Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Каширского муниципального района МО от 17.10.2014 N 2347-пг "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Каширского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 2347-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением администрации Каширского муниципального района от 02.06.2014 № 969-пг "О внесении изменений в постановление Каширского муниципального района от 18.03.2014 № 423-пг "О создании органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения нужд заказчиков Каширского муниципального района", руководствуясь Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район Московской области", постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Каширского муниципального района (приложение).
2. Управлению информационной политики администрации Каширского муниципального района (Каширина Е.А.) опубликовать данное постановление в газете "Вести Каширского района" и разместить на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель главы администрации
Каширского муниципального района -
начальник финансового управления
А.П. Спасский
Приложение
к постановлению администрации
Каширского муниципального района
Московской области
от 17 октября 2014 г. № 2347-пг
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и определяет сроки и последовательность действий по контролю за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Каширского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - контроль в сфере закупок) заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями (далее - субъект проверки) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, а также в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
2. Деятельность по контролю в сфере закупок основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
3. Исполнение функций администрации Каширского муниципального района по контролю в сфере закупок возложено на сектор контроля за закупками администрации Каширского муниципального района (далее - сектор контроля за закупками).
4. Сектор контроля за закупками осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
5. Предметом контроля в сфере закупок является соблюдение субъектами контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Каширского муниципального района.
2. Порядок организации и проведения проверок
6. Деятельность по контролю в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
7. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утвержденным постановлением администрации Каширского муниципального района.
8. В отношении каждого субъекта проверки плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.
9. План проверок утверждается на полгода.
10. План проверок должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа администрации Каширского муниципального района, осуществляющего проверку;
2) наименование, ИНН, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;
3) месяц начала проведения проверки.
12. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за две недели до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
13. План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте администрации Каширского муниципального района Московской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система).
13. Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям:
- получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;
- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений.
14. Руководители субъектов, в отношении которых проводятся плановые и внеплановые проверки (далее - проверки), обязаны создать необходимые условия для работы сотрудников сектора контроля за закупками, предоставить помещения для работы, оргтехнику, средства связи и иные необходимые средства и оборудование.
15. При проведении проверок сотрудники сектора контроля за закупками не должны вмешиваться в хозяйственную деятельность проверяемых субъектов, разглашать информацию, полученную при проведении проверок.
16. Проведение плановой или внеплановой проверки осуществляется должностными лицами сектора контроля за закупками на основании постановления администрации Каширского муниципального района (далее - постановление).
17. Постановление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:
1) наименование органа, осуществляющего проверку;
2) фамилию(и), имя (имена), отчество(а) и должность(и) сотрудника(ов), уполномоченного(ых) на проведение проверки;
3) предмет проверки;
4) цель и основания проведения проверки;
5) дату начала и дату окончания проведения проверки;
6) проверяемый период;
7) наименование субъекта проверки.
18. Субъект проверки информируется о проведении проверки путем направления ему уведомления о проведении проверки.
19. Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:
1) предмет проверки;
2) цель и основания проведения проверки;
3) дату начала и дату окончания проведения проверки;
4) проверяемый период;
5) документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектом проверки;
6) информацию о необходимости уведомления субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для данного субъекта проверки в проверяемый период;
7) информацию о необходимости обеспечения условий для работы сотрудника(ов) сектора контроля за закупками, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.
20. Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь дней до даты проведения проверки.
21. Срок проведения проверки не может составлять более чем 30 календарных дней и может быть продлен по решению главы Каширского муниципального района или лица, его замещающего.
При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза.
Общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца.
22. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на осуществление проверок, имеют право:
1) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта контроля в рабочее время (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
2) на истребование необходимых для проведения проверки контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
3) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
23. По результатам проверки сотрудники сектора контроля за закупками составляют и подписывают в двух экземплярах акт, в котором отражают выявленные нарушения, выносят рекомендации. Сотрудники сектора контроля за закупками несут персональную ответственность за объективность и полноту составленных ими документов.
24. Акт проверки подписывается сотрудником(ами), проводившим(ми) проверку.
25. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
26. Вводная часть акта проверки содержит следующие сведения:
- тема проверки;
- дата и время составления акта проверки;
- номер и дата постановления о проведении проверки;
- основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
- фамилии, инициалы и должности сотрудников, проводивших проверку;
- проверяемый период;
- срок проведения проверки;
- наименование субъекта проверки, в отношении которого были проведены контрольные мероприятия.
27. Описательная часть акта проверки содержит описание проведенных мероприятий и выявленных нарушений.
28. Заключительная часть акта проверки содержит обобщенную информацию о результатах контрольного мероприятия, в том числе выявленные нарушения, а также сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
29. Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, могут подтверждаться документами (копиями документов), объяснениями должностных лиц субъекта проверки, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
30. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, указываются:
- положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены;
- к какому периоду относится выявленное нарушение.
31. Акт проверки размещается в единой информационной системе с учетом требований части 21 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ и направляется субъекту проверки в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица.
32. В случаях если в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, сектор контроля за закупками в течение трех дней выдает субъекту проверки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
33. Предписание размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты выдачи соответствующего предписания.
34. Субъект проверки, в отношении которого проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в сектор контроля за закупками письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
35. Информация по проведенной проверке и копия акта с рекомендациями по устранению выявленных нарушений направляются первому заместителю главы администрации Каширского муниципального района.
36. Рекомендации по устранению выявленных нарушений должны быть рассмотрены руководителем проверяемого субъекта в срок, установленный в акте, о принятых мерах должно быть сообщено в установленный в акте срок первому заместителю главы администрации Каширского муниципального района, курирующему данное направление.
37. В случае выявления в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, информация о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, подлежат передаче в правоохранительные органы.
38. Материалы по результатам, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся в секторе контроля за закупками не менее 5 лет.
3. Заключительные положения
39. Акт и (или) предписание, принятые по результатам проведения проверки, могут(жет) быть обжалованы(ы) в судебном порядке или жалоба по акту проверки и (или) предписанию может быть направлена на имя главы Каширского муниципального района.
------------------------------------------------------------------