Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Шатурского муниципального района МО от 30.07.2014 N 1999 "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 1999
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением администрации Шатурского муниципального района от 12.03.2013 № 24р "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района в новой редакции" постановляю:
1. Утвердить административный регламент муниципальной услуги № 9 "Оформление и выдача разрешений на земляные работы" в новой редакции (прилагается).
2. Организационному управлению (Титова Л.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ленинская Шатура" и разместить его на официальном сайте администрации Шатурского муниципального района.
3. Считать утратившим силу постановление администрации Шатурского муниципального района от 11.05.2012 № 1157 "Об утверждении административного регламента".
Глава муниципального района
А.Д. Келлер
Утвержден
постановлением администрации
Шатурского муниципального района
Московской области
от 30 июля 2014 г. № 1999
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ"
АР АШМР № 9
1. Общие положения
Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги № 9 "Оформление и выдача разрешений на земляные работы" согласно Реестру муниципальных услуг, утвержденному постановлением администрации Шатурского муниципального района от 26.03.2014 № 710 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации Шатурского муниципального района в новой редакции", формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Шатурского муниципального района.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и действует на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения администрации Шатурского муниципального района от 12.03.2013 № 24р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района".
В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Земляные работы - работы, связанные с разработкой грунта при возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, строительстве сооружений всех видов, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций.
Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Физическое лицо - гражданин Российской Федерации.
В настоящем административном регламенте применяются следующие обозначения и сокращения:
ФИО - фамилия, имя, отчество;
УСАиИ - управление строительства, архитектуры и инфраструктуры;
АШМР - администрация Шатурского муниципального района;
ШМР - Шатурский муниципальный район;
САДД - система автоматизированного делопроизводства и документооборота;
РФ - Российская Федерация;
ФЗ - Федеральный закон;
НиОУ - необходимые и обязательные услуги;
С - услуга, переданная на исполнение по соглашениям о передаче полномочий органам местного самоуправления Шатурского муниципального района по решению вопросов местного значения поселений;
МФЦ - МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению ШМР";
РСМЭВ - региональная система межведомственного электронного взаимодействия.
Срок пересмотра административного регламента - по мере необходимости.
Пересмотр или внесение изменений осуществляет орган, предоставляющий услугу и являющийся разработчиком настоящего регламента.
Настоящий административный регламент обязателен для применения во всех органах администрации Шатурского муниципального района, участвующих в административных процедурах согласно разделу 3 данного регламента.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Орган, ответственный за предоставление услуги:
Управление строительства, архитектуры и инфраструктуры администрации Шатурского муниципального района.
Контактная информация:
- адрес: улица Савушкина, дом 3, город Шатура, Московская область, 140700;
- тел.: 8(49645) 232-06;
- электронная почта: shatura@mosreg.ru;
- сайт: www.shatura.ru;
- дни работы: понедельник - четверг с 8.45 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, пятница с 8.45 до 17.45;
в период с 1 мая по 30 августа с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Порядковый номер муниципальной услуги, код услуги
9С
Наименование муниципальной услуги
Оформление и выдача разрешения на земляные работы
Место приема и выдачи документов
Прием и выдача документов: кабинет № 29, улица Савушкина, дом 3, город Шатура.
Дни приема: понедельник - четверг с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, пятница с 9.00 до 16.45
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результатов
- при подаче запроса составляет 30 минут;
- при получении результатов - 5 минут
Срок регистрации запроса
Не более 3 рабочих дней
Потенциальный потребитель услуги
Юридические и физические лица
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, подлежащих представлению заявителем
1) заявление (приложение 7);
2) правоудостоверяющие документы на право производства земляных работ (для юридических лиц) (НиОУ);
3) приказ о назначении ответственного лица на данный участок производства земляных работ (для юридических лиц) (НиОУ);
4) проектная документация на объект строительства, согласованная в установленном порядке (НиОУ);
5) плановый материал на участок проведения работ с согласованиями инженерных служб города (НиОУ);
6) постановление администрации о закрытии дороги в связи с производством земляных работ (если требуется);
7) график производства земляных работ (НиОУ)
Срок предоставления услуги
До 10 дней с момента регистрации обращения
Результат предоставления услуги
Ордер на проведение земляных работ, разрешение на аварийное вскрытие
Сведения об оплате услуги
Безвозмездно
Возможность предоставления услуги в электронном виде
Не предоставляется
Правовое обоснование предоставления услуги
1. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
2. Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 29.09.2010 № 11/11 "Правила организации и производства земляных работ на территории Шатурского муниципального района".
3. Соглашения о передаче полномочий органам местного самоуправления Шатурского муниципального района по решению вопросов местного значения поселений.
4. Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 15.10.2013 № 5/47 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией Шатурского муниципального района, в новой редакции и Порядка размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг АШМР Московской области"
2.2. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов, за исключением поступления документов посредством почтовой или факсимильной связи, а также в электронном виде;
- текст заявления не поддается прочтению.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи;
- запрашиваемая заявителем информация относится к информации ограниченного доступа;
- представленные документы, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходимых документов. В этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих предоставлению.
2.3. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации являются безвозмездными.
2.4. Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации;
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуются столом, стулом (стульями) и информационным стендом;
- на информационном стенде размещаются бланки запросов (заявлений, описи документов) с образцами для заполнения, перечнем прилагаемых документов, информация об органе, предоставляющем услугу, с указанием ФИО и телефона лица, предоставляющего услугу, и дней приема заявления.
2.5. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
Оформление и выдача разрешения: Г - на земляные работы
1.
Прием документов и проведение экспертизы документов
Специалист УСАиИ
Регистрация разрешения на земляные работы в УСАиИ в журнале регистрации (приложение 11), письмо на бланке управления
3 дня
2.
Подготовка разрешения на право производства земляных работ или отказа в оформлении
Специалист УСАиИ
6 дней/9 дней
3.
Выдача разрешения на право производства земляных работ
Специалист УСАиИ
1 день/10 дней
4
Приведение участка работ в первоначальное состояние
Специалист УСАиИ
1 мес./6 мес.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Начальник управления строительства, архитектуры и инфраструктуры, начальник общего отдела осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур.
4.2. Специалисты управления строительства, архитектуры и инфраструктуры, общего отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.
4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель или его представитель вправе обратиться с жалобой:
- в администрацию Шатурского муниципального района посредством личного обращения или письменной форме;
- в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
5.3. Представитель заявителя представляет документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. При поступлении в многофункциональный центр жалобы от заявителя на действие (бездействие) служащих, должностных лиц администрации Шатурского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается передача жалобы в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между главой администрации Шатурского муниципального района и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Шатурского муниципального района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и подлежит рассмотрению со дня ее регистрации должностным лицом в течение 15 рабочих дней.
5.6. В результате рассмотрения жалобы в администрации Шатурского муниципального района принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении и в письменной форме направляется мотивированный ответ заявителю.
5.7. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главе Шатурского муниципального района (далее - жалоба) и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
Приложение 1
Образец
заявления на земляные работы
Начальнику УСАиИ администрации
Шатурского муниципального района
________________________________
Строительная организация
________________________________
________________________________
(наименование организации,
почтовый адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать ордер ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(на выполнение земляных работ или буровых работ - нужное указать,
___________________________________________________________________________
наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(город, район, номер участка)
сроком на ________________ месяца.
со вскрытием/без вскрытия
Земляные работы будут проводиться ------------------------------- дорожного
(ненужное зачеркнуть)
(тротуарного) покрытия.
Дорожное (тротуарное) покрытие обязуюсь восстановить в срок до ____________
Зеленые насаждения обязуюсь восстановить в срок до ________________________
При этом сообщаю: организация входит в СРО ________________________________
___________________________________________________________________________
свидетельство о допуске к определенному виду работ № ______________________
выдано ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Производителем работ приказом № __________ "____" ______________________ г.
назначен __________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________
(домашний адрес ответственного за производство работ и телефон)
Руководитель строительной организации
___________________________________________________________________________
(должность) (подпись)
М.П.
Приложение 2
ЖУРНАЛ
регистрации выдачи разрешений на проведение земляных работ
№ разрешения
Заявитель
Дата начала работ
Дата окончания работ
Местонахождение объекта
Объект земляных работ
Фамилия ответственного представителя
1
2
3
4
5
6
7
------------------------------------------------------------------