Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района МО от 20.11.2014 N 6/4 "Об утверждении Положения о системе учета недвижимости Мытищинского муниципального района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. № 6/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УЧЕТА НЕДВИЖИМОСТИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством, п. 5 ст. 51, п. 2 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 27.05.2014), п. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2013 № 387-ФЗ), п. 2 ст. 13 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 № 242-ФЗ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ "О внесении изменений в ст. 12 и 85 ч. 1 и ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", Уставом Мытищинского муниципального района, нормативными актами органов местного самоуправления, рассмотрев представление главы Мытищинского муниципального района Азарова В.С., Совет депутатов Мытищинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о системе учета недвижимости Мытищинского муниципального района (приложение).
2. Направить Положение о системе учета недвижимости Мытищинского муниципального района главе Мытищинского муниципального района Азарову В.С. для подписания и опубликования.
3. Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района и Положение о системе учета недвижимости Мытищинского муниципального района подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
4. Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района о принятии Положения о системе учета недвижимости Мытищинского муниципального района вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением п. 2 настоящего решения возложить на председателя депутатской комиссии по местному самоуправлению, правоохранительной деятельности, взаимодействию со СМИ, регламенту и этике Кимарского Л.Б.
Председатель Совета депутатов
А.Н. Гореликов
Утверждено
решением Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 20 ноября 2014 г. № 6/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ УЧЕТА НЕДВИЖИМОСТИ МЫТИЩИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Система учета недвижимости разработана в целях информационного обеспечения функций управления территорией района и однозначной идентификации объектов недвижимости.
1.2. Система учета недвижимости представляет собой комплекс мер по сбору, систематизации и использованию сведений об объектах землепользования, объектах капитального строительства и помещений в них.
1.3. Функционирование системы организации учета недвижимости обеспечивает единый порядок учета сведений об объектах землепользования, объектах капитального строительства и помещений в них на территории Мытищинского муниципального района с использованием автоматизированной информационной системы "Единый справочно-нормативный портал Мытищинского муниципального района" (далее - АИС ЕСНП).
1.4. Настоящее Положение разработано администрацией Мытищинского муниципального района на основании законодательных нормативных актов РФ и Московской области.
1.5. Задачей учета недвижимости в Мытищинском муниципальном районе является решение задач формирования актуальных и достоверных справочников об объектах недвижимости на территории Мытищинского муниципального района, расчета социально-экономических показателей, ставок местных имущественных налогов, арендных ставок и пр.
1.6. Для целей настоящего Положения применяемые термины и понятия означают:
ОМСУ - орган местного самоуправления;
ОН - объект недвижимости (объекты капитального строительства и иные строения (сооружения), неразрывно связанные с земельными участками);
НеМО.Портал (АИС НеМО.Портал) (далее - Платформа) - технологическая платформа для размещения БД "Единый справочно-нормативный портал Мытищинского муниципального района". Представляет собой совокупность системного и специализированного программного обеспечения, размещенного на технических средствах (сервере) администрации Мытищинского муниципального района либо определенного (назначенного) ею реестродержателя;
реестр - совокупность сведений о недвижимости и ее правообладателях, зарегистрированных или ведущих хозяйственную деятельность на территории Мытищинского муниципального района;
реестродержатель - специализированное подразделение администрации Мытищинского муниципального района, физическое или юридическое лицо, назначаемое в соответствии с нормами действующего законодательства, осуществляющее ведение недвижимости;
Единый справочно-нормативный портал Мытищинского муниципального района (ЕСНП, АИС ЕСНП) - совокупность системного и специализированного программного обеспечения, размещенного на технических средствах (сервере) администрации Мытищинского муниципального района либо определенного (назначенного) ей реестродержателя;
БД "Единый справочно-нормативный портал Мытищинского муниципального района" - база данных АИС ЕСНП;
ЗУ - земельный участок;
КК - кадастровый квартал;
ЕГРП - Единый государственный реестр прав;
ГКН - Государственный кадастр недвижимости;
СО - составной объект;
СР - субреестр;
ССР - специализированный субреестр;
МКД - многоквартирный дом, СО типа "Многоквартирный дом";
ГСК - гаражно-строительный кооператив, СО типа "Гаражный кооператив";
СНТ - садоводческое некоммерческое товарищество, СО типа "Садоводческое товарищество";
СУБД - система управления базами данных;
ОС - организованные собственники;
ВРИЗ - вид разрешенного использования земли;
Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
БД - база данных;
ПКК - публичная кадастровая карта;
ЭП - электронная подпись;
ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти.
2. Организация муниципального учета
2.1. Учет недвижимости на территории Мытищинского муниципального района осуществляется реестродержателем, назначаемым в соответствии с нормами действующего законодательства.
2.2. Состав Реестра объектов недвижимости.
2.2.1. В состав Реестра входят:
2.2.1.1. Субреестр "Землепользование" (СЗ).
2.2.1.2. Субреестр "Объекты капитального строительства и помещения" (СОП).
2.2.1.3. Специализированный субреестр "Многоквартирные дома".
2.2.1.4. Специализированный субреестр "Садоводческие товарищества".
2.2.1.5. Специализированный субреестр "Гаражные кооперативы".
2.2.1.6. Специализированный субреестр "Кадастровые кварталы".
2.2.1.7. Специализированный субреестр "Индивидуальный жилой фонд".
2.2.2. Состав данных Реестра приведен в приложении 1 к настоящему Положению.
2.3. Муниципальный учет объектов землепользования.
Под объектами землепользования понимаются:
- земельные участки и их части как существующие физически, так и не выделенные в натуре;
- специализированные функциональные и логические группировки объектов (объекты учета ССР);
- элементы кадастрового деления территории Мытищинского муниципального района Московской области и прилегающих территорий.
Муниципальный учет объектов землепользования в субреестре "Землепользование" (СЗ) должен осуществляться параллельно с кадастровым учетом аналогичных объектов, проводимым ФОИВ, и отличается от последнего следующим:
- в СЗ независимо находятся сведения об объектах землепользования (ОЗ) из различных источников, включая сведения различных ФОИВ и данных фактического учета;
- в СЗ существуют специализированные субреестры, сформированные из групп объектов по одному или нескольким общим параметрам, например, описанию местоположения;
- в СЗ учитываются и анализируются дополнительные параметры ОЗ, не подлежащие учету в информационных системах ФОИВ, такие как ВРИЗ по нормативным документам, расчетные показатели КС и другие;
- в СЗ формируются статистические отчеты по группам параметров ОЗ, учтенных в ИС различных ФОИВ.
2.4. Муниципальный учет ОКС и помещений.
Под объектами учета субреестра "ОКС и помещения" понимаются:
- объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения);
- временные объекты, не носящие характера капитального строения;
- жилые и нежилые помещения в ОКС (квартиры, комнаты, офисы и т.д.);
- специализированные функциональные и логические группировки объектов (объекты учета ССР);
- элементы кадастрового деления территории Мытищинского муниципального района Московской области и прилегающих территорий.
Муниципальный учет объектов недвижимости в субреестре "ОКС и помещения" (СОП) должен осуществляться параллельно с кадастровым учетом аналогичных объектов, проводимым ФОИВ, и отличается от последнего следующим:
- в СОП независимо находятся сведения об ОКС и помещениях (ОиП) из различных источников, включая сведения различных ФОИВ и данных фактического учета;
- в СОП существуют специализированные субреестры, сформированные из групп объектов по одному или нескольким общим параметрам, например, адресу или типу объекта;
- в СОП учитываются и анализируются дополнительные параметры ОЗ, не подлежащие учету в информационных системах ФОИВ, такие как общие площади, занимаемые ОКС в натуре, признаки муниципальной/государственной собственности и другие;
- в СОП формируются статистические отчеты по группам параметров ОЗ, учтенных в ИС различных ФОИВ.
2.5. Учет недвижимости в реестре на соответствующей территории, указанной в пунктах 2.1 настоящего Положения, осуществляется в связи с:
2.5.1. Регистрацией прав на недвижимость на территории Мытищинского муниципального района.
2.5.2. Постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости на территории Мытищинского муниципального района.
2.5.3. Образованием (выделением) объекта недвижимости при проведении кадастровых работ или (и) инвентаризации.
2.5.4. Установлением фактической принадлежности территории Мытищинского муниципального района объекта недвижимости, ранее считавшегося принадлежащим территории другого муниципального образования Московской области, в том числе в связи с изменением (уточнением) административных границ муниципальных образований.
2.6. Исключение недвижимости из Реестра на соответствующей территории, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется в связи с:
2.6.1. Ликвидацией объекта недвижимости, подтвержденной соответствующим ФОИВ либо ОМСУ.
2.6.2. Установлением фактической принадлежности объекта недвижимости территории другого муниципального образования Московской области, в том числе в связи с изменением (уточнением) административных границ муниципальных образований.
2.7. В сведения об объекте недвижимости на соответствующей территории, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, вносятся изменения в связи с:
2.7.1. Изменением данных кадастрового учета в ИС Росреестра либо изменением данных об объекте учета в ИС других ФОИВ.
2.7.2. Изменением (уточнением) данных об объекте недвижимости в результате инвентаризации.
2.7.3. Изменением (уточнением) данных об объекте недвижимости при получении таких сведений в результате планового обновления данных в соответствии с регламентом (приложение 2 к настоящему Положению).
2.8. В сведения о статусе актуальности объекта недвижимости на соответствующей территории, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, вносятся изменения в связи с:
2.8.1. Аннулированием объекта соответствующим ФОИВ.
2.8.2. Установлением фактического дублирования объектом недвижимости другого объекта недвижимости территории другого муниципального образования Московской области, в том числе в связи с кадастровой и (или) технической ошибкой, подтвержденной соответствующим ФОИВ либо ОМСУ.
2.9. Реестродержатель не реже чем один раз в месяц получает информацию из следующих источников:
2.9.1. ФОИВ (ГКН, ЕГРП).
2.9.2. Муниципальные организации и учреждения.
2.9.3. Сведения, указанные в пунктах 2.9.1-2.9.2 настоящего Положения, обобщаются реестродержателем и предоставляются пользователям АИС ЕСНП в режиме онлайн по мере обработки информации.
3. Формирование и ведение Реестра недвижимости
3.1. Формирование и ведение Реестра на основе АИС ЕСНП обеспечивает реестродержатель, назначаемый в соответствии с нормами действующего законодательства.
3.2. Глава Мытищинского муниципального района вправе осуществлять контроль правильности ввода сведений в базу данных.
3.3. Сведения об объектах вводятся реестродержателем в базу данных в порядке, предусмотренном регламентом (приложение 2 к настоящему Положению).
3.4. Организации государственной исполнительной власти, осуществляющие деятельность на территории Мытищинского муниципального района, и органы местного самоуправления, использующие данные об объектах учета в своих информационных системах и рамках своих функциональных обязанностей, заключают с реестродержателем соглашения об информационном обмене в соответствии с установленным регламентом (приложение 2 к настоящему Положению). Данные, полученные реестродержателем по указанным соглашениям используются как для наполнения, так и для проверки данных, включаемых в Реестр.
3.5. При выявлении некорректных сведений, ошибок и несоответствий в данных реестродержатель направляет информацию об этом органам государственного и муниципального учета для проверки. Проверка проводится в течение 10 дней с момента получения информации. Результаты проверки включаются органами регистрационного учета в очередные сведения, передаваемые реестродержателю в соответствии с регламентом (приложение 2 к настоящему Положению).
4. Порядок использования Реестра недвижимости
4.1. Реестродержатель предоставляет данные об объектах недвижимости, содержащиеся в Реестре, по согласованию с администрацией Мытищинского муниципального района органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, которые имеют право доступа к такой информации в соответствии с федеральными и региональными законами, на основании подписанных соглашений об информационном обмене.
4.2. Предоставление содержащихся в БД АИС ЕСНП сведений о недвижимости на бумажном носителе (справка по форме (приложение 4) и представление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в БД АИС ЕСНП сведений, не содержащих персональных данных, осуществляются на основании запроса (приложение 3) за плату по тарифам, утверждаемым главой Мытищинского муниципального района. Запрос представляется реестродержателю или через многофункциональный центр и составляется по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Положению. Такой запрос может быть направлен реестродержателю в электронной форме с удостоверением запроса квалифицированной электронной подписью (КЭП) заявителя.
4.3. Порядок учета и мониторинга изменений в сведениях Реестра.
Изменения в сведениях Реестра по каждому объекту учета фиксируются с помощью специализированной функции журналирования в АИС ЕСНП. Журнал изменений за период подлежит анализу реестродержателем в соответствии с регламентом (приложение 2 к настоящему Положению).
5. Заключительные положения
5.1. Администрация Мытищинского муниципального района устанавливает порядок работы с информацией, содержащейся в Реестре, с учетом требований федерального законодательства.
5.2. Реестродержатель по согласованию с администрацией Мытищинского муниципального района обеспечивает защиту техническими средствами базы данных от несанкционированного доступа, в том числе и по каналам связи, а также от воздействия в целях уничтожения, искажения или блокирования доступа к содержащимся в ней сведениям.
5.3. База данных АИС ЕСНП не может содержать сведения, составляющие государственную тайну.
Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров
Приложение 1
к Положению о системе учета
недвижимости на территории
Мытищинского муниципального района
СОСТАВ ДАННЫХ РЕЕСТРА
Субреестр "Землепользование":
N
Поле
Источник
1
Кадастровый номер
ГКН
2
Тип участка
ГКН
3
Старый кадастровый номер
ГКН
4
Кадастровый квартал
ГКН
5
Дата постановки на учет
ГКН
6
Дата снятия с учета
ГКН
7
Площадь
ГКН
8
Единица измерения площади
ГКН
9
Положение по ДКК
ГКН
10
Статус
ГКН
11
Категория
ГКН
12
ВРИЗ по норм. док.
ГКН
13
ВРИЗ по РР
ГКН
14
ВРИЗ по правоуст. док.
ГКН
15
Адрес структурированный
ГКН
16
Адрес неструктурированный
ГКН
17
Ориентир (название)
ГКН
18
Ориентир (расстояние)
ГКН
19
Ориентир (направление)
ГКН
20
Дата кадастровой оценки
ГКН
21
УПКС
ГКН
22
Кадастровая стоимость текущая
ГКН
23
Дата регистрации права
ЕГРП
24
Дата прекращения права
ЕГРП
25
Номер документа, подтверждающего регистрацию
ЕГРП
26
Дата правоуст. документа
ЕГРП
27
Наименование правоуст. документа
ЕГРП
28
Вид права
ЕГРП
29
Вид собственности
ЕГРП
30
Документ, подтверждающий окончание права
ЕГРП
31
Номер документа, подтверждающего окончание права
ЕГРП
32
Дата документа, подтверждающего окончание права
ЕГРП
33
Доля
ЕГРП
34
Признак регистрации в ЕГРП
ГКН
35
Признак свидетельства о праве на наследство
ГКН
Субреестр "Объекты капитального строительства и помещения":
N
Поле
Источник
1
Кадастровый номер объекта
ГКН
2
Кадастровый номер ЗУ
Субреестр "Землепользование"
3
Название
ГКН
4
Тип строения
ГКН
5
Площадь
ГКН
6
Этажность
ГКН
7
Идентификатор
ГКН
8
Вид имущества
Справочник БТИ
9
Реестровый номер объекта
Справочник БТИ
10
Условный номер объекта
ГКН
11
Литера (номер) объекта в составе комплекса
ГКН
12
Код типа объекта
ГКН
13
Назначение
ГКН
14
Признак многоэтажного объекта
ГКН
15
Признак ликвидированного объекта
Справочник БТИ
16
Адрес структурированный
ГКН
17
Адрес неструктурированный
ГКН
18
Дата оценки
ГКН
19
Значение БТИ
БТИ
20
Значение Росреестра
ГКН
21
Дата регистрации права
ЕГРП
22
Дата прекращения права
ЕГРП
23
Номер документа, подтверждающего регистрацию
ЕГРП
24
Дата правоуст. документа
ЕГРП
25
Наименование правоуст. документа
ЕГРП
26
Вид права
ЕГРП
27
Вид собственности
ЕГРП
28
Документ, подтверждающий окончание права
ЕГРП
29
Номер документа, подтверждающего окончание права
ЕГРП
30
Другое основание окончания права
ЕГРП
31
Дата документа, подтверждающего окончание права
ЕГРП
32
Доля
ЕГРП
33
Признак регистрация в ЕГРП
ГКН
Приложение 2
к Положению о системе учета
недвижимости на территории
Мытищинского муниципального района
РЕГЛАМЕНТ
ПОЛУЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОСТИ
И МОНИТОРИНГА ИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Органы, представляющие сведения об адресах объектов адресации
Инициатор/порядок доступа
Периодичность
Вид информационного носителя
Органы местного самоуправления
ОМСУ
Ежемесячно, 17-20 числа
Машиночитаемый либо бумажный носитель
Федеральные органы исполнительной власти (Росреестр, ГКН)
РД/запрос
Ежемесячно, 17-20 числа
Электронный формат с ЭП
Федеральные органы исполнительной власти (Росреестр, ЕГРП)
РД/запрос
Ежемесячно, 17-20 числа
Электронный формат с ЭП
Федеральные органы исполнительной власти (ФНС, ПО АИН)
РД/доступ
По мере поступления информации
Электронный формат
Приложение 3
к Положению о системе учета
недвижимости на территории
Мытищинского муниципального района
Реестродержателю
ФОРМА
ЗАПРОСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА
Запрос
о предоставлении сведений, содержащихся
в Реестре недвижимости
Прошу предоставить сведения, содержащиеся в Реестре недвижимости в следующем объеме (указываются тип объекта(ов), состав и объем сведений согласно настоящему Положению).
Способ получения сведений:
В бумажном виде:
По почте в мой адрес
В электронном виде на адрес электронной почты
Получение в офисе реестродержателя
Ф.И.О. заявителя: _____________________________________________________
Телефон: ______________________________________________________________
Дата, подпись заявителя
"___" _________ 201__ г. /_______________
Отметка сотрудника ЕСНП о дате приема запроса
"___" _________ 201__ г.
ФИО приемщика, подпись
Приложение 4
к Положению о системе учета
недвижимости на территории
Мытищинского муниципального района
ФОРМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящая справка выдана __________________________________________________
на основании заявления от _______________ № __________ в том, что в Реестре
недвижимости Мытищинского муниципального района о запрошенном объекте
недвижимости содержатся следующие данные:
(табличное представление данных)
Руководитель реестродержателя _______________________/____________________/
Исполнитель _______________________/____________________/
Телефон (____) ______________
------------------------------------------------------------------