Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Жуковский МО от 23.07.2014 N 1200 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2014 г. № 1200
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановлением главы городского округа Жуковский от 05.08.2011 № 1117 "О Правилах разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, Правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Правилах проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации городского округа Жуковский от 31.05.2012 № 931, постановлением администрации городского округа Жуковский от 11.10.2012 № 1966) постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями".
2. Настоящее постановление и административный регламент опубликовать в средствах массовой информации.
3. Разместить прилагаемый административный регламент на сайте www.zhukovskiy.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Административный регламент вступает в силу по истечении 15 дней после дня его опубликования в средствах массовой информации.
5. Начальнику жилищного отдела администрации городского округа Жуковский (И.М. Митрофанова) принять меры по исполнению административного регламента в течение 15 дней после дня его опубликования в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Жуковский Ю.В. Прохорова.
Глава городского
округа Жуковский
А.П. Войтюк
Приложение № 1
к постановлению администрации
городского округа Жуковский
Московской области
от 23 июля 2014 г. № 1200
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями" (далее - муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические лица граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
2.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.1 административного регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3.1. Информирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется жилищным отделом администрации городского округа Жуковский (далее - Орган).
3.2. Место нахождения Органа: 140180, Московская область, город Жуковский, улица Фрунзе, дом № 23, кабинет № 34.
3.3. График работы Органа:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00);
пятница с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).
Приемные дни: понедельник и четверг с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
3.4. Справочные телефоны Органа: 8(495) 556-96-64.
3.5. Адрес официального сайта Органа: www.zhukovskiy.ru.
3.6. Адрес электронной почты Органа: info@zhukovskiy.ru.
3.7. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет отдел по работе с обращениями граждан и организаций Управления делами администрации городского округа Жуковский (далее - Отдел).
3.8. Место нахождения Отдела: г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23.
3.9. График работы Отдела:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00);
пятница с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).
3.10. Справочные телефоны Отдела: 556-10-09, 48-4-46-10.
3.11. Адрес для направления корреспонденции: г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23.
3.12. Заявитель может получить информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги в Органе:
1) по справочным телефонам;
2) по письменному обращению;
3) по электронной почте;
4) на официальном сайте Органа: www.zhukovskiy.ru;
5) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
6) в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (http://pgu.mosreg.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области).
3.13. Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
3.14. При общении с заявителями (по телефону или лично) сотрудники Органа должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
3.15. При осуществлении информирования сотрудники Органа предоставляют информацию по следующим вопросам:
1) информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты Органа;
2) информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Отдела;
3) информация о нормативных правовых актах, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
4) требования к запросу заявителя о предоставлении муниципальных услуг;
5) сроки предоставления муниципальной услуги;
6) порядок предоставления муниципальной услуги;
7) порядок обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых должностными лицами Органа;
8) информация о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному запросу заявителя;
9) место размещения на официальном сайте Органа информации о предоставлении муниципальной услуги.
3.16. При индивидуальном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Органа, осуществляющего индивидуальное информирование по телефону.
Время информирования по телефону не должно превышать 30 минут.
3.17. Письменное индивидуальное информирование при обращении заявителей в Орган осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в запросе заявителя).
Ответ на обращения заявителей предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона сотрудника Органа, подготовившего ответ.
Ответ направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заявителя в Орган.
3.18. На официальном сайте Органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области)", на информационных стендах Отдела в доступных для ознакомления местах должны размещаться следующие информационные материалы:
1) место нахождения Органа;
2) график работы Органа;
3) справочные телефоны Органа;
4) адрес официального сайта Органа;
5) адрес электронной почты Органа;
6) место нахождения Отдела;
7) график работы Отдела;
8) справочные телефоны Отдела;
9) адрес для направления корреспонденции;
10) адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций);
11) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заявлений;
12) настоящий административный регламент с приложениями.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги
1.1. Наименование муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями".
2. Наименование Органа, предоставляющего
муниципальную услугу
2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Жуковский.
Непосредственно ответственным за предоставление муниципальной услуги является жилищный отдел администрации городского округа Жуковский.
2.2. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие:
- Жуковский отдел Росреестра по Московской области;
- ООО "ЕИРЦ г. Жуковского";
- Бюро технической инвентаризации;
- медицинские учреждения;
- орган опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Жуковский;
- нотариусы.
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Жуковский.
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) договоры социального найма жилых помещений;
2) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4. Срок предоставления муниципальной услуги, срок
приостановления предоставления муниципальной услуги,
срок выдачи документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги
4.1. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней с даты поступления заявления на предоставление муниципальной услуги в Орган.
4.2. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не превышает срока предоставления муниципальной услуги, начинающего течь с даты поступления заявления на предоставление муниципальной услуги в Орган.
Срок приостановления исчисляется в календарных днях с даты направления уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги, направляемого заявителю.
Зарегистрированное в установленном порядке уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления отправляется заявителю Органом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае неустранения заявителем причин приостановления предоставления муниципальной услуги в указанный в уведомлении срок Орган отправляет заявителю зарегистрированный в установленном порядке отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Срок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, - 3 дня с даты издания постановления о разрешении обмена жилыми помещениями.
4.4. Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, производится Отделом в соответствии с графиком его работы.
4.5. Документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, выдается лично заявителю или лицу, уполномоченному заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
5.1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (опубликование - Собрание законодательства РФ № 1 (часть 1) от 03.01.2005, ст. 14, "Российская газета" № 1 от 12.01.2005, "Парламентская газета" № 7-8 от 15.01.2005).
5.2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликование - "Российская газета" № 202 от 08.10.2003, Собрание законодательства РФ № 40 от 06.10.2003, ст. 3822, "Парламентская газета" № 186 от 08.10.2003).
5.3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликование - "Российская газета" № 168 от 30.07.2010, Собрание законодательства РФ № 31 от 02.08.2010, ст. 4179).
5.4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликование - "Российская газета" № 95 от 05.05.2006, Собрание законодательства РФ № 19 от 08.05.2006, ст. 2060, "Парламентская газета" № 70-71 от 11.05.2006).
5.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (опубликование - Собрание законодательства РФ, 19.06.2006, № 25, ст. 2736, "Российская газета" № 131 от 21.06.2006).
5.7. Закон Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" (опубликование - "Ежедневные новости. Подмосковье", № 189, 11.10.2006).
5.8. Устав муниципального образования городской округ Жуковский Московской области (опубликование - "Авиаград Жуковский", № 43, 29 октября - 4 ноября 2008 г.).
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги,
порядок их предоставления
6.1. Заявления (приложение № 1 к административному регламенту) в письменной форме нанимателей о разрешении обмена жилыми помещениями по договорам социального найма.
6.2. Заявления (приложение № 2 к административному регламенту) в письменной форме членов семьи нанимателей, в т.ч. временно отсутствующих, о согласии с производимым обменом.
6.3. Выписки из домовой книги (срок действия - 1 месяц).
6.4. Копии финансового лицевого счета (срок действия - 1 месяц).
6.5. Документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями, занимаемые заявителями и членами их семей (договор социального найма, ордер на жилое помещение).
6.6. Технические паспорта на жилые помещения (срока действия не имеют).
6.7. Документы, удостоверяющие личность заявителей и личность каждого из членов их семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).
6.8. Документы, подтверждающие семейные отношения заявителей (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, свидетельства о расторжении брака, судебные решения о признании членом семьи и т.п.).
6.9. Медицинские заключения из психиатрического и противотуберкулезного диспансеров о состоянии здоровья нанимателей и членов их семей в случаях, когда обмен производится из отдельной квартиры в коммунальную (срок действия - 1 месяц).
6.10. Справки из Жуковского отдела Росреестра по Московской области о том, что обмениваемые жилые помещения свободны от каких-либо обязательств, исковых требований (срок действия - 1 месяц).
6.11. Справки от наймодателя, что обмениваемые жилые помещения не признаны непригодными для проживания, не подлежат сносу или капитальному ремонту (срок действия - 1 месяц).
6.12. Распоряжение органов опеки и попечительства в случае, если в обмениваемых жилых помещениях проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений (срок действия - 1 месяц).
6.13. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
6.14. Нотариально удостоверенная доверенность, если с заявлением обращается представитель заявителя.
6.15. Работник Отдела, осуществляющий прием документов, самостоятельно изготавливает с оригиналов документов, указанных в пунктах 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.13 административного регламента, их копии, на которых проставляет отметку "Копия изготовлена с оригинала", заверяя отметку своей подписью с указанием своих фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты, после чего возвращает оригиналы документов заявителю.
7. Перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных органов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, порядок их предоставления
7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов являются:
1) выписка из Жуковского отдела Росреестра по Московской области о том, что обмениваемое жилое помещение свободно от каких-либо обязательств, исковых требований;
2) справка от наймодателя, что обмениваемое жилое помещение не признано непригодным для проживания, не подлежит сносу или капитальному ремонту.
7.2. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 7.1, по собственной инициативе.
7.3. В случае непредоставления заявителем документов, указанных в пункте 7.1, по собственной инициативе Орган запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
8. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
8.1. Услугами, являющимися необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) нотариальное удостоверение доверенностей;
2) получение копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
9. Запрет требовать от заявителя представления документов
и информации или осуществления действий при предоставлении
муниципальной услуги
9.1. Не допускается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации городского округа Жуковский, предоставляющей муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих документов:
а) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
б) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
в) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства;
г) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
д) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
е) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
ж) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
10.1. Основанием для отказа в приеме заявления с приложением указанных в подразделе 6 раздела II административного регламента документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и подаваемых заявителем лично, является:
1) предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных подразделом 6 раздела II административного регламента.
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления,
отказа в предоставлении муниципальной услуги
11.1. При подаче заявителем лично заявления с приложением указанных в подразделе 6 раздела II административного регламента документов основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1) наличие в предоставленных документах неполной и (или) недостоверной информации;
2) предоставление просроченных документов (просроченным считается документ, если на дату подачи заявления срок его действия истек).
11.2. При подаче заявителем заявления по почте с приложением документов, указанных в подразделе 6 раздела II административного регламента, основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1) наличие в представленных документах неполный и (или) недостоверной информации;
2) предоставление просроченных документов (просроченным считается документ, если на дату подачи заявления срок его действия истек);
3) предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных в подразделе 6 раздела II административного регламента.
11.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) заявление подано лицом, не относящимся к кругу заявителей, указанных в пункте 2.1 подраздела 2 раздела I настоящего административного регламента;
4) неустранение оснований, повлекших приостановление предоставления муниципальной услуги, в срок, установленный в уведомлении о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
5) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
11.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровья и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть принято решение об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращения, о недопустимости злоупотребления правом.
12. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
12.1. Взимание государственной пошлины и иной платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
13. Порядок взимания платы за предоставление услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги
13.1. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями немуниципальной формы собственности, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления таких услуг
14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги или получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги,
в том числе в электронной форме
15.1. Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) заявление с приложением указанных в подразделе 6 раздела II административного регламента документов.
15.2. Заявление и пакет документов подаются в Отдел.
15.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления работник Отдела:
1) принимает заявление и пакет документов;
2) регистрирует заявление (присваивает заявлению входящий номер);
3) выдает расписку о приеме документов;
4) передает заявление и пакет документов в Орган.
Процедуры, предусматриваемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
15.4. В случае поступления заявления и пакета документов по почте работник Отдела:
1) регистрирует заявление (присваивает заявлению входящий номер);
2) передает заявление и пакет документов в Орган.
Процедуры, предусматриваемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке
предоставления таких услуг
16.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
16.2. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
16.3. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
16.4. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Орган в связи с предоставлением муниципальной услуги.
16.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
16.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.
16.7. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника Органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.
16.8. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников Органа с заявителями.
17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
17.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги заявителям, в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям;
2) наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляются прием и выдача документов заявителям (их представителям), в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
3) наличие исчерпывающей информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов Органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
17.2. Качество муниципальной услуги характеризуется:
1) отсутствием:
а) очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
б) нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
в) жалоб на действия (бездействие) работников Отдела, осуществляющего прием заявлений, и Органа, предоставляющего муниципальную услугу;
г) жалоб на некорректное, невнимательное отношение работников Отдела, осуществляющего прием заявлений, и Органа, оказывающего муниципальную услугу, к заявителям (их представителям);
2) количеством взаимодействий заявителя с работником организации при предоставлении муниципальной услуги, которых должно быть не более одного, с продолжительностью не более 15 минут;
3) возможностью получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
17.3. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
(если они предусмотрены)
18.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
1. Состав и последовательность административных процедур
1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация работниками Отдела заявления с пакетом документов по предоставлению муниципальной услуги;
2) поступление документов в Орган и их проверка;
3) приостановка предоставления муниципальной услуги и уведомление об этом заявителя;
4) рассмотрение документов общественной комиссией по жилищным вопросам;
5) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
6) выдача заявителю постановления администрации городского округа Жуковский о разрешении обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма (письменное уведомление об отказе обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма);
7) заключение договоров социального найма.
1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
1.3. Прием и регистрация работниками Отдела заявления с пакетом документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, предусмотренном в подразделе 15 раздела I настоящего регламента.
1.4. После поступления в Орган документов должностное лицо Органа проводит проверку правильности заполнения заявлений и полноты пакета прилагаемых к нему документов.
1.5. В случае предоставления заявителем неполного комплекта документов либо если их срок действия истек, предоставление муниципальной услуги приостанавливается.
Уведомление о приостановке оформления обмена жилыми помещениями направляется Органом заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
1.6. Если предоставленный пакет документов соответствует перечню, указанному в подразделе 6 раздела II, а также причины приостановки муниципальной услуги устранены, документы направляются в Общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации городского округа Жуковский (далее - Комиссия) для рассмотрения и принятия решения.
1.7. По результатам рассмотрения предоставленных заявителем документов Комиссия выносит решение, носящее рекомендательный характер, и при отсутствии оснований для отказа о разрешении обмена жилыми помещениями специалист Органа оформляет решение о разрешении обмена жилыми помещениями в форме постановления администрации городского округа Жуковский, которое направляется главе городского округа Жуковский для подписания.
1.8. При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Органа готовит уведомление об отказе в обмене жилыми помещениями, которое направляется главе городского округа Жуковский для подписания.
1.9. Заверенная в установленном порядке копия постановления администрации городского округа Жуковский об обмене жилыми помещениями по желанию заявителя выдается должностным лицом Отдела заявителю лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность, либо направляется почтовым отправлением заявителю обычным письмом.
1.10. Уведомление об отказе в обмене жилыми помещениями по желанию заявителя выдается должностным лицом Отдела заявителю лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность, либо направляется почтовым отправлением заявителю обычным письмом.
1.11. Основанием для заключения договора социального найма обмениваемых жилых помещений является постановление администрации городского округа Жуковский.
После предоставления в Отдел заявителями документов, удостоверяющих личности, им передаются договоры социального найма обмениваемых жилых помещений для ознакомления и подписания.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными лицами положений
административного регламента, а также принятия ими решений
1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет начальник Органа.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения работников Органа.
2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации городского округа Жуковский, курирующий Орган в соответствии с распределением обязанностей.
2.3. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
2.4. Контроль проверки может быть плановым и внеплановым. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
3. Ответственность должностных лиц Органа за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны работников Органа должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их общественных объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также их должностных лиц
1. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Органа, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия является поступление в Орган, предоставляющий муниципальную услугу, жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.
3.2. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной административным регламентом.
3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица.
4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу (претензию) не дается
4.1. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
г) в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
5. Право заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)
5.1. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
6.1. В досудебном порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также на личном приеме:
к заместителю главы администрации городского округа Жуковский;
к главе городского округа Жуковский.
7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
7.1. Общий срок рассмотрения жалобы (претензии) составляет 30 дней со дня ее регистрации Отделом, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения, и завершается датой письменного ответа заявителю.
8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, заместитель главы администрации городского округа Жуковский, глава городского округа Жуковский:
1) признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления муниципальной услуги;
2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
8.2. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленной жалобы (претензии) либо отказ в ее удовлетворении с обоснованием причин.
8.3. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
Главе городского округа Жуковский
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
проживающей(го) по адресу:
_________________________________
паспорт _________________________
выдан ___________________________
телефон _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас разрешить обмен жилого помещения ___________________________,
(квартира, комната, площадь)
расположенного по адресу: _______________________________, занимаемого мной
и членами моей семьи на основании __________________________________ № ____
(договор социального найма, ордер)
от ______________________ на жилое помещение _____________________________,
(квартира, комната, площадь)
расположенное по адресу: ______________, занимаемое нанимателем ___________
и членами его семьи на основании ______________ № __________ от __________,
и заключить со мной договор социального найма на жилое помещение,
расположенное по адресу: __________________________________________________
Состав моей семьи __________ человек.
1. Заявитель ______________________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
2. Члены семьи ____________________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. Согласие членов семьи нанимателя, в т.ч. временно отсутствующих,
согласии с произведенным обменом (приложение № 2).
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
3. Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи заявителя.
4. Документы, подтверждающие семейные отношения заявителя (свидетельство о
рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении
брака и т.п.).
5. Выписка из домовой книги и выписка из финансового лицевого счета с места
жительства.
6. Технический паспорт жилого помещения.
7. Медицинские заключения из психиатрического и противотуберкулезного
диспансеров о состоянии здоровья нанимателя и членов его семьи в случаях,
когда обмен производится из отдельной квартиры в коммунальную либо из
квартиры с изолированными комнатами в квартиру со смежными комнатами.
8. Справка из Жуковского отдела Росреестра по Московской области о том, что
обмениваемое жилое помещение свободно от каких-либо обязательств, исковых
требований.
9. Справка от наймодателя, что обмениваемое жилое помещение не признано
непригодным для проживания, не подлежит сносу или капитальному ремонту.
10. Распоряжение органов опеки и попечительства в случае, если в
обмениваемых жилых помещениях проживают несовершеннолетние, недееспособные
или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей
данных жилых помещений.
На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и
прилагаемых к нему документах, согласен.
"___" _______________ 20__ г. Подпись заявителя ____________________
Приложение № 2
к административному регламенту
Главе городского округа Жуковский
_________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
(телефонный номер)
СОГЛАСИЕ
Я, ___________________________________________________________________, даю
(Ф.И.О.)
согласие на обмен жилого помещения, расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________,
на жилое помещение, расположенное по адресу: ______________________________
__________________________________________________________________________,
и заключение договора социального найма жилого помещения по адресу:
___________________________________________________________________________
с гр. _____________________________________________________________________
(Ф.И.О., родственные отношения)
___________________________________________________________________________
На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и
прилагаемых к нему документах, согласен.
"___" _____________ 20__ г. Подпись заявителя _________________
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"
Прием и регистрация работниками Отдела заявления с пакетом
документов по предоставлению муниципальной услуги
\/
Поступление документов в Орган и их проверка
\/ \/
Рассмотрение документов < Приостановка предоставления
общественной комиссией муниципальной услуги
по жилищным вопросам и уведомление об этом заявителя
\/ \/
Принятие решения о предоставлении Принятие решения об отказе
муниципальной услуги > в предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Выдача заявителю постановления Выдача уведомления об отказе
администрации городского округа в обмене жилыми помещениями
Жуковский о разрешении обмена
жилыми помещениями
\/
Заключение договор социального
найма жилого помещения
------------------------------------------------------------------