Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ступинского муниципального района МО от 30.07.2014 N 2884-п "О стандартах качества оказания муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 2884-п
О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ (ВЫПОЛНЕНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и в целях регулирования отношений, возникающих в области стандартизации муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района в соответствии с муниципальным заданием, постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки и применения стандартов качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района (приложение 1).
2. Утвердить Порядок оценки соответствия качества фактически оказанных (выполненных) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ) (приложение 2).
3. Отраслевым органам администрации Ступинского муниципального района разработать стандарты качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района по курируемым ими вопросам в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации, Совета депутатов, контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Ступинского муниципального района - председателя Комитета по экономике, предпринимательству и торговле Паламарчука И.И.
Руководитель администрации Ступинского
муниципального района
А.П. Костров
Приложение 1
к постановлению администрации
Ступинского муниципального района
Московской области
от 30 июля 2014 г. № 2884-п
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок подготовки и применения стандартов качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района (далее - Порядок), определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению и применению стандартов качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района за счет средств бюджета Ступинского муниципального района (далее - стандарт качества муниципальных услуг (работ)).
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на муниципальные услуги, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
муниципальная услуга (работа) - услуга (работа), оказываемая (выполняемая) в соответствии с муниципальным заданием муниципальным учреждением Ступинского муниципального района и направленная на удовлетворение потребностей получателей муниципальных услуг (работ);
получатель муниципальной услуги (работы) - физическое и юридическое лицо, на которое направлена конкретная муниципальная услуга (работа);
стандарт качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района, - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах получателей муниципальных услуг (работ) минимальные требования к муниципальным услугам (работам), оказываемым (выполняемым) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района за счет средств бюджета Ступинского муниципального района, и включающие количественные и качественные характеристики (параметры).
1.4. Основными целями разработки стандартов качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района, являются:
а) установление единых требований к оказываемым (выполняемым) муниципальным услугам (работам);
б) повышение качества оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ);
в) повышение степени удовлетворенности получателями муниципальных услуг (работ) оказанными (выполненными) муниципальными услугами (работами);
г) определение обоснованных нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ).
1.5. Разработка стандартов качества муниципальных услуг (работ) осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) выполнимость требований стандартов качества муниципальных услуг (работ);
б) недопустимость снижения уровня требований, содержащихся в стандарте качества муниципальных услуг (работ), к требованиям, содержащимся в законодательстве Российской Федерации;
в) равенство и гарантированность прав получателей муниципальной услуги (работы).
2. Требования к структуре и содержанию стандарта качества
муниципальной услуги (работы)
2.1. Стандарт качества муниципальной услуги (работы) должен содержать следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к качеству муниципальной услуги (работы).
2.2. Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:
а) предмет регулирования стандарта качества муниципальной услуги (работы);
б) наименование разработчика стандарта качества муниципальной услуги (работы);
в) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих качество оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы).
2.3. Раздел "Требования к качеству муниципальной услуги (работы)" состоит из следующих подразделов:
а) наименование муниципальной услуги (работы);
б) описание категории получателя муниципальной услуги (работы) с указанием требований, позволяющих их конкретизировать (пол, возраст, место проживания или нахождения и иные характеристики), включая описание льготных категорий;
в) наименование муниципального учреждения, оказывающего (выполняющего) муниципальную услугу (работу), с указанием информации о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах;
г) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность муниципального учреждения по оказанию (выполнению) муниципальной услуги (работы);
д) документы, необходимые получателю муниципальной услуги (работы) для ее получения;
е) характер предоставления муниципальной услуги (выполнения работы): платно (бесплатно) с указанием цены (тарифа) на оплату муниципальной услуги (работы) либо порядка ее (его) установления (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
ж) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы);
з) требования к материально-техническому оснащению муниципального учреждения, оказывающего (выполняющего) муниципальную услугу (работу), в том числе:
требования к наличию лицензии, сертификатов на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы);
требования к наличию разрешений органов пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы);
требования к зданию и прилегающей к нему территории, к помещению, к обеспеченности мебелью и оборудованием, инвентарем, с использованием которого оказывается (выполняется) муниципальная услуга (работа);
требования к доступности муниципальной услуги (работы) для социально незащищенных групп населения (инвалидов, престарелых и т.д.);
требования к удаленности расположения места оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы) от получателя муниципальной услуги (работы);
и) требования к укомплектованности и квалификации специалистов, обеспечивающих оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), а также к периодичности проведения мероприятий по повышению их квалификации;
к) требования к технологии оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы);
л) требования к информационной оснащенности оказания муниципальной услуги (выполнения работы) (состав, место и периодичность размещения информации об оказываемой муниципальной услуге (выполняемой работе), наличие официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
м) контроль за деятельностью муниципальных учреждений, оказывающих (выполняющих) стандарт качества муниципальных услуг (работ);
н) ответственность за нарушение стандартов качества муниципальных услуг (работ);
о) критерии оценки качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями;
п) требования к организации учета мнения получателей муниципальной услуги (работы) (форма и порядок проведения опроса получателей муниципальной услуги (работы);
р) порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество оказания муниципальной услуги (выполнения работы).
2.4. Характеристики, отраженные в стандартах качества муниципальных услуг (работ), должны быть обоснованными (содержать реквизиты устанавливающих их нормативных правовых актов), исчерпывающими и не должны допускать неоднозначного толкования.
3. Порядок разработки, утверждения и изменения стандартов
качества муниципальных услуг (работ)
3.1. Разработка стандартов качества муниципальных услуг (работ) осуществляется главными распорядителями средств бюджета Ступинского муниципального района - отраслевыми органами администрации Ступинского муниципального района.
3.2. Стандарты качества муниципальных услуг (работ) разрабатываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предъявляемыми к оказанию (выполнению) соответствующих муниципальных услуг (работ), включенных в утвержденный постановлением администрации Ступинского муниципального района перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района за счет средств бюджета Ступинского муниципального района.
3.3. Проекты стандартов качества муниципальных услуг (работ) размещаются их разработчиками на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района на срок не менее одного месяца.
3.4. Проекты стандартов качества муниципальных услуг (работ) подлежат обязательному согласованию с Комитетом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Ступинского муниципального района в течение 7 дней со дня поступления проекта.
3.5. Стандарты качества муниципальных услуг (работ) могут утверждаться как по отдельным муниципальным услугам (работам), так и по группам однородных муниципальных услуг (работ).
3.6. Разработанные стандарты качества муниципальных услуг (работ) утверждаются постановлением администрации Ступинского муниципального района.
Стандарты качества муниципальных услуг (работ) подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом Ступинского муниципального района, и размещению на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.
3.7. Изменение стандартов качества муниципальных услуг (работ) осуществляется в случаях:
а) изменения нормативных правовых актов, регулирующих оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы);
б) изменения содержащихся в стандарте качества муниципальной услуги (работы) сведений информативного характера;
в) совершенствования требований к качеству муниципальной услуги (работы);
г) внесения изменений в перечни муниципальных услуг (работ);
д) возникновения необходимости, выявленной в процессе оказания муниципальной услуги (работы), по уточнению и дополнению характеристик, подлежащих отражению в стандарте качества муниципальной услуги (работы);
е) изменения способа оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы).
3.8. Разработка и утверждение изменений в стандарты качества муниципальных услуг (работ) осуществляются в порядке, определенном пп. 3.1-3.6 настоящего Порядка.
3.9. В случае исключения муниципальной услуги (работы) из перечня муниципальных услуг (работ) стандарты качества исключенной муниципальной услуги (работы) не применяются.
4. Применение стандартов качества муниципальных
услуг (работ)
4.1. Стандарты качества муниципальных услуг (работ) обязательны для соблюдения муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района при оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ).
4.2. Муниципальные учреждения Ступинского муниципального района при оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) обеспечивают:
а) соблюдение стандартов качества муниципальных услуг (работ) при оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ);
б) выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ);
в) информационное обеспечение процесса оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы).
4.3. Главные распорядители средств бюджета Ступинского муниципального района осуществляют:
а) контроль за соблюдением муниципальными учреждениями при оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) стандартов качества муниципальных услуг (работ);
б) оценку соответствия качества фактически оказанных (выполненных) муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ);
в) формирование муниципального задания в соответствии с утвержденными стандартами качества муниципальных услуг (работ);
г) выработку предложений по совершенствованию стандартов качества муниципальных услуг (работ).
4.4. Порядок оценки соответствия качества фактически оказанных (выполненных) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ) утверждается постановлением администрации Ступинского муниципального района.
Приложение 2
к постановлению администрации
Ступинского муниципального района
Московской области
от 30 июля 2014 г. № 2884-п
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ОКАЗАННЫХ
(ВЫПОЛНЕННЫХ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СТУПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
СТАНДАРТАМ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
1. Общие положения
1.1. Порядок оценки соответствия качества фактически оказанных (выполненных) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района муниципальных услуг (работ) (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки соответствия качества фактически оказанных (выполненных) муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ) (далее - оценка качества муниципальных услуг (работ)).
1.2. Оценка качества муниципальных услуг (работ) проводится с целью:
а) совершенствования системы оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ);
б) выявления несоответствий фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ);
в) получения информации об удовлетворенности населения качеством оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ);
г) повышения эффективности бюджетных расходов.
1.4. Оценка качества муниципальных услуг (работ) проводится отдельно по каждой муниципальной услуге (работе).
1.5. Результаты оценки качества муниципальных услуг (работ) учитываются главными распорядителями средств бюджета Ступинского муниципального района при:
а) составлении проектов муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период;
б) уточнении муниципальных заданий на текущий финансовый год;
в) разработке предложений по внесению изменений в стандарты качества муниципальных услуг (работ) и реестр муниципальных услуг.
2. Методы оценки качества муниципальных услуг (работ)
2.1. Оценка качества муниципальных услуг (работ) проводится с использованием следующих методов:
а) проведение контрольных мероприятий по проверке соответствия качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ);
б) осуществление анализа отчетов о выполнении муниципального задания;
в) проведение опроса получателей муниципальных услуг (работ).
3. Проведение контрольных мероприятий по проверке
соответствия качества фактически оказанных (выполненных)
муниципальных услуг (работ) стандартам качества
муниципальных услуг (работ)
3.1. Контрольные мероприятия по проверке соответствия качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ) (далее - контрольные мероприятия) проводятся главными распорядителями средств бюджета Ступинского муниципального района в порядке, установленном администрацией Ступинского муниципального района.
3.2. Контрольными мероприятиями должно быть охвачено не менее 10 процентов муниципальных учреждений Ступинского муниципального района, оказывающих (выполняющих) муниципальную услугу (работу).
3.3. Оценка качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) осуществляется по следующим критериям в зависимости от степени соответствия оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ):
Критерий оценки
Коэффициент
Качество муниципальной услуги (работы) соответствует утвержденному стандарту качества муниципальной услуги (работы)
1,0
Качество муниципальной услуги (работы) в целом соответствует утвержденному стандарту качества муниципальной услуги (работы) (при условии, что нарушения устранимы в течение 5 рабочих дней)
0,8
Муниципальная услуга (работа) оказывается (выполняется) с устранимыми нарушениями стандарта качества муниципальной услуги (работы) (при условии, что нарушения устранимы в течение месяца)
0,5
Качество муниципальной услуги (работы) не соответствует утвержденному стандарту качества муниципальной услуги (работы)
0
3.4. Коэффициент оценки качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ), установленный по результатам проведения контрольных мероприятий, включается в сводный показатель оценки качества муниципальной услуги (работы).
4. Осуществление анализа отчетов о выполнении
муниципального задания
4.1. Анализ отчетов о выполнении муниципального задания осуществляется главными распорядителями средств бюджета Ступинского муниципального района на основании представленных муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района отчетов о выполнении муниципальных заданий, форма и сроки представления которых устанавливаются администрацией Ступинского муниципального района.
4.2. Оценка качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) осуществляется по следующим критериям в зависимости от полноты выполнения муниципального задания:
Критерий оценки
Коэффициент
Муниципальное задание выполнено (перевыполнено)
1,0
Муниципальное задание выполнено не менее чем на 80%
0,8
Муниципальное задание выполнено не менее чем на 50%
0,5
Муниципальное задание не выполнено
0
4.3. Коэффициент оценки качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ), установленный по результатам проведения анализа отчетов о выполнении муниципального задания, включается в сводный показатель оценки качества муниципальной услуги (работы).
5. Проведение опроса получателей муниципальных услуг (работ)
5.1. Опрос получателей муниципальных услуг (работ) проводится ежеквартально по форме и в порядке, определенном стандартом качества муниципальной услуги (работы).
5.2. Организацию и проведение опроса получателей муниципальных услуг (работ) обеспечивают главные распорядители средств бюджета Ступинского муниципального района.
5.3. Оценка качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) осуществляется по следующим критериям в зависимости от степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг (работ) оказанными (выполненными) им муниципальными услугами (работами) по следующим критериям:
Критерий оценки
Коэффициент
Более 70% из числа опрошенных считают, что муниципальная услуга (работа) удовлетворяет их потребности
1,0
50-70% из числа опрошенных считают, что муниципальная услуга (работа) в целом удовлетворяет их потребности
0,5
Менее 50% из числа опрошенных считают, что муниципальная услуга (работа) не удовлетворяет их потребности
0,1
5.4. Коэффициент оценки качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ), установленный по результатам проведения опроса получателей муниципальных услуг (работ), включается в сводный показатель оценки качества муниципальной услуги (работы).
6. Порядок расчета сводного показателя оценки качества
муниципальной услуги (работы)
6.1. Расчет сводного показателя оценки качества муниципальной услуги (работы) на основании показателей коэффициентов оценки качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) осуществляется по следующей формуле:
S = К / n, где:
S - сводный показатель оценки качества муниципальной услуги (работы);
К - сумма коэффициентов оценки качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ);
n - количество использованных методов оценки качества муниципальных услуг (работ).
6.2. Значения сводного показателя оценки качества муниципальной услуги (работы) соответствуют следующим значениям:
Значения сводного показателя оценки качества муниципальной услуги (работы)
Степень соответствия фактически оказанной (выполненной) муниципальной услуги (работы) стандарту качества муниципальных услуг (работ)
S = 1
Качество муниципальной услуги (работы) соответствует утвержденному стандарту качества муниципальной услуги (работы)
0,5 <= S < 1
Муниципальная услуга (работа) оказывается (выполняется) с устранимыми нарушениями стандарта качества муниципальной услуги (работы)
S < 0,5
Качество муниципальной услуги (работы) не соответствует утвержденному стандарту качества муниципальной услуги (работы)
6.3. По итогам проведения оценки качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ) главные распорядители средств бюджета Ступинского муниципального района составляют письменный отчет о результатах ее проведения по каждой муниципальной услуге (работе) по форме, определенной в Приложении к настоящему Порядку, и направляют в Комитет по экономике, предпринимательству и торговле администрации Ступинского муниципального района для формирования сводного отчета.
6.4. Сводные отчеты подлежат размещению главными на официальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.
7. Ответственность за нарушение стандартов качества
муниципальных услуг (работ)
7.1. При выявлении нарушений стандартов качества муниципальных услуг (работ) к должностным лицам или работникам муниципальных учреждений, подведомственных администрации Ступинского муниципального района, в зависимости от существенности нарушения руководителями этих учреждений применяются меры ответственности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
Приложение
к Порядку оценки соответствия
качества фактически оказанных (выполненных)
муниципальными учреждениями Ступинского
муниципального района муниципальных
услуг (работ) стандартам качества
муниципальных услуг (работ)
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
___________________________________________________________________________
(наименование отраслевого органа администрации Ступинского
муниципального района)
___________________________________________________________________________
(отчетный период)
№ п/п
Наименование муниципального учреждения, оказывающего (выполняющего) муниципальную услугу (работу)
Реестровый номер и наименование муниципальной услуги (работы)
Коэффициенты оценки качества фактически оказанных муниципальных услуг (выполненных работ)
Сводный показатель оценки качества муниципальной услуги (работы)
по результатам проведения контрольных мероприятий по проверке соответствия качества фактически оказанных (выполненных) муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ)
по результатам осуществления анализа отчетов о выполнении муниципального задания
по результатам проведенного опроса получателей муниципальных услуг (работ)
1
2
3
4
5
6
7
1.
муниципальная услуга (работа) 1
...
муниципальная услуга (работа) n
...
...
n
муниципальная услуга (работа) 1
...
муниципальная услуга (работа) n
_______________________________ ______________ ___________________
Руководитель отраслевого органа (подпись) (Ф.И.О.)
администрации Ступинского
муниципального района -
главный распорядитель средств бюджета
Ступинского муниципального района
------------------------------------------------------------------