Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский МО от 22.10.2014 N 3/4 "О новой редакции Положения о народной дружине в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 3/4
О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
Рассмотрев представленный проект Положения о народной дружине в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский", Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о народной дружине в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (прилагается).
2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов от 28.11.2012 № 3/15 "О Положении о народной дружине в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Угрешские вести" и разместить на официальном сайте города Дзержинский.
Председатель Совета депутатов
С.М. Дубин
Глава города
В.М. Панаморенко
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Дзержинский
Московской области
от 22 октября 2014 г. № 3/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью народной дружины (далее - НД) по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - городской округ Дзержинский).
1.2. Правовое регулирование деятельности НД на территории городского округа Дзержинский осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, Законом Московской области от 12.01.2005 № 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования "Городской округ Дзержинский", настоящим Положением, и иными муниципальными правовыми актами.
1.3. НД является добровольным объединением граждан и решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. Задачи народной дружины
2.1. Основными задачами НД являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.2. НД совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняет следующие возложенные на нее задачи:
- участвует в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
- участвует в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений на улицах и в других общественных местах;
- участвует в работе по профилактике правонарушений и детской безнадзорности;
- принимает меры по оказанию помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- участвует в спасении людей, имущества и обеспечении общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;
- участвует в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка;
- участвует в проведении правовой пропаганды среди населения.
2.3. Не допускается выполнение НД задач и функций, отнесенных к исключительной компетенции правоохранительных органов.
3. Порядок формирования народной дружины
3.1. НД создается в форме общественной организации по инициативе ее учредителей - не менее трех граждан Российской Федерации, осуществляющих трудовую деятельность на территории городского округа Дзержинский, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка.
Решение о создании НД, утверждении ее устава, формировании руководящих и иных органов принимается на общем собрании и оформляется протоколом.
На территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" может быть создана только одна народная дружина.
3.2. После принятия решения о создании НД, об утверждении ее устава, о формировании руководящих и иных органов НД учредители извещают администрацию городского округа Дзержинский об учреждении НД, предоставляя на имя главы городского округа Дзержинский устав НД, выписку из протокола общего собрания, содержащую сведения о создании НД, об утверждении ее устава, о руководящих и иных органах НД, сведения об учредителях, о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа НД, а также территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3.3. Учредителями, членами НД могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие либо осуществляющие трудовую деятельность на территории городского округа Дзержинский, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности НД, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народного дружинника.
3.4. Прием в НД осуществляется в индивидуальном порядке на основании личного заявления. Решение о приеме в НД принимает штаб дружины, решение оформляется приказом (распоряжением) руководителя НД.
3.5. Для приема в НД решением штаба НД может устанавливаться кандидатский стаж сроком до 3 месяцев.
3.6. Органами внутренних дел на вступающего в НД могут быть запрошены из официальных инстанций и органов сведения, характеризующие его личность.
3.7. Не могут быть приняты в НД граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- в отношении которых возбуждено уголовное дело (зафиксирован факт уголовного преследования);
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях в связи с психическим заболеванием, наркоманией или алкоголизмом;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными.
3.8. Дружинник на собрании НД дает торжественное обещание добросовестного исполнения своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями (приложение № 1).
3.9. Представителями штаба НД лицу, принятому в НД, выдается удостоверение дружинника (приложение № 3) и жилет с отличительными надписями.
3.10. Принятому в НД выдается удостоверение дружинника (приложение № 3) и жилет с отличительными надписями.
3.11. Дружинник, совершивший проступок, не совместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из НД. Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава НД.
Решение об исключении или выбытии принимается большинством голосов на общем собрании дружины или заседании штаба НД.
Исключенный или выбывший из НД сдает удостоверение дружинника и жилет с отличительными надписями.
3.12. Систематизацию сведений о деятельности НД, учет дружинников и создание условий для их деятельности осуществляет администрация городского округа Дзержинский.
3.13. Координацию деятельности НД, обучение и инструктирование дружинников, руководство группами совместного патрулирования дружинников и сотрудников полиции осуществляет Дзержинский отдел полиции МУ МВД России "Люберецкое" на основании соглашения со штабом НД.
4. Структура народной дружины
4.1. Для обеспечения руководства и координации деятельности НД на общем собрании дружины избираются начальник штаба НД и командир НД.
4.2. Общее руководство деятельностью НД осуществляет штаб НД. Штаб НД формируется по решению членов НД из числа дружинников. В состав штаба НД входят его начальник, командир НД, командиры отрядов. Численный состав штаба НД устанавливается не менее пяти человек.
В состав штаба могут включаться представители администрации города, правоохранительных органов и общественных организаций.
4.3. Начальник штаба НД:
- проводит организационную работу по формированию НД и совершенствованию ее деятельности;
- планирует работу НД, ставит задачи командиру НД и командирам отрядов;
- обеспечивает взаимодействие НД с правоохранительными органами и органами местного самоуправления;
- проверяет деятельность НД, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, администрацией городского округа Дзержинский о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- ежегодно представляет сведения о результатах деятельности НД в администрацию городского округа Дзержинский.
4.4. Оперативное руководство работой народных дружинников осуществляет командир НД.
Командир НД:
- организует непосредственную деятельность НД, производит подбор кандидатов в дружинники;
- принимает участие в планировании работы НД, разрабатывает график дежурств, ведет табель учета дежурства дружинников (приложение № 4);
- инструктирует дружинников, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, ведет учет результатов работы НД;
- проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- организует изучение дружинниками действующего законодательства по обеспечению общественного порядка, проведение занятий по физической подготовке народных дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;
- готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
- ходатайствует перед штабом НД о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- ежеквартально отчитывается о результатах работы НД перед штабом НД.
4.5. Командир и начальник штаба НД вправе:
- привлекать на добровольной основе жителей городского округа Дзержинский к деятельности НД;
- разрабатывать предложения по укреплению общественного порядка и направлять их в органы государственной власти, органы местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций;
- представлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления отчеты о проделанной работе;
- направлять в органы государственной власти информацию о правонарушениях, имевших место на территории городского округа Дзержинский, для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, их совершивших, к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
- распространять информацию о деятельности НД среди населения, сообщать средствам массовой информации сведения о выявленных фактах нарушения общественного порядка.
4.6. Командир и начальник штаба НД организуют прием населения и рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции, на заседаниях штаба.
4.7. Штаб НД вправе приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных объединений, должностных лиц, специалистов и граждан для обеспечения взаимодействия и выработки конкретных решений по рассматриваемым вопросам.
4.8. Штаб НД правомочен принимать решение при условии, что на его заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов. Решение принимается большинством голосов членов НД, участвующих в заседании.
5. Права, обязанности и ответственность
народных дружинников
5.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
- требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
- принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
- оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
- применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами.
5.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
5.3. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
- знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
- при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
- соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
- принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
- выполнять требования уполномоченных сотрудников правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
- оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
- иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца;
- быть тактичными и вежливыми в обращении с гражданами;
- повышать уровень правовых знаний, знать права и обязанности народного дружинника;
- соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и нормы выхода на дежурство, выполнять распоряжения и указания руководителей народной дружины.
5.4. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5.5. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Порядок осуществления деятельности народной дружины
6.1. НД осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов путем:
- совместного с сотрудниками полиции патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- участия в обеспечении правопорядка в период проведения массовых мероприятий или в связи с чрезвычайной ситуацией;
- оказания содействия сотрудникам правоохранительных органов по оформлению материалов на правонарушителей;
- участия в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, закрепления за данной категорией лиц шефов-наставников из числа народных дружинников;
- разъяснения гражданам действующего законодательства в сфере охраны общественного порядка, участия в проведении бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
- использования возможностей средств массовой информации в целях профилактики правонарушений.
6.2. Режим работы НД организуется исходя из условий оперативной и социально-политической обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории городского округа Дзержинский.
6.3. Администрация городского округа Дзержинский и правоохранительные органы оказывают НД правовую помощь и содействие в организации ее деятельности, а также могут оказывать финансовую помощь и содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
7. Гарантии социальной защиты и меры поощрения
народных дружинников
7.1. Администрация городского округа Дзержинский может принимать меры социальной защиты дружинников и определять порядок их осуществления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
7.2. Ущерб, причиненный жизни и здоровью дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка, возмещается в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.3. Члены НД за активное участие в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями поощряются органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, предприятиями, организациями, учреждениями путем:
- объявления благодарности;
- выдачи денежной премии;
- награждения ценным подарком;
- награждения почетной грамотой.
7.4. За особые заслуги в выполнении своего общественного долга в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм члены НД могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
8. Материально-техническое обеспечение деятельности
народной дружины
8.1. Администрация городского округа Дзержинский в пределах своих полномочий может обеспечивать НД на безвозмездной основе помещением, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления ее деятельности.
Глава города
В.М. Панаморенко
Приложение № 1
к Положению о народной дружине
в муниципальном образовании
"Городской округ Дзержинский"
Торжественное обещание
члена народной дружины
Я, гражданин России
__________________________________________________________________________,
вступая в члены народной дружины городского округа Дзержинский, даю
торжественное обещание: быть мужественным, бдительным и дисциплинированным
дружинником, вести непримиримую борьбу с нарушениями общественного порядка
и правонарушениями, строго соблюдать законодательство Российской Федерации,
Московской области и нормативно-правовые акты органов местного
самоуправления.
Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на меня
обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы граждан и
общества.
__________________________ ________________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____ ______________ 201___ г.
Приложение № 2
к Положению о народной дружине
в муниципальном образовании
"Городской округ Дзержинский"
Учетная карточка
дружинника городского округа Дзержинский
Фамилия ___________________________________________________________
Фото
5 x 6 Имя _______________________________________________________________
Отчество __________________________________________________________
Паспорт (серия, номер, кем выдан) _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и место рождения _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место жительства __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер телефона: домашнего _________________________________________________
служебного ________________________________________________________________
Основание зачисления дружинника
___________________________________________________________________________
Начальник штаба НД _________________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
к Положению о народной дружине
в муниципальном образовании
"Городской округ Дзержинский"
Типовая форма
удостоверения дружинника народной дружины
НАРОДНАЯ ДРУЖИНА Удостоверение народного дружинника № _
_________________________________
(наименование муниципального Фамилия ______________________________
образования) Имя __________________________________
Отчество _____________________________
Место
для фотографии __________________
(личная подпись) Начальник штаба народной дружины
______________________________________
___________________
Действительно до ______ 20__ года (подпись)
Продлено до ___________ 20__ года
ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
Обложка удостоверения размером 7 см x 10 см изготавливается из
переплетного материала на тканевой основе красного цвета.
На лицевой стороне удостоверения размещена надпись буквами золотистого
цвета "Народный дружинник".
На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру
размещена надпись "Народная дружина _______________________________________
(наименование муниципального
образования)
_________________________________________________________________________".
Ниже, слева место для фотографии размером 3 x 4 см.
Справа от места для фотографии надпись "_____________________________".
(личная подпись)
В нижней части по центру в две строки надпись "Действительно до _______
20__ года. Продлено до ___________ 20__ года".
На правой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру
размещена надпись "Удостоверение народного дружинника № ____".
Ниже, по центру в три строчки надпись "Фамилия _________________________
Имя _____________________ Отчество _______________________".
Ниже надпись "Начальник штаба народной дружины ______________________".
(подпись)
Приложение № 4
к Положению о народной дружине
в муниципальном образовании
"Городской округ Дзержинский"
Табель
учета дежурства дружинников городского округа Дзержинский
№ п/п
Ф.И.О. дружинника
Отработано часов (по месяцам)
Начальник штаба НД __________________ _____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------