Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов городского округа Котельники МО от 16.07.2014 N 667/92 "Об утверждении Положения о размещении и установке некапитальных сооружений на территории городского округа Котельники Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 667/92

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ И УСТАНОВКЕ
НЕКАПИТАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 10, пунктом 3 части 2 статьи 9 Закона Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области", Уставом городского округа Котельники Московской области Совет депутатов городского округа Котельники Московской области решил:
1. Утвердить Положение о размещении и установке некапитальных сооружений на территории городского округа Котельники Московской области (прилагается).
2. Данное решение опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Котельники Московской области.
3. Направить настоящее решение главе городского округа Котельники Московской области А.Ю. Седзеневскому для подписания и обнародования.

И.о. председателя Совета депутатов
городского округа
Л.И. Стуникова

Глава городского округа
А.Ю. Седзеневский
16.07.2014





Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Котельники
Московской области
от 16 июля 2014 г. № 667/92

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ И УСТАНОВКЕ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения размещения некапитальных сооружений на территории городского округа Котельники Московской области, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 10, пунктом 3 части 2 статьи 9 Закона Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области", Уставом городского округа Котельники Московской области.
1.2. Настоящее Положение распространяется на некапитальные сооружения, устанавливаемые на территории городского округа Котельники Московской области.
1.3. Некапитальные сооружения - сооружения сезонного или вспомогательного назначения, в том числе павильоны, склады, теплицы, парники, беседки и другие подобные сооружения, объекты попутного бытового обслуживания и питания, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, ограждения и другие объекты некапитального характера.
1.4. Данное Положение не распространяется на строительство объектов капитального строительства, а также объекты некапитального строительства, порядок установки которых предусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальными нормативно-правовыми актами городского округа Котельники Московской области.
1.5. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, принимающих участие в деятельности по установке и эксплуатации некапитальных сооружений (временных некапитальных объектов).
1.6. Право на установку некапитальных сооружений имеют юридические лица, физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков и получившие разрешение на установку некапитального сооружения в соответствии с настоящим Положением.
1.7. Некапитальные сооружения относятся к объектам, подлежащим государственному административно-техническому надзору органами, осуществляющими надзор за нарушениями при установке и эксплуатации некапитальных сооружений на территории городского округа Котельники Московской области в соответствии с Законом Московской области № 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области", а также в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 16.04.2014 № 623/86 "О нормах и правилах по благоустройству территорий городского округа Котельники Московской области".

2. Порядок оформления разрешения на установку
некапитальных сооружений

2.1. Лица, заинтересованные в установке и размещении некапитального сооружения, обращаются в администрацию городского округа Котельники Московской области с соответствующим заявлением на имя главы городского округа Котельники Московской области и необходимыми документами.
Заявление должно быть оформлено в письменной форме с указанием назначения некапитального сооружения, предполагаемого места его размещения и характеристики некапитального сооружения.
К заявлению прилагаются:
- копия свидетельства о регистрации юридического лица - для юридических лиц;
- копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий полномочия представителя, - для юридических лиц;
- копия документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц;
- при подаче заявления в интересах другого лица - надлежащим образом оформленная доверенность;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- материалы проектной документации, разработанные на топографической основе М 1:500, включающие в себя архитектурно-планировочное решение установки некапитального сооружения с нанесением границ отведенного в установленном законом порядке земельного участка, цветовое решение, план благоустройства прилегающей территории, технические условия на подключение к инженерным сетям (в случае необходимости).
2.2. Материалы проектной документации подготавливаются специализированными проектными организациями на материалах инженерных изысканий, выполненных специализированной организацией за счет средств заявителя.
2.3. При необходимости подключения некапитального сооружения к инженерным коммуникациям заявитель должен получить необходимые технические условия в организациях, эксплуатирующих данные коммуникации.
2.4. Материалы проектной документации некапитального сооружения подлежат согласованию с государственными надзорными органами, службами и организациями, эксплуатирующими инженерные коммуникации, владельцами смежных земельных участков и другими заинтересованными лицами.
2.5. Материалы архитектурно-планировочного решения установки некапитального сооружения, цветового решения, плана благоустройства прилегающей территории подлежат согласованию с главным архитектором администрации городского округа Котельники Московской области после согласований соответствующих организаций, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения.
2.6. Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 дней с момента подачи заявления.
2.7. В выдаче разрешения на установку некапитального сооружения может быть отказано в случае:
- предоставления неполного пакета документов, предусмотренных ч. 2.1 настоящего Положения;
- планируемой установки некапитального сооружения, установка которого не допускается, в том числе в заявленном месте, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области или нормативными правовыми актами городского округа Котельники Московской области.
2.8. Разрешение на установку некапитального сооружения или отказ в разрешении установки оформляется постановлением главы городского округа Котельники Московской области.
2.9. При размещении объекта некапитального строительства на земельном участке, находящемся у заявителя в аренде, срок действия разрешения ограничивается сроком договора аренды.
2.10. В случае переоформления вида права на земельный участок, а также перехода прав на него к другому лицу разрешение на установку некапитального сооружения, оформленное в порядке, предусмотренном настоящим Положением, продолжает свое действие в случае, если новый правообладатель земельного участка не заявит об отказе от некапитального сооружения.
2.11. По истечении срока действия разрешения владелец некапитального сооружения обязан его демонтировать (разобрать, снести). В случае необходимости продления срока размещения некапитального сооружения владелец, выполнивший условия первоначальной разрешительной документации, имеет преимущественное право на пролонгацию (продление срока действия) разрешения.
2.12. Разрешение на установку некапитального сооружения не является разрешением на строительство, разрешением на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
2.13. Отказ в выдаче разрешения на установку некапитального сооружения может быть оспорен заинтересованным лицом в суде в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок согласования материалов проектной документации
по установке некапитальных сооружений

3.1. В целях получения разрешения на установку некапитального сооружения до подачи соответствующего заявления на имя главы городского округа Котельники Московской области, после получения необходимых согласований материалов проектной документации заинтересованное лицо представляет главному архитектору администрации городского округа Котельники Московской области проектную документацию объекта некапитального строительства, предусмотренную пп. 8, абз. 3, ч. 2.1 настоящего Положения для предварительного согласования.
3.2. Главный архитектор администрации городского округа в течение 10 рабочих дней согласовывает указанную документацию либо дает свои замечания на представленный проект.
3.3. Главный архитектор администрации городского округа вправе дать свои замечания на представленный проект с точки зрения его соответствия документации по планировке территории городского округа, требованиям документов территориального планирования, архитектурного облика городского округа, требованиям технических регламентов и иных обязательных к применению на территории городского округа Котельники Московской области нормативных правовых актов.
В указанных замечаниях главный архитектор вправе высказать свои рекомендации относительно цветового решения фасада объекта, благоустройства прилегающей территории, содержания проектной документации и характеристик некапитального сооружения.
3.4. Заявитель вправе после устранения замечаний главного архитектора повторно подать проектную документацию на согласование, которая рассматривается в порядке и сроки, установленные ч. 3.2 настоящего Положения.
При устранении заявителем всех замечаний и ранее выданных рекомендаций, а также при наличии согласований, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения, и выполнении требований данных организаций главный архитектор не вправе отказать в согласовании проектной документации некапитального сооружения.

4. Общие требования к некапитальным сооружениям,
их установке, эксплуатации, содержанию
и благоустройству прилегающей территории

4.1. Установка некапитальных сооружений разрешается на земельных участках, предоставленных для этих целей, в соответствии с функциональным, градостроительным и территориальным зонированием городского округа Котельники Московской области с учетом градостроительных норм и регламентов, технических регламентов, противопожарных, санитарных, экологических и иных норм.
4.2. Установка некапитальных сооружений вспомогательного использования разрешается при соблюдении градостроительных и технических регламентов, противопожарных, санитарных, экологических и иных норм.
4.3. Установка некапитальных сооружений ограничивается в зонах с особыми условиями использования территорий (охранных, санитарно-защитных, зонах охраны объектов культурного наследия, водоохранных зонах, зонах охраны источников питьевого водоснабжения, зонах охраняемых объектов, иных зонах в соответствии с законодательством Российской Федерации) в соответствии с регламентом использования таких зон и при условии наличия согласований соответствующих уполномоченных органов.
4.4. Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территориях поселения не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды населенного пункта и благоустройство территории и застройки. При размещении сооружений в границах охранных зон зарегистрированных памятников культурного наследия (природы) и в зонах особо охраняемых природных территорий параметры сооружений (высота, ширина, протяженность), функциональное назначение и прочие условия их размещения необходимо согласовывать с уполномоченными органами охраны памятников, природопользования и охраны окружающей среды.
4.5. Некапитальные сооружения не должны размещаться в местах, где их установка и эксплуатация может нанести вред окружающей среде, не должны являться источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных излучений и полей, не должны создавать помех при эксплуатации и ремонте сооружений, помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц.
4.6. Некапитальные сооружения в месте их размещения должны соответствовать согласованной градостроительной документации, не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.
4.7. Не допускается размещение некапитальных сооружений в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 25 м от вентиляционных шахт, 5 м - от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций, 3 м - от ствола дерева, 1,5 м - от внешней границы кроны кустарника.
4.8. Возможно размещение сооружений на тротуарах шириной более 4,5 м (улицы общегородского значения) и более 3 м (улицы районного и местного значения) при условии, что фактическая интенсивность движения пешеходов в час пик в двух направлениях не превышает 700 пеш./час на одну полосу движения, равную 0,75 м.
4.9. Размещение туалетных кабин должно предусматриваться на активно посещаемых территориях населенного пункта при отсутствии или недостаточной пропускной способности общественных туалетов: в местах проведения массовых мероприятий, при крупных объектах торговли и услуг, на территории объектов рекреации (в парках, садах), в местах установки городских АЗС, на автостоянках, а также при некапитальных нестационарных сооружениях питания. Следует учитывать, что не допускается размещение туалетных кабин на придомовой территории, при этом расстояние до жилых и общественных зданий должно быть не менее 20 м. Туалетную кабину необходимо устанавливать на твердые виды покрытия.
4.10. Изготовление, монтаж некапитальных сооружений, а также другие связанные с ними работы, требующие лицензии, должны выполняться специализированными лицензированными организациями. Материалы и изделия, используемые для изготовления и монтажа некапитальных сооружений, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
4.11. В случае необходимости выполнения земляных работ в процессе установки некапитального сооружения для устройства незаглубленных фундаментов некапитальных сооружений и благоустройства прилегающей территории (устройство площадок с твердым покрытием и т.п.) лицо, заинтересованное в установке некапитального сооружения, и (или) производитель работ должны получить в отделе архитектуры, градостроительства и реализации инвестпроектов администрации городского округа Котельники Московской области разрешение (ордер) на право производства земляных работ на основании выданного в порядке, установленном настоящим Положением, разрешения на установку некапитального сооружения.
4.12. При производстве работ по установке и монтажу некапитальных сооружений производитель работ и лицо, заинтересованное в установке некапитального сооружения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушений условий монтажа.
4.13. Застройщику некапитального сооружения запрещается обустраивать подземные сооружения (подвалы, погреба, технические подполья, подземные и цокольные этажи), возводить какие-либо объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном под установку некапитального сооружения.
4.14. Проведение работ по установке некапитальных сооружений в ночное время запрещается, за исключением следующих работ: действия, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию аварий, стихийных бедствий, действия в иных чрезвычайных ситуациях, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.15. Владелец обязан содержать некапитальное сооружение в соответствии с правилами благоустройства, своевременно обновлять окраску фасадов и выполнять ремонт некапитального сооружения, содержать прилегающую территорию в чистоте и порядке, не допускать ее захламления.
4.16. Приведение земельного участка в пригодное для использования состояние, снос и демонтаж самовольных некапитальных сооружений, установленных при самовольном занятии земельного участка, осуществляются юридическими лицами, предпринимателями, физическими лицами, виновными в указанных правонарушениях, или за их счет.
4.17. За нарушение настоящего Положения лицо, установившее некапитальное сооружение, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.18. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют администрация городского округа Котельники Московской области и территориальное управление государственного административно-технического надзора Московской области.

5. Заключительные положения

5.1. Некапитальные сооружения, установленные на территории городского округа Котельники Московской области, срок установки которых не истек к моменту утверждения настоящего Положения, действуют до истечения срока аренды земельных участков, на которых они установлены.
5.2. Некапитальные сооружения, установленные на территории городского округа Котельники Московской области до вступления в силу настоящего Положения без документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, подлежат оформлению в соответствии с настоящим Положением либо подлежат демонтажу в течение одного месяца.
5.3. Некапитальные сооружения, установленные на территории городского округа Котельники Московской области на земельных участках, находящихся в аренде, должны быть приведены в соответствие с настоящим Положением в срок один месяц.
5.4. Некапитальные сооружения, установленные на территории городского округа Котельники Московской области, находящиеся в собственности юридических и физических лиц, должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Положения по требованию органов местного самоуправления городского округа Котельники Московской области в течение одного месяца с момента получения соответствующего требования.


------------------------------------------------------------------