (подача жалобы или принесение протеста на данное постановление не приостанавливает его исполнения (ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ);
6) о дисквалификации - заверенные печатью копии вступившего в законную силу постановления направляются дисквалифицированному лицу, а также в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган;
в срок до трех суток заверенная печатью копия вступившего в законную силу судебного акта о назначении дисквалификации, копия решения суда по жалобе (представлению) на постановление, вынесенное мировым судьей, изменяющее срок дисквалификации или назначающее дисквалификацию, с отметкой о дате вступления в законную силу направляется судом в уполномоченный федеральный орган Федеральной налоговой службы, которым является Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных, о чем делается отметка в справочном листе по делу. Копия сопроводительного письма о направлении указанных документов в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных подшивается в дело (постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 349 "О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц");
7) об административном приостановлении деятельности - исполнительный документ немедленно после вынесения постановления направляется судебному приставу-исполнителю (ст. 32.12 КоАП РФ);
8) о назначении обязательных работ - исполнение постановления мирового судьи возлагается на службу судебных приставов-исполнителей.
Внесенные мировым судьей представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, направляются соответствующим организациям и должностным лицам одновременно с обращением постановления к исполнению и регистрируются в журнале (форма № 54). Организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления представления сообщить судье, внесшему представление, о принятых мерах (ст. 29.13 КоАП РФ).
Постановление о передаче материалов дела об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних, о чем помимо отметок в учетно-статистической карточке формы № 7р делается запись в журнале формы № 21 для последующего контроля за результатом его рассмотрения.
Постановление о передаче материалов дела прокурору, органу предварительного следствия или дознания обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления указанному органу, о чем делаются соответствующие отметки в учетно-статистической карточке формы № 7р.
Оформление и сдача в архив мирового судьи дел об административных правонарушениях осуществляется по следующим основаниями:
1) при назначении предупреждения - по вступлении постановления мирового судьи в законную силу;
2) при назначении ареста - при поступлении сообщения органа, ведающего исполнением данного вида наказания, о принятии постановления к исполнению;
3) при наложении взыскания в виде лишения специального права (права управления транспортными средствами) - при поступлении сообщения органа ГИБДД об изъятии у лица, подвергнутого административному наказанию, документа на право управления транспортными средствами;
4) при применении штрафа и взыскании материального ущерба - при поступлении квитанции об их уплате, или копий постановления с отметкой судебного пристава-исполнителя об их принудительном взыскании, получении информации из Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей об уплате штрафа в добровольном порядке, или при получении копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания, если срок давности исполнения наказания истек;
5) при конфискации - при поступлении копии постановления с отметкой судебного пристава-исполнителя о передаче конфискованных предметов уполномоченному органу;
6) при назначении административного приостановления деятельности или обязательных работ - при поступлении сообщения от судебного пристава-исполнителя об обращении к исполнению судебного акта;
7) при прекращении производства по делу - при вступлении в законную силу постановления мирового судьи;
8) принятие мировым судьей постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по основаниям, предусмотренным ст. 31.7 КоАП РФ.
Дело передается в архив после проверки соблюдения перечисленных условий с резолюцией мирового судьи.
2.9.5. Контроль обращенных к исполнению судебных актов
Работа по контролю исполнения судебных актов мирового судьи по уголовным, гражданским делам, по делам об административных правонарушениях и материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров, вступивших в законную силу и обращенных к исполнению, осуществляется секретарем суда.
Все дела, судебные акты по которым обращены к исполнению, должны храниться отдельно и контролироваться секретарем суда. Секретарь суда обязан не реже одного раза в месяц докладывать мировому судье и руководителю аппарата о непоступлении сообщений о принятии судебных актов к исполнению либо об отсутствии сведений об их исполнении.
При непоступлении сообщений о принятии судебных актов к исполнению либо об отсутствии сведений об их исполнении руководитель аппарата, контролируя указанные дела, не реже одного раза в квартал направляет запросы (напоминания) в уполномоченные органы, ответственные за исполнение судебных актов.
После поступления сведений из уполномоченных органов секретарь суда подшивает указанное сообщение к делу, вносит сведения в учетно-регистрационные документы, после чего дело снимается с контроля и списывается в архив по резолюции мирового судьи.
2.10. Особенности делопроизводства по материалам,
разрешаемым мировым судьей
2.10.1. Производство о наложении денежных взысканий
и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход
государства залога, внесенного в качестве меры пресечения
Регистрация поступивших материалов о наложении денежных взысканий и штрафов в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. 117 УПК РФ), а также регистрация поступивших материалов о наложении судебных штрафов по гражданским делам в порядке главы 8 ГПК РФ производится в соответствующем журнале.
При назначении судебного заседания по вопросу о наложении денежного взыскания по уголовному делу лицу, на которое может быть наложено взыскание, посылается повестка. О времени и месте проведения судебного заседания извещается лицо, составившее протокол.
Копии постановления независимо от характера принятого мировым судьей решения направляются лицу, о наказании которого ставился вопрос, и лицу, составившему протокол.
Определения (постановления) о наложении судебных штрафов по гражданским делам в порядке главы 8 ГПК РФ обращаются к принудительному исполнению по истечении десяти суток после их вынесения, если штраф не уплачен добровольно, и направляются в службу судебных приставов-исполнителей. Копия определения о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.
В течение десяти дней со времени получения копии определения о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, подвергнувший указанному взысканию, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления (ст. 106 ГПК Российской Федерации).
Производство считается законченным после добровольной уплаты наложенного взыскания или при поступлении копии постановления с отметкой судебного пристава-исполнителя о произведенном принудительном взыскании.
Оконченные производства по взысканию штрафов, наложенных по гражданским делам, приобщаются к соответствующему делу, находящемуся в производстве мирового судьи, о чем делается запись в журнале (форма № 14).
При назначении судебного заседания по вопросу обращения залога в доход государства в суд вызываются обвиняемый (подозреваемый), в обеспечение явки которого в суд им или другим лицом внесен залог, а также и залогодатель - гражданин или представитель организации, внесший залог в его интересах, которым направляются повестки. О назначении судебного заседания извещается прокурор.
Копии постановления мирового судьи независимо от характера принятого судом решения направляются для сведения обвиняемому (подозреваемому), иному залогодателю и органу, ходатайствующему об обращении залога в доход государства.
При вынесении постановления об обращении залога в доход государства копии постановления, кроме того, направляются органу, принявшему залог, для исполнения и налоговому органу - для контроля.
Производство в этих случаях считается оконченным по поступлении в судебный участок копии постановления с отметками о передаче внесенного залога налоговому органу.
Оконченные производства об обращении залога в доход государства приобщаются к соответствующему уголовному делу и регистрируются в журнале (форма № 13).
2.10.2. Производство по материалам, разрешаемым в порядке
исполнения приговоров
Учет и оформление материалов по представлениям и ходатайствам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров (статья 399 УПК РФ), производятся по общим правилам с учетом требований, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Регистрация и присвоение номеров материалам производится способом, указанным в подразделе 2.4.1 настоящей Инструкции.
Материалы, поступившие в порядке исполнения приговоров, имеют цифровой индекс "4". В зависимости от характера поступившего материала индекс сопровождается дополнительными значками:
"4/1" - отмена условно-досрочного освобождения; об условно-досрочном освобождении;
"4/2" - освобождение от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства;
"4/3" - освобождение от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью;
"4/4" - применение акта амнистии;
"4/5" - помилование;
"4/6" - отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей; отсрочка исполнения приговора по болезни осужденного; отсрочка исполнения приговора, если его исполнение может повлечь тяжкие последствия для осужденного или его родственников; досрочная отмена отсрочки женщине;
"4/7" - отмена условного осуждения с освобождением от наказания;
"4/8" - отмена условного осуждения в связи с неисполнением возложенных обязанностей или совершением нового преступления; отмена условного осуждения с заменой на другой вид наказания, не связанный с лишением свободы; отмена условного осуждения с заменой на лишение свободы;
"4/9" - отсрочка, рассрочка уплаты штрафа;
"4/10" - замена штрафа другим видом наказания; замена штрафа лишением свободы; замена штрафа иными видами наказаний, не связанных с лишением свободы; замена штрафа исправительными работами;
"4/11" - лишение специального права;
"4/12" - освобождение от наказания в связи с применением нового уголовного закона;
"4/13" - снижение наказания в связи с применением нового уголовного закона;
"4/14" - о возложении обязанностей;
"4/15" - изменение вида исправительного учреждения, назначенного по приговору;
"4/16" - замена одного вида наказания на другой; замена неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания;
"4/17" - иные материалы, рассматриваемые судом.
Секретарь суда поступающие материалы регистрирует в журнале учета входящей корреспонденции в базе данных СПО АСД, проверяет наличие приложенных документов, проставляет штамп с указанием входящего номера и даты поступления материала, производит регистрацию в журнале учета представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров (форма № 9), оформляет в обложку, заполняет справочный лист с указанием произведенных по материалу действий и передает мировому судье. К указанному журналу может быть заведен алфавитный указатель (форма № 9-а).
Результаты рассмотрения материалов отражаются в учетно-регистрационных документах уголовного дела, по которому постановлен приговор. Копии представления или ходатайства, разрешаемого в порядке исполнения приговора, и копия постановления мирового судьи приобщаются к материалам уголовного дела. Документы об исполнении постановления мирового судьи приобщаются к материалам в порядке исполнения приговора, а их копии - к материалам уголовного дела.
Если связанные с исполнением приговора вопросы разрешаются вне района деятельности мирового судьи, постановившего приговор, копия постановления направляется мировому судье, постановившему приговор.
2.11. Прием, учет и хранение вещественных доказательств
и личных документов осужденных
Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие от органов расследования, а также приобщенные к материалам дела по определению (постановлению) мирового судьи, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных ст. 82 УПК РФ, а также Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, утвержденной Генеральной прокуратурой СССР, МВД СССР, Минюстом СССР, Верховным Судом СССР, КГБ СССР 18 октября 1989 г. № 34/15 (с изменениями и дополнениями от 9 ноября 1999 г.), Положением о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. № 848.
Вещественные доказательства принимаются секретарем суда от органов предварительного следствия и дознания в упакованном и опечатанном виде с описью содержимого на упаковке и указанием номера дела, к которому они приобщены.
При поступлении предметов, истребованных мировым судьей по гражданским делам от предприятий, учреждений, организаций, наличие их сверяется по сопроводительному письму.
При обнаружении нарушения упаковки или печати секретарь суда в присутствии лица, доставившего дело, вскрывает упаковку и сверяет наличие вещей, содержащихся в ней, со справкой к обвинительному акту и с постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств. При отсутствии расхождений вещественные доказательства вновь упаковываются и опечатываются. О вскрытии упаковки составляется акт, который подшивается в дело.
При наличии расхождений между содержимым упаковки и справкой к обвинительному акту, постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств, а также если опись содержимого на упаковке не соответствует справке и постановлению, дело секретарем суда не принимается. Об установленных нарушениях составляется акт, который подписывается секретарем суда и лицом, доставившим дело. Копия акта вместе с делом и вещественными доказательствами высылается органу, направившему дело мировому судье.
Вещественные доказательства, приобщенные к делу по определению (постановлению) мирового судьи, соответствующим образом упаковываются и опечатываются. Упаковка должна обеспечивать сохранность вещественных доказательств от повреждения и порчи.
На упаковке указываются: наименование вещественных доказательств, их количество, номер дела, к которому приобщены вещественные доказательства, а после регистрации - номер по порядку записей в журнале учета вещественных доказательств (форма № 55); в справочном листе указывается место хранения.
Опечатывание вещественных доказательств производится в присутствии мирового судьи. Печать ставится таким образом, чтобы вещественные доказательства не могли быть заменены или изъяты без ее повреждения.
Предметы и вещи, поступившие в судебный участок с делом, но не признанные в установленном порядке вещественными доказательствами, секретарем суда не принимаются. О возвращении вещей и предметов составляется акт, который подписывается секретарем суда и лицом, доставившим дело в судебный участок. Копия акта вместе с вещами направляется органу, направившему их мировому судье.
Для учета вещественных доказательств в суде ведется журнал, который должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и подписью мирового судьи.
Все вещественные доказательства регистрируются в журнале в день поступления дела. Регистрация вещественных доказательств, приобщенных к делу мировым судьей, производится в день вынесения соответствующего определения (постановления).
При регистрации вещественному доказательству присваивается номер (порядковый номер по журналу). В журнале указываются дата поступления и наименование вещественных доказательств, их количество, номер дела, к которому они приобщены, фамилия, имя, отчество обвиняемого и сведения о движении вещественных доказательств.
Наименование вещественных доказательств и их количество проставляются в соответствии с записью на упаковке.
О вещественных доказательствах, которые не направлялись мировому судье и находятся на хранении в органах предварительного расследования или другом учреждении либо переданы на хранение физическим лицам, делается соответствующая отметка в журнале учета (форма № 55).
Передача вещественных доказательств мировому судье для осмотра и возвращение их на хранение отмечаются в журнале учета. После осмотра вещественных доказательств, произведенного мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 284 УПК РФ, они вновь упаковываются и опечатываются в присутствии мирового судьи.
При передаче уголовного дела и вещественных доказательств в другой судебный участок, вышестоящий суд или прокуратуру в отношении каждого передаваемого объекта в журнале учета вещественных доказательств производится соответствующая запись.
Вещественные доказательства после вступления в законную силу судебного акта судьи возвращаются лицам, от которых они были получены, или передаются лицам, за которыми суд признал право на эти предметы, либо реализуются в порядке, определенном судом.
Вещественные доказательства после их осмотра и исследования судом могут быть до окончания производства по делу возвращены лицам, от которых они были получены, если последние об этом ходатайствуют и удовлетворение такого ходатайства не будет препятствовать правильному разрешению дела (ст. 76 ГПК РФ).
Вещественные доказательства хранятся в судебном участке до вступления в законную силу приговора или иного судебного постановления и могут быть возвращены их владельцу только по письменному распоряжению мирового судьи. В случае невозможности личной явки владельца предметов и ценностей они могут быть получены по его доверенности другим лицом.
В тех случаях, когда спор о праве на вещь подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественные доказательства хранятся до вступления в законную силу решения суда.
При обращении к исполнению приговоров секретарь суда оформляет передачу вещественных доказательств по следующим правилам:
1) вещественные доказательства, которые по приговору (решению, определению, постановлению) мирового судьи должны быть возвращены владельцу, выдаются ему под расписку, в которой указываются номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и адрес владельца. Расписка подшивается в дело, и на ней указывается порядковый номер листа дела, а в журнале делается отметка об исполнении со ссылкой на этот лист дела.
Если владельцем является учреждение, предприятие, организация, вещественное доказательство передается его представителю в том же порядке при наличии доверенности;
2) в случае отказа владельца от получения вещи или неявки его без уважительных причин по вызовам к мировому судье в течение 6 месяцев вещи, годные к употреблению, по постановлению мирового судьи передаются в соответствующую службу судебных приставов для реализации, а не представляющие ценности уничтожаются.
После вынесения приговора, иного судебного постановления в журнале учета делается отметка о состоявшемся решении мирового судьи в отношении вещественных доказательств с указанием содержания и даты решения.
Для обращения к исполнению приговора в части реализации конфискованных мировым судьей орудий преступления, которые находятся на хранении в учреждениях, организациях, ведомствах, выписывается исполнительный документ, который направляется для исполнения в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения вещественных доказательств. Копия сопроводительного письма подшивается в дело, а в журнале учета вещественных доказательств отмечается, кому и когда направлен исполнительный документ.
Если вещественные доказательства, подлежащие реализации, хранятся в суде, исполнительный документ и вещественные доказательства передаются судебному приставу-исполнителю под расписку. Расписка судебного пристава-исполнителя в получении вещественных доказательств подшивается в дело, а в журнал вносится запись о передаче вещественных доказательств судебному приставу-исполнителю. Исполнительный документ с отметками судебного пристава-исполнителя и мирового судьи об исполнении подшивается в дело. В журнале делается отметка об исполнении.
Вещественные доказательства (орудия преступления и вещи, запрещенные к обращению), подлежащие по приговору (постановлению, определению) передаче в соответствующие учреждения, направляются в эти учреждения с нарочным или по почте с сопроводительным письмом, а также копией приговора (определения, постановления) или выпиской из него.
Копия сопроводительного письма и документ о приеме соответствующим учреждением вещественных доказательств подшиваются в дело, и на них указываются порядковые номера листов дела. В журнале отмечается исполнение и указывается номер листа дела, подтверждающего сдачу вещественного доказательства.
Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, если они не могут быть возвращены владельцу (например, из-за отсутствия точных данных о нем или его местонахождении), передаются по постановлению мирового судьи в соответствующие учреждения для использования по назначению. Судебный пристав-исполнитель по акту производит передачу, первый экземпляр которого и подробная опись вещественных доказательств приобщаются к делу. Второй экземпляр акта вместе с вещественными доказательствами передается организации, занимающейся реализацией товара. Один экземпляр акта остается у судебного пристава-исполнителя, осуществляющего контроль оприходованных сумм, вырученных от реализации.
Уничтожение вещественных доказательств согласно приговору (определению, постановлению) мирового судьи производится комиссией, состав которой определяет мировой судья. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к делу. В журнале учета вещественных доказательств делается отметка об исполнении. В отдельных случаях, если это вызывается особыми свойствами вещественных доказательств, они передаются с сопроводительным письмом и копией приговора (определения, постановления) или выпиской из него для уничтожения специальным органам других ведомств (органам внутренних дел, здравоохранения и т.п.). Копия сопроводительного письма и документ, подтверждающий получение ведомством вещественного доказательства, подшиваются в дело. В журнале учета вещественных доказательств делается отметка об исполнении.
Если вещественное доказательство, подлежащее выдаче владельцу или уничтожению, находится на хранении в органах внутренних дел или прокуратуре, в эти органы направляется копия приговора (определения, постановления) или выписка из него. В сопроводительном письме, подписанном мировым судьей, указывается дата вступления приговора (определения, постановления) в законную силу и предлагается сообщить мировому судье о дате исполнения. Копия сопроводительного письма и сообщение об исполнении подшиваются в дело. В журнале учета делается отметка об исполнении.
Изъятые у лиц, содержащихся под стражей, паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие личные документы приобщаются к делу и хранятся в отдельном опечатанном пакете, подшитом к делу и пронумерованном порядковым номером листа дела. В таком же порядке хранятся названные документы, признанные вещественными доказательствами по делу.
Военные билеты военнообязанных и удостоверения о приписке к призывным участкам призывников, осужденных в виде лишения свободы, не позднее трехдневного срока после вступления приговора в законную силу направляются в районные (городские) военные комиссариаты по месту учета.
Паспорта, трудовые книжки и другие личные документы лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, направляются администрации места предварительного заключения, где содержатся осужденные.
В случае прекращения дела или освобождения арестованного из-под стражи все личные документы должны быть возвращены их владельцу под расписку. Запрещается выдавать личные документы посторонним лицам, в том числе для передачи.
Использование вещественных доказательств для каких-либо служебных или иных целей запрещается.
На документах, письмах и других бумагах, являющихся вещественными доказательствами, запрещается делать какие-либо отметки, надписи или перегибы. Ответственность за сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, в период рассмотрения дела несет мировой судья. Ответственность за сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, которое рассмотрено и передано в аппарат мирового судьи, а также вещественных доказательств, которые хранятся в судебном участке отдельно от дела, несет ответственность секретарь суда.
Мировой судья не реже одного раза в квартал проверяет правильность ведения журнала учета вещественных доказательств, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность исполнения решения мирового судьи в отношении вещественных доказательств. О результатах проверки составляется акт.
При смене работника, ответственного за учет и хранение вещественных доказательств (секретаря суда), их прием и передача оформляются актом. При составлении акта проверяется соответствие записей в журнале фактическому наличию вещей. Акт подписывается мировым судьей, лицом, сдающим журнал и вещественные доказательства, и лицом, принимающим их.
2.12. Порядок выдачи судебных дел и документов
Судебные дела выдаются для ознакомления в помещении судебного участка на основании письменного заявления и при предъявлении следующих документов:
а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами, законными представителями по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, гражданскими истцами, ответчиками по уголовным делам - документа, удостоверяющего личность, согласно приложению № 1, а их представителями, защитниками - также доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства;
б) адвокатами, выступающими по уголовным, гражданским делам и делам по административным правонарушениям, - ордера соответствующего адвокатского образования и удостоверения личности или удостоверения адвоката;
в) другими заинтересованными лицами, выступающими по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, - документов, удостоверяющих личность и полномочия;
г) прокурорами - служебного удостоверения;
д) иными должностными лицами при наличии законного основания - мотивированного письменного запроса.
Ознакомление указанных лиц с материалами судебного дела (иными материалами) производится на основании их письменного заявления (форма № 62). Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.
Ознакомление с делами (иными материалами) должно проходить в специально оборудованном на судебном участке для этой цели помещении (или в специально оборудованном месте) в присутствии секретаря суда в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу.
Об ознакомлении с делом делается отметка в справочном листе.
После ознакомления с судебным делом (иными материалами) секретарь суда в присутствии лица, которое ознакомилось с судебным делом (иными материалами), проверяет состояние данного дела и наличие всех документов в деле, делает отметку в заявлении (форма № 62) о том, что дело возвращено. В случае если после возвращения дела уполномоченным работником аппарата суда выявлено изъятие, повреждение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом незамедлительно сообщается мировому судье.
По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела, и на основании распоряжения мирового судьи судебные дела направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным.
Секретарь суда обязан контролировать возврат дел и не реже одного раза в квартал докладывать мировому судье.
До возвращения дела в суд требование о его высылке, копии сопроводительного письма, приговора или решения хранятся в контрольной папке.
В учетно-статистической карточке отмечается, когда, кому и по какому запросу дело направлено, когда оно возвращено в суд.
Учет выдачи и высылки дел, находящихся в архиве судебного участка, производится в соответствии с действующими правилами по ведению архива.
Подлинные документы из судебных дел (иных материалов) и их надлежащим образом заверенные копии, представленные участниками уголовного, гражданского судопроизводства и участниками производства по делам об административных правонарушениях, а также письменные справки по делам выдаются секретарем суда на основании их письменного заявления; а судам общей юрисдикции, органам дознания и следствия - на основании мотивированного запроса и (или) иных необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На заявлении или запросе о выдаче подлинных документов из судебного дела проставляется разрешающая резолюция мирового судьи.
Взамен выданного подлинника к делу приобщается его копия, заверенная судьей и гербовой печатью мирового судьи.
При выдаче подлинников документов из судебного дела на их заверенных копиях должны указываться фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удостоверяющего личность. В получении документа это лицо должно расписаться и проставить дату получения. Лицо, выдавшее документ, должно указать свою фамилию, должность и поставить подпись. При предъявлении доверенности необходимо снять с нее копию и подшить в дело. Такие же сведения указываются в справочном листе.
Документы, на основании которых из судебного дела выданы подлинники, а также их заверенные копии подшиваются в дело. В случае направления подлинного документа заказной почтой в дело также подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой.
Письменные доказательства из дела с разрешения мирового судьи могут быть возвращены представившим их лицам и до вступления решения суда в законную силу (ст. 72 ГПК РФ).
Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) судьи по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.
С приговора, решения, определения или постановления, вынесенного по делу, снимаются копии, которые удостоверяются подписями мирового судьи и секретаря суда (секретаря судебного заседания) с приложением гербовой печати мирового судьи.
Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов осуществляется секретарем суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп "КОПИЯ".
Выдаваемые копии судебных актов (приговора, решения, определения, постановления) должны быть заверены подписями мирового судьи и секретаря суда, а также гербовой печатью мирового судьи. В случаях когда судебные акты (приговор, решение, определение, постановление) изложены на нескольких листах, листы копии судебного акта должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены гербовой печатью мирового судьи. В случае если вышестоящий суд изменил решение судьи, на копии судебного акта делается отметка об этом и о дате вступления его в законную силу.
Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются секретарем суда в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.
Изготовленные копии судебных актов, письменных справок не позднее 30 дней с момента поступления заявления вручаются заявителю под расписку или направляются по почте.
В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.
Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения мирового судьи по письменному заявлению (форма № 63), в котором должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены этими судебными актами.
Право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется следующим лицам:
обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям (п. 13 ч. 4 ст. 47, п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ);
потерпевшим (п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ);
гражданскому истцу, его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску (ст. 44, ч. 4, п. 13 УПК РФ);
гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска (п. 9 ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 55 УПК РФ);
сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском деле, а также их представителям (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).
Все перечисленные лица снимают копии по письменному заявлению с разрешающей резолюцией мирового судьи, которое подшивается в судебное дело.
Снятые перечисленными лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, не заверяются подписями и печатями.
Повторная выдача копий судебных актов осуществляется по письменному мотивированному заявлению указанных выше лиц.
Порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве мирового судьи, а также снятие с них копий регулируются Инструкцией по организации работы архива мирового судьи Московской области, утвержденной распоряжением Управления от 12.10.2009 № 38.
3. Требования к составлению номенклатуры дел и документов,
образующихся в деятельности мирового судьи, формированию
и оформлению дел
3.1. Номенклатура дел и документов, образующихся
в деятельности мирового судьи
Номенклатура дел и документов, образующихся в деятельности мирового судьи (далее - номенклатура дел), составляется руководителем аппарата при методической помощи соответствующего муниципального архива Московской области.
Номенклатура дел разрабатывается на основании и с учетом требований Примерной номенклатуры дел и документов, образующихся в деятельности мировых судей, и Рекомендаций по ее применению, согласованных решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 17 мая 2011 г. и утвержденных генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 9 июня 2011 г.
Индивидуальная номенклатура дел составляется на каждый год не позднее октября предшествующего года на основании изучения содержания документов, образующихся в процессе деятельности мирового судьи.
Номенклатура дел согласовывается с постоянно действующей экспертной комиссией у мирового судьи (далее - ЭК) и утверждается мировым судьей. С экспертно-проверочной комиссией (далее - ЭПК) Главного архивного управления Московской области номенклатура дел согласовывается не реже одного раза в пять лет.
После утверждения номенклатуры дел работники аппарата мирового судьи получают выписки из соответствующих ее разделов для использования в работе.
Первый утвержденный экземпляр номенклатуры дел является документом постоянного хранения, включается в номенклатуру дел и хранится у руководителя аппарата, второй - в муниципальном архиве.
В случае заведения новых дел, нарядов и журналов, не предусмотренных номенклатурой дел на текущий год, данные документы подлежат включению в действующую номенклатуру дел под резервными номерами, которые следует предусматривать в каждом разделе при ее составлении на очередной год. Изменения в действующую индивидуальную номенклатуру дел вносятся по решению ЭК путем оформления протокола, который утверждается мировым судьей.
3.2. Формирование нарядов
Формирование нарядов - группировка исполненных документов в наряды в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри наряда.
Наряды в аппарате мирового судьи формируются централизованно, а именно - секретарем суда. Контроль за соблюдением порядка формирования нарядов осуществляется руководителем аппарата мирового судьи.
При формировании нарядов необходимо соблюдать следующие основные требования:
- помещать в наряд только исполненные документы в соответствии с заголовками нарядов по номенклатуре;
- помещать вместе все документы, относящиеся к разрешению одного вопроса;
- помещать приложения вместе с основными документами;
- группировать в наряд документы одного календарного года, за исключением переходящих нарядов;
- раздельно группировать в наряды документы постоянного и временного сроков хранения;
- в наряд не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики;
- по объему наряд не должен превышать 250 листов.
Документы внутри наряда располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или в их сочетании.
Распорядительные документы группируются в наряды по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями.
Положения, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами. При их утверждении в качестве самостоятельных документов они группируются в самостоятельные наряды.
Переписка группируется за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности: документ-ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в наряд текущего года с указанием индекса наряда предыдущего года.
3.3. Оформление нарядов
Наряды, образующиеся в деятельности мирового судьи, подлежат оформлению при их заведении и завершении года. Оформление наряда - подготовка наряда к хранению. Оформление наряда включает комплекс работ по его технической обработке.
В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление наряда. Полному оформлению подлежат наряды постоянного, временного (свыше 10 лет) сроков хранения. Полное оформление наряда предусматривает: оформление реквизитов обложки по установленной форме (приложение № 16); нумерацию листов; составление листа-заверителя (приложение № 17); составление в необходимых случаях внутренней описи документов (приложение № 11); подшивку и переплет.
Обложка наряда постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения оформляется по установленной форме. На обложке указываются реквизиты: полное наименование судебного участка, наименование направления деятельности (согласно номенклатуре нарядов и дел), индекс наряда по номенклатуре, заголовок наряда, дата наряда (крайние даты документов наряда), количество листов, срок хранения наряда, архивный шифр.
В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в наряд, все его листы, кроме листа-заверителя и внутренней описи, нумеруются. Нумерация листов производится карандашом, цифры проставляются в правом верхнем углу листа. Листы нарядов, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или части отдельно. Приложения к наряду, поступившие в переплете, оформляются как самостоятельный том и нумеруются отдельно.
После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце наряда. Заверительная надпись составляется на отдельном листе-заверителе. В заверительной надписи цифрами и прописью указываются количество листов в данном наряде, особенности физического состояния и оформления отдельных документов. Заверительная надпись подписывается ее составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления.
Реквизит "Срок хранения" переносится на обложку наряда из соответствующей номенклатуры нарядов и дел после сверки его со сроком хранения, указанным в Перечне документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения.
Архивный шифр дела на обложках нарядов постоянного хранения проставляется черными или фиолетовыми чернилами после включения этих нарядов в годовые разделы сводных описей, утвержденных ЭПК Главного архивного управления Московской области.
Для учета документов определенных категорий постоянного и временного сроков (свыше 10 лет) хранения (документы проверок, документы личных дел и др.) составляется внутренняя опись документов.
Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме, которая содержит сведения о порядковых номерах документов, их индексах, датах, заголовках и номерах листов, на которых расположен каждый документ или группа документов. К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указываются цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.
Внутренняя опись документов наряда подписывается составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления описи. Заверенная составителем внутренняя опись вшивается в начале наряда. Если наряд переплетен или подшит без бланка внутренней описи документов, то составленная по установленной форме опись подклеивается за верхний край к внутренней стороне лицевой обложки.
Документы, составляющие наряд, подшиваются на четыре прокола в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом свободного чтения текста всех документов.
Наряды с документами временного (до 10 лет) срока хранения подлежат частичному оформлению: допускается хранить документы в скоросшивателях, не проводить пересистематизацию документов в деле, листы наряда не нумеровать, заверительные надписи не составлять.
Приложение № 1
к Инструкции
Документами, удостоверяющими личность, являются:
паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
паспорт моряка;
общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, - для иностранных граждан;
разрешение на временное проживание, вид на жительство;
удостоверение беженца;
свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность, - для лиц без гражданства;
удостоверение адвоката;
редакционное удостоверение для журналиста;
другие документы, удостоверяющие личность.
Приложение № 2
к Инструкции
(полное наименование судебного участка)
АКТ
об отсутствии документов или других вложений
в почтовых отправлениях
г. (пгт) ____________ "___" _______ 20__ г.
Работники судебного участка № ______________________ Московской области
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии, инициалы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
свидетельствуют нижеследующее.
В судебный участок поступило __________________________________________
(письмо, бандероль, посылка и т.п.)
с _________________________________________________________________________
(указывается документ: исковое заявление, жалоба, письмо, обращение
или др.)
с исходящим регистрационным № ____________ от "___" _______ 20__ г.
При вскрытии почтового отправления в нем не оказалось
___________________________________________________________________________
(самого документа или материалов, каких именно, указанных в приложении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи _________________ (_____________)
_________________ (_____________)
_________________ (_____________)
Приложение № 3
к Инструкции
БЛАНК ПИСЬМА
/\
1 см
\/
/\
Герб
Московской 2,2 см
области
\/
< >
1,8 см
2 см РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
> МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
_____________________
судебный район
МИРОВОЙ СУДЬЯ
судебного участка
№ ___
адрес __________________________
________________________________
телефон _____________________
адрес сайта _________________
адрес электронной почты ________
от _______________ № ___________
на № _____________ от __________
8 см
< >
Приложение № 4
к Инструкции
БЛАНК ПОРУЧЕНИЯ
Герб
Московской
области
МИРОВОЙ СУДЬЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________
_________________________________
_________________________________
__________/ФИО
"___" _____________ г. № ________
Приложение № 5
к Инструкции
БЛАНК ПРИКАЗА
/\
1 см 1,8 см
\/ < >
/\
Герб
2,2 см Московской
области
\/
/\
1 см
\/
МИРОВОЙ СУДЬЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1 см
ПРИКАЗ
/\ 3 см 3 см
1 см < > < >
\/ _______ № ________
Приложение № 6
к Инструкции
ОБЛОЖКА К ДЕЛУ
Российская Федерация
Мировой судья судебного участка № ____
_______________________ судебного района
Московской области
Уголовное
____________
Гражданское
Дело № _____
обвинению
По ____________________________________________________________________
иску, заявлению
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1 инстанция 2 инстанция
Поступило _________________ Поступило ____________________
Рассмотрено _______________ Рассмотрено __________________
________________
Сдано в архив ________________
Архивный номер _______________
Срок хранения ________________
Приложение № 7
к Инструкции
ОБЛОЖКА К ДЕЛУ/МАТЕРИАЛУ
Российская Федерация
Мировой судья судебного участка № ___
_________________________ судебного района
Московской области
Дело
________
Материал № ____
___________________________________________________________________________
(наименование дела или материала)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество осужденного или лица,
привлеченного к ответственности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Поступило _________________ Сдано в архив _____________________
Рассмотрено _______________ Архивный номер ____________________
Срок хранения ________________
Приложение № 8
к Инструкции
Лицевая сторона
Уведомление о получении повестки (простое) Вручается адресату
Куда _________________________________________ Судебная повестка
(адрес суда) по уголовному делу № ____
Кому _________________________________________
(наименование суда) Мировой судья суд. участка № ___ Куда _______________
Правила вручения ________________________________ ____________________
1. Повестка вручается адресату лично под расписку судебного района Московской ____________________
на второй половине повестки, подлежащей возврату в суд. области вызывает Вас в качестве ____________________
2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет ________________________________ ____________________
адресата по месту его жительства или работы, то повестка к ___ час. _______ _____ 20__ г. ____________________
вручается под расписку для передачи ему взрослым членам по делу ________________________ Кому _______________
семьи или администрации по месту его работы. Лицо, ________________________________ ____________________
принявшее повестку, обязано при первой возможности ________________________________ ____________________
вручить ее адресату. по адресу ______________________ ____________________
3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее ________________________________ ____________________
повестку, отмечает на второй половине повестки, куда ________________________________ ____________________
выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.
4. При отказе адресата принять повестку доставляющее ее
лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая
возвращается в суд. Секретарь ______________________
Последствия неявки по вызову Подлежит возврату в суд Уголовное дело № _______
В случае неявки подсудимого без уважительных причин суд Расписка
на основании ст. 247 УПК Российской Федерации вправе Повестку на имя ______________________________________
подвергнуть неявившегося приводу, а равно избрать или о явке к мировому судье суд. участка № _______________
изменить в отношении его меру пресечения. __________________ судебного района Московской области
на "___" ________ 20__ г. к ________ час.
Лицо, вызываемое в суд в качестве свидетеля, в качестве ___________________________________________
потерпевшего или эксперта, обязано своевременно явиться в получил ______________ 20___ г.
судебное заседание. 1. Лично _____________________________________________
Таким лицам выплачиваются издержки, связанные с явкой к (подпись адресата)
месту производства процессуальных действий и проживанием, 2. Для передачи ______________________________________
они имеют право на возмещение понесенных расходов по явке (подпись получателя с указанием
(ст. 131 УПК Российской Федерации). отношения к адресату)
В случае неявки без уважительных причин суд вправе Подпись получателя удостоверяю:
подвергнуть их мерам, предусмотренным статьями 112, 113, письмоносец __________________________________________
117 УПК Российской Федерации. 3. Повестка не вручена вследствие ____________________
письмоносец __________________________________________
______________________________________________________
Оборотная сторона
Приложение № 9
к Инструкции
Лицевая сторона
Уведомление о получении повестки (простое) Вручается адресату
Куда _________________________________________ Судебная повестка
(адрес суда) по гражданскому делу № ____
Кому _________________________________________
(наименование суда) Мировой судья суд. участка № ___ Куда _______________
Правила вручения ________________________________ ____________________
1. Повестка вручается адресату лично под расписку судебного района Московской ____________________
на второй половине повестки, подлежащей возврату в суд. области вызывает Вас в качестве ____________________
2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет ________________________________ ____________________
адресата по месту его жительства или работы, то повестка к ___ час. _______ _____ 20__ г. ____________________
вручается под расписку для передачи ему взрослым членам по делу ________________________ Кому _______________
семьи или администрации по месту его работы. Лицо, ________________________________ ____________________
принявшее повестку, обязано при первой возможности по адресу ______________________ ____________________
вручить ее адресату. ________________________________ ____________________
3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее ________________________________ ____________________
повестку, отмечает на второй половине повестки, куда Суд предлагает сторонам представить все имеющиеся
выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. доказательства по делу (ст. 56, 57 ГПК Российской
4. При отказе адресата принять повестку доставляющее ее Федерации)
лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая Секретарь ______________________
возвращается в суд.
Последствия неявки по вызову Подлежит возврату в суд Гражданское дело № _____
В случае неявки в судебное заседание истца или ответчика Расписка
без уважительных причин, если ни от одного из них не Повестку на имя ______________________________________
поступило заявление о разбирательстве дела в их о явке к мировому судье суд. участка № _______________
отсутствие, суд, откладывая разбирательство дела, вправе __________________ судебного района Московской области
наложить на неявившегося истца или ответчика штраф. на "___" _________ 20__ г. к _____ час.
При неявке сторон без уважительных причин по вторичному в качестве ___________________________________________
вызову суд оставляет иск без рассмотрения, если не считает получил _________ 20___ г.
возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам 1. Лично _____________________________________________
(ст. 222 ГПК РФ). (подпись адресата)
Лицо, вызываемое в суд в качестве свидетеля, 2. Для передачи ______________________________________
эксперта, специалиста, переводчика, обязано своевременно (подпись получателя с указанием
явиться в судебное заседание. отношения к адресату)
Указанные лица обязаны известить суд о причинах неявки и Подпись получателя удостоверяю:
представить доказательства уважительности этих причин письмоносец __________________________________________
(ч. 1 ст. 167 ГПК Российской Федерации). 3. Повестка не вручена вследствие ____________________
В случае если вызванный свидетель, эксперт, специалист, письмоносец __________________________________________
переводчик не явился в судебное заседание по причинам, ______________________________________________________
признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут
штрафу в размере до десяти установленных федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда. Свидетель при
неявке в судебное заседание без уважительных причин по
вторичному вызову может быть подвергнут принудительному
приводу (ч. 2 ст. 168 ГПК Российской Федерации). Оборотная сторона
Приложение № 10
к Инструкции
Лицевая сторона
Уведомление о получении повестки (простое) Вручается адресату
Куда _________________________________________ Судебная повестка
(адрес суда) по административному делу № ____
Кому _________________________________________
(наименование суда) Мировой судья суд. участка № ___ Куда _______________
Правила вручения ________________________________ ____________________
1. Повестка вручается адресату лично под расписку судебного района Московской ____________________
на второй половине повестки, подлежащей возврату в суд. области вызывает Вас в качестве ____________________
2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет лица, привлекаемого к ____________________
адресата по месту его жительства или работы, то повестка административной ответственности ____________________
вручается под расписку для передачи ему взрослым членам /_______________________________ Кому _______________
семьи или администрации по месту его работы. Лицо, к ____ час. _____ ______ 20__ г. ____________________
принявшее повестку, обязано при первой возможности по делу ________________________ ____________________
вручить ее адресату. ________________________________ ____________________
3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее ________________________________ ____________________
повестку, отмечает на второй половине повестки, куда по адресу ______________________ ____________________
выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. ________________________________
4. При отказе адресата принять повестку доставляющее ее
лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая
возвращается в суд. Секретарь ______________________
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Подлежит возврату в суд Административное дело № ___
обязано явиться по вызову в суд.
В случае уклонения от явки по вызову судьи это лицо Расписка
может быть подвергнуто приводу (ст. 27.15 Кодекса РФ об Повестку на имя ______________________________________
административных правонарушениях). о явке к мировому судье суд. участка № _______________
Потерпевшему, свидетелю, эксперту, специалисту, __________________ судебного района Московской области
переводчику и понятому возмещаются в установленном на "___" __________ 20__ г. к _______ час.
Правительством Российской Федерации порядке расходы, в качестве ___________________________________________
понесенные ими в связи с явкой в суд (ст. 25.14 Кодекса РФ получил ___________ 20__ г.
об административных правонарушениях). 1. Лично _____________________________________________
Уклонение от явки в суд свидетеля влечет за собой (подпись адресата)
применение мер, предусмотренных ст. 27.15 Кодекса РФ об 2. Для передачи ______________________________________
административных правонарушениях. (подпись получателя с указанием
Подпись получателя удостоверяю: отношения к адресату)
письмоносец __________________________________________
3. Повестка не вручена вследствие ____________________
письмоносец __________________________________________
______________________________________________________
Оборотная сторона
Приложение № 11
к Инструкции
Опись
документов, находящихся в деле (наряде)
№ п/п
Наименование и краткое содержание документа
Номера страниц
Примечание
1
2
3
4
Количество ________________________________________ листов внутренней описи
(цифрами и прописью)
Наименование должности лица,
составившего внутреннюю опись расшифровка
документов дела подпись подписи
дата
Приложение № 12
к Инструкции
Журнал учета бланков строгой отчетности
№ п/п
Наименование вида гербового бланка
Дата поступления
Номер сопроводительного документа
Количество экз.
Номера гербовых бланков
1
2
3
4
5
6
Наименование вида гербового бланка
Дата использования
Номер бланка
ФИО должностного лица
Краткое содержание документа, оформленного на бланке
Примечание
7
8
9
10
11
12
Приложение № 13
к Инструкции
Судебный участок № _____ УТВЕРЖДАЮ
Мировой судья
АКТ Московской области
__________ № __________ __________________ ФИО
"___" ___________ 20__
О выделении к уничтожению испорченных
за ____ год бланков строгой отчетности
На основании Инструкции по делопроизводству у мирового судьи на
судебном участке отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической
ценности и утратившие практическое значение испорченные за _____ год бланки
строгой отчетности (вид бланка ____________):
№ п/п
Номер испорченного бланка
№ п/п
Номер испорченного бланка
№ п/п
Номер испорченного бланка
№ п/п
Номер испорченного бланка
1
5
9
13
2
6
10
14
3
7
11
15
4
8
12
16
Итого выделено к уничтожению __________ (прописью)
бланков за ___ год
Секретарь суда
______________ Инициалы, фамилия
ОДОБРЕНО
Протокол ЭК
от _______ № __________
Приложение № 14
к Инструкции
Журнал
учета материалов, поступивших по подследственности из ОВД
(без заявлений частного обвинения)
№ п/п
Дата поступления материала
Наименование органа внутренних дел, направившего материал
Ф.И.О. лица, сообщившего о преступлении
Реквизиты документа (дата, регистрационный номер) о разъяснении права на подачу заявления лицу, сообщившему о преступлении
Дата направления документа о разъяснении права на подачу заявления лицу, сообщившему о преступлении
Дата подачи заявления по делу частного обвинения
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 15
к Инструкции
Алфавитный указатель к журналу
учета материалов, поступивших по подследственности из ОВД
(без заявлений частного обвинения)
Ф.И.О. лица, сообщившего о преступлении
Порядковый № материала (по регистрационному журналу учета материалов, поступивших по подследственности из ОВД)
Примечание
1
2
3
Приложение № 16
к Инструкции
код архива _____________
код организации ________
Ф. № ________________
Оп. № _______________
Д. № ________________
Мировой судья __________________ судебного района
Судебный участок № _______________________
___________________________________________________________________________
(наименование направления деятельности)
ДЕЛО № _____ ТОМ № ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заголовок дела)
_______________________________
(дата)
Ф. № _________________ На _______ листах
Оп. № ________________
Д. № _________________ Хранить ____________
Приложение № 17
к Инструкции
Лист-заверитель дела (наряда) № ________
В деле подшито и пронумеровано ____________________ листов
(цифрами и прописью)
в том числе
литерные листы ____________________________________________________________
пропущенные номера листов _________________________________________________
+ листов внутренней описи _________________________________________________
Особенности физического состояния и формирования дела (наряда)
Номера листов
1
2
Наименование должности лица,
составившего заверительную надпись подпись Расшифровка подписи
дата
------------------------------------------------------------------