Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Павлово-Посадского муниципального района МО от 14.10.2014 N 1470 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная защита населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 1470

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области № 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 658/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2014-2018 годы", постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 (в ред. от 22.08.2014 № 1129) "Об утверждении Порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области", в целях повышения качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющих место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Социальная защита населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Павлово-Посадские известия" и разместить на официальном сайте администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в сети Интернет.
3. Постановление администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 20.05.2014 № 663 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда на 2014-2018 годы" считать утратившим силу с 01.01.2015.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Аргунову С.Ю.

Руководитель администрации
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
А.В. Федоров





Утверждена
постановлением администрации
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 14 октября 2014 г. № 1470

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

Паспорт
муниципальной программы "Социальная защита населения
Павлово-Посадского муниципального района Московской области
на 2015-2019 годы"
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

Наименование муниципальной программы
Социальная защита населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющих место жительства в Павлово-Посадском муниципальной районе Московской области
Задачи муниципальной программы
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
2. Реализация исполнения государственных полномочий Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3. Увеличение рождаемости.
4. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления
Координатор муниципальной программы
Аргунова С.Ю. - заместитель руководителя администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Заказчик муниципальной программы
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
1. Доступная среда.
2. Социальная поддержка граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
3. Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском муниципальном районе
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
25935,0
5187,0
5187,0
5187,0
5187,0
5187,0
Средства бюджета Московской области
268116,0
49853,0
51721,0
53384,0
55471,0
57687,0
Средства федерального бюджета
8180,0
1636,0
1636,0
1636,0
1636,0
1636,0
Внебюджетные средства
15425,0
1985,0
2460,0
3010,0
3610,0
4360,0
Итого
317656,0
58661,0
61004,0
63217,0
65904,0
68870,0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Павлово-Посадском районе - 65% к 2019 году;
- доля вторых, третьих и последующих рождений детей, в том числе:
- доля вторых рождений - 39%;
- доля третьих и последующих рождений - 17%;
- соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования;
- доля граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа граждан, имеющих право на их получение, - 100%

1. Общая характеристика сферы реализации Программы,
формулировка основных проблем, прогноз развития

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки, перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания Московской области, и условия их предоставления определены федеральным законодательством, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.
В Московской области развивается законодательная и нормативная правовая база социальной поддержки различных категорий граждан, семьи и детей, совершенствуется порядок предоставления мер социальной поддержки, оптимизируется сеть государственных учреждений социального обслуживания, открываются новые и реконструируются действующие государственные учреждения социального обслуживания, открываются новые отделения социального обслуживания, повышаются доступность и качество социального обслуживания, используются инновационные формы социального обслуживания, внедрены государственные стандарты социального обслуживания, укрепляются материально-техническая и кадровая базы учреждений социального обслуживания.
Система социальной защиты населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области базируется на принципах адресности и добровольности предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг, гарантированности исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания.
В Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области в полном объеме предоставляются социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - очень важная составляющая социального благополучия жителей Павлово-Посадского муниципального района. От того, насколько здорово и активно подрастающее поколение, зависит благополучие общества. Необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.
В Павлово-Посадском муниципальном районе проживает более 13744 детей, в том числе 45 детей-сирот, 122 ребенка, находящихся под опекой, 43 ребенка в приемной семье, 154 детей-инвалидов, 1386 детей из многодетных семей.
Организация отдыха и оздоровления детей Павлово-Посадского муниципального района осуществляется на базе загородных детских оздоровительных лагерей стационарного типа, лагерей с дневным пребыванием детей, санаториев круглогодичного действия. Организация занятости детей в каникулярный период осуществляется в трудовых бригадах, функционирующих на базе учреждений образования, в лагере труда и отдыха "Авангард".
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района.
В Павлово-Посадском муниципальном районе проживает 85879 человек, из них более 5000 являются инвалидами (6% от общей численности населения Павлово-Посадского муниципального района), из которых 205 детей-инвалидов, 510 инвалидов 1 группы, 2455 инвалидов 2 группы, 2101 инвалид 3 группы; из них инвалиды по следующим заболеваниям: 43 слабовидящих, 107 глухих и слабослышащих, 34 инвалида-колясочника, 77 с нарушением опорно-двигательного аппарата, 143 тяжелобольных и малоподвижных.
Общая численность инвалидов в Павлово-Посадском муниципальном районе на протяжении многих лет остается на одном уровне: 2010 г. - 5149 чел., 2011 г. - 4823 чел., 2012 г. - 4974 чел., 2013 г. - 5066 чел. На сегодняшний день социально-психологическая адаптация инвалидов к условиям жизни в обществе является одной из важнейших проблем.
Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отображает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.
В Павлово-Посадском муниципальном районе проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество. С этой целью создан Координационный совет по делам инвалидов Павлово-Посадского муниципального района. В состав Координационного совета входят представители органов государственной власти Московской области, руководители учреждений здравоохранения Павлово-Посадского муниципального района, руководители и представители местных отделений Всероссийского общества инвалидов, главы городских и сельских поселений, члены Общественной палаты. На заседаниях Совета обсуждаются вопросы, направленные на решение проблем инвалидов в сфере реализации государственных социальных гарантий, мероприятия по реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Павлово-Посадском муниципальном районе, вопросы дополнительных гарантий занятости инвалидов и др.
Одной из приоритетных задач развития образования в Павлово-Посадском муниципальном районе является повышение доступности образовательных программ для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В районе реализуются мероприятия по развитию дистанционного образования детей-инвалидов, обобщается и распространяется опыт работы по данному направлению.
Активно ведется физкультурно-оздоровительная работа с инвалидами. Существует секция плавания для детей с ДЦП со специалистами по адаптивной физической культуре.
Выполнение мероприятий муниципальной программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Социальная поддержка граждан включает в себя формирование у населения нравственных и личностных ценностей, поднятие престижа материнства, отцовства, многодетности, ориентацию молодежи на создание крепкой семьи, увеличение доли вторых, третьих и последующих рождений детей.
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малоимущим гражданам является одним из основных направлений социальной защиты населения.
Социальная роль субсидии заключается в реальной помощи семьям с низкими доходами в преодолении социальных последствий удорожания жилищно-коммунальных услуг. Органы, осуществляющие предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, фактически распоряжаются бюджетными средствами, передавая их семьям с низкими доходами. Соответственно, эффективность работы подпрограммы субсидий подразумевает перечисление дополнительных средств семьям, имеющим низкие доходы и нуждающимся в поддержке, при недопущении выделения субсидии тем, кому под силу оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме.

2. Перечень и краткое описание подпрограмм
муниципальной программы

Подпрограмма 1 "Доступная среда" направлена на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры инвалидов и других маломобильных групп населения.
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области" направлена на предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и создание предпосылок увеличения рождаемости, особенно многодетности.
Подпрограмма 3 "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском муниципальном районе" направлена на формирование целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, которая будет гарантировать каждому ребенку полноценный и безопасный отдых и оздоровление, способствовать развитию творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

3. Описание целей и задач Программы

Целью Программы является:
Повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющих место жительства в Павлово-Посадском муниципальной районе Московской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
2. Реализация исполнения государственных полномочий Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3. Увеличение рождаемости.
4. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.

4. Характеристика основных мероприятий Программы

В рамках реализации муниципальной программы "Социальная защита населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы" планируется осуществление следующих основных мероприятий:
- создание безбарьерной среды в муниципальных учреждениях;
- оснащение музеев комплектами системы "Аудиогид";
- приобретение оборудования и инвентаря по адаптивной физической культуре и спорту;
- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами;
- дистанционное обучение детей-инвалидов;
- предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- обеспечение деятельности отдела жилищных субсидий;
- создание условий для повышения рождаемости и поддержка семей, воспитывающих детей;
- организация работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания;
- обеспечение бесплатными путевками детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, одаренных детей;
- оплата проезда организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.

Паспорт
подпрограммы 1 "Доступная среда" муниципальной программы
"Социальная защита населения Павлово-Посадского
муниципального района Московской области на 2015-2019 годы"

Наименование Подпрограммы
Доступная среда (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование и др.) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Задача Подпрограммы
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Социальная поддержка граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Всего
2986,0
3036,0
3086,0
3136,0
3186,0
15430,0
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
114,0
114,0
114,0
114,0
114,0
570,0
Средства бюджета Московской области
1136,0
1136,0
1136,0
1136,0
1136,0
5680,0
Средства федерального бюджета
1636,0
1636,0
1636,0
1636,0
1636,0
8180,0
Внебюджетные источники
100
150
200
250
300
1000
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Павлово-Посадском районе.
Доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений.
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Павлово-Посадском районе.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой, спортом, в общей численности данной категории населения в Павлово-Посадском районе.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Павлово-Посадском районе

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
"Доступная среда"

Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан на сегодняшний день является общественно значимым вопросом, так как для большинства людей с ограниченными возможностями первостепенное значение имеют качество их жизни и степень интеграции в общество, наличие беспрепятственной среды обитания.
Важный шаг по решению данной проблемы был предпринят в 2011 году, когда стартовала государственная программа "Доступная среда", утвержденная распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2181-р. В Московской области постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. № 658/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области на 2014-2018 годы" реализуются мероприятия "Доступная среда" в статусе подпрограммы. В реализации запланированных мероприятий отражена сущность государственной социальной политики в отношении инвалидов, обеспечивающих соблюдение их прав и равных возможностей в обществе.
Суть программных мероприятий заключается не только в создании свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, но и в преодолении барьеров в формировании социума, по-настоящему дружественного к инвалидам.
На территории Павлово-Посадского муниципального района проживает 85879 человек, из них более 5000 являются инвалидами (6% от общей численности населения Павлово-Посадского муниципального района), из которых инвалиды:
1 группы - 510 чел.;
2 группы - 2455 чел.;
3 группы - 2101 чел.
В общее количество инвалидов входят:
- инвалиды-колясочники - 34 чел.;
- инвалиды по зрению - 43 чел.;
- инвалиды по слуху - 107 чел.;
- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата - 77 чел.;
- дети-инвалиды - 205 чел.;
- тяжелобольные и малоподвижные - 143 чел.
Формирование доступной и полноценной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района. Повышение качества жизни граждан с ограниченными возможностями, содействие интеграции инвалидов и маломобильных категорий граждан в общество должно стать ключевым направлением развития района.
В Павлово-Посадском муниципальном районе проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество. С этой целью создан Координационный совет по делам инвалидов Павлово-Посадского муниципального района. В состав Координационного совета входят представители органов государственной власти Московской области, руководители учреждений здравоохранения Павлово-Посадского муниципального района, руководители и представители местных отделений Всероссийского общества инвалидов, главы городских и сельских поселений, члены Общественной палаты. На заседаниях Совета обсуждаются вопросы, направленные на решение проблем инвалидов в сфере реализации государственных социальных гарантий, мероприятия по реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Павлово-Посадском муниципальном районе, вопросы дополнительных гарантий и занятости инвалидов и т.д.
Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального общества, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию Павлово-Посадского муниципального района.
Вместе с тем в Павлово-Посадском муниципальном районе имеется ряд проблем обеспечения доступности для инвалидов среды жизнедеятельности, которые необходимо решать комплексно.
Наиболее острая проблема связана с тем, что основные объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся государственные учреждения системы здравоохранения, образования, занятости, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Вопрос обеспечения в образовательных учреждениях безбарьерной среды для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья требует особого внимания.
Одним из приоритетных направлений развития Павлово-Посадского муниципального района должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных учреждениях. Повышение доступности образовательных программ для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В районе реализуются мероприятия по реализации дистанционного образования детей-инвалидов, обобщается и распространяется опыт работы по данному направлению.
Спорт и досуг - важная составляющая нашей жизни, и люди с ограниченными возможностями ни в коем случае не должны чувствовать себя обделенными. Так же, как и здоровые люди, инвалиды хотят заниматься спортом, ходить на выставки, заниматься творчеством, но попасть в спортивные и культурные учреждении им пока не под силу.
Активно ведется физкультурно-оздоровительная работа с инвалидами. Существует секция плавания для детей с ДЦП со специалистами по адаптивной физической культуре.
Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
Кроме того на первом плане сегодня - обеспечить доступность медицинских учреждений. Ведь помимо инвалидов существует еще одна маломобильная группа населения - это пенсионеры, дети дошкольного возраста.
Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов. Серьезной проблемой остается занятость инвалидов.
Выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

2. Прогноз развития формирования доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных
групп населения в Павлово-Посадском муниципальном
районе с учетом реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы в полной мере будет способствовать более полному удовлетворению жизненно важных потребностей граждан с ограниченными возможностями с учетом их особенностей и возможностей Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Основным результатом Подпрограммы является максимальное обеспечение безбарьерных условий для людей с ограниченными возможностями Павлово-Посадского муниципального района к объектам социальной и бытовой инфраструктуры, а также социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями в общество, повышение уровня и качества жизни данной категории населения.
Положительный эмоциональный отклик людей с ограниченными возможностями о результатах Подпрограммы является наиболее ярким индикатором оценки ее эффективности. За период реализации Подпрограммы планируется:
- обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения - доступность жилищного фонда, социально значимых инфраструктур;
- обеспечение информационной доступностью и доступностью образования;
- повышение доступности и качества предоставляемых услуг людям с ограниченными возможностями;
- обеспечение доступности инвалидов и детей-инвалидов к услугам культурно-массовых мероприятий и спорта, социальная интеграция в общество;
- обеспечение развития творческого и художественного потенциала инвалидов и людей с ограниченными возможностями путем организации различных творческих занятий и конкурсов;
- снижение социальной напряженности среди людей с ограниченными возможностями;
- формирование активной общественной политики и позитивного общественного мнения, обеспечивающих полноценный социальный статус лиц с особенностями развития;
- увеличение количества людей с ограниченными возможностями, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- увеличение количества мероприятий, направленных на социальную интеграцию людей с ограниченными возможностями;
- увеличение количества людей с ограниченными возможностями, участвующих в мероприятиях социальной интеграции;
- увеличение количества людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- преодоление социальной разобщенности и коммуникативных барьеров в обществе;
- преодоление самоизоляции инвалидов и негативного отношения к инвалидам;
- повышение уровня качества жизни, уровня конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;
- эффективность их реабилитации за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Только комплексный подход всех структур Павлово-Посадского муниципального района к реализации мероприятий по обеспечению доступной среды обеспечит максимальную эффективность Подпрограммы. Межведомственное взаимодействие ускорит процесс решения вопросов обеспечения безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
ухудшение социально-экономической ситуации;
недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
неэффективное взаимодействие соисполнителей Подпрограммы.
Привлечение средств областного бюджета (иных источников) позволит не только снизить расходную часть бюджета района, но и путем задействования (использования) ресурсной базы областного уровня проводить целостную политику по обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Цели и задачи Подпрограммы

Главной целью Подпрограммы является создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование и др.) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации), а также повышение уровня и качества жизни данной категории населения района в Павлово-Посадском муниципальном районе.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
Решение перечисленных задач осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий муниципальной подпрограммы. Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы приведен в приложении, в таблице "Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы".

4. Характеристика основных мероприятий и проблемы
реализации муниципальной подпрограммы

Мероприятия направлены на укрепление материально-технической базы социально значимых учреждений Павлово-Посадского муниципального района, их реконструкцию и ремонт: установку пандусов, ремонт дверей, порогов, тамбуров, туалетных комнат, установку лифтов, кнопок вызова, тактильных информационных средств. Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействию в повышении уровня их жизни, возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с инвалидностью, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе с масштабностью, сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов и интеграции их в общество, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.
Принятие долгосрочной муниципальной подпрограммы "Доступная среда Павлово-Посадского муниципального района на 2015-2019 годы" позволит продолжить и активизировать работу по комплексному решению проблем по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности, благоприятных условий для комфортной жизни, профессиональной и творческой самореализации инвалидов и других маломобильных групп населения.

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Павлово-Посадского муниципального района
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области
570,0
14860,0
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Павлово-Посадском районе
процент
30,9
45
50
55
60
65

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"

Наименование мероприятия Подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района.
Средства бюджета Московской области.
Средства федерального бюджета.
Внебюджетные источники
V = № x S, где:

V - общая сумма денежных средств, необходимых на строительство объектов, обеспечивающих беспрепятственный доступ;
№ - количество необходимых объектов, обеспечивающих беспрепятственный доступ;
S - стоимость одного объекта, обеспечивающего беспрепятственный доступ
Всего - 15430,0 тыс. руб.,
в том числе:
2015 год - 2986,0 тыс. руб.;
2016 год - 3036,0 тыс. руб.;
2017 год - 3086,0 тыс. руб.;
2018 год - 3136,0 тыс. руб.;
2019 год - 3186,0 тыс. руб.
-

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Планируемые результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области

Итого
2015-2019 годы
4329,0
15430,0
2986,0
3036,0
3086,0
3136,0
3186,0


Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
171,0
570,0
114,0
114,0
114,0
114,0
114,0
Средства бюджета Московской области
1704,0
5680,0
1136,0
1136,0
1136,0
1136,0
1136,0
Средства федерального бюджета
2454,0
8180,0
1636,0
1636,0
1636,0
1636,0
1636,0
Внебюджетные источники
-
1000,0
100,0
150,0
200,0
250,
300,0
1.1.
Мероприятие 1. Создание безбарьерной среды в общеобразовательных учреждениях

Итого
2015-2019 годы
4329,0
14430,0
2886,0
2886,0
2886,0
2886,0
2886,0
Управление образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
171,0
570,0
114,0
114,0
114,0
114,0
114,0
Средства бюджета Московской области
1704,0
5680,0
1136,0
1136,0
1136,0
1136,0
1136,0
Средства федерального бюджета
2454,0
8180,0
1636,0
1636,0
1636,0
1636,0
1636,0
1.2.
Мероприятие 2. Обеспечение доступной среды при строительстве новых зданий учреждений образования

Итого
2015-2019 годы
-
Финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Образование Павлово-Посадского муниципального района на 2014-2018 годы" в рамках строительства объектов дошкольного образования:
- г. Павловский Посад, ул. 1 Мая, детский сад на 180 мест с бассейном;
- г. Павловский Посад, детский сад на 90 мест (ПИР и строительство)
Управление образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
Средства бюджета Московской области
-
Средства федерального бюджета
-
Внебюджетные источники
-
1.3.
Мероприятие 3. Создание безбарьерной среды в иных социально значимых объектах

Итого
2015-2019 годы
-
1000,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
Администрация Павлово-Посадского муниципального района

Внебюджетные источники
-
1000,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
1.4.
Мероприятие 4. Открытие группы для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата в ДОУ № 27 "Родничок"

Итого
2015 год
-
Финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Образование Павлово-Посадского муниципального района на 2014-2018 годы"
Управление образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
Средства бюджета Московской области
-
Средства федерального бюджета
-
Внебюджетные источники
-
1.5.
Мероприятие 5. Создание безбарьерной среды в учреждениях физической культуры и спорта

Итого
2015-2019 годы
-
Финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и массового спорта в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы" в рамках строительства:
- физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком;
- спортивного центра с универсальным игровым залом
Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
Средства бюджета Московской области
-
Средства федерального бюджета
-
Внебюджетные источники
-
1.6.
Мероприятие 6. Оснащение музеев комплектами системы "Аудиогид"

Итого
2015-2019 годы
-
Финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие культуры в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы" в рамках мероприятия развития музейного дела
Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
Средства бюджета Московской области
-
Средства федерального бюджета
-
Внебюджетные источники
-
1.7.
Мероприятие 7. Развитие информационно-библиотечных услуг, формирование специализированных фондов литературы на различных носителях для инвалидов

Итого
2015-2019 годы
-
Финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие культуры в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы" в рамках мероприятия "Дальнейшее пополнение фондов библиотек района МУК "Централизованная районная библиотечная система"
Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
Средства бюджета Московской области
-
Средства федерального бюджета
-
Внебюджетные источники
-
1.8.
Мероприятие 8. Обеспечение участия спортсменов-инвалидов в спортивных мероприятиях, проводимых федерациями Московской области

Итого
2015-2019 годы
-
Финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и массового спорта в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы"
Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
Средства бюджета Московской области
-
Средства федерального бюджета
-
Внебюджетные источники
-
1.9.
Мероприятие 9. Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами
Детские соревнования по плаванию
Итого
2015-2019 годы
-
Финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и массового спорта в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы"
Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
Средства бюджета Московской области
-
Средства федерального бюджета
-
Внебюджетные источники
-
1.10.
Мероприятие 10. Установка туристических указателей

Итого
2015-2019 годы
-
Финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие туризма в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2014-2018 годы"
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
Средства бюджета Московской области
-
Средства федерального бюджета
-
Внебюджетные источники
-
1.11.
Мероприятие 11. Дистанционное обучение детей-инвалидов

Итого
2015-2019 годы
-
Финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Образование Павлово-Посадского муниципального района на 2014-2018 годы" в рамках подпрограммы II "Развитие общего образования Павлово-Посадского муниципального района", задача "Создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию"
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
-
Средства бюджета Московской области
-
Средства федерального бюджета
-
Внебюджетные источники
-

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2015-2019 ГОДЫ

Наименование показателей
Определение
Единицы измерения
Значения базовых показателей
Статистические источники
Периодичность представления
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Павлово-Посадском муниципальном районе рассчитывается по формуле:

Nипо
Ддо = ------ x 100,
Nоко

где:
Ддо - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Павлово-Посадском муниципальном районе;
Nдо - количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
Nоко - общее количество приоритетных объектов в Павлово-Посадском муниципальном районе.

Единица измерения данного показателя - проценты.
Источником для расчета данных показателей, характеризующих достижение данной задачи по итогам отчетного года и итогового отчета, являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан
%
30,9
-
Ежеквартально

Порядок взаимодействия ответственного за выполнение
мероприятий Подпрограммы и муниципального заказчика
Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы. Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом в соответствии с Порядком разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 (в ред. от 22.08.2014 № 1129) (далее - Порядок);
контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
внесение в установленном порядке предложений о корректировке параметров Подпрограммы;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Получателями средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области являются исполнители мероприятий Подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям Подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий Подпрограммы

С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты (ежеквартальный, годовой и итоговый) о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428.

Паспорт
подпрограммы 2 "Социальная поддержка граждан
Павлово-Посадского муниципального района Московской
области" муниципальной программы "Социальная защита
населения Павлово-Посадского муниципального района
Московской области на 2015-2019 годы"
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

Наименование Подпрограммы
Социальная поддержка граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющих место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Управление ЖКХ администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Задачи Подпрограммы
1. Реализация исполнения государственных полномочий Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Увеличение рождаемости
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Социальная поддержка граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Всего
48867,0
50735,0
52398,0
54485,0
56701,0
263186,0
Средства бюджета Московской области
48717,0
50585,0
52248,0
54335,0
56551,0
262436,0
Внебюджетные источники
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
750,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Доля граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа граждан, имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 100%.
Доля вторых, третьих и последующих рождений детей, в том числе:
- доля вторых рождений - 39% к 2019 году;
- доля третьих и последующих рождений - 17% к 2019 году

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

Социальная поддержка граждан включает в себя предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малоимущим гражданам, социальную поддержку семей, имеющих вторых, третьих и последующих детей, социальную поддержку беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до 3-х лет, а также детей сирот, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях, является одним из основных направлений социальной защиты населения.
Социальная роль субсидии заключается в реальной помощи семьям с низкими доходами в преодолении социальных последствий удорожания жилищно-коммунальных услуг. Органы, осуществляющие предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, фактически распоряжаются бюджетными средствами, передавая их семьям с низкими доходами. Соответственно, эффективность работы Подпрограммы субсидий подразумевает перечисление дополнительных средств семьям, имеющим низкие доходы и нуждающимся в поддержке, при недопущении выделения субсидии тем, кому под силу оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме.
Роль поддержки семей, имеющих вторых, третьих и последующих детей, заключается в создании условий для повышения рождаемости и поддержка семей, воспитывающих детей.
Беременные женщины, кормящие матери, дети до 3 лет, а также дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в лечебно-профилактических учреждениях, относятся к той категории граждан, которые нуждаются в полноценном питании. Именно по этой причине таким женщинам и детям оказывают дополнительную помощь.
Целью Подпрограммы является повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющих место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. Реализация исполнения государственных полномочий Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Увеличение рождаемости.
В рамках Подпрограммы администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области осуществляет реализацию переданных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Московской области от 13 июля 2007 г. № 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является наиболее востребованной государственной услугой. Ежемесячно данной услугой пользуются семьи, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода к двукратному прожиточному минимуму.
В ходе реализации Подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий Подпрограммы, недостижение целевых показателей:
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;
невыполнение в полном объеме исполнителями Подпрограммы финансовых обязательств.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка параметров Подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга Подпрограммы.

2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

В рамках Подпрограммы осуществляется реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и создание условий для повышения рождаемости и поддержки семей, воспитывающих детей.
Цель Подпрограммы:
- повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, имеющих место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
- предоставление гражданам Павлово-Посадского муниципального района Московской области субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- увеличение рождаемости.

3. Характеристика основных мероприятий и проблемы
реализации муниципальной подпрограммы
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

Мероприятия "Предоставление гражданам Павлово-Посадского муниципального района Московской области субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и "Обеспечение деятельности отдела жилищных субсидий" предусматривают исполнение государственных полномочий Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Создание условий для повышения рождаемости и поддержки семей, имеющих детей. Организация клубов "Молодая семья", "Школа будущих мам", проведение праздников, посвященных институту семьи, социальная поддержка беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до 3 лет, а также детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях.
Указанные мероприятия способствуют поддержанию уровня материальной обеспеченности и социальной защищенности малообеспеченных граждан, использованию преимуществ системного подхода к решению проблем граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, формированию в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей, укрепление института семьи, воспитание отношения к семье и детям как к важнейшей общественной и личностной ценности, увеличение доли вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости.
Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы, направленных на достижение ее целей и решение задач, представлен в приложении № 3.
Финансирование расходов на предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет субвенций, получаемых Павлово-Посадским муниципальным районом Московской области в соответствии с Законом Московской области от 13.07.2007 № 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Финансовые расходы на увеличение доли вторых, третьих и последующих детей осуществляются из внебюджетных источников, а также за счет средств бюджета Московской области.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы, представлено в приложении № 2 к муниципальной подпрограмме.
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы с указанием количественных и/или качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, представлены в приложении № 1.
Проблемами в реализации мероприятий муниципальной подпрограммы "Социальная поддержка граждан Павлово-Посадского муниципального района Московской области" являются:
- недофинансирование или несвоевременное финансирование расходов на реализацию программных мероприятий, а также невыполнение в полном объеме исполнителями Подпрограммы финансовых обязательств.

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Павлово-Посадского муниципального района
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Задача. Реализация исполнения государственных полномочий Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
-
194461,0
Показатель. Доля граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа граждан, имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
100
2.
Увеличение рождаемости
-
68725,0
Показатель. Доля вторых, третьих и последующих рождений детей, в том числе:
%






- доля вторых рождений
-
36,7
37,3
37,9
38,7
39,0
- доля третьих и последующих рождений
-
13,9
14,8
15,7
16,6
17,0

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

Наименование мероприятия Подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области
Бюджет Московской области
Показатель "Доля граждан, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации" рассчитывается по формуле:

Nп
Дп = ---- x 100,
Nобр

где:
Дп - доля граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Nn - количество граждан, обратившихся за получением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Nобр - количество граждан, обратившихся за получением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Единица измерения данного показателя - проценты.
Источником для расчета показателя являются отчетные формы, представляемые исполнителем программных мероприятий по итогам отчетных периодов.
Результативность реализации программных мероприятий определяется по степени достижения запланированных мероприятий
Итого: 169471,0,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 30124,0;
2016 г. - 31992,0;
2017 г. - 33655,0;
2018 г. - 35742,0;
2019 г. - 37958,0

Обеспечение деятельности отдела жилищных субсидий
Бюджет Московской области
В соответствии с выделенным объемом финансовых средств, предусмотренных на содержание отдела жилищных субсидий администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Итого: 24990,0,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 4998,0;
2016 г. - 4998,0;
2017 г. - 4998,0;
2018 г. - 4998,0;
2019 г. - 4998,0

Ежегодное празднование Дня семьи, любви и верности
Внебюджетные источники

Итого: 250,0,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,0;
2017 г. - 50,0;
2018 г. - 50,0;
2019 г. - 50,0

Ежегодное празднование Дня семьи
Внебюджетные источники

Итого: 250,0,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 50,0;
2016 г. - 50,0;
2017 г. - 50,0;
2018 г. - 50,0;
2019 г. - 50,0

Ежегодное празднование Дня матери
Внебюджетные источники

Итого: 100,0,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 20,0;
2016 г. - 20,0;
2017 г. - 20,0;
2018 г. - 20,0;
2019 г. - 20,0

Ежегодное чествование молодоженов и юбиляров семейной жизни
Внебюджетные источники

Итого: 150,0,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 30,0;
2016 г. - 30,0;
2017 г. - 30,0;
2018 г. - 30,0;
2019 г. - 30,0

Социальная поддержка беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до 3 лет, а также детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях
Бюджет Московской области
В соответствии с выделенным объемом финансовых средств
Итого: 67975,0,
в том числе по годам реализации:
2015 г. - 13595,0;
2016 г. - 13595,0;
2017 г. - 13595,0;
2018 г. - 13595,0;
2019 г. - 13595,0


ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Планируемые результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Реализация исполнения государственных полномочий Московской области по предоставлению гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Итого
2015-2019 гг.
35085,0
194461,0
35122,0
36990,0
38653,0
40740,0
42956,0
Отдел жилищных субсидий администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Предоставление жилищных субсидий
Средства бюджета Московской области
35085,0
194461,0
35122,0
36990,0
38653,0
40740,0
42956,0
1.1.
Мероприятие 1. Предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления субсидии;
- регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления субсидии;
- обработка и рассмотрение заявления и представленных документов;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении субсидии;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;
- выдача документа, являющегося результатом предоставления услуги;
- организация выплат субсидии;
- организация контроля предоставления субсидии
Итого
2015-2019 гг.
30134,0
169471,0
30124,0
31992,0
33655,0
35742,0
37958,0
Отдел жилищных субсидий администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Предоставление жилищных субсидий
Средства бюджета Московской области
30134,0
169471,0
30124,0
31992,0
33655,0
35742,0
37958,0
1.2.
Мероприятие 2. Обеспечение деятельности отдела жилищных субсидий
Административные расходы на обеспечение предоставления субсидий включают себя:
- оплату труда работников уполномоченного органа и отчисления в государственные внебюджетные фонды, установленные налоги и сборы;
- возмещение командировочных расходов;
- расходы на оргтехнику и ее обслуживание;
- расходы на канцтовары;
- оплату работ и услуг по содержанию помещения уполномоченного органа, оплату коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, канализация и т.д.);
- ремонт помещения уполномоченного органа;
- приобретение мебели;
- другие расходы уполномоченных органов, связанных с предоставлением субсидий гражданам
Итого
2015-2019 гг.
4951,0
24990,0
4998,0
4998,0
4998,0
4998,0
4998,0
Отдел жилищных субсидий администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Средства бюджета Московской области
4951,0
24990,0
4998,0
4998,0
4998,0
4998,0
4998,0
2.
Задача 2. Увеличение рождаемости

Итого
2015-2019 гг.

68725,0
13745,0
13745,0
13745,0
13745,0
13745,0

Увеличение рождаемости
Внебюджетные источники

750,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Бюджет Московской области

67975,0
13595,0
13595,0
13595,0
13595,0
13595,0
2.1.
Мероприятие 1. Организация клуба "Молодая семья"
Разработка Положения и программ клуба. Мероприятия проводятся согласно плану работы клуба и направлены на:
- привлечение внимания к проблемам молодых семей;
- укрепление института молодых семей и популяризацию семейных ценностей и традиций;
- развитие системы информационно-консультационного обеспечения молодых семей

2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Администрация Павлово-Посадского муниципального района совместно с отделом ЗАГС Павлово-Посадского муниципального района

2.2.
Мероприятие 2. Организация Школы будущих мам
Разработка и проведение мероприятий, направленных на:
- привлечение будущих родителей к осознанному и полноценному участию в воспитании здорового ребенка;
- повышение престижа и роли молодой семьи в обществе;
- сохранение и укрепление здоровья молодой семьи;
- оказание информационной, социально-психологической поддержки молодым семьям

2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Администрация Павлово-Посадского муниципального района совместно с ГБУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"

2.3.
Мероприятие 3. Ежегодное празднование дня семьи, любви и верности
Организация проведения мероприятия
Итого
2015-2019 гг.

250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района

Внебюджетные источники

250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
2.4.
Мероприятие 4. Ежегодное празднование дня семьи
Организация проведения мероприятия
Итого
2015-2019 гг.

250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района

Внебюджетные источники

250,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
2.5.
Мероприятие 5. Ежегодное празднование Дня матери
Организация проведения мероприятия
Итого
2015-2019 гг.

100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального

Внебюджетные источники

100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
2.6.
Мероприятие 6. Ежегодное чествование молодоженов и юбиляров семейной жизни
Организация проведения мероприятия
Итого
2015-2019 гг.

150,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района

Внебюджетные источники

150,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
2.7.
Мероприятие 7. Социальная поддержка беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до 3-х лет, а также детей сирот, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях
Закупка полноценного питания для беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до 3-х лет
Итого
2015-2019 гг.

67975,0
13595,0
13595,0
13595,0
13595,0
13595,0
Администрация Павлово-Посадского муниципального района

Бюджет Московской области

67975,0
13595,0
13595,0
13595,0
13595,0
13595,0

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование показателей
Определение
Единицы измерения
Значения базовых показателей
Статистические источники
Периодичность представления
Доля граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа граждан, имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации
Доля граждан, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации рассчитывается по формуле:

Nп
Дп = ------ x 100,
Nобр

где:
Дп - доля граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации.;
Nп - количество граждан, обратившихся за получением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и имеющих право на ее получение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Nобр - количество граждан, обратившихся за
получением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Единица измерения данного показателя - проценты.
Источником для расчета показателя являются отчетные формы, представляемые исполнителем программных мероприятий по итогам отчетных периодов.
Результативность реализации программных мероприятий определяется по степени достижения запланированных мероприятий
%
100
-
Ежеквартально
Доля вторых, третьих и последующих рождений детей
-
%
-
-
Ежеквартально

Порядок взаимодействия ответственного за выполнение
мероприятий Подпрограммы и муниципального
заказчика Подпрограммы
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы. Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом в соответствии с Порядком разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 (в ред. от 22.08.2014 № 1129) (далее - Порядок);
контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
внесение в установленном порядке предложений о корректировке параметров Подпрограммы;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Получателями средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области являются исполнители мероприятий Подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям Подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
(в ред. постановления администрации Павлово-Посадского
муниципального района МО от 15.12.2014 № 1815)

С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты (ежеквартальный, годовой и итоговый) о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 (в ред. от 22.08.2014 № 1129).

Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие системы отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском
муниципальном районе" муниципальной программы "Социальная
защита населения Павлово-Посадского муниципального района
Московской области на 2015-2019 годы"

Наименование Подпрограммы
Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском муниципальном районе (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Обеспечение развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском муниципальном районе
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Управление образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Задача Подпрограммы
Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском муниципальном районе
Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Всего
6808,0
7233,0
7733,0
8283,0
8983,0
39040,0
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
5073,
5073,0
5073,0
5073,0
5073,0
25365,0
Внебюджетные источники
1735,0
2160,0
2660,0
3210,0
3910,0
13675,0
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования, - 55,2 к 2019 году

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной Подпрограммы 3

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - очень важная составляющая социального благополучия жителей Павлово-Посадского муниципального района. От того, насколько здорово и активно подрастающее поколение, зависит благополучие общества. Необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.
В Павлово-Посадском муниципальном районе проживает более 13744 детей, в том числе 45 детей-сирот, 122 ребенка, находящихся под опекой, 43 ребенка в приемной семье, 154 детей-инвалидов, 1386 детей из многодетных семей.
Организация отдыха и оздоровления детей Павлово-Посадского муниципального района осуществляется на базе загородных детских оздоровительных лагерей стационарного типа, лагерей с дневным пребыванием детей, санаториев круглогодичного действия. Организация занятости детей в каникулярный период осуществляется в трудовых бригадах, функционирующих на базе учреждений образования, в лагере труда и отдыха "Авангард".

2. Перечень и краткое описание Подпрограммы 3

Подпрограмма "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском муниципальном районе" направлена на формирование целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, которая будет гарантировать каждому ребенку полноценный и безопасный отдых и оздоровление, способствовать развитию творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. При поэтапной реализации всех разделов Подпрограммы до 2019 года должны быть достигнуты следующие результаты:
увеличение количества действующих на территории Павлово-Посадского муниципального района детских оздоровительных лагерей дневного пребывания;
создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;
увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, до 60 процентов от общего количества детей Павлово-Посадского муниципального района, подлежащих оздоровлению;
увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
организация свободного времени детей через различные формы трудоустройства, отдыха и занятости, увеличение количества трудовых бригад для детей от 14 до 17 лет.

3. Описание цели и задачи Подпрограммы 3

Цель Подпрограммы:
обеспечение развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском муниципальном районе.
Задача Подпрограммы:
1. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной Подпрограммы 3 с обоснованием
необходимости их осуществления

Характеристика основных мероприятий
муниципальной подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется по следующим основным направлениям:
создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления:
- обеспечение бесплатными путевками в организации отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, одаренных детей;
- полная или частичная компенсация оплаты стоимости путевок для детей из многодетных семей, детей-инвалидов, иных категорий лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- увеличение количества действующих на территории Павлово-Посадского муниципального района детских оздоровительных лагерей дневного пребывания, в том числе на базе учреждений культуры и спорта;
- увеличение количества лагерей труда и отдыха, трудовых бригад для детей от 14 до 17 лет;
- частичная компенсация или частичная оплата стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха для детей работников государственных казенных учреждений Московской области, государственных гражданских служащих Московской области и работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и лиц, занимающих государственные должности Московской области;
- частичная компенсация или частичная оплата стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха для детей, проживающих в Павлово-Посадском муниципальном районе или родители которых работают на территории Павлово-Посадского муниципального района;
- организация проезда организованных групп детей к местам их отдыха и обратно;
- мероприятия по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время;
- организация и проведение мероприятий для духовного и нравственного развития детей;
- кадровое обеспечение учреждений отдыха и оздоровления детей;
- организация летней занятости и оздоровления несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, несовершеннолетних, проживающих в семьях, состоящих на учете в КДН и ЗП, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- информационно-методическое обеспечение организации и проведения детской оздоровительной кампании.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить системность исполнения подпрограммных мероприятий, создать условия для совершенствования форм организации отдыха и оздоровления, обобщения и накопления положительного опыта и в конечном итоге при объединении усилий всех заинтересованных ведомств достижения наибольшего положительного социального и оздоровительного эффекта от выполнения подпрограммных мероприятий.
Реализация Подпрограммы предусматривает достижение к 2019 году следующих результатов:
- создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;
- увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Павлово-Посадского муниципального района
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Задача 1. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей
Итого - 25365,0.
2015 г. - 5073,0;
2016 г. - 5073,0;
2017 г. - 5073,0;
2018 г. - 5073,0;
2019 г. - 5073,0
Внебюджетные источники:
итого - 13675,0.
2015 г. - 1735,0;
2016 г. - 2160,0;
2017 г. - 2660,0;
2018 г. - 3210,0;
2019 г. - 3910,0
Соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования
процент
54,0
54,6
54,7
54,8
55,0
55,2

ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Наименование мероприятия Подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Подпрограмма "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском муниципальном районе"
Задача 1. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления
Мероприятие № 1. Организация работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Расчет стоимость путевки в оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей, утвержденный Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района на текущий год
Всего - 2000,0 тыс. руб.
2015 г. - 400,0 тыс. руб.;
2016 г. - 400,0 тыс. руб.;
2017 г. - 400,0 тыс. руб.;
2018 г. - 400,0 тыс. руб.;
2019 г. - 400,0 тыс. руб.

Мероприятие № 2. Организация трудовых бригад для детей от 14 до 17 лет
Внебюджетные источники
Расчет заработной платы с учетом начислений на основании ТК РФ
Всего - 2545,0 тыс. руб.
2015 г. - 235,0 тыс. руб.;
2016 г. - 360,0 тыс. руб.;
2017 г. - 500,0 тыс. руб.;
2018 г. - 650,0 тыс. руб.;
2019 г. - 800,0 тыс. руб.

Мероприятие № 3. Обеспечение бесплатными путевками детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, одаренных детей
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Определение объемов финансового обеспечения после принятия нормативно-правового акта Павлово-Посадского муниципального района
Всего - 6150,0 тыс. руб.
2015 г. - 1230,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1230,0 тыс. руб.;
2017 г. - 1230,0 тыс. руб.;
2018 г. - 1230,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1230,0 тыс. руб.

Внебюджетные источники
Оплата путевок производится за счет благотворительного фонда "Дети России"
Всего - 11130,0 тыс. руб.
2015 г. - 1500,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1800,0 тыс. руб.;
2017 г. - 2160,0 тыс. руб.;
2018 г. - 2560,0 тыс. руб.;
2019 г. - 3110,0 тыс. руб.

Мероприятие № 4. Частичная компенсация или частичная оплата стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха для детей, проживающих в Павлово-Посадском районе или родители которых работают на территории Павлово-Посадского района
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Определение объемов финансового обеспечения после принятия нормативно-правового акта Московской области. Частичная компенсация или частичная оплата стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха для детей работников государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области производится в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 12 марта 2012 г. № 269/8 "О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Московской области"
Всего - 14315,0 тыс. руб.
2015 г. - 2863,0 тыс. руб.;
2016 г. - 2863,0 тыс. руб.;
2017 г. - 2863,0 тыс. руб.;
2018 г. - 2863,0 тыс. руб.;
2019 г. - 2863,4 тыс. руб.

Мероприятие № 5. Оплата проезда организованных групп детей к местам их отдыха и обратно
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
Организация проезда организованных групп детей к местам их отдыха и обратно производится в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 12 марта 2012 г. № 269/8 "О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Московской области"
Всего - 2900,0 тыс. руб.
2015 г. - 580,0 тыс. руб.;
2016 г. - 580,0 тыс. руб.;
2017 г. - 580,0 тыс. руб.;
2018 г. - 580,0 тыс. руб.;
2019 г. - 580,0 тыс. руб.


Итого

Всего - 39040,0 тыс. руб.
2015 г. - 6808,0 тыс. руб.;
2016 г. - 7233,0 тыс. руб.;
2017 г. - 7733,0 тыс. руб.;
2018 г. - 8283,0 тыс. руб.;
2019 г. - 8983,0 тыс. руб.

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района

Всего - 25365,0 тыс. руб.
2015 г. - 5073,0 тыс. руб.;
2016 г. - 5073,0 тыс. руб.;
2017 г. - 5073,0 тыс. руб.;
2018 г. - 5073,0 тыс. руб.;
2019 г. - 5073,0 тыс. руб.

Внебюджетные источники

Всего - 13675,0 тыс. руб.
2015 г. - 1735,0 тыс. руб.;
2016 г. - 2160,0 тыс. руб.;
2017 г. - 2660,0 тыс. руб.;
2018 г. - 3210,0 тыс. руб.;
2019 г. - 3910,0 тыс. руб.


ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансового обеспечения
Срок исполнения мероприятия
Объем финансового обеспечения мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансового обеспечения по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача № 1. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления

Итого
2015-2019 годы
2025,50
39040,0
6808,0
7233,0
7733,0
8283,0
8983,0
Управление образования администрации Павлово-Посадского района

Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района

25365,0
5073,0
5073,0
5073,0
5073,0
5073,0
Внебюджетные источники

13675,0
1735,0
2160,0
2660,0
3210,0
3910,0
1.1
Мероприятие № 1. Организация работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания
Сбор заявлений с родителей. Проведение конкурсных процедур. I-II квартал ежегодно
Итого
2015-2019 годы
2025,50
20000,00
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
Управление образования администрации Павлово-Посадского района
Увеличение количества детей, охваченных отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района

20000,00
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
1.2
Мероприятие № 2. Организация трудовых бригад для детей от 14 до 17 лет
Сбор заявок с образовательных организаций. II квартал ежегодно
Итого
2015-2019 годы
0,0
2545,00
235,00
360,00
500,00
650,00
800,00
Управление образования администрации Павлово-Посадского района
Увеличение количества детей, занятых в свободное и каникулярное время работой
Внебюджетные источники
0,00
2545,00
235,00
360,00
500,00
650,00
800,00
1.3
Мероприятие № 3. Обеспечение бесплатными путевками детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, одаренных детей
Аукцион на закупку путевок, II квартал ежегодно
Итого
2015-2019 годы







Управление образования администрации Павлово-Посадского района при участии фонда "Дети России"
Увеличение количества детей, охваченных летним отдыхом и оздоровлением
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района

6150,0
1230,0
1230,0
1230,0
1230,0
1230,0
Внебюджетные источники

11130,0
1500,0
1800,0
2160,0
2560,0
3110,0
1.4
Мероприятие № 4. Частичная компенсация или частичная оплата стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха для детей, проживающих в Павлово-Посадском муниципальном районе или родители которых работают на территории Павлово-Посадского муниципального района
Выплата компенсаций по предоставленным заявлениям. III-IV кварталы
Итого


14315,0
2863,0
2863,0
2863,0
2863,0
2863,0
Управление образования администрации Павлово-Посадского района
Увеличение количества детей, охваченных летним отдыхом и оздоровлением
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района

14315,0
2863,0
2863,0
2863,0
2863,0
2863,0
1.5
Мероприятие № 5. Оплата проезда организованных групп детей к местам их отдыха и обратно
Договор на оплату
Итого
2015-2019 годы

2900,0
580,0
580,0
580,0
580,0
580,0
Управление образования администрации Павлово-Посадского района
Поддержка организованных групп детей
Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района

2900,0
580,0
580,0
580,0
580,0
580,0

Всего по Подпрограмме

Итого










Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района

25365,0
5073,0
5073,0
5073,0
5073,0
5073,0
Внебюджетные средства

13675,0
1735,0
2160,0
2660,0
3210,0
3910,0

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Наименование показателей
Определение
Единицы измерения
Значения базовых показателей
Статистические источники
Периодичность представления
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском муниципальном районе"
Соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования
Отношение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, к общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, x 100 процентов
процент
54
Мониторинговые данные
Ежеквартально

Порядок взаимодействия ответственного за выполнение
мероприятий Подпрограммы и муниципального
заказчика Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы. Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом в соответствии с Порядком разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 1428 (в ред. от 22.08.2014 № 1129) (далее - Порядок);
контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
внесение в установленном порядке предложений о корректировке параметров Подпрограммы;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Получателями средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области являются исполнители мероприятий Подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям Подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятии Подпрограммы

С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты (ежеквартальный, годовой и итоговый) о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком разработки, реализации и контроля муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным постановлением администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.08.2013 № 142.


------------------------------------------------------------------